एडीबी का कराकलपाकस्तान में 760 मिलियन डॉलर का पोर्टफोलियो पानी, सड़कों और पवन ऊर्जा पर केंद्रित

पानी के नए कनेक्शन दिखाते हैं कि निवेश से क्या हासिल हो सकता है

उज्बेकिस्तान के नुकुस जिले में 35 बस्तियों के 31,100 निवासियों को 11.4 मिलियन डॉलर की परियोजना के जरिए पहली बार केंद्रीकृत पेयजल सुविधा मिली है। लगभग 263 किलोमीटर पाइपलाइन और तीन पुनर्निर्मित वितरण केंद्रों से जिले के नेटवर्क का कवरेज 68.4% से बढ़कर 89.7% हो गया है, यानी 21.3 प्रतिशत अंक की वृद्धि।

यह काम कराकलपाकस्तान में एशियाई विकास बैंक (एडीबी) के व्यापक निवेश कार्यक्रम का हिस्सा है। अधिकारियों ने 14–16 अक्टूबर 2026 को आयोजित एडीबी डेज के दौरान 760 मिलियन डॉलर से अधिक के बकाया ऋणों की जानकारी दी। पुराना होता बुनियादी ढांचा और सार्वजनिक सेवाओं की बढ़ती मांग झेल रहे इस क्षेत्र में जल प्रणालियां, सड़कें और नवीकरणीय बिजली मुख्य प्राथमिकताएं हैं।

बैंक का कहना है कि उज्बेकिस्तान में उसके ऋण पोर्टफोलियो का 20% कराकलपाकस्तान को मिलता है, जबकि देश की आबादी में इस क्षेत्र की हिस्सेदारी करीब 5.5% है। इससे पहले एडीबी डेज के उद्घाटन पर हुई चर्चाओं में सक्रिय संप्रभु परिचालनों का आंकड़ा 780 मिलियन डॉलर से अधिक बताया गया था, जबकि परियोजना दौरे के दौरान बकाया ऋण 760 मिलियन डॉलर से अधिक बताए गए।

ये आंकड़े वित्तपोषण के अलग-अलग पैमानों को दर्शाते हैं: बकाया ऋण वे रकम हैं जिनका भुगतान अभी बाकी है, जबकि सक्रिय परिचालन परियोजनाओं के पोर्टफोलियो को दर्शाते हैं। पूरे कराकलपाकस्तान में असली कसौटी यह है कि क्या इस वित्तपोषण से घरों को काम करने वाले कनेक्शन, भरोसेमंद बिजली और ऐसी सड़कें मिलती हैं जिनका कारोबार साल भर उपयोग कर सके।

इस क्षेत्र में सड़कों, ऊर्जा, जलापूर्ति और कृषि से जुड़ी पांच परियोजनाएं सीधे लागू की जा रही हैं। उज्बेकिस्तान के व्यापक दायरे वाली सात परियोजनाओं से भी कराकलपाकस्तान को लाभ मिलता है। निर्माण स्थलों और पूरी हो चुकी सुविधाओं के दौरों में प्रगति दिखी, साथ ही यह भी सामने आया कि हर लक्षित लाभार्थी तक सेवा पहुंचाने से पहले अभी काम बाकी है।

कराकलपाकस्तान को बड़ा हिस्सा क्यों मिलता है

कराकलपाकस्तान की आबादी 2.16 मिलियन से अधिक है और 2050 तक इसमें 400,000 और लोगों के जुड़ने का अनुमान है। कार्यक्रम में बताए गए आबादी के आंकड़े से यह करीब 18.5% की वृद्धि होगी, जिससे जल नेटवर्क, बिजली आपूर्ति और सार्वजनिक सुविधाओं पर दबाव बढ़ेगा।

उज्बेकिस्तान के लिए एडीबी की देश निदेशक कनोकपन लाओ-अराया ने निवेश के अहम कारणों में क्षेत्र की भौगोलिक स्थिति का उल्लेख किया:

कराकलपाकस्तान एक अहम प्रवेश द्वार है, जो उज्बेकिस्तान को दूसरे क्षेत्रों से जोड़ता है।

जलवायु का दबाव एक और चिंता है। सोवियत काल से मिली सिंचाई प्रणालियां मुख्य रूप से कपास की खेती के हिसाब से बनाई गई थीं। पुराने होते नहर और वितरण बुनियादी ढांचे में पानी का नुकसान होता है, जबकि संभावित कमी से खेतों और समुदायों के लिए यह नुकसान और महंगा हो जाता है।

सेवाओं पर दबाव बर्दाख कराकलपाक राजकीय विश्वविद्यालय में पहले से दिख रहा है। विश्वविद्यालय के रेक्टर ने बताया कि करीब 28,000 छात्र ऐसे संस्थान में पढ़ते हैं जिसे मूल रूप से 5,000 के लिए बनाया गया था। पढ़ाई चार पालियों में होती है और कक्षाएं रात 9 बजे तक चलती हैं। यह मूल छात्र क्षमता से 5.6 गुना अधिक है।

उज्बेकिस्तान 1995 में एडीबी में शामिल हुआ। सितंबर 2025 में बैंक की वित्तपोषण घोषणा में देश के लिए 14.3 बिलियन डॉलर की प्रतिबद्धताएं दर्ज थीं; अक्टूबर 2026 के कार्यक्रम में प्रस्तुतियों के मुताबिक 1995 से अब तक सहायता 15 बिलियन डॉलर से अधिक रही है, जिसमें ऋण, अनुदान, गारंटी और तकनीकी सहायता शामिल हैं।

जिलों में पेयजल लाभ समान नहीं

अप्रैल 2019 के राष्ट्रपति के आदेश के तहत शुरू किया गया जल कार्यक्रम अमुदार्या, बेरुनी, करौज्याक, कुनग्राद, नुकुस और मुइनाक जिलों में लागू है। इस पहल के लिए उज्बेकिस्तान ने एडीबी के साथ 145 मिलियन डॉलर के ऋण समझौते पर हस्ताक्षर किए। कार्यक्रम 2019 से 2026 तक चलना तय है।

दौरे के दौरान प्रस्तुत परियोजना जानकारी के मुताबिक, इसका लक्ष्य 326,000 निवासियों तक पहुंचना है। एडीबी डेज के उद्घाटन पर चर्चा किए गए कार्यक्रम विवरण में छह जिलों और 116 ग्रामीण बस्तियों के करीब 388,000 लोगों का बड़ा आंकड़ा दिया गया था। दोनों आंकड़ों में 62,000 लोगों का अंतर है; लाभार्थियों की संख्या अलग होने का कारण नहीं बताया गया।

नुकुस जिले में पूरे हुए काम में मदानियत, अबादाम और केरडर जल वितरण केंद्रों का पुनर्निर्माण शामिल था। ये केंद्र उपचारित पानी को नेटवर्क के जरिए बस्तियों और घरों तक पहुंचाने में मदद करते हैं।

निवासियों ने बताया कि पहले वे 30 से 40 लीटर पानी लेने के लिए कई किलोमीटर पैदल चलते थे और उसे कंधे पर या ठेलों से ढोते थे। घर में कनेक्शन होने से यह रोजमर्रा की परेशानी दूर होती है, क्योंकि बार-बार पानी लेने जाने के बजाय पानी सीधे घर तक पहुंचता है।

क्षेत्रीय जलापूर्ति कंपनी कराकलपाक सुवतामिनोत के उप निदेशक जमोलिद्दीन सगातकालिएव ने कहा कि फिलहाल कराकलपाकस्तान की 75.1% आबादी को केंद्रीकृत पेयजल उपलब्ध है। इस लिहाज से नुकुस जिले का 89.7% कवरेज क्षेत्रीय आंकड़े से 14.6 प्रतिशत अंक अधिक है, जो दिखाता है कि पहुंच अब भी कितनी असमान है।

अमुदार्या को जल शोधन संयंत्र के साथ पाइपों की भी जरूरत

अमुदार्या जिले की आबादी करीब 220,000 है, लेकिन केवल आधे लोग केंद्रीकृत पेयजल नेटवर्क से जुड़े हैं। बाकी परिवार नहरों, धाराओं, कुओं और आर्टीज़ियन कुओं पर निर्भर हैं। कुल 42 मिलियन डॉलर की दो परियोजनाओं से सेवा का विस्तार और सुधार होना है।

पहली परियोजना एडीबी ऋण से वित्तपोषित 13 मिलियन डॉलर का पूरा हो चुका मंगित जल शोधन संयंत्र है। प्रतिदिन 40,000 घन मीटर तक पानी उपचारित करने के लिए बना यह संयंत्र अमू दरिया नदी से एक विशेष नहर के जरिए पानी लेता है। इसके बाद पानी को क्लैरिफायर और फिल्टर से गुजारकर वितरण प्रणाली में पंप किया जाता है।

क्लैरिफायर पानी में मौजूद निलंबित कणों को नीचे बैठने देते हैं। पानी आपूर्ति नेटवर्क में जाने से पहले फिल्टर बाकी सामग्री हटाते हैं। संयंत्र का लक्ष्य करीब 200,000 निवासियों को सेवा देना है, लेकिन घरों तक पानी पहुंचाने के लिए दूसरी परियोजना, यानी 29 मिलियन डॉलर की पाइपलाइन का निर्माण भी जरूरी है।

इस परियोजना में 260 किलोमीटर पाइप बिछाए जा रहे हैं। दौरे के दौरान बताया गया कि काम 95% पूरा हो चुका है और 2026 के अंत तक पूरा होने की उम्मीद है। नया नेटवर्क मंगित संयंत्र से जुड़ेगा और मौजूदा आपूर्ति व्यवस्था की जगह लेगा, जो करीब 110,000 निवासियों को सेवा देती है।

70,000 लोगों सहित 180,000 से अधिक लोगों को बेहतर सेवा मिलने की उम्मीद है, जिनमें 70,000 को पहली बार केंद्रीकृत कनेक्शन मिलेगा। कवरेज 50% से बढ़कर 82% होने का अनुमान है, यानी 32 प्रतिशत अंक की वृद्धि। संयंत्र की लक्षित पहुंच और नेटवर्क के लाभार्थियों का लक्ष्य, आपूर्ति प्रणाली के अलग-अलग हिस्सों को दर्शाते हैं।

नई सड़क का हिस्सा व्यापक व्यापार गलियारे को आगे बढ़ाता है

48.7 मिलियन डॉलर की सड़क परियोजना में अंदिजान को कराकलपाकस्तान से जोड़ने वाले मार्ग के 25 किलोमीटर हिस्से का पुनर्निर्माण किया जा रहा है। निर्माण 2024 में शुरू हुआ था और 2026 के अंत तक पूरा होने की उम्मीद है। पूरा मार्ग लगभग 1,850 किलोमीटर लंबा है।

दौरे में दिखाए गए इस हिस्से में चार लेन हैं और इसकी डिजाइन गति 120 किलोमीटर प्रति घंटा तक है, जबकि पुरानी सड़क पर यह 60 किलोमीटर प्रति घंटा थी। इंजीनियरों ने बताया कि सड़क की कंक्रीट सतह 27 सेंटीमीटर मोटी है और उसके नीचे 18 सेंटीमीटर का अतिरिक्त कंक्रीट आधार है। इस काम में करीब 300 कर्मचारी लगे हैं।

कराकलपाकस्तान में सड़क निवेश इस हिस्से से आगे तक फैला है। एडीबी की अगस्त 2020 की ए380 परियोजना रिपोर्ट में गुजार–बुखारा–नुकुस–बेइन्यू राजमार्ग पर कुनग्राद और दाउत-अता के बीच करीब 240 किलोमीटर सड़क के उन्नयन का खाका दिया गया है। यह सड़क मध्य एशिया क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग गलियारा 2 का हिस्सा है, जो एक क्षेत्रीय व्यापार मार्ग है।

ए380 परियोजना में यातायात प्रबंधन के लिए बुद्धिमान परिवहन प्रणालियां और चलते वाहनों का वजन मापने वाले उपकरण शामिल हैं। ओवरलोड वाहनों को नियंत्रित करना अहम है, क्योंकि अतिरिक्त वजन से सड़क की सतह को नुकसान होता है और रखरखाव की जरूरत बढ़ती है।

तुर्किये, बेलारूस, रूस, कजाकिस्तान और ताजिकिस्तान तक पेलेट पहुंचाने वाले एक स्थानीय उद्यमी ने बताया कि पूरे क्षेत्र में पुनर्निर्माण के बाद पहले खराब सड़कों पर 12–14 घंटे लगने वाले सफर अब 3–4 घंटे में पूरे हो जाते हैं। यह अनुभव व्यापक सड़क कार्यक्रम के महत्व को दिखाता है, जबकि नवीनतम 25 किलोमीटर हिस्से का निर्माण अभी जारी है।

नुकुस 2 पवन बिजली के साथ भंडारण भी जोड़ता है

करौज्याक के नाम से भी जाने जाने वाले कोराओजाक जिले में नुकुस 2 परियोजना 200 मेगावाट के पवन फार्म को 100 मेगावाट-घंटे बिजली संग्रहित करने वाली बैटरी प्रणाली के साथ जोड़ती है। एडीबी के मुताबिक, यह मध्य एशिया की पहली उपयोगिता-स्तर की बैटरी भंडारण प्रणाली वाली पवन ऊर्जा परियोजना है।

एडीबी की 8 सितंबर 2025 की पवन ऊर्जा वित्तपोषण घोषणा में हर साल 727,980 मेगावाट-घंटे बिजली उत्पादन और 406,170 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य उत्सर्जन से बचने का अनुमान दिया गया है। कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य अलग-अलग ग्रीनहाउस गैसों के ताप बढ़ाने वाले प्रभाव को एक साझा पैमाने पर व्यक्त करता है।

मेगावाट बताते हैं कि कोई संयंत्र एक निश्चित समय पर कितनी बिजली पैदा कर सकता है। मेगावाट-घंटे समय के साथ पैदा या संग्रहित हुई बिजली की मात्रा दर्शाते हैं। दौरे के दौरान परियोजना के महानिदेशक सरदारबेक मखमुदोव ने बैटरी की क्षमता 100 MW बताई; एडीबी के दस्तावेजों में भंडारण क्षमता 100 MWh दर्ज है, और यहां परियोजना के लिए इसी ऊर्जा आंकड़े का उपयोग किया गया है।

बैटरी बिजली संग्रहित कर बाद में जारी कर सकती है, जिससे पवन बिजली उत्पादन और मांग में बदलाव को संभालने में मदद मिलती है। परियोजना में 44 किलोमीटर की पारेषण लाइन, 220 किलोवोल्ट स्विचयार्ड का विस्तार और बेरुनी सबस्टेशन का उन्नयन भी शामिल है, जो नए बिजली उत्पादक को राष्ट्रीय नेटवर्क से जोड़ेंगे।

मखमुदोव ने कहा कि टर्बाइनों को धीरे-धीरे चालू किया जा रहा था और बैटरी को परिचालन शुरू करने के लिए तैयार किया जा रहा था। घरों तक बिजली पहुंचाने की योजना के बारे में उन्होंने कहा:

जब हमारा बिजली संयंत्र पूरी तरह चालू हो जाएगा, तो हम एक ही समय में 300,000 घरों को बिजली दे सकेंगे।

एडीबी इस परियोजना को 2030 तक 54% बिजली नवीकरणीय स्रोतों से हासिल करने के उज्बेकिस्तान के लक्ष्य से जोड़ता है। देश की रणनीति 2030 में 25 गीगावाट अतिरिक्त नवीकरणीय क्षमता और आर्थिक उत्पादन की प्रति इकाई ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 35% कमी का लक्ष्य भी रखा गया है।

पवन परियोजना का वित्तपोषण कैसे हो रहा है

नुकुस 2 की घोषित परियोजना लागत 258.9 मिलियन डॉलर है। एडीबी ने सितंबर 2025 में 51 मिलियन डॉलर के ऋण पैकेज की घोषणा की थी। इसमें उसके सामान्य पूंजी संसाधनों से 25.4 मिलियन डॉलर और लीडिंग एशियाज प्राइवेट इंफ्रास्ट्रक्चर फंड 2 से 25.4 मिलियन डॉलर शामिल हैं, जिसका प्रबंधन बैंक करता है।

एशियन इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक, डच विकास बैंक एफएमओ, स्टैंडर्ड चार्टर्ड बैंक और सऊदी एक्जिम समानांतर ऋणदाता हैं। एडीबी ने उज्बेकिस्तान सरकार के समर्थन से 7.5 मिलियन डॉलर की ऋण गारंटी भी दी। बैंक के मुताबिक, बोली प्रक्रिया में इस गारंटी को शामिल करने से वित्तीय जोखिम घटा और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिला, जिससे बिजली की कम दर हासिल करने में मदद हुई।

बैंक के नुकुस 2 रजिस्टर में एसीडब्ल्यूए पावर बेरुनी विंड को उधारकर्ता बताया गया है और परियोजना को सक्रिय गैर-संप्रभु परिचालन के रूप में वर्गीकृत किया गया है। इसका मतलब है कि ऋण सीधे सरकार को देने के बजाय एक कंपनी को सहायता देता है।

रजिस्टर में 24.90 मिलियन डॉलर, 6.65 मिलियन डॉलर और 24.90 मिलियन डॉलर के तीन प्रतिबद्ध ऋण दर्ज हैं, जिनका कुल योग 56.45 मिलियन डॉलर है। यह घोषणा में बताए गए 51 मिलियन डॉलर के पैकेज से अलग है। दोनों आधिकारिक प्रस्तुतियों में एडीबी के वित्तपोषण को कई ऋणदाताओं से वित्तपोषित बड़ी परियोजना का हिस्सा बताया गया है।

भूमि और आजीविका भी ऊर्जा परियोजना का हिस्सा हैं

एडीबी के मुताबिक, नुकुस 2 के लिए पवन फार्म की 63.52 हेक्टेयर और पारेषण लाइन की 7.12 हेक्टेयर जमीन चाहिए। फिलहाल इस जमीन का इस्तेमाल खेती और मौसमी चराई के लिए होता है।

भूमि अधिग्रहण और आजीविका बहाली की एक मसौदा योजना में 39 प्रभावित परिवारों की पहचान की गई है। इनमें अनुमानित 260 लोग हैं, जिनमें 93 को कमजोर वर्ग का माना गया है। योजना में आर्थिक विस्थापन की आशंका है, यानी जमीन या आय तक पहुंच कम हो सकती है, लेकिन लोगों को अपने घर छोड़ने की जरूरत नहीं होगी।

एडीबी का कहना है कि मसौदा योजना तैयार करने के अंतिम चरण में संभावित रूप से प्रभावित कुछ और परिवारों की पहचान हुई। अंतिम संस्करण में उन पर पड़ने वाले प्रभावों का आकलन किया जाएगा। मुआवजा देना, आजीविका बहाल करने के उपाय करना और प्रभावित लोगों के लिए शिकायत दर्ज कराने की व्यवस्था बनाना उधारकर्ता की जिम्मेदारी है।

परियोजना के लिए पर्यावरण प्रबंधन उपाय भी जरूरी हैं। इनमें जैव विविधता योजना शामिल है, जिसका लक्ष्य प्राकृतिक आवासों और संरक्षण संबंधी चिंता वाली प्रजातियों का कुल नुकसान न होने देना है। इन दायित्वों के तहत बिजली उत्पादन के साथ भूमि तक पहुंच, स्थानीय आय और वन्यजीव संरक्षण भी परियोजना लागू करने का हिस्सा हैं।

काम पूरा करने की अहम तारीखें

कराकलपाकस्तान का बुनियादी ढांचा कार्यक्रम कई वर्षों में फैला है। यहां पूरी हो चुकी सुविधाओं के साथ-साथ कुछ परियोजनाएं अपनी घोषित समय-सीमा के करीब पहुंच रही हैं। मुख्य पड़ाव ये हैं:

• अप्रैल 2019: राष्ट्रपति के आदेश से छह जिलों में जलापूर्ति सुधार की शुरुआत हुई।
• अगस्त 2020: एडीबी ने करीब 240 किलोमीटर की ए380 सड़क परियोजना पर अपनी रिपोर्ट प्रकाशित की।
• 2024: 25 किलोमीटर सड़क हिस्से की 48.7 मिलियन डॉलर की परियोजना का निर्माण शुरू हुआ।
• 8 सितंबर 2025: एडीबी और एसीडब्ल्यूए पावर ने नुकुस 2 के घोषित 51 मिलियन डॉलर के वित्तपोषण पैकेज पर हस्ताक्षर किए।
• 14–16 अक्टूबर 2026: एडीबी डेज के दौरान कराकलपाकस्तान में जल, सड़क और पवन ऊर्जा परियोजनाओं का दौरा किया गया।
• 2026 के अंत तक: अमुदार्या की पाइपलाइन परियोजना और 25 किलोमीटर सड़क हिस्से का काम पूरा होने की उम्मीद है।

अमुदार्या के परिवारों के लिए अगला ठोस कदम पाइपलाइन नेटवर्क का काम पूरा करना और उसे मंगित जल शोधन संयंत्र से जोड़ना है। सड़क उपयोगकर्ताओं के लिए पुनर्निर्मित हिस्से का खुलना अगला पड़ाव है। नुकुस 2 में पूरी नियोजित प्रणाली के चालू होने से पहले टर्बाइनों और भंडारण प्रणाली का परिचालन परीक्षण पूरा होना जरूरी है।

एडीबी के प्रतिनिधियों ने कहा कि बैंक अपनी निगरानी और अंतरराष्ट्रीय मानकों के तहत परियोजनाओं के क्रियान्वयन पर नजर रखता है। निर्माण दलों के जाने के बाद नई परिसंपत्तियों से भरोसेमंद सेवा मिलेगी या नहीं, यह आगे के संचालन और रखरखाव पर निर्भर करेगा।

मुख्य बातें

• अक्टूबर 2026 के परियोजना दौरे के दौरान कराकलपाकस्तान के लिए एडीबी के 760 मिलियन डॉलर से अधिक के बकाया ऋणों का विवरण दिया गया।
• नुकुस जिले में 31,100 निवासियों को केंद्रीकृत पेयजल सुविधा मिली और कवरेज बढ़कर 89.7% हो गया।
• अमुदार्या की 42 मिलियन डॉलर की जल शोधन और पाइपलाइन परियोजना का लक्ष्य पेयजल कवरेज 50% से बढ़ाकर 82% करना है।
• 25 किलोमीटर सड़क के पुनर्निर्माण की 48.7 मिलियन डॉलर की परियोजना 2026 के अंत तक पूरी होने की उम्मीद है।
• नुकुस 2 में 200 MW पवन बिजली उत्पादन को 100 MWh बैटरी भंडारण और 44 किलोमीटर पारेषण लाइन के साथ जोड़ा गया है।
• पवन परियोजना की मसौदा भूमि योजना में 39 ऐसे परिवारों की पहचान की गई है जिनकी आजीविका प्रभावित हो सकती है; उनके लिए मुआवजा और बहाली के उपाय जरूरी हैं।