अपील अदालत द्वारा हस्तक्षेप की अर्जियां खारिज किए जाने के बीच श्रीलंका ने संयुक्त राष्ट्र में सल्ले की हिरासत का बचाव किया

हिरासत का विवाद जिनेवा और कोलंबो के बीच

श्रीलंका ने 20 सितंबर 2026 को दिए गए राजनयिक जवाब में पूर्व खुफिया प्रमुख मेजर जनरल सुरेश सल्ले की हिरासत का बचाव करते हुए संयुक्त राष्ट्र से कहा कि उनकी गिरफ्तारी कानूनी थी और उसके समर्थन में सबूत थे। 22 अक्टूबर को अपील अदालत ने उनकी गिरफ्तारी और लगातार हिरासत को चुनौती देने वाली याचिका में हस्तक्षेप की अनुमति मांगने वाली अर्जियां खारिज कर दीं।

सल्ले, जो सेवानिवृत्त अधिकारी हैं और पहले राज्य खुफिया सेवा तथा सैन्य खुफिया विभाग, दोनों के प्रमुख रह चुके हैं, को 25 फरवरी 2026 को 21 अप्रैल 2019 के ईस्टर संडे हमलों से जुड़ी जांच के दौरान गिरफ्तार किया गया था। आतंकवाद रोकथाम अधिनियम (पीटीए) के तहत उनकी हिरासत को लेकर गिरफ्तारी के आधार, वकीलों तक पहुंच, हिरासत में उनके साथ व्यवहार और स्वास्थ्य में गंभीर गिरावट पर परस्पर विरोधी दावे सामने आए हैं।

सरकार का कहना है कि न्यायिक निगरानी, परिवार से नियमित संपर्क और विशेषज्ञ चिकित्सा देखभाल से उनके अधिकारों की रक्षा हुई है। संयुक्त राष्ट्र के चार मानवाधिकार अधिदेशों ने 20 जुलाई को भेजे गए तत्काल संचार में यातना, वकीलों से गोपनीय परामर्श पर पाबंदियों और उनकी जान को जोखिम संबंधी आरोप उठाए।

अब इस विवाद में तीन परस्पर जुड़े मुद्दे हैं: आपराधिक जांच के समर्थन में सबूत, हिरासत की वैधता और शर्तें, और अस्पताल से वापस हिरासत में भेजे जाने से पहले आवश्यक चिकित्सकीय सुरक्षा उपाय। सरकार के जवाब में इन सभी मुद्दों पर बात की गई है, लेकिन गिरफ्तारी के आधार बने विशिष्ट सबूतों का ब्योरा नहीं दिया गया।

अक्टूबर के अदालती फैसले में क्या था

अपील अदालत का 22 अक्टूबर का फैसला उन बाहरी पक्षों की अर्जियों से संबंधित था, जिन्होंने सल्ले की रिट याचिका में पक्ष रखने की अनुमति मांगी थी। रिट याचिका में अदालत से यह समीक्षा करने को कहा जाता है कि सार्वजनिक अधिकारियों ने कानून के अनुसार काम किया है या नहीं।

ये अर्जियां बौद्ध धर्मगुरुओं, जिनमें पूज्य बेनगमुवे नालक थेरो शामिल थे, कार्डिनल मैल्कम रंजीत और नागरिक समाज संगठनों की ओर से आई थीं। मामले की सुनवाई अपील अदालत के अध्यक्ष न्यायमूर्ति रोहनथा अभयसूरिया और न्यायमूर्ति प्रियंता फर्नांडो की अदालत में हुई।

फैसले से जुड़ी खबरों में हस्तक्षेप की कई अर्जियां खारिज किए जाने का उल्लेख है। एक खबर में बौद्ध भिक्षुओं की याचिकाओं का जिक्र है। अर्जियां खारिज करने के कारण और सल्ले की चुनौती पर अंतिम फैसला नहीं बताया गया। अदालत की एक पिछली सूचना में कहा गया था कि हस्तक्षेप संबंधी फैसले की घोषणा 14 अक्टूबर से टालकर 22 अक्टूबर कर दी गई थी; बाद की एक खबर में 14 अक्टूबर को सुनवाई की तारीख बताया गया।

जांच सल्ले तक कैसे पहुंची

जिनेवा में श्रीलंका के स्थायी मिशन ने सरकार का जवाब संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त कार्यालय को भेजा। जवाब के अनुसार, आपराधिक जांच विभाग (सीआईडी) की विशेष शाखा ने 11 अक्टूबर 2024 को समाज एवं धर्म केंद्र के कार्यकारी निदेशक के रूप में काम कर रहे एक कैथोलिक पादरी की शिकायत के बाद जांच शुरू की।

शिकायत में ईस्टर संडे हमलों के बारे में चैनल 4 के एक कार्यक्रम में पेश की गई जानकारी की जांच की मांग की गई थी। सरकार के अनुसार, जांचकर्ताओं ने मामले की सूचना फोर्ट मजिस्ट्रेट अदालत को दी और न्यायिक निगरानी में जांच जारी रखने के बाद फरवरी 2026 में सल्ले को गिरफ्तार किया।

सरकार इस दावे को खारिज करती है कि राजनीतिक विचारों, जातीयता, धर्म या सल्ले के पूर्व पदों के कारण उन्हें हिरासत में लिया गया। उसके जवाब में कहा गया है कि जांच के दौरान जुटाए गए सबूतों के वस्तुनिष्ठ आकलन के बाद गिरफ्तारी की गई।

अपने लिखित जवाब में श्रीलंका सरकार ने हमलों के लिए जवाबदेही पर अपना रुख इस तरह बताया:

सरकार 21 अप्रैल 2019 के ईस्टर संडे हमलों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने की अपनी प्रतिबद्धता दोहराती है,

सरकार के दस्तावेज में यह भी कहा गया है कि जांच निष्पक्ष और स्वतंत्र रूप से आगे बढ़नी चाहिए और पीड़ितों, जीवित बचे लोगों तथा उनके परिवारों की पीड़ा को स्वीकार किया जाना चाहिए। उसका मुख्य तर्क है कि किसी का पूर्व पद या रैंक उसे कानूनी जांच से परे नहीं रख सकता।

गिरफ्तारी की अलग-अलग वजहों पर स्पष्टीकरण जरूरी

खबरों के अनुसार, पादरी की ओर से पेश वकील ने 3 सितंबर को अपील अदालत में कहा कि सल्ले की गिरफ्तारी जनक डी सिल्वा आयोग की रिपोर्ट और संसदीय जांच की सिफारिशों पर आधारित सीआईडी जांच के बाद हुई। वकील ने कथित तौर पर कहा कि गिरफ्तारी पादरी की अक्टूबर 2024 की शिकायत या वृत्तचित्र में आजाद मौलाना के बयानों पर आधारित नहीं थी।

सरकार के विवरण में शिकायत को जांच का शुरुआती बिंदु बताया गया है, जबकि अदालत में पेश दलील में आयोग के निष्कर्षों और सिफारिशों को गिरफ्तारी का आधार बताया गया है। इसलिए पाठकों को यह स्पष्ट जानकारी मिलनी चाहिए कि शिकायत के बाद और सल्ले को हिरासत में लेने के फैसले से पहले जांचकर्ताओं को कौन-से सबूत मिले।

एक और प्रक्रियागत मुद्दा उन्हें संदिग्ध घोषित किए जाने से जुड़ा है। खबरों के अनुसार, सीआईडी अधिकारियों ने 4 मार्च को मजिस्ट्रेट अदालत को बताया कि उनकी हिरासत से जुड़े तथ्यों की औपचारिक जानकारी अभी अदालत को नहीं दी गई थी। बताया जाता है कि 5 मार्च को जांचकर्ताओं ने सामने आए सबूतों का हवाला देते हुए उन्हें तीसरा संदिग्ध नामित किया।

मामले के संदर्भ क्रमांकों में भी अंतर है। सरकार के जवाब में कथित तौर पर बी 36882/2024 और बी 35882/2024, दोनों का इस्तेमाल किया गया है, जबकि घरेलू रिकॉर्ड में इसे बी/35882/24 बताया गया है। अपील अदालत में सल्ले की याचिका का संदर्भ लगातार सीए/रिट/232/2026 दिया गया है।

बताया गया है कि जून 2024 की इमाम समिति की रिपोर्ट ने सल्ले की गैरमौजूदगी के दावे को स्वीकार किया और कथित बैठक की कहानी को खारिज किया। संयुक्त राष्ट्र के संचार में आरोप भी दर्ज हैं कि जांचकर्ताओं ने उन सबूतों की अनदेखी की जो संबंधित समय पर उन्हें विदेश में बताते थे। जांचकर्ताओं ने उस सामग्री का आकलन कैसे किया, यह हिरासत के आधार को लेकर व्यापक विवाद का हिस्सा है।

संयुक्त राष्ट्र ने हस्तक्षेप क्यों किया

20 जुलाई का तत्काल संचार बेन सॉल की ओर से आया, जो संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार और आतंकवाद-रोधी उपायों पर विशेष प्रतिवेदक हैं; मनमानी हिरासत पर कार्यसमूह की संचार उपाध्यक्ष गन्ना युदकिव्स्का; स्वास्थ्य के अधिकार पर विशेष प्रतिवेदक तलालेंग मोफोकेन्ग; और न्यायाधीशों एवं वकीलों की स्वतंत्रता पर विशेष प्रतिवेदक मार्गरेट सैटर्सवेट ने भी इसे भेजा।

ये अधिदेश कथित मानवाधिकार उल्लंघनों की जांच करते हैं और सरकारों से स्पष्टीकरण मांगते हैं। उनके संचार में श्रीलंका से आठ क्षेत्रों पर जवाब मांगा गया, जिनमें हिरासत के कानूनी आधार, हिरासत में व्यवहार, चिकित्सा देखभाल, वकीलों तक पहुंच और कथित दुर्व्यवहार की जांच शामिल हैं।

संचार में दिए गए विवरण के अनुसार, सल्ले की गिरफ्तारी के तीन दिन बाद रक्षा मंत्रालय ने हिरासत आदेश जारी किया। इस आदेश ने 90 दिनों तक हिरासत की अनुमति दी और बाद में इसे 90 दिनों के लिए बढ़ा दिया गया।

आदेश में कथित तौर पर सल्ले पर ईस्टर हमलों की पहले से जानकारी होने और जानबूझकर उसे छिपाने का आरोप लगाया गया। इसके तहत उन पर अपराधों की साजिश रचने, मदद और उकसावा देने तथा अपराधियों की पहचान छिपाने का आरोप था। संचार में यह आरोप भी दर्ज है कि गिरफ्तारी के बाद करीब 103 दिनों में उनसे केवल कुछ ही बार पूछताछ हुई।

चारों अधिदेशों ने संशोधन लंबित रहने तक पीटीए के इस्तेमाल पर तत्काल रोक लगाने की अपनी मांग दोहराई। उनकी चिंताएं स्वतंत्रता, यातना से सुरक्षा और स्वास्थ्य के अधिकार से जुड़े अंतरराष्ट्रीय समझौतों के तहत श्रीलंका की बाध्यताओं के साथ-साथ कैदियों के साथ व्यवहार संबंधी नेल्सन मंडेला नियमों पर आधारित थीं।

वकील और परिवार से मुलाकात अब भी विवाद का विषय

सरकार का कहना है कि सल्ले को गिरफ्तारी का कारण बताया गया, उन्हें वकील से परामर्श की अनुमति दी गई और उनके घर ले जाया गया, जहां उनकी पत्नी समेत करीबी रिश्तेदार उनसे मिले। सरकार के अनुसार, इसकी रसीद दी गई, रिश्तेदारों को हिरासत आदेश की जानकारी दी गई और श्रीलंका के मानवाधिकार आयोग को लिखित सूचना भेजी गई।

जवाब में साप्ताहिक संपर्क का विस्तृत कार्यक्रम दिया गया है: बुधवार को वकीलों से मुलाकात, शुक्रवार को पत्नी और मां से फोन पर बातचीत और शनिवार को परिवार से मुलाकात। रिश्तेदार उनके लिए खाना, पेय और कपड़े ला सकते थे।

सरकार का यह भी कहना है कि फोर्ट मजिस्ट्रेट नियमित रूप से सीआईडी केंद्र गए और सल्ले को उनकी कोठरी में देखा। सरकार ने इस केंद्र को अधिकृत हिरासत स्थल बताया, जहां मजिस्ट्रेट और मानवाधिकार आयोग की निगरानी रहती है।

संयुक्त राष्ट्र के संचार में कुछ खास अवधियों के दौरान संपर्क सीमित किए जाने के आरोप हैं। इसमें कहा गया है कि शुरू में वकीलों से मुलाकात के समय अधिकारी मौजूद रहते थे और कथित तौर पर बातचीत रिकॉर्ड करते थे। संचार के अनुसार, मजिस्ट्रेट अदालत ने 26 मार्च को बिना किसी हस्तक्षेप के परामर्श की अनुमति देने का आदेश दिया।

8 जुलाई को, जब सल्ले अस्पताल में थे, उनके वकील को कथित तौर पर बताया गया कि मुलाकात केवल सीआईडी की निगरानी में हो सकती है। सरकार का कहना है कि परामर्श गोपनीय होते हैं और कानूनी सलाहकारों के साथ बातचीत को सबूत के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता। गोपनीयता से हिरासत में बंद व्यक्ति अपने मामले और संभावित शिकायतों पर वकील से निजी तौर पर बात कर सकता है।

दुर्व्यवहार के आरोप और सरकार का जवाब

संयुक्त राष्ट्र के संचार में आरोप है कि सल्ले को लगभग 6.5 फुट x 4.4 फुट की कोठरी में रखा गया था, जहां लगातार रोशनी रहती थी, कीड़े-मकोड़े थे और बाहर निकलने के मौके बहुत सीमित थे। संचार के मुताबिक, रोशनी से कथित तौर पर उनकी नींद प्रभावित हुई और माइग्रेन की समस्या हुई। मामले के दस्तावेज देखने और नोट्स लेने पर भी पाबंदी थी।

संचार में ये आरोप भी दर्ज हैं कि अधिकारियों ने उन्हें अन्य अधिकारियों और बंदियों के सामने निर्वस्त्र किया, हथकड़ी लगाई, अपमानजनक व्यवहार किया और कबूलनामा देने का दबाव बनाया। मानवाधिकार आयोग की जांच के बाद आई एक रिपोर्ट में कहा गया है कि सीआईडी ने 8 मार्च को अन्य बंदियों की मौजूदगी में तलाशी के लिए कपड़े उतरवाने की बात स्वीकार की।

सरकार का कहना है कि उसके जवाब तक यातना के किसी आरोप की पुष्टि नहीं हुई थी। उसने श्रीलंका के संविधान के अनुच्छेद 11 और अधिनियम संख्या 22, 1994 का हवाला दिया, जो यातना तथा अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार अथवा दंड से संबंधित है।

श्रीलंका का कहना है कि दुर्व्यवहार के विश्वसनीय सबूत मिलने पर जांच और न्यायिक प्रक्रियाओं के जरिए कार्रवाई की जाएगी। उसने यह भी कहा कि यातना से हासिल बयान स्वीकार्य नहीं होता और उसे गिरफ्तारी या लगातार हिरासत का आधार नहीं बनाया जा सकता।

संयुक्त राष्ट्र के अधिदेशों ने जांच की स्वतंत्रता पर भी आरोप उठाए। इनमें सबूतों की अनदेखी, सीसीटीवी सामग्री में हस्तक्षेप और जांच का निर्देश दे रहे अधिकारियों से जुड़े हितों के टकराव के दावे शामिल हैं। उन्होंने उस मजिस्ट्रेट के तबादले पर भी चिंता जताई, जिसने सल्ले के लिए सुरक्षा उपायों का आदेश दिया था। सरकार का कहना है कि जांच अधिकारियों से जुड़े मामले अपील अदालत के समक्ष हैं।

अस्पताल में इलाज मामले का मुख्य मुद्दा बना

सल्ले का स्वास्थ्य संयुक्त राष्ट्र के संचार और श्रीलंका के जवाब, दोनों में काफी जगह रखता है। सरकार का कहना है कि गिरफ्तारी के बाद उनकी चिकित्सकीय जांच की गई, 29 अप्रैल को आगे का आकलन किया गया और उन्हें विशेषज्ञ देखभाल के लिए भेजा गया।

सरकार के विवरण में त्वचा संबंधी समस्याओं, पोषण, तंत्रिका संबंधी दिक्कतों, दृष्टि, दांत और कान की समस्याओं के लिए इलाज या विशेषज्ञों के पास भेजे जाने का जिक्र है। इसमें प्रयोगशाला जांच, डॉक्टरों द्वारा दी गई खुराक और विटामिन, कोलंबो राष्ट्रीय अस्पताल में एमआरआई स्कैन और अंगोडा स्थित राष्ट्रीय मानसिक स्वास्थ्य संस्थान में रेफरल का भी उल्लेख है।

संयुक्त राष्ट्र के संचार के अनुसार, 20 मई को उनके वकीलों को मिली चिकित्सकीय रिपोर्ट में पोस्ट-ट्रॉमेटिक स्ट्रेस डिसऑर्डर और ऐसे निष्कर्ष दर्ज थे जिन्हें यातना तथा दुर्व्यवहार के अनुरूप बताया गया। संचार में यह आरोप भी शामिल है कि परामर्शदाता पोषण विशेषज्ञ की सिफारिशों को लागू नहीं किया गया।

संचार के अनुसार, सल्ले ने 6 जून को खाना और पानी लेना बंद कर दिया और हालत बिगड़ने पर उन्हें अस्पताल में भर्ती कराया गया। 27 जून को सीने में तेज दर्द होने पर उन्हें अस्पताल की हृदय संबंधी गहन चिकित्सा इकाई में भेजा गया। उन्होंने 1 जुलाई को भूख हड़ताल समाप्त कर दी।

संचार के मुताबिक, हृदय रोग विशेषज्ञों ने उन्हें हृदय संबंधी गंभीर जोखिम वाला मरीज माना और उनके परिवार को बताया कि सर्जरी तथा हृदय में उपकरण लगाए जाने की जरूरत पड़ सकती है। बाद की एक रिपोर्ट में नौ सदस्यों वाले चिकित्सा दल ने ऐसी हृदय संबंधी स्थिति की पहचान की, जिसके लिए उपकरण की जरूरत थी।

20 सितंबर तक सरकार ने कहा कि सल्ले कोलंबो राष्ट्रीय अस्पताल की हृदय रोग इकाई में भर्ती थे। उसने कहा कि अस्पताल में भर्ती होने के बाद उनका बयान दर्ज नहीं किया गया और इलाज संबंधी फैसले चिकित्सा पेशेवरों के जिम्मे थे। सरकार के अनुसार, उन्हें वापस हिरासत में भेजने का कोई भी फैसला उनकी स्थिति और चिकित्सकीय सलाह को ध्यान में रखकर किया जाएगा।

विवाद को आकार देने वाली तारीखें और फैसले

यह घटनाक्रम 2024 की शिकायत से लेकर अक्टूबर 2026 की अदालती कार्यवाही तक फैला है। मुख्य तारीखें दिखाती हैं कि जांच, हिरासत को चुनौती और स्वास्थ्य संबंधी चिंताएं किस तरह आगे बढ़ीं:

• 11 अक्टूबर 2024: एक पादरी ने शिकायत दर्ज की, जिसे सरकार सीआईडी जांच की शुरुआत बताती है।
• 25 फरवरी 2026: सीआईडी ने सल्ले को गिरफ्तार किया। संयुक्त राष्ट्र के संचार के अनुसार, इसके तीन दिन बाद पीटीए के तहत हिरासत आदेश जारी हुआ।
• 26 मार्च 2026: खबरों के अनुसार, मजिस्ट्रेट अदालत ने बिना हस्तक्षेप के वकीलों से गोपनीय परामर्श का आदेश दिया।
• 6 जून से 1 जुलाई 2026: सल्ले ने भूख हड़ताल की और स्वास्थ्य बिगड़ने के बाद अस्पताल में इलाज कराया गया।
• 20 जुलाई 2026: संयुक्त राष्ट्र के चार मानवाधिकार अधिदेशों ने तत्काल संचार जारी किया।
• 20 सितंबर 2026: श्रीलंका ने गिरफ्तारी, हिरासत में सुरक्षा उपायों और चिकित्सा देखभाल का बचाव करते हुए अपना जवाब दिया।
• 22 अक्टूबर 2026: अपील अदालत ने उनकी रिट कार्यवाही में हस्तक्षेप के कई आवेदन खारिज कर दिए।

अदालत में इस्तेमाल की गई भाषा को लेकर भी सावधानी बरतनी पड़ी। खबरों के अनुसार, अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल दिलीप पेइरिस ने 22 सितंबर को फोर्ट मजिस्ट्रेट के सामने सल्ले को हमलों का अपराधी बताया। मजिस्ट्रेट ने उन्हें टोका और अभियोजक ने माफी मांगी। सल्ले की भूमिका जांच और न्यायिक निर्धारण का विषय है।

श्रीलंका ने लगातार चिकित्सकीय निगरानी और यातना, धमकी या प्रतिशोध रोकने के उपायों का आश्वासन दिया है। सरकार का कहना है कि परिवार से मुलाकात पर पाबंदियां कानून, सुरक्षा जरूरतों और न्यायिक निर्देशों के अनुसार तय होंगी तथा आतंकवाद-रोधी कानून में सुधार विधायी प्रक्रिया के जरिए आगे बढ़ेंगे। सल्ले के लिए तत्काल व्यावहारिक मुद्दे हैं: लगातार चिकित्सा देखभाल, वकील से गोपनीय संपर्क और उन्हें हिरासत में रखने के आधार की न्यायिक समीक्षा।

मुख्य बिंदु

• 20 सितंबर 2026 के जवाब में श्रीलंका ने पीटीए के तहत सल्ले की गिरफ्तारी और हिरासत का बचाव किया।
• 20 जुलाई को संयुक्त राष्ट्र के चार अधिदेशों ने मनमानी हिरासत, दुर्व्यवहार, कानूनी सहायता तक पहुंच और स्वास्थ्य को गंभीर जोखिमों से जुड़े आरोप उठाए।
• सरकार का कहना है कि वकीलों और परिवार से नियमित संपर्क, अदालत की निगरानी और विशेषज्ञ चिकित्सा उपलब्ध कराई गई।
• जवाब में गिरफ्तारी के आधार बने विशिष्ट सबूतों का ब्योरा नहीं है, जबकि अदालत में पेश दलीलों की खबरों में मामले की शुरुआत के अलग-अलग आधार बताए गए हैं।
• सरकार का जवाब जमा किए जाने के समय सल्ले हृदय रोग इकाई में इलाज करा रहे थे।
• 22 अक्टूबर को अपील अदालत ने हस्तक्षेप के कई आवेदन खारिज कर दिए; उनकी हिरासत को चुनौती देने वाली याचिका पर अंतिम फैसले का उल्लेख नहीं किया गया।