10 लाख से अधिक फाइलें, 30 सुनवाई और प्रकाशन की प्रतीक्षा में एक रिपोर्ट
हांगकांग के मुख्य कार्यकारी जॉन ली को 22 अक्टूबर, 2026 को वांग फुक कोर्ट अग्निकांड की जांच करने वाली स्वतंत्र समिति की रिपोर्ट मिली। जांच के दौरान 80 गवाहों के बयान दर्ज किए गए और 10 लाख से अधिक फाइलें जुटाई गईं। ली ने जल्द ही व्यापक सुधारों और जवाबदेही तय करने की व्यवस्था की घोषणा करने का वादा किया, जबकि निष्कर्ष जारी करने से पहले कानूनी सलाह लेने की बात कही।
विषय-सूची
- 10 लाख से अधिक फाइलें, 30 सुनवाई और प्रकाशन की प्रतीक्षा में एक रिपोर्ट
- आपराधिक मुकदमों का प्रकाशन पर असर क्यों पड़ता है
- जांच यहां तक कैसे पहुंची
- नवीनीकरण को लेकर किसकी आलोचना हुई?
- निरीक्षकों ने जाली की जांच की तो क्या हुआ?
- प्रमाणपत्र, नमूने और साझा न की गई नीति
- बार-बार के दौरों में अग्नि सुरक्षा की खामियां नहीं मिलीं
- धूम्रपान की शिकायत और 17 निरीक्षण
- कौन से सुधार तैयार किए जा रहे हैं?
- मुख्य बातें
जांच में ताइ पो आवासीय परिसर में हुई त्रासदी और बड़ी इमारतों के रखरखाव की परियोजनाओं की निगरानी की पड़ताल की गई। साक्ष्यों में निवासियों, सरकारी अधिकारियों, विशेषज्ञों और अग्निशमन सेवा के ठेकेदारों की गवाही के साथ-साथ लिखित प्रस्तुतियां और संबंधित पक्षों का प्रतिनिधित्व करने वाले वकीलों की दलीलें शामिल थीं।
माना जा रहा है कि रिपोर्ट दो खंडों में सैकड़ों पन्नों की है, जिसमें 10 से अधिक अध्याय हैं और इसके चीनी तथा अंग्रेजी संस्करण हैं। प्रकाशन से पहले सामने आई जानकारियां मुख्य ठेकेदार, निर्माण कार्य के सलाहकार और चार सरकारी निकायों की आलोचना की ओर इशारा करती हैं। विभागों में आवास ब्यूरो की स्वतंत्र जांच इकाई को सबसे कड़ी आलोचना का सामना करना पड़ा है।
सरकार ने रिपोर्ट प्रकाशित करने का वादा किया है, लेकिन प्रकाशन की तारीख या सुधारों की घोषणा के लिए कोई पक्की तारीख नहीं दी है। ली ने कहा कि आग से जुड़े लोगों पर आपराधिक आरोप पहले ही लगाए जा चुके हैं, इसलिए मुकदमों को प्रभावित कर सकने वाली सामग्री के मामले में सावधानी बरतनी होगी।
निवासियों और शोकाकुल परिवारों के लिए रिपोर्ट सौंपा जाना खतरनाक नवीनीकरण सामग्री, अनदेखी की गई चेतावनियों और अग्नि सुरक्षा उपकरणों के बारे में जवाब तलाशने की प्रक्रिया का नया चरण है। अब तत्काल फैसले इस बात पर होंगे कि सरकार क्या प्रकाशित करेगी, किन सिफारिशों को अपनाएगी और जवाबदेही कैसे तय करेगी।
आपराधिक मुकदमों का प्रकाशन पर असर क्यों पड़ता है
ली ने कहा कि आपराधिक मुकदमों से जुड़े अंशों को संभालने के बारे में सरकार कानूनी सलाह लेगी। सवाल यह है कि जांच के निष्कर्ष किस तरह जारी किए जाएं, ताकि उन मुकदमों की निष्पक्षता बनी रहे जिनमें अदालतों को अलग-अलग आरोपियों के खिलाफ आरोपों पर फैसला करना है।
इस फैसले की वजह बताते हुए मुख्य कार्यकारी जॉन ली ने कहा:
"चूंकि वांग फुक कोर्ट अग्निकांड से जुड़े विभिन्न लोगों पर अलग-अलग आपराधिक आरोप लगाए गए हैं, इसलिए सरकार को रिपोर्ट के उन हिस्सों को संभालने का सबसे उपयुक्त तरीका पहचानना और उस पर विचार करना होगा, जो आपराधिक मुकदमों से जुड़े हो सकते हैं, ताकि अदालत की कार्यवाही प्रभावित न हो," उन्होंने कहा।
जांच का दायरा किसी एक व्यक्ति के मुकदमे से व्यापक है: नवीनीकरण का काम कैसे किया गया, सरकारी निकायों ने उसकी निगरानी कैसे की और दूसरी त्रासदी रोकने के लिए क्या बदलाव जरूरी हैं। आपराधिक मुकदमों में खास लोगों पर लगाए गए आरोपों पर विचार होगा।
जांच यहां तक कैसे पहुंची
समिति की अध्यक्षता न्यायमूर्ति डेविड लोक ने की। इसके सदस्य चान किन-पोर और रेक्स औयुंग थे। ली ने 12 दिसंबर, 2025 को समिति के गठन की घोषणा की और इसने 19 दिसंबर, 2025 को औपचारिक रूप से काम शुरू किया।
समिति ने मार्च से जुलाई 2026 के बीच छह दौर में 30 सुनवाई कीं। 80 गवाहों ने तथ्यात्मक और विशेषज्ञ साक्ष्य दिए। जांच में व्यक्तियों और संगठनों की लिखित प्रस्तुतियों, अन्य साक्ष्यों और कानूनी दलीलों पर भी विचार किया गया। इसकी फाइलों में दो ट्रिलियन बाइट से अधिक डेटा था, जो दो टेराबाइट से अधिक के बराबर है।
मुख्य तारीखों से पता चलता है कि प्रक्रिया सितंबर में रिपोर्ट देने के मूल लक्ष्य से आगे तक चली:
- जुलाई 2024: श्रम विभाग को वांग फुक कोर्ट में मचान पर कामगारों के धूम्रपान करने की शिकायत मिली।
- 28 अक्टूबर, 2024: स्वतंत्र जांच इकाई ने मचान की जाली का परीक्षण किया, जो 10 सेकंड बाद भी जलती रही।
- 12 दिसंबर, 2025: ली ने स्वतंत्र समिति की घोषणा की।
- 19 दिसंबर, 2025: समिति ने औपचारिक रूप से काम शुरू किया।
- मार्च से जुलाई 2026: सुनवाई के छह दौर में आग और उससे जुड़ी जवाबदेही की पड़ताल की गई।
- सितंबर 2026: समिति ने समय बढ़ाने की मांग की, जिसके बाद रिपोर्ट देने की मूल समय-सीमा बीत गई।
- 22 अक्टूबर, 2026: समिति ने ली को अपनी रिपोर्ट सौंप दी।
यह रिपोर्ट त्रासदी के बाद जवाबदेही तय करने की शुरुआती मांगों के बाद आई है। 3 दिसंबर, 2025 तक कम से कम 128 मौतें दर्ज की गई थीं और करीब 150 निवासियों का कोई पता नहीं था। ये आपात स्थिति के उस चरण के आंकड़े थे, जब तलाशी और पहचान का काम जारी था।
नवीनीकरण को लेकर किसकी आलोचना हुई?
माना जा रहा है कि रिपोर्ट में मुख्य ठेकेदार 宏業 और निर्माण कार्य के सलाहकार 鴻毅 को बड़ी जिम्मेदारी दी गई है। आलोचना का सामना कर रहे चार सार्वजनिक निकाय हैं: आवास ब्यूरो की स्वतंत्र जांच इकाई, भवन विभाग, अग्निशमन सेवा विभाग और श्रम विभाग।
प्रकाशन से पहले सामने आए निष्कर्षों के मुताबिक, इन निकायों में सबसे बड़ी जिम्मेदारी स्वतंत्र जांच इकाई की बताई गई है। माना जा रहा है कि रिपोर्ट श्रम विभाग को तुलनात्मक रूप से कम जिम्मेदार ठहराती है और राजनीतिक नियुक्ति वाले अधिकारियों को जवाबदेही संबंधी चर्चा से बाहर रखती है।
सुनवाइयों में इस बात पर मतभेद सामने आया कि त्रासदी को कैसे समझाया जाए। समिति के प्रमुख प्रतिनिधि और वरिष्ठ अधिवक्ता विक्टर डॉस ने चारों निकायों की नियामक जिम्मेदारियों का उल्लेख किया। जुलाई में अंतिम दलीलों के दौरान उन्होंने कहा कि सुधार के लिए छोटे-मोटे बदलावों के बजाय संरचनात्मक परिवर्तन जरूरी हैं।
सरकार का प्रतिनिधित्व कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता जेनकिन सुएन ने दलील दी कि ठेकेदारों और पेशेवरों समेत निजी पक्षों के गैरकानूनी आचरण के कारण आग लगी और भारी जनहानि हुई। उन्होंने माना कि निगरानी में कमजोरियां थीं, जिनकी वजह से उल्लंघनों का पता नहीं चला। हालांकि, उन्होंने इस दावे को खारिज किया कि सारी जिम्मेदारी सरकार की होनी चाहिए।
इन दोनों पक्षों की दलीलों ने जांच के केंद्र में दो परस्पर जुड़े मुद्दे रखे: काम करने वालों का आचरण और खतरनाक गतिविधियों का पता लगाने के लिए बनाए गए सार्वजनिक सुरक्षा उपायों की प्रभावशीलता।
निरीक्षकों ने जाली की जांच की तो क्या हुआ?
सुनवाइयों में मचान की जाली को लेकर स्वतंत्र जांच इकाई की कार्रवाई सबसे ठोस उदाहरणों में से एक रही। 28 अक्टूबर, 2024 को कर्मचारियों ने वांग फुक कोर्ट में जाली का परीक्षण किया। वह 10 सेकंड बाद भी जलती रही और उसे हाथ से हवा करके बुझाना पड़ा।
अग्निरोधक क्षमता इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि जाली इमारत के बाहरी हिस्से के पास लगे मचान को ढकती है। लगातार जलने वाली सामग्री निवासियों की खिड़कियों और बाहर निकलने के रास्तों के पास आग को और भड़का सकती है। जांच में पड़ताल की गई कि परीक्षण के नतीजे के बाद प्रभावी कार्रवाई क्यों नहीं हुई।
आग लगने से पहले इकाई ने आवासीय परिसर का 10 बार दौरा किया था। आठ दौरों की सूचना पहले से दी गई थी, जबकि दो बिना पूर्व सूचना के थे। व्यवहार में, 80% दौरों की जानकारी पहले ही दे दी गई थी। माना जा रहा है कि रिपोर्ट इस तरीके की आलोचना करती है, क्योंकि इससे ठेकेदार को निरीक्षण से पहले जाली बदलने का मौका मिला।
वरिष्ठ भवन रखरखाव सर्वेक्षक कु सिउ-पिंग ने सुनवाई के दौरान माना कि उन्होंने खिड़कियों को ढकने वाले फोम बोर्ड या पीछे की सीढ़ियों में किए गए उन बदलावों पर खास ध्यान नहीं दिया था, जिनका निकासी सीढ़ियों की संरचना पर असर पड़ा। निवासियों की शिकायतों और उन पर हुई कार्रवाई की भी जांच की गई।
रहने वालों के लिए ये उनके घरों के आसपास की स्थितियां थीं: उनकी खिड़कियों पर क्या लगा था, इमारतों को किस चीज ने घेर रखा था और आग से बचने के रास्ते सुरक्षित थे या नहीं। जांच ने इन भौतिक स्थितियों को निरीक्षकों के दौरों के दौरान लिए गए फैसलों से जोड़ा।
प्रमाणपत्र, नमूने और साझा न की गई नीति
भवन विभाग की निगरानी में एक और समस्या सामने आई: स्थल पर जांच किए बिना दस्तावेजों पर भरोसा करना। सहायक निदेशक चेउंग युक-चिंग ने माना कि आग से पहले विभाग ने रखरखाव परियोजनाओं में इस्तेमाल की गई जाली का कोई भौतिक नमूना परीक्षण नहीं किया था।
विभाग ठेकेदारों द्वारा जमा किए गए प्रमाणपत्रों पर निर्भर था, जबकि यह जांचने की कोई व्यवस्था नहीं थी कि वे प्रमाणपत्र असली हैं या नहीं। प्रमाणपत्र ऐसा दस्तावेज होता है जो बताता है कि कोई उत्पाद या काम किसी मानक पर खरा उतरता है। उसकी उपयोगिता इस बात पर निर्भर करती है कि वह असली है या नहीं और वास्तव में लगाई गई सामग्री पर लागू होता है या नहीं।
सुनवाइयों में भवन विभाग की 2023 में शुरू की गई नीति की भी पड़ताल हुई। इसके तहत निगरानी योजनाओं में शामिल छोटे-मोटे कामों के 20% नमूने का स्थल पर निरीक्षण जरूरी था। स्वतंत्र जांच इकाई को इस नीति के बारे में आग लगने के बाद ही पता चला।
माना जा रहा है कि रिपोर्ट दोनों निकायों के बीच संवाद की आलोचना करती है। हर पांच में से एक योग्य परियोजना के निरीक्षण की नीति तभी काम कर सकती है, जब निगरानी के जिम्मेदार अधिकारियों को इस नियम की जानकारी हो और वे इसे अपने काम में लागू करें।
बार-बार के दौरों में अग्नि सुरक्षा की खामियां नहीं मिलीं
सुनवाइयों में पेश साक्ष्यों के मुताबिक, 10 महीने से अधिक चले नवीनीकरण कार्य के दौरान अग्निशमन सेवा विभाग ने वांग फुक कोर्ट का 26 बार दौरा किया। इन दौरों में निरीक्षकों ने अग्निशमन पंप कक्षों में प्रवेश नहीं किया और न ही अग्नि अलार्म की जांच की।
सुनवाइयों में बताया गया कि मुख्य बिजली स्विच लंबे समय तक बंद रहा और पानी की टंकी सात महीने तक खाली रही। पंप, पानी की आपूर्ति और अलार्म अलग-अलग काम करते हैं: पंप पानी पहुंचाते हैं, टंकियां उसे जमा करती हैं और अलार्म लोगों को बाहर निकलने की चेतावनी देते हैं। हर चीज काम कर रही है या नहीं, यह जांचने के लिए सिर्फ परिसर का दौरा करना काफी नहीं है।
डॉस ने विभाग की जिम्मेदारियों को लेकर उसके रवैये की भी आलोचना की। निर्माण सामग्री, काम के दौरान आग के जोखिम और इमारत की संरचना में शामिल सुरक्षा सुविधाओं से जुड़े मुद्दों को भवन विभाग के जिम्मे माना गया। खिड़कियों पर लगे फोम और पीछे की सीढ़ियों में बने खुले हिस्से भी जांच के दायरे में थे।
माना जा रहा है कि रिपोर्ट रोकथाम की इन खामियों और आपातकालीन कार्रवाई के बीच अंतर करती है। बताया गया है कि रिपोर्ट में अग्निशमन अभियान में कोई कमी नहीं पाई गई और उन सुझावों को खारिज किया गया कि दमकलकर्मियों को पानी के बम गिराने, आग बुझाने के लिए ड्रोन का इस्तेमाल करने या मुख्यभूमि चीन से मदद मांगने की जरूरत थी।
धूम्रपान की शिकायत और 17 निरीक्षण
श्रम विभाग को जुलाई 2024 में एक निवासी से शिकायत मिली थी कि सुरक्षात्मक जाली से घिरे मचान पर कामगार धूम्रपान कर रहे हैं। विभाग ने तत्काल पूरी जांच करने के बजाय शिकायत अग्निशमन सेवा विभाग को भेज दी।
विभाग ने निवासी को लिखित रूप में यह भी बताया कि उसके लागू किए जाने वाले सुरक्षा कानूनों में मचान की जाली या अन्य सामग्री के अग्निरोधक मानक शामिल नहीं थे। सुनवाइयों के दौरान उसने माना कि उसके 17 निरीक्षणों में से किसी में भी कामगारों को धूम्रपान करते नहीं पाया गया।
माना जा रहा है कि रिपोर्ट श्रम विभाग को अन्य विभागों के मुकाबले कम जिम्मेदार ठहराती है। फिर भी, काम के दौरान वहां रहने वाले निवासियों के बीच चेतावनी एक एजेंसी से दूसरी तक कैसे पहुंची, इसकी व्यापक पड़ताल में विभाग की भूमिका शामिल है।
शिकायत, जाली के परीक्षण और निरीक्षण के रिकॉर्ड उन खास मौकों को दिखाते हैं जब अधिकारियों को जानकारी मिली या उन्होंने स्थल का दौरा किया। ये सभी बातें बताती हैं कि जांच में ठेकेदारों की कार्रवाई के साथ-साथ चेतावनियों को संभालने और विभागों के बीच तालमेल की भी पड़ताल क्यों हुई।
कौन से सुधार तैयार किए जा रहे हैं?
ली ने कहा कि सरकार की प्रतिक्रिया में भवन रखरखाव कार्यों की निगरानी, भवन प्रबंधन और अग्निशमन प्रणालियों के नियमन को शामिल किया जाएगा। इन क्षेत्रों में नवीनीकरण परियोजनाओं के आयोजन से लेकर आग लगने पर लोगों की सुरक्षा के लिए बनाए गए उपकरणों तक सब कुछ शामिल है।
योजना का दायरा बताते हुए मुख्य कार्यकारी जॉन ली ने कहा:
"सरकार भवन रखरखाव कार्यों की निगरानी, भवन प्रबंधन और अग्निशमन प्रणालियों के नियमन समेत कई क्षेत्रों में व्यापक सुधार करेगी," ली ने आगे कहा।
ली ने कहा कि सितंबर 2026 के नीति संबोधन में प्राथमिकता वाले उपाय पहले ही पेश किए जा चुके हैं और व्यापक बदलावों की तैयारी चल रही है। उन्होंने समिति की सिफारिशों पर विचार करने और जल्द ही सुधार तथा जवाबदेही योजनाओं की घोषणा करने का वादा किया।
प्रकाशन से पहले सामने आई सिफारिशों में पेशेवरों की कड़ी निगरानी और आपराधिक दंड लागू करना शामिल है। इनमें अग्निशमन प्रणालियों और उपकरणों के प्रमाणपत्र इलेक्ट्रॉनिक रूप से जमा करना तथा पुलिस से अग्निशमन सेवा विभाग को मदद के अनुरोध भेजने के लिए फैक्स का इस्तेमाल बंद करना भी शामिल है।
इलेक्ट्रॉनिक तरीके से दस्तावेज जमा करने से विभाग तक सुरक्षा रिकॉर्ड पहुंचने का तरीका बदलेगा। फैक्स से भेजे जाने वाले अनुरोधों की जगह दूसरी व्यवस्था लागू होने से सेवाओं के बीच आपातकालीन संदेश भेजने का तरीका बदलेगा। निरीक्षण, पेशेवरों के कर्तव्यों और नियमों के उल्लंघन पर सजा से जुड़े बड़े फैसलों के साथ, दोनों प्रस्ताव उन व्यावहारिक प्रक्रियाओं से संबंधित हैं जिन पर निवासी निर्भर करते हैं।
वांग फुक कोर्ट से प्रभावित परिवारों के लिए अगला चरण सरकार की प्रतिक्रिया है: निष्कर्षों का प्रकाशन, सिफारिशों पर फैसले और जवाबदेही तय करने के तरीके की व्याख्या। रिपोर्ट सौंपे जाने के साथ जांच की साक्ष्य जुटाने की प्रक्रिया खत्म हो गई है और अब ये फैसले प्रशासन को लेने हैं।
मुख्य बातें
- जॉन ली को वांग फुक कोर्ट अग्निकांड की जांच रिपोर्ट 22 अक्टूबर, 2026 को मिली।
- समिति ने 30 सुनवाई कीं, 80 गवाहों के बयान दर्ज किए और 10 लाख से अधिक फाइलें जुटाईं।
- संबंधित आपराधिक मुकदमे जारी होने के कारण सरकार प्रकाशन से पहले कानूनी सलाह लेगी।
- प्रकाशन से पहले सामने आई जानकारियां मुख्य ठेकेदार, निर्माण कार्य के सलाहकार और चार सरकारी निकायों की आलोचना की ओर इशारा करती हैं।
- सुनवाइयों के साक्ष्यों में जलती रहने वाली मचान की जाली, प्रमाणपत्रों पर निर्भरता और अग्नि सुरक्षा की खामियां पकड़ने में नाकाम निरीक्षण शामिल थे।
- ली ने भवन रखरखाव की निगरानी, भवन प्रबंधन और अग्निशमन प्रणालियों से जुड़े सुधारों का वादा किया। जवाबदेही की व्यवस्था की घोषणा जल्द की जाएगी।
