ईंधन की बढ़ती कीमतों के बीच ऊर्जा राहत करीब 500 मिलियन डॉलर तक पहुंची
प्रधानमंत्री हुन मानेत ने 7 अक्टूबर 2026 को कहा कि कंबोडिया ने ईंधन और बिजली की कीमतों को कम रखने के लिए करीब 500 मिलियन डॉलर देने की प्रतिबद्धता जताई है। अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा लागत बढ़ने से उपभोक्ताओं और सरकारी बजट पर दबाव पड़ रहा है। कुछ दिन बाद वाणिज्य मंत्रालय ने नियमित पेट्रोल की कीमतों में एक और बढ़ोतरी की घोषणा की। इससे पता चलता है कि सरकारी हस्तक्षेप ने झटका कम तो किया है, लेकिन उसे रोका नहीं है।
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11 से 21 अक्टूबर तक नियमित पेट्रोल की कीमत 5,350 रिएल प्रति लीटर है, जो पिछली मूल्य अवधि के 5,150 रिएल से अधिक है। डीजल की कीमत इसके उलट 5,650 रिएल से घटकर 5,550 रिएल हो गई है। मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, नई कीमतों पर पेट्रोल की दर फरवरी के अंत में पश्चिम एशिया संघर्ष शुरू होने से पहले के स्तर से 38.9% और डीजल की दर 44% अधिक है।
हुन मानेत ने कहा कि सब्सिडी और कर राहत के जरिए सरकार ने ईंधन की कीमतों में 9% से 10% की अतिरिक्त बढ़ोतरी रोकी है। करीब 500 मिलियन डॉलर की राशि केवल पेट्रोल सब्सिडी के लिए नहीं, बल्कि ईंधन और बिजली, दोनों पर हस्तक्षेप के लिए है। इसमें ईंधन आयात शुल्क में कटौती और बिजली की कीमतों में सहायता शामिल है।
प्रधानमंत्री ने इस खर्च को सार्वजनिक स्वास्थ्य और घरेलू वित्त पर पड़ रहे दबाव के जवाब के रूप में बताया। उन्होंने कहा कि सीमा शुल्क और करों से मिलने वाले राजस्व से इन उपायों का खर्च उठाया जा रहा है, जबकि संघर्ष और बाढ़ से हुए नुकसान समेत अन्य जरूरतें भी उन्हीं संसाधनों पर निर्भर हैं।
उन्होंने ऊर्जा क्षेत्र में हस्तक्षेप का पैमाना इस तरह बताया:
अब तक हमारा कुल खर्च करीब 500 मिलियन डॉलर है, ताकि लोगों के लिए ईंधन और बिजली की कीमतों का बोझ कम किया जा सके।
पेट्रोल पंपों पर क्या बदला
ताजा मूल्य समायोजन से उन दो ईंधनों की कीमतों में अलग-अलग बदलाव हुआ है, जो दोनों पहले काफी महंगे हो गए थे। 11 से 21 अक्टूबर के लिए नियमित पेट्रोल 200 रिएल प्रति लीटर महंगा हुआ है, जबकि डीजल 100 रिएल सस्ता हुआ है। घोषित बदलावों को पेट्रोल की कीमत में 3.8% की बढ़ोतरी और डीजल में 1.7% की कमी बताया गया है।
20 लीटर पेट्रोल खरीदने पर अब 107,000 रिएल देने होंगे, जबकि पिछली कीमत पर इतनी मात्रा के लिए 103,000 रिएल लगते थे। 20 लीटर डीजल की कीमत 111,000 रिएल है, जो पहले 113,000 रिएल थी। ये गणनाएं इस बात का अनुमान लगाए बिना मूल्य समायोजन का तत्काल असर दिखाती हैं कि कोई परिवार या कारोबार कितना ईंधन इस्तेमाल करता है।
ताजा बदलाव से पहले 5,150 रिएल प्रति लीटर की पेट्रोल कीमत संघर्ष-पूर्व स्तर से 33.7% अधिक बताई गई थी, जबकि 5,650 रिएल प्रति लीटर का डीजल 46.7% महंगा था। बाद के आंकड़ों में पेट्रोल की बढ़ोतरी 38.9% और डीजल की 44% बताई गई है। इससे पता चलता है कि पेट्रोल की कीमत लगातार बढ़ी, जबकि डीजल की कीमत में पहले हुई बढ़ोतरी का थोड़ा हिस्सा वापस कम हुआ।
डॉलर में दी गई कीमतें अलग-अलग स्रोतों में भिन्न हैं। पेट्रोल की पिछली कीमत 5,150 रिएल को कहीं 1.29 डॉलर तो कहीं 1.27 डॉलर बताया गया है। नई घोषणा में पेट्रोल की कीमत 1.31 डॉलर और डीजल की 1.36 डॉलर बताई गई है। दोनों मूल्य अवधियों की तुलना के लिए रिएल में दी गई कीमतें एक समान आधार देती हैं।
सब्सिडी और कर कटौती से बिल कैसे घटता है
कंबोडिया के हस्तक्षेप में प्रति लीटर तय राशि के रूप में दी गई कटौतियों के साथ कई करों में बदलाव शामिल हैं। प्रति लीटर 6.5 अमेरिकी सेंट की मौजूदा कटौती के अलावा, अंतरराष्ट्रीय बाजार में पेट्रोल की कीमत 90 डॉलर प्रति बैरल और डीजल की कीमत 100 डॉलर प्रति बैरल से ऊपर जाने के बाद 1 सेंट की अतिरिक्त कटौती की गई है।
अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा, परिवहन और बीमा लागत बढ़ने पर सरकार ने पेट्रोल और डीजल पर लगने वाले अतिरिक्त कर भी शून्य कर दिए। पेट्रोल पर विशेष कर 30% से घटाकर 15% किया गया, जबकि डीजल पर संबंधित कर 4% से घटाकर शून्य कर दिया गया।
बिक्री पर लगने वाला मूल्य वर्धित कर पेट्रोल के लिए 10% से घटाकर 4% और डीजल के लिए 10% से घटाकर शून्य कर दिया गया। सरकार पेट्रोल पर 6% और डीजल पर 10% के बराबर बताए गए शेष कर बोझ को वहन कर रही है।
ये उपाय कीमत की गणना के अलग-अलग हिस्सों पर असर डालते हैं। प्रति लीटर कटौती से शुल्क एक तय राशि से घटता है, जबकि कम कर दर से संबंधित करयोग्य मूल्य पर लगने वाला कर बदलता है। इन प्रतिशतों को सीधे जोड़कर अंतिम खुदरा कीमत पर एक ही छूट नहीं मानना चाहिए।
हुन मानेत ने यह भी कहा कि हस्तक्षेप से प्रति लीटर 500 से 600 रिएल की अतिरिक्त बढ़ोतरी रोकी गई। उदाहरण के लिए, पिछली पेट्रोल कीमत 5,150 रिएल पर 9% से 10% की बढ़ोतरी करीब 464 से 515 रिएल होती। डीजल की पिछली कीमत 5,650 रिएल पर यह बढ़ोतरी करीब 509 से 565 रिएल होती। ये गणनाएं राहत के बारे में उनके बयान से मोटे तौर पर मेल खाती हैं।
यह अनुमान बताता है कि सरकार के अनुसार, सहायता न मिलने पर कीमतें किस स्तर पर होतीं। इसका मतलब यह नहीं कि उपभोक्ताओं को कीमतों में बढ़ोतरी से पूरी तरह बचा लिया गया है, जैसा कि फरवरी के बाद के बदलाव दिखाते हैं।
आयात का बढ़ता बिल दबाव बढ़ा रहा है
सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क के सामान्य विभाग से जुड़े आंकड़ों के अनुसार, जनवरी से अगस्त 2026 के बीच कंबोडिया ने खनिज ईंधन, तेल और संबंधित उत्पादों के आयात पर 3.38 अरब डॉलर खर्च किए, जबकि एक साल पहले इसी अवधि में यह खर्च 2.41 अरब डॉलर था।
यह 970 मिलियन डॉलर या करीब 40.2% की बढ़ोतरी है, जो बताई गई 40% की वृद्धि दर के अनुरूप है। इस श्रेणी में केवल पेट्रोल और डीजल शामिल नहीं हैं। इसमें आसुत उत्पाद, बिटुमिनस पदार्थ और खनिज मोम भी आते हैं, इसलिए कुल राशि को केवल पेट्रोल पंपों पर बिकने वाले ईंधन का खर्च नहीं मानना चाहिए।
ये आंकड़े आयात का मूल्य बताते हैं, उनकी भौतिक मात्रा नहीं। इसलिए इनसे यह तय नहीं किया जा सकता कि बढ़ोतरी का कितना हिस्सा ऊंची कीमतों और कितना खरीदी गई मात्रा में बदलाव के कारण हुआ।
कंबोडिया पेट्रोलियम और डीजल के लिए पूरी तरह आयात पर निर्भर है, जबकि उसके अपतटीय तेल भंडार का दोहन नहीं हुआ है। इस निर्भरता के कारण घरेलू ईंधन बिल पर अंतरराष्ट्रीय कीमतों और उत्पादों को देश तक लाने की लागत का असर पड़ता है। सब्सिडी से उपभोक्ताओं की चुकाई जाने वाली कीमत घट सकती है, लेकिन इससे आयात का मूल खर्च खत्म नहीं होता।
बिजली को भी सहायता की जरूरत क्यों है
करीब 500 मिलियन डॉलर की राशि में बिजली भी शामिल है, क्योंकि कंबोडिया की बिजली आपूर्ति का एक हिस्सा अब भी जीवाश्म ईंधन की कीमतों से प्रभावित होता है। हुन मानेत ने कहा कि देश की घरेलू बिजली उत्पादन क्षमता का 30% से अधिक हिस्सा कोयले और भारी ईंधन तेल पर निर्भर है, जिससे उत्पादन लागत इन बाजारों में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील रहती है।
जलविद्युत और अन्य नवीकरणीय स्रोत अंतरराष्ट्रीय तेल कीमतों में बदलाव से कुछ हद तक सुरक्षा देते हैं। खान और ऊर्जा मंत्रालय से जुड़े आंकड़ों के अनुसार, 2025 में बिजली उत्पादन में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 63.23% थी। जलविद्युत का योगदान 34.25%, सौर ऊर्जा का 28.05% और बायोमास का 0.92% था। इन घटकों का योग 63.22% है, जो बताए गए कुल आंकड़े से 0.01 प्रतिशत अंक कम है।
उत्पादन क्षमता और वास्तविक उत्पादन अलग-अलग चीजें हैं। क्षमता बताती है कि तय परिस्थितियों में बिजली उपकरण कितनी बिजली पैदा कर सकते हैं; उत्पादन किसी अवधि में वास्तव में पैदा हुई बिजली है। इसलिए जीवाश्म ईंधन आधारित क्षमता और नवीकरणीय ऊर्जा से हुए उत्पादन के आंकड़ों को एक ही गणना के सीधे तुलनीय हिस्से नहीं मानना चाहिए।
मंत्रालय का लक्ष्य 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी कम से कम 70% तक पहुंचाना है। 2025 की बताई गई 63.23% हिस्सेदारी से यह स्तर हासिल करने के लिए कम से कम 6.77 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी जरूरी होगी।
नवीकरणीय ऊर्जा की अधिक हिस्सेदारी से बिजली आपूर्ति के एक हिस्से के लिए आयातित ईंधन की कीमतों पर निर्भरता घटेगी। लेकिन इससे अपने आप परिवहन के लिए आयातित पेट्रोल और डीजल पर कंबोडिया की निर्भरता खत्म नहीं होगी, न ही उन बिजली संयंत्रों की लागत संभालने की जरूरत, जो अब भी कोयला और भारी तेल जलाते हैं।
परिवहन, भोजन और घरेलू खर्च पर दबाव
कीमतों में बढ़ोतरी का असर वाहन चालकों तक सीमित नहीं है। सामान ढोने और कारोबार चलाने में ईंधन खर्च होता है, जबकि बिजली की लागत उत्पादन को प्रभावित करती है। सरकारी राहत का उद्देश्य इन खर्चों से घरेलू क्रय शक्ति और कारोबार की लागत पर पड़ने वाले दबाव को सीमित करना है।
कंबोडिया यूनिवर्सिटी ऑफ टेक्नोलॉजी एंड साइंस के चीन-आसियान अध्ययन केंद्र के उपनिदेशक थोंग मेंगदाविद ने कहा कि ऊर्जा की बढ़ी लागत लॉजिस्टिक्स और विनिर्माण को प्रभावित कर रही है। उन्होंने खाद्य और कृषि उत्पादों को खास तौर पर प्रभावित बताया:
इस उछाल से घरेलू महंगाई बढ़ रही है और उपभोक्ताओं की क्रय शक्ति घट रही है। खाद्य और कृषि उत्पादों पर इसका सबसे ज्यादा असर पड़ रहा है,
उनका आकलन व्यापक आर्थिक दबाव को बताता है, लेकिन इसके साथ महंगाई दर या खाद्य कीमतों में मापा गया बदलाव नहीं दिया गया है। ईंधन के आंकड़े पेट्रोल पंपों पर बढ़ोतरी का पैमाना दिखाते हैं; वे यह नहीं बताते कि दूसरी वस्तुओं की कीमतों में इसका कितना असर आया है।
हस्तक्षेप का आकलन करते समय यह फर्क अहम है। ईंधन की कीमत को उस स्तर से नीचे रखना, जहां तक वह अन्यथा पहुंच सकती थी, परिवहन और उत्पादन लागत का दबाव कम कर सकता है, भले ही उपभोक्ताओं के बिल संघर्ष से पहले की तुलना में अब भी अधिक हों।
बजट पर एक साथ कई मांगें
हुन मानेत ने कहा कि कंबोडिया मध्य पूर्व संकट के प्रभावों के साथ-साथ सीमा संघर्षों और बाढ़ से भी निपट रहा है। ऊर्जा राहत के लिए इस्तेमाल होने वाला सीमा शुल्क और कर राजस्व, क्षतिग्रस्त बुनियादी ढांचे की मरम्मत समेत अन्य सार्वजनिक खर्चों के लिए भी जरूरी है।
उन्होंने कहा कि संघर्ष से जुड़े अप्रत्याशित खर्चों ने व्यय बढ़ाया है। उन्होंने भीषण बाढ़ का जिक्र किया, जिसने सड़कों को नष्ट किया और राष्ट्रीय मार्गों को बंद कर दिया। उनका बयान 2026 के बजट पर बातचीत के दौरान आई बाढ़ से जुड़ा था, लेकिन उस घटना की सटीक तारीख या मरम्मत का अलग खर्च नहीं बताया गया।
करीब 500 मिलियन डॉलर की कुल राशि से राजकोषीय लागत की पूरी तस्वीर भी नहीं मिलती। कुल खर्च किस तारीख से जोड़ा गया, यह नहीं बताया गया और बिजली सब्सिडी, ईंधन सहायता तथा कर कटौती के बीच इसका ब्योरा भी नहीं दिया गया। प्रत्यक्ष खर्च और कर राहत के कारण छोड़ा गया राजस्व, दोनों सरकारी वित्त को प्रभावित करते हैं, लेकिन लेखांकन में ये अलग-अलग श्रेणियां हैं।
प्रधानमंत्री ने कहा कि ऊर्जा संबंधी आंकड़े में दूसरी समस्याओं से निपटने का खर्च शामिल नहीं है। इसलिए यह सरकार के हस्तक्षेप का एक क्षेत्र दर्शाता है, एक साथ आए सभी संकटों की पूरी लागत नहीं।
क्या पुष्ट है और आगे क्या
हुन मानेत के बयान के कार्यक्रम को लेकर विवरण अलग-अलग हैं। एक रिपोर्ट के अनुसार, उन्होंने बुधवार सुबह 7 अक्टूबर को नोम पेन्ह में स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय की 80वीं वर्षगांठ के समारोह में यह बात कही। दूसरी रिपोर्ट इसे स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय के दीक्षांत समारोह से जोड़ती है, जबकि एक अन्य रिपोर्ट दीक्षांत समारोह को बत्तामबांग प्रांत में बताती है। इन विवरणों से किसी एक तय स्थान या अवसर की पुष्टि नहीं होती।
मुख्य घटनाक्रम का क्रम अधिक स्पष्ट है:
- फरवरी 2026 का अंत: पश्चिम एशिया संघर्ष ईंधन कीमतों में बाद की बढ़ोतरी के लिए संदर्भ स्तर बनता है।
- जनवरी से अगस्त 2026: खनिज ईंधन, तेल और संबंधित उत्पादों का आयात 3.38 अरब डॉलर तक पहुंचता है, जो एक साल पहले 2.41 अरब डॉलर था।
- 7 अक्टूबर 2026: हुन मानेत कहते हैं कि ईंधन और बिजली की कीमतों का बोझ कम करने के लिए करीब 500 मिलियन डॉलर देने की प्रतिबद्धता जताई गई है।
- 11 से 21 अक्टूबर 2026: नियमित पेट्रोल की कीमत 5,350 रिएल प्रति लीटर और डीजल की 5,550 रिएल है।
- 2030: खान और ऊर्जा मंत्रालय का लक्ष्य नवीकरणीय बिजली की हिस्सेदारी कम से कम 70% तक पहुंचाना है।
हुन मानेत ने कहा कि वैश्विक ईंधन बाजार में कीमतें ऊंची रहने तक सब्सिडी जारी रहेगी। सहायता पैकेज खत्म करने की कोई तय तारीख, उसे वापस लेने के लिए कीमतों की कोई सीमा या कुल खर्च की अधिकतम सीमा नहीं बताई गई। घोषित खुदरा कीमतें 11 से 21 अक्टूबर तक लागू हैं; इसके बाद की कीमतें अभी नहीं बताई गई हैं।
2027 को ध्यान में रखते हुए प्रधानमंत्री ने आगे की प्रतिकूल परिस्थितियों के लिए तैयारी करने का आह्वान किया। उन्होंने सावधानी भरे शब्दों में कहा:
हम उम्मीद करते हैं कि सबसे बुरा दौर नहीं आएगा, लेकिन हमें पहले से तैयारी करनी चाहिए।
फिलहाल कंबोडिया बजट के जरिए ऊर्जा कीमतों के झटके का एक हिस्सा खुद उठा रहा है, जबकि उपभोक्ताओं को अब भी काफी अधिक कीमतें चुकानी पड़ रही हैं। आगे सहायता पर कितना खर्च होगा, यह अंतरराष्ट्रीय बाजार की परिस्थितियों और उपायों की अवधि पर निर्भर करेगा। इनमें से किसी का भी तय अंत अभी नहीं है।
मुख्य बिंदु
- हुन मानेत के अनुसार, ईंधन और बिजली राहत के लिए सब्सिडी और कर कटौती समेत करीब 500 मिलियन डॉलर देने की प्रतिबद्धता जताई गई है।
- 11 से 21 अक्टूबर तक पेट्रोल की कीमत बढ़कर 5,350 रिएल प्रति लीटर होगी, जबकि डीजल घटकर 5,550 रिएल होगा।
- फरवरी के अंत में संघर्ष शुरू होने से पहले के स्तरों की तुलना में पेट्रोल 38.9% और डीजल 44% महंगे बने हुए हैं।
- जनवरी से अगस्त 2026 के बीच ईंधन और संबंधित उत्पादों का आयात 3.38 अरब डॉलर तक पहुंचा, जबकि एक साल पहले यह 2.41 अरब डॉलर था।
- 2025 में बिजली उत्पादन का 63.23% हिस्सा नवीकरणीय स्रोतों से आया बताया गया है। 2030 तक इसे कम से कम 70% करने का लक्ष्य है।
- ऊर्जा सहायता खत्म करने की तारीख घोषित नहीं की गई है और करीब 500 मिलियन डॉलर की राशि के मुख्य घटकों का ब्योरा प्रकाशित नहीं हुआ है।
