भीषण आग के बाद हांगकांग ने सरकार-विरोधी आंदोलनों के खिलाफ चेतावनी दी

शोक में डूबा शहर, सुरक्षा अधिकारियों की कड़ी चेतावनी

ताई पो स्थित वांग फुक कोर्ट आवासीय परिसर में ऊंची इमारतों में लगी आग में कम से कम 128 लोगों की मौत के बाद हांगकांग शोक में है। करीब 150 निवासियों का अब भी पता नहीं चल पाया है। लगभग आठ दशकों में यह शहर की सबसे भीषण आग है। परिवार शोक मना रहे हैं और बचाव दल झुलसी इमारतों में तलाश कर रहे हैं, इसी बीच शहर में चीन की सुरक्षा एजेंसी ने सरकार-विरोधी आंदोलनों को रोकने के उद्देश्य से चेतावनी जारी की। उसने चीन-विरोधी ताकतों पर गलत जानकारी फैलाने का आरोप लगाया और राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के तहत हांगकांग को अस्थिर करने के लिए इस त्रासदी का इस्तेमाल करने वालों को सजा देने की बात कही। यह चेतावनी ऐसे समय आई, जब जवाबदेही और स्वतंत्र जांच की मांग वाली ऑनलाइन याचिका के प्रसार में मदद करने के संदेह में एक व्यक्ति को हिरासत में लिया गया।

आग परिसर की आठ में से सात इमारतों में फैल गई। मरम्मत के लिए इन इमारतों के चारों ओर बांस की मचान और हरी सुरक्षा-जाली लगी थी। कुछ इमारतों के अलार्म काम नहीं कर पाए। अधिकारियों का कहना है कि आग के कारणों की जांच जारी है और संभावित सुरक्षा उल्लंघन जांच का प्रमुख हिस्सा हैं। आपराधिक और भ्रष्टाचार संबंधी जांच आगे बढ़ने के साथ पुलिस और भ्रष्टाचार-रोधी एजेंसी ने मरम्मत ठेकेदारों से जुड़े लोगों को हिरासत में लिया है। इलाके में दान और स्वयंसेवकों की मदद पहुंच रही है, हालांकि स्थानीय मीडिया के मुताबिक पास के एक चौक में सामान बांट रहे कुछ स्वयंसेवकों को अधिकारियों ने वहां से जाने को कहा।

आग के बाद सुरक्षा चेतावनी क्यों जारी हुई

हांगकांग में राष्ट्रीय सुरक्षा संरक्षण कार्यालय ने कहा कि शत्रुतापूर्ण तत्व सरकार के खिलाफ विभाजन और नफरत फैलाने के लिए इस आपदा का फायदा उठा रहे हैं। उसने चेतावनी दी कि आग का बहाना बनाकर शहर को बाधित करने वालों को राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के तहत नतीजे भुगतने होंगे। यह कड़ा रुख 2020 के बाद से हांगकांग की राजनीति की पहचान रहा है, जब सुरक्षा कानून ने नागरिक समाज की प्रकृति बदल दी और विरोध प्रदर्शनों पर पाबंदियां बढ़ाईं।

ऑनलाइन याचिका शुरू करने में मदद करने के बाद एक विश्वविद्यालय छात्र को पुलिस ने हिरासत में लिया। बंद किए जाने से पहले इस याचिका पर दस हजार से अधिक हस्ताक्षर जुटे थे। इसमें चार मांगें थीं: निवासियों को सहायता और उचित पुनर्वास दिया जाए; स्वतंत्र जांच आयोग के जरिए अधिकारियों की जवाबदेही तय की जाए; ऊंची इमारतों में निर्माण निगरानी और अग्नि-सुरक्षा नियमों के पालन की समीक्षा हो; और प्रभावित परिवारों से पारदर्शी संवाद सुनिश्चित किया जाए। जांचकर्ताओं का कहना है कि उस व्यक्ति पर राजद्रोह भड़काने का संदेह है। यह औपनिवेशिक दौर का अपराध है, जिसे हाल के वर्षों में राष्ट्रीय सुरक्षा के मुकदमों के साथ फिर से लागू किया गया है।

मरम्मत स्थल आग की लपटों का रास्ता कैसे बना

आग बुधवार दोपहर शुरू हुई और वांग फुक कोर्ट की बाहरी सतह पर तेजी से ऊपर फैल गई। इसकी वजह वे सामग्री थीं जिनका इस्तेमाल इमारतों की सुरक्षा और मरम्मत के लिए किया जा रहा था। 32 मंजिला आठ में से सात इमारतों में मरम्मत चल रही थी। उनके चारों ओर बांस की मचान थी और उन पर हरी जाली लगी थी। कई घरों की खिड़कियों पर फोम बोर्ड लगाए गए थे, जबकि गलियारों और बाहरी दीवारों पर अस्थायी ढांचे लगे थे। आग मचान और इन्सुलेशन तक पहुंची तो हवा ने उसे एक इमारत से दूसरी इमारत तक फैला दिया। आग पर काबू पाने के लिए दमकलकर्मियों को करीब 40 घंटे लगे। इसके बाद पूरे परिसर में आग बुझने की घोषणा की गई।

बांस की मचान और सुरक्षा-जाल

हांगकांग में निर्माण कार्यों में बांस की मचान लंबे समय से इस्तेमाल होती रही है। इसे जल्दी खड़ा किया जा सकता है और यह मजबूत होती है; शहर भर में मजदूर इस पर निर्भर रहते हैं। मचान को ढकने वाली हरी जाली का मकसद गिरते मलबे को रोकना और राहगीरों की सुरक्षा करना है। शहर के नियमों के मुताबिक ढकने वाली सामग्री और जाल अग्निरोधी होने चाहिए। जांचकर्ताओं को अब संदेह है कि वांग फुक कोर्ट में सुरक्षा-जाल और अन्य ढकने वाली सामग्री इन मानकों पर खरी नहीं उतरी। जाल में आग लगने पर वह इमारत के बाहरी हिस्से पर ऊपर तक फैलने वाली बाती की तरह काम कर सकता है। मचान, जाली और इमारत के बीच की संकरी जगह में गर्मी और धुआं फंस सकता है, जिससे आग तेजी से ऊपर फैलने का रास्ता बनता है।

फोम पैनल और टूटी खिड़कियां

खिड़कियों की मरम्मत के दौरान लगाए जाने वाले फोम बोर्ड का ठीक से उपचार न किया गया हो तो वे आसानी से आग पकड़ सकते हैं। आम तौर पर इस्तेमाल होने वाले पॉलीस्टाइरीन और पॉलीयूरेथेन जैसे फोम तेजी से जलते हैं और घना जहरीला धुआं छोड़ते हैं। वांग फुक कोर्ट में कुछ पैनलों के पीछे गर्मी जमा होने से खिड़कियां टूटकर बाहर आ गिरीं और आग को ऑक्सीजन मिली। घरों के अंदर पहुंचने के बाद आग पर्दों, फर्नीचर और गलियारों के जरिए कमरों में फैल सकती है। तेज हवा और कई खुले हिस्सों के बीच कंक्रीट की इमारतों में भी आग बाहरी और भीतरी दोनों तरफ तेजी से फैल सकती है।

अधिकारियों ने यह भी माना कि कुछ अलार्म ठीक से काम नहीं कर रहे थे। जटिल आग के दौरान धुआं पहचानने वाले सेंसर, अलार्म की घंटियां या सार्वजनिक उद्घोषणा प्रणाली काम न करें तो निवासियों के पास जान बचाने वाला समय कम हो जाता है। दशकों में अग्नि-सुरक्षा नियम बेहतर हुए हैं, लेकिन रखरखाव में लापरवाही और मरम्मत में शॉर्टकट पुराने आवासीय परिसरों को जोखिम में डाल सकते हैं। विशेषज्ञों ने आग फैलने के तरीके की तुलना लंदन की ग्रेनफेल टावर त्रासदी से की है, जिसमें ज्वलनशील बाहरी आवरण और इन्सुलेशन की भूमिका थी। यह तुलना घनी आबादी वाले ऊंची इमारतों के परिसरों में बाहरी हिस्से से आग फैलने के खतरे को रेखांकित करती है।

निवासियों का कहना है कि चेतावनियों पर ध्यान नहीं दिया गया

त्रासदी से काफी पहले निवासियों ने अधिकारियों को खतरों के बारे में आगाह किया था। 2024 में किरायेदारों ने हरी जाली के ज्वलनशील होने और मरम्मत के दौरान ठेकेदारों द्वारा खिड़कियां ढकने के लिए इस्तेमाल किए गए फोम पैनलों पर चिंता जताई थी। उन्होंने मचान के पास मजदूरों के धूम्रपान करने और खराब अलार्म की भी शिकायत की थी। निवासियों के हवाले से सरकारी जवाबों में कहा गया था कि मचान में आग लगने का जोखिम अपेक्षाकृत कम है, क्योंकि काम में खुली लपटों का इस्तेमाल नहीं होता। श्रम विभाग ने कहा कि उसने निरीक्षण किए और ठेकेदारों को सुधार संबंधी नोटिस जारी किए। पुलिस ने बाद में कहा कि उसे संदेह है कि कुछ सुरक्षा-जाल और सामग्री अग्नि-सुरक्षा मानकों पर खरी नहीं उतरीं।

पुलिस ने मुख्य मरम्मत कंपनी से जुड़े तीन लोगों को हत्या और गंभीर लापरवाही के संदेह में गिरफ्तार किया। बाद में भ्रष्टाचार के खिलाफ स्वतंत्र आयोग ने इसी समूह और अन्य संदिग्धों को हिरासत में लिया। इस तरह हिरासत में लिए गए लोगों की कुल संख्या कम से कम 11 हो गई, जिनमें मचान के उप-ठेकेदार और परियोजना प्रबंधक शामिल हैं। अधिकारियों ने उसी ठेकेदार के 28 परियोजनाओं में काम रोक दिया और वांग फुक कोर्ट के कामकाज को लेकर आपराधिक और भ्रष्टाचार संबंधी जांच शुरू की। जांचकर्ता खरीद प्रक्रिया, निगरानी और इस बात की पड़ताल कर रहे हैं कि क्या किसी अधिकारी या कंपनी के प्रमुख ने चेतावनियों को नजरअंदाज किया या उनकी गंभीरता कम करके बताई।

अधिकारी अब क्या कर रहे हैं

सरकार ने आग से बचे लोगों के लिए आपात राहत और आश्रय की घोषणा की है। अधिकारियों ने कई केंद्र बनाए हैं और युवा छात्रावासों तथा होटलों में ठहरने की व्यवस्था की है। उन्होंने हाउसिंग अथॉरिटी के जरिए अस्थायी आवास और अलग फ्लैट देने का प्रस्ताव भी रखा है। पहले चरण में करीब 1,800 इकाइयां उपलब्ध कराई जा रही हैं। प्रभावित हर परिवार को 10,000 हांगकांग डॉलर की नकद सहायता मिलेगी। रोजमर्रा की जरूरतों, चिकित्सा खर्च और पुनर्वास में मदद के लिए 300 मिलियन हांगकांग डॉलर का सार्वजनिक राहत कोष तैयार किया जा रहा है।

नेताओं ने शहर भर में ठेकेदारों और मरम्मत स्थलों के खिलाफ सुरक्षा जांच के आदेश दिए हैं। कंपनियों को तय समय-सीमा के भीतर यह प्रमाण देना होगा कि जाल और ढकने वाली सामग्री अग्निरोधी हैं। वांग फुक कोर्ट के ठेकेदार की 28 परियोजनाओं में काम ऑडिट के लिए रोक दिया गया है। राष्ट्रीय स्तर पर चीनी अधिकारियों ने ऊंची इमारतों की सुरक्षा समीक्षा की घोषणा की है, ताकि अग्निरोधी नहीं होने वाले जाल के साथ बांस की मचान के इस्तेमाल और खिड़कियां गलत तरीके से बंद करने जैसे खतरों को दूर किया जा सके।

वांग फुक कोर्ट में बचाव अभियान खत्म हो गया है, लेकिन पहचान और लोगों का हिसाब लगाने का काम जारी है। अधिकारियों का कहना है कि कम से कम 128 लोगों की मौत हुई और करीब 150 का अब भी पता नहीं चला है। जोखिम वाले इलाकों में तलाश के दौरान और शव मिल सकते हैं। आग में दमकलकर्मियों समेत दर्जनों लोग घायल हुए। राहत अभियान के दौरान दमकल विभाग के एक अधिकारी की मौत हो गई।

सीमा पार मदद और स्वायत्तता का सवाल

सोशल मीडिया पर आई तस्वीरों में आग से कुछ ही दूरी पर सीमा के पास मुख्यभूमि चीन की दमकल गाड़ियां इंतजार करती दिखीं। हांगकांग के अधिकारियों ने कहा कि उन्होंने गुआंगदोंग से आग बुझाने में मदद नहीं मांगी थी। नेताओं के सामने नाजुक फैसला था। मुख्यभूमि की दमकल टीमों को बुलाने से मदद तेजी से पहुंच सकती थी, लेकिन इसे इस संकेत के रूप में भी देखा जा सकता था कि शहर अपने दम पर बड़ी आपदा से निपटने में सक्षम नहीं है।

हाल के वर्षों में शहर ने ग्रेटर बे एरिया के भीतर सीमा पार आपदा सहयोग के लिए प्रक्रियाएं बनाई हैं। हांगकांग, गुआंगदोंग और मकाऊ के दमकल और बचाव विभाग संयुक्त अभ्यास करते हैं और तेज ग्रीन चैनल की योजना बनाते हैं। इसके जरिए चुनिंदा दमकल गाड़ियां दोहरे लाइसेंस प्लेट के साथ सीमा पार कर सकती हैं। हांगकांग के प्रशिक्षण संस्थानों और चीन के राष्ट्रीय दमकल संस्थान के बीच औपचारिक समझौतों से प्रशिक्षण और तकनीक के आदान-प्रदान के संबंध भी मजबूत हुए हैं।

मुख्य कार्यकारी जॉन ली के वरिष्ठ सलाहकार रोनी टोंग ने हांगकांग में मुख्यभूमि की दमकल टीमों को बुलाने की संभावना पर सवाल पूछे जाने पर जनभावना के प्रति संवेदनशील रहने की अपील की।

लोगों को उस छवि के प्रति संवेदनशील होना चाहिए जो यह धारणा बना सकती है कि हांगकांग के लोग हांगकांग के भीतर के मामलों से निपटने में असमर्थ हैं।

अधिकारियों ने कहा कि शहर स्थिति को नियंत्रण में ला रहा है और चिंता जताने के लिए राष्ट्रीय नेताओं का आभार व्यक्त किया। सीमा पार दमकल दलों को न बुलाने के फैसले की आपातकालीन प्रक्रियाओं और जनता की अपेक्षाओं की समीक्षा के दौरान फिर पड़ताल होने की संभावना है।

दमकल सेवा की क्षमता और मानक

आपात स्थिति के चरम पर दो हजार से अधिक दमकलकर्मियों ने इमारतों के बाहरी हिस्सों पर छलांग लगाती और मचानों पर चढ़ती लपटों से मुकाबला किया। इमारतों के चारों ओर लगे आवरण, गिरते मलबे और तेज गर्मी के कारण दलों की पहुंच सीमित थी। बाहरी हिस्से में जटिल तरीके से फैली आग के चलते सीढ़ियों से बचाव और बाहर से पानी की बौछार जैसे कुछ सामान्य तरीके कम कारगर रहे, खासकर वहां जहां जाली और मचान पहुंच में बाधा बन रहे थे। सात इमारतों में फैली आग के मोर्चे पर कमांडरों को तलाशी और बचाव अभियान चलाने के साथ संसाधनों को अलग-अलग बांटना पड़ा।

प्रतिक्रिया के लक्ष्य और उनका मतलब

दमकल सेवा विभाग का लक्ष्य है कि घनी आबादी वाले इलाकों में इमारतों में लगी आग के ज्यादातर मामलों में छह मिनट के भीतर पहुंचे और अधिकांश आपात कॉल पर 12 मिनट के भीतर एंबुलेंस पहुंचाए। इन लक्ष्यों में कॉल आने से लेकर मौके पर पहुंचने तक का समय मापा जाता है। इससे यह पता नहीं चलता कि जटिल आग पर काबू पाने में कितना समय लगता है। विभाग प्रशिक्षण और उपकरणों को बेहतर बना रहा है। योजनाओं में तैनाती तेज करने के लिए नया mobilising और संचार तंत्र, अधिक आधुनिक दमकल गाड़ियां और जहाज, तथा बचाव तकनीक और सुरक्षा के लिए अस्पतालों, नागरिक सहायता दलों और शैक्षणिक भागीदारों के साथ करीबी सहयोग शामिल हैं। साथ ही अधिकारी पुराने आवासीय ब्लॉकों के अग्नि-सुरक्षा नियम सख्त कर रहे हैं और मालिकों के नियमों का पालन न करने पर नियामकों को सुधार कार्य कराने का स्पष्ट अधिकार देने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं।

सुरक्षा कानून, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और जनता का भरोसा

ऑनलाइन याचिका से जुड़े राजद्रोह के आरोप में हिरासत की घटना एक व्यापक तनाव को सामने लाती है। कई निवासी जवाब और भरोसेमंद जांच चाहते हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारी ऐसी किसी भी लामबंदी के खिलाफ चेतावनी देते हैं जिससे अशांति भड़क सकती है। स्थानीय खबरों के मुताबिक परिसर के पास एक चौक में सामान बांट रहे स्वयंसेवकों को वहां से जाने को कहा गया। इन कदमों से ध्यान कानून-व्यवस्था और स्थिरता पर बना रहता है, लेकिन शोक की इस साझा घड़ी में जमीनी राहत प्रयासों और नागरिक चर्चा पर रोक लगने का जोखिम भी है।

शहर में पहले हुए आंदोलनों के अध्ययनों में पाया गया है कि अंधाधुंध या बहुत खुले तौर पर की गई दमनात्मक कार्रवाई का उलटा असर हो सकता है। इससे सरकार समर्थक मतदाताओं का उत्साह घट सकता है और आलोचकों का अविश्वास गहरा सकता है। दुनिया भर की सरकारें इस स्थिति से परिचित हैं। आपदा के दौरान शोक संभालना, सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखना और जायज आलोचना के लिए जगह देना एक कठिन संतुलन है।

आधुनिक चीन ने देखा है कि त्रासदियां लोगों को एकजुट कर सकती हैं। 2022 के आखिर में उरुमची में लॉकडाउन से जुड़ी एक अपार्टमेंट इमारत की आग को लेकर गुस्से ने देशव्यापी प्रदर्शनों को हवा दी। बाद में अधिकारियों ने महामारी संबंधी पाबंदियों पर अपना रुख बदला। हांगकांग के शहर नेताओं ने 2019 की उथल-पुथल के बाद यह दिखाने की कोशिश की है कि वे अधिक सुरक्षित घर और बेहतर सेवाएं दे सकते हैं। इस आग से पारदर्शिता, मृतकों के प्रति सम्मान और वास्तविक जवाबदेही के साथ निपटना जनता के भरोसे को तय करेगा।

जानने योग्य बातें

• ताई पो में वांग फुक कोर्ट की आग में कम से कम 128 लोगों की मौत की पुष्टि हुई है और करीब 150 लोग लापता हैं।
• परिसर की आठ में से सात इमारतों में आग लगी। मचान, सुरक्षा-जाल और फोम पैनलों से आग तेजी से फैली। कुछ अलार्म काम नहीं कर पाए। आग बुझाने में करीब 40 घंटे लगे।
• राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारियों ने त्रासदी का इस्तेमाल शहर को बाधित करने के खिलाफ चेतावनी दी। याचिका की चार मांगों के संबंध में पुलिस ने राजद्रोह के संदेह में एक व्यक्ति को हिरासत में लिया।
• पुलिस और भ्रष्टाचार-रोधी एजेंसी ने मरम्मत से जुड़े कम से कम 11 लोगों को गिरफ्तार किया है। सरकार ने ऑडिट के लिए ठेकेदार की 28 परियोजनाओं का काम रोक दिया।
• राहत उपायों में प्रभावित हर परिवार को 10,000 हांगकांग डॉलर, आश्रय केंद्र, होटल में ठहराने की व्यवस्था, करीब 1,800 अस्थायी आवास इकाइयां और 300 मिलियन हांगकांग डॉलर का राहत कोष शामिल हैं।
• शहर भर में सुरक्षा जांच जारी है और सामग्री के अग्निरोधी होने का प्रमाण देने के लिए समय-सीमा तय की गई है। मुख्यभूमि के अधिकारियों ने ऊंची इमारतों की सुरक्षा समीक्षा का आदेश दिया है।
• संयुक्त ग्रेटर बे एरिया प्रोटोकॉल के तहत सीमा पार बचाव की व्यवस्था होने के बावजूद हांगकांग ने गुआंगदोंग से आग बुझाने में मदद नहीं मांगी।
• दमकल सेवा विभाग शहरी इलाकों में छह मिनट के भीतर पहुंचने और एंबुलेंस के लिए 12 मिनट के लक्ष्य रखता है। विभाग उपकरण और प्रशिक्षण बेहतर बनाने में जुटा है।
• जनता का गुस्सा बना हुआ है। स्वतंत्र जांच और ठेकेदारों तथा भवन सुरक्षा की बेहतर निगरानी की मांग उठ रही है।