पूंजी और बैंकिंग संबंधी शर्तों के साथ पाकिस्तान ने वर्चुअल एसेट लाइसेंसिंग पोर्टल खोला

नए नियमों के तहत वर्चुअल एसेट कारोबार औपचारिक निगरानी के दायरे में

पाकिस्तान ने वर्चुअल एसेट लाइसेंस के लिए आवेदन पोर्टल खोल दिया है। इसके तहत न्यूनतम पूंजी की जरूरत 15 मिलियन PKR से 500 मिलियन PKR तक है। एक्सचेंज, कस्टडी सेवा प्रदाताओं, टोकन जारीकर्ताओं और अन्य कारोबारों के लिए अलग-अलग नियम हैं। पाकिस्तान वर्चुअल एसेट्स रेगुलेटरी अथॉरिटी (PVARA) का कहना है कि लाइसेंसिंग नियमों के दो सेट अधिसूचित किए गए और 21 अगस्त 2026 से लागू हो गए।

राज्य मंत्री और PVARA के अध्यक्ष बिलाल बिन साकिब ने इस ढांचे के साथ-साथ सॉवरेन डेट टोकनाइजेशन, डिजिटल फाइनेंस पायलट और अंतरराष्ट्रीय सहयोग पर चल रहे काम के बारे में प्रधानमंत्री मुहम्मद शहबाज शरीफ और संघीय मंत्रिमंडल को जानकारी दी। अधिकारियों ने कहा कि वर्चुअल एसेट्स अधिनियम, 2026 के पांच महीने के भीतर लाइसेंसिंग नियम लागू किए गए और प्राधिकरण ने आवंटित बजट के 8% से भी कम खर्च कर अपने घोषित लक्ष्य हासिल किए।

इसका व्यावहारिक बदलाव विनियमित बाजार में प्रवेश का एक स्पष्ट रास्ता है। कंपनियों को अपनी सेवाओं के लिए अनुमति लेनी होगी, पूंजी और शासन संबंधी शर्तें पूरी करनी होंगी, ग्राहकों की संपत्तियों की सुरक्षा करनी होगी और वित्तीय अपराधों से निपटने के नियंत्रणों का पालन करना होगा। बैंकिंग तक सशर्त पहुंच से लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं को अलग ग्राहक-धन खातों के जरिये अधिकृत लेनदेन का निपटान करने का रास्ता मिलता है।

गतिविधियों की संख्या को लेकर एक अहम अंतर है। मंत्रिमंडल की ब्रीफिंग और शुरुआत से जुड़ी खबरों में इस ढांचे को 10 गतिविधियों को कवर करने वाला बताया गया है। PVARA की आधिकारिक लाइसेंसिंग वेबसाइट पर 11 लाइसेंस श्रेणियां दी गई हैं। इसमें एक मुद्रा से जुड़े टोकन और अन्य संपत्तियों, संपत्तियों के समूहों या अधिकारों से जुड़े टोकन को अलग-अलग श्रेणियों में रखा गया है। कारोबारों को जरूरी अनुमतियों का आकलन करते समय आधिकारिक श्रेणी सूची का इस्तेमाल करना चाहिए।

लाइसेंसिंग व्यवस्था स्थापित होने का अर्थ यह नहीं है कि हर आवेदक को मंजूरी मिल गई है या लाइसेंस प्राप्त मंच पर उपलब्ध हर संपत्ति को सरकार की गारंटी हासिल है। प्रारंभिक अनुमति, पूर्ण लाइसेंस और किसी निवेश को अलग से मंजूरी देने के बीच का फर्क इस व्यवस्था में अहम है।

लाइसेंसिंग ढांचे में क्या शामिल है

PVARA का आधिकारिक लाइसेंसिंग ढांचा वर्चुअल एसेट्स अधिनियम, 2026 की धारा 68 के तहत बनाए गए दो नियामक दस्तावेजों की पहचान करता है: पाकिस्तान वर्चुअल एसेट सर्विसेज रेगुलेशंस, 2026 और पाकिस्तान वर्चुअल एसेट सर्विसेज एक्टिविटी स्पेसिफिक रेगुलेशंस, 2026। दोनों राजपत्र में अधिसूचना की तारीख, 21 अगस्त, से लागू हुए।

पहले नियमों में लाइसेंस प्राप्त कारोबारों के लिए शासन, वित्तीय संसाधन, बाजार आचरण, प्रौद्योगिकी, ग्राहक संपत्ति की सुरक्षा और धनशोधन, आतंकवाद के वित्तपोषण तथा प्रसार के वित्तपोषण के खिलाफ नियंत्रणों समेत व्यापक शर्तें तय की गई हैं। दूसरे नियम हर प्रकार की सेवा के लिए अतिरिक्त शर्तें जोड़ते हैं। लाइसेंस केवल उसमें स्पष्ट रूप से दर्ज श्रेणियों की अनुमति देता है, पूरे बाजार में बिना किसी पाबंदी के कारोबार करने की नहीं।

आधिकारिक सूची में सलाहकार सेवाएं; ब्रोकर और डीलर सेवाएं; कस्टडी; एक्सचेंज; ऋण देना और लेना; डेरिवेटिव; संपत्ति प्रबंधन और निवेश; हस्तांतरण और निपटान; फिएट मुद्रा से जुड़े टोकन जारी करना; अन्य संपत्तियों से जुड़े टोकन जारी करना; और माइनिंग से जुड़ी सेवाएं शामिल हैं। आवेदक एक से अधिक श्रेणियों के लिए आवेदन कर सकते हैं।

खबरों में बताए गए 10 और आधिकारिक सूची के 11 के अंतर का कारण शुरुआती घोषणाओं में टोकन जारी करने की गतिविधि को एक ही श्रेणी में रखना लगता है। आधिकारिक वेबसाइट पर टोकन जारी करने की दोनों श्रेणियां अलग-अलग हैं। इसके दिशानिर्देश यह भी कहते हैं कि अधिनियम और नियम वेबसाइट पर दी गई व्याख्यात्मक जानकारी से ऊपर हैं।

माइनिंग का दायरा श्रेणी के नाम से लगने वाले अर्थ से संकरा है। PVARA का कहना है कि केवल माइनिंग करने के लिए वर्चुअल एसेट सेवा लाइसेंस की जरूरत नहीं है। लेकिन ग्राहक के धन या संपत्ति से जुड़े काम या तीसरे पक्ष को पेशेवर सेवाएं देने के लिए लाइसेंस जरूरी हो सकता है। प्राधिकरण पैमाने, ऊर्जा खपत या कंप्यूटिंग गतिविधि की सीमा तय करे तो अलग पंजीकरण या घोषणा संबंधी व्यवस्था भी लागू हो सकती है।

ढांचे का विकास कैसे हुआ

पांच महीने में लागू करने का दावा स्थायी अधिनियम से लाइसेंसिंग नियमों तक की अवधि से जुड़ा है। एक अलग विवरण में PVARA की जुलाई 2025 में शुरुआती अध्यादेश के तहत स्थापना से शुरू हुई संस्थागत यात्रा को करीब 15 महीने का बताया गया है। ये अवधियां प्रक्रिया के अलग-अलग चरणों को मापती हैं, एक ही शुरुआती बिंदु को नहीं।

घटनाक्रम यह भी दिखाता है कि प्रारंभिक मंजूरियां और बैंकिंग व्यवस्था अंतिम लाइसेंसिंग नियमों से पहले आईं:

• जुलाई 2025: शुरुआती अध्यादेश के तहत PVARA की स्थापना हुई।
• दिसंबर 2025: बाइनेंस और HTX को प्रारंभिक अनापत्ति प्रमाणपत्र मिले।
• मार्च 2026: संसद ने वर्चुअल एसेट्स अधिनियम, 2026 के जरिये स्थायी वैधानिक ढांचा स्थापित किया।
• 14 अप्रैल 2026: स्टेट बैंक ऑफ पाकिस्तान के परिपत्र संख्या 10 ने लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं के लिए सशर्त बैंकिंग पहुंच शुरू की और 2018 से लागू पाबंदियों की जगह ली।
• 11 जून से 2 जुलाई 2026: PVARA/CON/001/2026 के तहत सार्वजनिक परामर्श चला, जिसमें हितधारकों का वेबिनार भी शामिल था।
• 21 अगस्त 2026: लाइसेंसिंग और गतिविधि-विशिष्ट नियम लागू हुए।
• 5 सितंबर 2026: ढांचे के तहत संक्रमणकालीन कारोबारों के लिए आवेदन की अंतिम तारीख तय की गई।
• सितंबर 2026: PVARA ने न्यूयॉर्क में ब्लॉकचेन और टोकनाइज्ड फाइनेंस पर संवाद में भाग लिया।

दिसंबर की मंजूरियों को अगस्त के नियमों के तहत पूर्ण लाइसेंस नहीं समझना चाहिए। PVARA के दिशानिर्देशों के मुताबिक, 2025 के नियमों के तहत प्रमाणपत्र पाने वाले सीधे लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं, लेकिन उन्हें जरूरी जांच से गुजरना होगा।

पूर्ण लाइसेंस की समयसीमा और आवेदन के रास्ते

धारा 70 के तहत 5 मार्च 2026 को या उससे पहले कारोबार कर रहे संक्रमणकालीन व्यवसायों को 5 सितंबर 2026 तक अनापत्ति प्रमाणपत्र (NOC) के लिए आवेदन करना था, अन्यथा उन्हें काम बंद करना था। शुरुआती घोषणाओं में बताया गया कि आवेदन किए बिना इस तारीख के बाद काम जारी रखना अपराध है। यह समयसीमा प्रारंभिक आवेदन जमा करने के लिए थी, लाइसेंसिंग की पूरी प्रक्रिया पूरी करने के लिए नहीं।

अनापत्ति प्रमाणपत्र या NOC जरूरी औपचारिकताएं पूरी करने की प्रारंभिक अनुमति है। यह वर्चुअल एसेट सेवाएं देने का लाइसेंस नहीं है। सामान्य प्रक्रिया में पहले NOC के लिए आवेदन करना, पाकिस्तान में कंपनी का पंजीकरण कराना और प्रमाणपत्र की वैधता अवधि के भीतर पूर्ण लाइसेंस के लिए आवेदन देना शामिल है।

पूरा आवेदन मिलने के 60 दिनों के भीतर PVARA को NOC मंजूर या अस्वीकार करना होगा। प्रमाणपत्र तीन महीने तक वैध रहता है। अवधि समाप्त होने से पहले आवेदन किया जाए और कारण दर्ज हों तो इसे तीन महीने तक और बढ़ाया जा सकता है।

पूर्ण लाइसेंस आवेदन पर निर्णय की अवधि 90 दिन है। जटिलता, नए जोखिम या दूसरे प्राधिकरणों से परामर्श की जरूरत होने पर PVARA इस अवधि को 60 दिन तक बढ़ा सकता है। समयसीमा तभी शुरू होती है जब प्राधिकरण दस्तावेजों को संतोषजनक और पूरा मानकर पुष्टि करे। अतिरिक्त जानकारी मांगे जाने पर आवेदक के जवाब देने तक निर्णय की अवधि रुक जाती है।

दूसरा विकल्प नियामक सैंडबॉक्स है, यानी निगरानी वाला ऐसा माहौल जिसमें कारोबार ग्राहकों की संख्या, अवधि और गतिविधियों पर तय सीमाओं के भीतर किसी नए उत्पाद का परीक्षण करता है। सफल प्रतिभागी अलग NOC के बिना सीधे लाइसेंस के लिए आवेदन कर सकते हैं। सैंडबॉक्स पूरा करने से मंजूरी की गारंटी नहीं मिलती और इसमें भाग लेने से शुरुआती घोषणाओं में बताई गई संक्रमणकालीन आवेदन की शर्त भी खत्म नहीं होती।

पूंजी, स्वामित्व और प्रबंधन संबंधी शर्तें

आवेदकों को कंपनी अधिनियम, 2017 के तहत पाकिस्तान में कंपनी स्थापित करनी होगी और कम से कम तीन निदेशक रखने होंगे। अधिनियम और नियमों में पाकिस्तानी हिस्सेदारी की अनिवार्यता या विदेशी स्वामित्व की अधिकतम सीमा नहीं है। इसलिए पूरी तरह विदेशी शेयरधारकों वाली कंपनी भी स्थानीय पंजीकरण और नियामक शर्तें पूरी करके आवेदन कर सकती है।

न्यूनतम चुकता पूंजी गतिविधि के हिसाब से अलग-अलग है। सलाहकार सेवाओं के लिए 15 मिलियन PKR और ब्रोकर तथा डीलर सेवाओं के लिए 75 मिलियन PKR की जरूरत है। कस्टडी, संपत्ति प्रबंधन और निवेश, तथा हस्तांतरण और निपटान, प्रत्येक के लिए 200 मिलियन PKR चाहिए।

टोकन जारी करने की दोनों श्रेणियों के लिए 300 मिलियन PKR की पूंजी जरूरी है। एक्सचेंज, ऋण देना और लेना, डेरिवेटिव तथा माइनिंग से जुड़ी सेवाओं, प्रत्येक के लिए 500 मिलियन PKR चाहिए। इस तरह सबसे ऊंची न्यूनतम पूंजी, सलाहकार सेवाओं की जरूरत से करीब 33.3 गुना है: 500 मिलियन PKR के मुकाबले 15 मिलियन PKR। ये पूंजी संबंधी शर्तें हैं, लाइसेंस आवेदन शुल्क नहीं।

आवेदन के साथ केवल धन का प्रमाण देना पर्याप्त नहीं है। PVARA को तीन साल के वित्तीय अनुमान और प्रतिकूल परिस्थितियों के परिदृश्यों वाली कारोबारी योजनाएं, स्वामित्व और बोर्ड का विवरण, कस्टडी व्यवस्था की जानकारी और ग्राहकों तथा प्रमुख कामकाज के स्थानों की व्याख्या भी चाहिए। निदेशकों और वरिष्ठ कर्मियों को पृष्ठभूमि जांच समेत उपयुक्तता के मानदंड पूरे करने होंगे।

प्रदाताओं को साइबर सुरक्षा उपाय, व्यवधान के बाद काम जारी रखने या फिर शुरू करने की व्यवस्था, ग्राहक पहचान प्रक्रिया, लेनदेन की निगरानी और संदिग्ध गतिविधियों की रिपोर्टिंग भी करनी होगी। विदेश से सेवाएं देने भर से कारोबार नियमों के दायरे से बाहर नहीं हो जाता: पाकिस्तान में लोगों को लक्षित करना, सेवाओं का प्रचार करना या उन्हें ग्राहक बनाना किसी गतिविधि को नियामक दायरे में ला सकता है।

ग्राहक सुरक्षा कानूनी बाध्यता है, निवेश की गारंटी नहीं

इस ढांचे का उद्देश्य ग्राहकों की संपत्ति को सेवा प्रदाता की अपनी संपत्ति से अलग रखना है। इससे धन के दुरुपयोग या कारोबार के विफल होने की स्थिति से निपटने में मदद मिलेगी। शुरुआत के मौके पर साकिब ने लाइसेंस प्राप्त कंपनियों की जिम्मेदारियों और ग्राहकों को मिलने वाली सुरक्षा के बारे में बताया।

लाइसेंस प्राप्त वर्चुअल एसेट सेवा प्रदाताओं को ग्राहकों की संपत्ति अपने धन से अलग रखनी होगी। वे लिखित सहमति के बिना इसे उधार नहीं दे सकते या गिरवी नहीं रख सकते, और मंच विफल होने पर इसे छू भी नहीं सकते। अब ये कानूनी बाध्यताएं होंगी, महज वादे नहीं।

ये नियम संपत्तियों के रखरखाव से जुड़े हैं, उनके बाजार मूल्य से नहीं। ग्राहकों की संपत्ति अलग रखने से टोकन की कीमत गिरने से नहीं रुकती। किसी मंच को लाइसेंस मिलने से यह भी साबित नहीं होता कि उस पर सूचीबद्ध हर संपत्ति हर ग्राहक के लिए उपयुक्त है।

PVARA स्पष्ट रूप से कहता है कि वह किसी वर्चुअल एसेट को मंजूरी नहीं देता, उसका समर्थन नहीं करता और उसकी गारंटी नहीं देता। सूची में संपत्तियों को शामिल करने के फैसले की जिम्मेदारी एक्सचेंज की है और उसे अपने प्रकाशित मानकों का पालन करना होगा। किसी सूचीबद्ध संपत्ति के बारे में प्राधिकरण को सूचित करना मंजूरी नहीं है, हालांकि प्राधिकरण लाइसेंस प्राप्त कंपनी को किसी संपत्ति से जुड़ी गतिविधि रोकने, सीमित करने या बंद करने का निर्देश दे सकता है।

आधिकारिक दिशानिर्देशों से प्राधिकरण और प्रचार संबंधी दावों में फर्क करना संभव है। PVARA लाइसेंस प्राप्त कंपनियों की सार्वजनिक सूची रखता है। ऐसी कंपनियों को अपनी वेबसाइट पर कानूनी नाम, पाकिस्तान में पंजीकृत पता, संपर्क जानकारी, लाइसेंस नंबर और अधिकृत सेवा श्रेणियां भी प्रकाशित करनी होंगी।

मंत्रिमंडल की ब्रीफिंग और शुरुआत की घोषणाओं से यह पता नहीं चलता कि कितने पूर्ण लाइसेंस जारी हुए हैं, कितने ग्राहक इनके दायरे में हैं या किसी प्रदाता की वास्तविक विफलता के दौरान सुरक्षा उपायों ने कैसा काम किया। आवेदन पोर्टल खोलने के अलावा ये कार्यान्वयन के अलग-अलग पैमाने हैं।

बैंकिंग पहुंच पर कड़ी सीमाएं

स्टेट बैंक के 14 अप्रैल के परिपत्र से लाइसेंसिंग व्यवस्था के लिए बैंकिंग का रास्ता खुलता है। विनियमित संस्थान PVARA से लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं के लिए खाते खोल सकते हैं, बशर्ते वे वैध लाइसेंस की प्रति लें और उसकी प्रामाणिकता की स्वतंत्र रूप से प्राधिकरण से पुष्टि करें। खबरों के मुताबिक ये निर्देश तुरंत लागू हो गए।

जहां प्रदाता के कारोबारी मॉडल के लिए जरूरत हो, बैंक अधिकृत निपटान के लिए अलग ग्राहक-धन खाते खोल सकते हैं। इन खातों में पाकिस्तानी रुपयों में ही रकम रखी जा सकती है और उन पर कोई ब्याज या अन्य लाभ नहीं दिया जाएगा। नकद जमा और निकासी की मनाही है। ग्राहक के धन को प्रदाता के अपने धन के साथ नहीं मिलाया जा सकता।

इन खातों में रखी रकम प्रदाता को दिए गए वित्तपोषण के लिए जमानत या सुरक्षा के रूप में इस्तेमाल नहीं की जा सकती। बैंकों को कारोबार, ग्राहक आधार, ग्राहक बनाने की प्रक्रिया और भौगोलिक बाजारों की जांच करनी होगी, अपने जोखिम आकलन में बदलाव करना होगा, कारोबारी संबंधों की निगरानी करनी होगी और संदिग्ध लेनदेन की रिपोर्ट फाइनेंशियल मॉनिटरिंग यूनिट को देनी होगी।

NOC धारकों को लाइसेंस संबंधी औपचारिकताएं पूरी करने के लिए सीमित प्रयोजन वाले खाते मिल सकते हैं। वर्चुअल एसेट से जुड़े लेनदेन समेत अतिरिक्त सेवाएं पूर्ण PVARA लाइसेंस मिलने और बैंकिंग शर्तें पूरी होने के बाद ही उपलब्ध होंगी।

इसलिए यह अनुमति क्रिप्टोकरेंसी बाजार में बैंकों की निर्बाध भागीदारी से कहीं सीमित है। बैंक अपने धन या ग्राहक जमा का इस्तेमाल करके वर्चुअल एसेट में निवेश, कारोबार या उन्हें अपने पास नहीं रख सकते। लाइसेंस प्राप्त प्रदाता के साथ काम करने पर भी विदेशी मुद्रा और अन्य नियामक जिम्मेदारियां जारी रहेंगी।

टोकनाइजेशन की योजनाएं ट्रेडिंग मंचों से आगे

मंत्रिमंडल की ब्रीफिंग में लाइसेंसिंग के साथ टोकनाइज्ड वित्तीय ढांचे पर चल रहे काम का भी जिक्र हुआ। PVARA वित्त मंत्रालय के साथ सॉवरेन डेट टोकनाइजेशन की संभावनाओं पर काम कर रहा है। इनमें डिजिटल यूरोबॉन्ड जारी करने और नया पाकिस्तान सर्टिफिकेट से जुड़ी योजनाएं शामिल हैं। इन्हें जारी पेशकश नहीं, बल्कि विचाराधीन योजनाएं या जारी काम बताया गया।

टोकनाइजेशन का अर्थ किसी संपत्ति या वित्तीय दावे को ब्लॉकचेन पर दर्ज डिजिटल टोकन के रूप में दिखाना है। ऋण लिखत के मामले में अहम बात दावे से जुड़े अधिकार, जारीकर्ता की भुगतान जिम्मेदारियां और हस्तांतरण तथा निपटान को नियंत्रित करने वाले नियम हैं। रिकॉर्ड रखने का तकनीकी तरीका बदलने से ये जिम्मेदारियां अपने आप नहीं बदलतीं।

साकिब ने निर्यातकों के व्यापारिक बकाये, कार्यशील पूंजी और इस्लामी वित्त से जुड़े संभावित इस्तेमाल का भी जिक्र किया। व्यापारिक बकाया वह रकम है जो पहले से आपूर्ति किए गए माल या सेवाओं के बदले निर्यातक को मिलनी होती है। पूंजी बाजार से इसका प्रस्तावित जुड़ाव उस दावे के आधार पर वित्तपोषण से संबंधित होगा, न कि सिर्फ एक और कारोबार योग्य क्रिप्टोकरेंसी बनाने से।

अधिकारियों ने सीमाओं के पार आधुनिक भुगतान प्रणालियों और डिजिटल फाइनेंस पायलट पर प्रगति की जानकारी दी। घोषित क्रम लाइसेंसिंग, ग्राहक सुरक्षा और वित्तीय अपराधों के खिलाफ कार्रवाई से शुरू होकर धन प्रेषण, डिजिटल निर्यात, व्यापार वित्त और टोकनाइज्ड प्रतिभूतियों तक विस्तार का है।

सॉवरेन डेट योजनाओं के लिए जारी की जाने वाली रकम, भाग लेने वाले निवेशकों, पायलट लेनदेन की मात्रा या निश्चित शुरुआत की तारीख की जानकारी नहीं दी गई। इन योजनाओं का महत्व काम की दिशा में है: वर्चुअल एसेट कारोबार की निगरानी से आगे बढ़कर वित्तीय उपयोगों का परीक्षण करना। वित्तपोषण पूरा होने या भुगतान लागत घटने के दावों की पुष्टि के लिए आगे के नतीजे जरूरी होंगे।

AI, खर्च और अंतरराष्ट्रीय भागीदारी

अधिकारियों ने मंत्रिमंडल को बताया कि कृत्रिम बुद्धिमत्ता PVARA की नियामक प्रणाली का अहम हिस्सा बन गई है और आवंटित बजट के 8% से कम खर्च में बड़े लक्ष्य हासिल किए गए। ब्रीफिंग में बजट की कुल राशि, खर्च का ब्योरा या AI के योगदान का स्वतंत्र आकलन करने लायक परिचालन जानकारी नहीं दी गई।

खर्च का कम बताया गया हिस्सा यह साबित नहीं करता कि निरंतर निगरानी के लिए कितनी क्षमता की जरूरत होगी। इस ढांचे के तहत अलग-अलग जोखिम वाले कारोबारों के स्वामित्व, पूंजी, ग्राहक सुरक्षा, प्रौद्योगिकी और वित्तीय अपराध नियंत्रणों का आकलन करना होगा। साकिब ने संस्थागत क्षमता मजबूत करने और मौजूदा वित्तीय नियामकों के साथ समन्वय को प्राथमिकता बताया।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर PVARA और संयुक्त राष्ट्र में पाकिस्तान के स्थायी मिशन ने डिजिटल और उभरती प्रौद्योगिकियों के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के साथ मिलकर सितंबर 2026 में न्यूयॉर्क में “ब्लॉकचेन एंड द टोकनाइज्ड फ्यूचर” शीर्षक से संवाद किया। यह कार्यक्रम उभरते वित्तीय ढांचे के लिए सुरक्षा उपायों और इन चर्चाओं में पाकिस्तान की भागीदारी पर केंद्रित था।

मंत्रिमंडल की ब्रीफिंग में नियामक के उद्देश्य पर बात करते हुए साकिब ने घोषणाओं की संख्या से ऊपर विश्वसनीयता और ग्राहक सुरक्षा को रखा:

उद्देश्य सिर्फ घोषणाओं के लिए लाइसेंस जारी करना नहीं है। उद्देश्य ऐसा नियामक बनाना है जिसके लाइसेंस विश्वसनीय हों, जिसकी निगरानी पाकिस्तानियों की सुरक्षा करे और जिसका ढांचा जिम्मेदार निवेश तथा नवाचार को बढ़ावा दे।

आगे के मापने योग्य पड़ावों में आवेदनों पर कार्रवाई, अधिकृत प्रदाताओं की सूची प्रकाशित करना और प्रस्तावित पायलट से मिले नतीजे शामिल हैं। ब्रीफिंग में आगे की किसी सुनवाई, टोकन जारी करने या पायलट के नतीजे जारी करने की निश्चित तारीख घोषित नहीं की गई। ढांचे में पूरे आवेदन के लिए निर्णय की समयसीमा तय है, लेकिन इससे सभी आवेदकों के लिए मंजूरी की एक साझा तारीख तय नहीं होती।

मुख्य बातें

• PVARA के लाइसेंसिंग और गतिविधि-विशिष्ट नियम 21 अगस्त 2026 से लागू हुए और आवेदन पोर्टल खुला है।
• आधिकारिक ढांचे में 11 लाइसेंस श्रेणियां हैं, जबकि मंत्रिमंडल की ब्रीफिंग और शुरुआत की खबरों में 10 गतिविधियां बताई गई हैं।
• संक्रमणकालीन कारोबारों को 5 सितंबर 2026 तक NOC के लिए आवेदन करना था, अन्यथा उन्हें काम बंद करना था।
• NOC प्रारंभिक अनुमति है, वर्चुअल एसेट सेवाएं देने का प्राधिकरण नहीं।
• श्रेणी के अनुसार न्यूनतम चुकता पूंजी 15 मिलियन PKR से 500 मिलियन PKR तक है।
• लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं को सशर्त बैंकिंग पहुंच मिल सकती है, जिसमें ग्राहक के धन के लिए अलग रुपये वाले खाते शामिल हैं।
• लाइसेंस मिलने का अर्थ यह नहीं कि सरकार किसी वर्चुअल एसेट का समर्थन या उसकी गारंटी करती है।
• सॉवरेन डेट टोकनाइजेशन और भुगतान पायलट अभी विकास परियोजनाएं हैं। जारी की जाने वाली रकम या शुरुआत की निश्चित तारीख घोषित नहीं की गई है।