सबा के हजारों आवेदक प्रक्रिया पूरी होने का इंतजार कर रहे हैं
मलेशिया की संसद में गृह मंत्री दातुक सेरी सैफुद्दीन नसुशन इस्माइल ने बताया कि 2025 से 15 सितंबर 2026 तक सबा में नागरिकता के 4,530 आवेदन प्रक्रियाधीन दर्ज किए गए, जबकि 41 मामलों में मंजूरी पूरी हुई। यहां पूरी हुई मंजूरी का अर्थ है कि आवेदक को नागरिकता प्रमाणपत्र मिल चुका है, न कि केवल मंत्रालय ने आवेदन मंजूर किया है।
विषय-सूची
- सबा के हजारों आवेदक प्रक्रिया पूरी होने का इंतजार कर रहे हैं
- मंजूर मामले भी प्रक्रियाधीन क्यों दर्ज हो सकते हैं
- मई से सितंबर के बीच क्या बदला?
- प्रक्रिया की समय-सीमा पूरी दस्तावेजी के साथ शुरू होती है
- आंकड़ों से जुड़ी तारीखें
- देर से जन्म पंजीकरण की सुविधा आवेदकों के करीब
- परिवारों को पंजीकरण पूरा करने में मुश्किल क्यों होती है
- आवेदकों को पता होना चाहिए कि उनका मामला किस चरण में है
- मुख्य बिंदु
राष्ट्रीय पंजीकरण विभाग, जिसे मलय संक्षिप्त नाम JPN से जाना जाता है, ने इसी अवधि में सबा में देर से जन्म पंजीकरण के 3,573 मंजूर आवेदन भी दर्ज किए, जबकि 732 आवेदन अब भी प्रक्रियाधीन थे। ये आवेदन निर्धारित समय-सीमा के बाद जन्म पंजीकृत कराने से संबंधित हैं और इन्हें नागरिकता आवेदनों से अलग गिना जाता है।
सैफुद्दीन ने ये आंकड़े सैंडाकन से पाकातन हरापन की सांसद विवियन वोंग शिर यी के सवाल के जवाब में दिए। उन्होंने पूछा था कि प्रतीक्षा अवधि घटाने, नागरिकता और देर से जन्म पंजीकरण के आवेदनों में तेजी लाने तथा आवेदकों को उनके मामलों की स्पष्ट जानकारी देने के लिए सरकार क्या कर रही है।
नागरिकता के लंबित आवेदनों की ताजा संख्या 31 मई 2026 तक प्रक्रियाधीन दर्ज 3,640 आवेदनों से अधिक है। पूरी हुई नागरिकता मंजूरियों की संख्या भी उस समय के 10 से बढ़कर 15 सितंबर तक 41 हो गई। दोनों आंकड़े 2025 में शुरू हुई अवधियों के हैं।
आवेदकों के लिए प्रक्रिया के दो अहम चरण हैं: गृह मंत्रालय से फैसला मिलना और JPN के रिकॉर्ड में मामला पूरा होने के लिए प्रमाणपत्र प्राप्त करना। सैफुद्दीन ने कहा कि आवेदन पहले चरण से गुजरने के बाद भी तब तक प्रक्रियाधीन दर्ज रह सकता है, जब तक प्रमाणपत्र छापकर आवेदक को सौंप न दिया जाए।
मंजूर मामले भी प्रक्रियाधीन क्यों दर्ज हो सकते हैं
सैफुद्दीन ने बताया कि JPN के मंजूरी संबंधी आंकड़ों में आवेदन तभी गिने जाते हैं, जब मंजूरी मिल चुकी हो और नागरिकता प्रमाणपत्र जारी करके आवेदक को दे दिया गया हो। इसलिए विभाग के रिकॉर्ड में फैसले की प्रतीक्षा कर रहे और मंजूरी के बाद प्रमाणपत्र की प्रतीक्षा कर रहे, दोनों तरह के मामले प्रक्रियाधीन श्रेणी में शामिल होते हैं।
उप गृह मंत्री दातुक सेरी डॉ. शम्सुल अनुआर नसाराह ने 16 जुलाई को संसद में प्रश्नकाल के दौरान रिकॉर्ड रखने की इसी प्रक्रिया की व्याख्या की थी। उन्होंने बताया कि मंत्रालय का फैसला पंजीकरण विभाग की प्रणाली में किस तरह दर्ज होता है:
उन्होंने कहा, "गृह मंत्रालय से मंजूर हो चुके, लेकिन जिनके नागरिकता प्रमाणपत्र अभी छापे और जारी नहीं किए गए हैं, ऐसे आवेदन NRD की प्रणाली में अब भी 'प्रक्रियाधीन' दर्ज होते हैं।"
इसलिए पूरी हुई 41 मंजूरियां उन मामलों की संख्या बताती हैं जिनमें प्रमाणपत्र आवेदक तक पहुंच चुका है। आवेदन की जानकारी ले रहे परिवारों को फैसले और दस्तावेज, दोनों के बारे में जानकारी चाहिए: क्या मंत्रालय ने मामले पर फैसला कर लिया है और मंजूरी मिलने के बाद क्या JPN ने प्रमाणपत्र छापकर दे दिया है।
संसद में दिए गए जवाबों में यह नहीं बताया गया कि प्रक्रियाधीन 4,530 मामलों में से कितनों को मंत्रालय की मंजूरी मिल चुकी है। न ही जुलाई के आखिर या अगस्त की शुरुआत में होने वाली समिति की बैठक के नतीजे की पुष्टि की गई।
मई से सितंबर के बीच क्या बदला?
JPN में प्रक्रियाधीन दर्ज नागरिकता आवेदनों की संख्या 31 मई से 15 सितंबर के बीच 890 बढ़कर 3,640 से 4,530 हो गई। मई के आंकड़े के मुकाबले यह करीब 24.5% की वृद्धि है।
पूरी हुई मंजूरियों की संख्या 10 से बढ़कर 41 हो गई, यानी 31 की वृद्धि। ये आंकड़े दो अलग-अलग कटऑफ तारीखों पर दर्ज स्थिति बताते हैं। मंत्री की व्याख्या से यह भी स्पष्ट होता है कि प्रक्रियाधीन कुल संख्या को समझने के लिए यह जानना जरूरी है कि हर आवेदन किस चरण तक पहुंचा है।
देर से जन्म पंजीकरण के आंकड़ों में भी प्रक्रिया के दोनों चरणों में बदलाव आया। मंजूर आवेदनों की संख्या 2,659 से बढ़कर 3,573 हो गई, यानी 914 या करीब 34.4% की वृद्धि। प्रक्रियाधीन आवेदनों की संख्या 611 से बढ़कर 732 हुई, यानी 121 या करीब 19.8% की बढ़ोतरी।
इन दोनों कटऑफ तारीखों की तुलना से किसी एक तारीख के आंकड़ों की तुलना में अधिक विस्तृत तस्वीर मिलती है। सितंबर तक सबा में नागरिकता के अधिक मामले पूरे हुए और देर से जन्म पंजीकरण के अधिक आवेदन मंजूर हुए, लेकिन दोनों श्रेणियों में प्रक्रियाधीन आवेदनों की संख्या भी बढ़ी।
प्रक्रिया की समय-सीमा पूरी दस्तावेजी के साथ शुरू होती है
शम्सुल अनुआर ने जुलाई में संसद को बताया कि संशोधित प्रक्रियाओं के तहत संघीय संविधान के अनुच्छेद 15A, 15(2) और 19(1) के अंतर्गत आने वाले नागरिकता आवेदनों के निपटारे की अवधि एक वर्ष तय की गई है। यह अवधि पूरे दस्तावेज मिलने से लेकर अंतिम फैसले तक की है।
ये अनुच्छेद उन संवैधानिक प्रावधानों की पहचान करते हैं जिनके तहत आवेदनों पर विचार किया जाता है। परिवारों के लिए व्यावहारिक रूप से अहम बात यह है कि समय-सीमा कब शुरू होती है: यह जरूरी दस्तावेज पूरे होने के बाद शुरू होती है, न कि केवल मदद मांगने या अधूरी फाइल जमा करने के समय से।
यह लक्ष्य अंतिम फैसले तक पहुंचने से संबंधित है। JPN के पूरी हुई मंजूरियों के आंकड़े में प्रमाणपत्र जारी करके आवेदक को देना भी शामिल है। फैसले की तारीख और प्रमाणपत्र सौंपने की तारीख अलग-अलग दर्ज करने से यह समझना आसान होगा कि आवेदक को किस चरण में इंतजार करना पड़ रहा है।
उप मंत्री ने देर से जन्म पंजीकरण के मामलों में अधूरे सहायक दस्तावेजों को मुश्किलों में से एक बताया। उनकी व्याख्या सरकार के प्रसंस्करण उपायों को एक अन्य काम से जोड़ती है: परिवारों को वे जरूरी जानकारियां और दस्तावेज जुटाने में मदद देना, जिनकी अधिकारियों को मामले की जांच आगे बढ़ाने के लिए जरूरत होती है।
आंकड़ों से जुड़ी तारीखें
संसद में दिए गए अपडेट 2026 के दौरान सरकार की प्रतिक्रिया के कई चरणों का ब्यौरा देते हैं। तारीखों को साथ देखने से यह समझने में मदद मिलती है कि बाद के आंकड़े ऊंचे क्यों हैं और प्रस्तावित समिति समीक्षा किस चरण में आती है।
- 31 मई 2026: इस कटऑफ तक 2025 में शुरू हुई अवधि के लिए नागरिकता के 3,640 आवेदन प्रक्रियाधीन और 10 मंजूरियां पूरी हुई थीं।
- 16 जुलाई 2026: शम्सुल अनुआर ने संसद में मई के आंकड़े पेश किए और प्रक्रिया की समय-सीमा, आवेदन जमा करने के व्यापक माध्यमों तथा प्रत्यायोजित अधिकारों की जानकारी दी।
- जुलाई 2026 का आखिरी हिस्सा या अगस्त की शुरुआत: सबा की नागरिकता स्थिति संबंधी विशेष समिति की 1,018 आवेदनों पर विचार करने के लिए बैठक होने की उम्मीद थी।
- 15 सितंबर 2026: इस कटऑफ तक नागरिकता के 4,530 आवेदन प्रक्रियाधीन और 41 मंजूरियां पूरी दर्ज हुईं। देर से जन्म पंजीकरण के 3,573 आवेदन मंजूर थे और 732 अब भी प्रक्रियाधीन थे।
प्रस्तावित समिति के एजेंडे में 1,018 आवेदन शामिल थे, जिन पर विचार किया जाना था। विचार का चरण वह समीक्षा प्रक्रिया है जिसमें फैसले से पहले आवेदनों की जांच होती है।
देर से जन्म पंजीकरण की सुविधा आवेदकों के करीब
शम्सुल अनुआर ने कहा कि देर से जन्म पंजीकरण के आवेदन देशभर के JPN कार्यालयों और मेन्यमाई कासिह रक्यात कार्यक्रम के जरिए जमा किए जा सकते हैं। इस कार्यक्रम को MEKAR के नाम से जाना जाता है और इसका विस्तार, खासकर ग्रामीण तथा दूरदराज के इलाकों में, किया गया है।
सबा के परिवारों के लिए आवेदन जमा करने के बताए गए माध्यम एक ही कार्यालय जाने के अलावा दूसरे विकल्प देते हैं। MEKAR पंजीकरण सेवाओं से दूर रहने वाले लोगों तक पहुंचने का रास्ता देता है, जबकि देशभर में आवेदन स्वीकार किए जाने से मलेशिया के अन्य हिस्सों के JPN कार्यालयों में भी आवेदन जमा किए जा सकते हैं।
देर से जन्म पंजीकरण पर फैसले का अधिकार राज्य स्तर के JPN कार्यालयों को भी सौंपा गया है। सरकार ने इसे राज्य स्तर पर फैसले लेने की सुविधा देकर आवेदनों पर विचार और उनका निपटारा तेज करने का उपाय बताया।
आंकड़ों में नागरिकता आवेदन और देर से जन्म पंजीकरण अलग-अलग प्रशासनिक प्रक्रियाएं हैं। जन्म पंजीकरण से जन्म का आधिकारिक रिकॉर्ड बनता है; नागरिकता के आंकड़े नागरिकता आवेदनों और उनसे जुड़े प्रमाणपत्र जारी किए जाने के बारे में हैं। परिवारों को दस्तावेजी प्रक्रिया में मदद की जरूरत हो सकती है, लेकिन दोनों प्रक्रियाओं के अपने अलग चरण और दर्ज नतीजे हैं।
परिवारों को पंजीकरण पूरा करने में मुश्किल क्यों होती है
शम्सुल अनुआर ने देर से जन्म पंजीकरण में देरी के चार प्रमुख कारण बताए: माता-पिता या अभिभावकों में जागरूकता की कमी, पारिवारिक समस्याएं, आर्थिक तंगी और अधूरे सहायक दस्तावेज।
हर समस्या प्रक्रिया के अलग हिस्से को प्रभावित करती है। माता-पिता को नियम की जानकारी न होने से निर्धारित समय-सीमा में पंजीकरण छूट सकता है। आर्थिक कठिनाइयां प्रशासनिक काम निपटाना मुश्किल बना सकती हैं, जबकि पारिवारिक समस्याएं और लापता दस्तावेज आवेदन तैयार करने की प्रक्रिया को उलझा सकते हैं।
गृह मंत्रालय ने कहा कि उसने JPN, सबा सरकार, सामुदायिक नेताओं, अस्पतालों, स्कूलों, कल्याण एजेंसियों और गैर-सरकारी संगठनों के बीच सहयोग मजबूत किया है। उनके बताए गए कामों में पहचान दस्तावेजों से वंचित लोगों की पहचान करना और सहायक दस्तावेज पूरे करने में उनकी मदद करना शामिल है।
लोगों तक पहुंच और दस्तावेजी सहायता उन चरणों में मदद करती है जो पूरी फाइल अधिकारियों तक पहुंचने से पहले आते हैं। फैसले के अधिकार सौंपना उसके बाद के चरण को संबोधित करता है। मिलकर ये उपाय पंजीकरण सेवाओं तक पहुंच, आवेदन तैयार करने और देर से जन्म पंजीकरण के मामलों पर फैसला लेने के अधिकार को कवर करते हैं।
आवेदकों को पता होना चाहिए कि उनका मामला किस चरण में है
विवियन के संसदीय सवाल में तेजी से निपटारे के साथ पारदर्शिता का मुद्दा भी उठाया गया था। मंत्री की व्याख्या से इस मांग का महत्व स्पष्ट होता है: 'प्रक्रियाधीन' दिखने वाली स्थिति के पीछे अलग-अलग परिस्थितियां हो सकती हैं।
मंत्रालय के फैसले का इंतजार कर रहे परिवार को आवेदन पर विचार की स्थिति का अपडेट चाहिए। आवेदन मंजूर हो चुके परिवार को प्रमाणपत्र छापने और सौंपने की जानकारी चाहिए। इन दोनों चरणों की अलग-अलग जानकारी देने से आवेदकों को यह समझने में अधिक मदद मिलेगी कि आगे क्या बाकी है।
सबा के सितंबर के आंकड़े बताते हैं कि पूरे हुए मामलों की संख्या बढ़ी, लेकिन प्रक्रियाधीन दर्ज आवेदनों का कुल आंकड़ा इससे भी बड़ा रहा। इसलिए किसी व्यक्ति के आवेदन के लिए सबसे उपयोगी जानकारी सिर्फ एक स्थिति-लेबल नहीं, बल्कि फैसले का नतीजा और दस्तावेजी प्रक्रिया पूरी होने की स्थिति, दोनों हैं।
मुख्य बिंदु
- JPN ने 2025 से 15 सितंबर 2026 तक सबा में नागरिकता के 4,530 आवेदन अब भी प्रक्रियाधीन और 41 मंजूरियां पूरी दर्ज कीं।
- नागरिकता की मंजूरी पूरी तभी मानी जाती है, जब प्रमाणपत्र जारी करके आवेदक को दे दिया जाए।
- देर से जन्म पंजीकरण के 3,573 आवेदन मंजूर थे और 732 अब भी प्रक्रियाधीन थे।
- नागरिकता के प्रक्रियाधीन आवेदनों की संख्या 31 मई के 3,640 के आंकड़े से 890 बढ़ी।
- अनुच्छेद 15A, 15(2) और 19(1) के तहत आवेदनों के लिए एक वर्ष की बताई गई प्रक्रिया-अवधि पूरी दस्तावेजी मिलने के बाद शुरू होती है।
- देर से जन्म पंजीकरण के उपायों में देशभर में आवेदन जमा करने के माध्यम, MEKAR की पहुंच पहल और राज्य JPN कार्यालयों को सौंपे गए फैसले का अधिकार शामिल हैं।
