एडीबी ने 780 मिलियन डॉलर से अधिक की सक्रिय परियोजनाओं के साथ कराकलपाकस्तान की प्राथमिकताएं तय कीं

जल और परिवहन विकास एजेंडे में सबसे आगे

एशियाई विकास बैंक (एडीबी) की कराकलपाकस्तान में 780 मिलियन डॉलर से अधिक की सक्रिय संप्रभु परियोजनाएं हैं। पेयजल, A380 राजमार्ग और नवीकरणीय ऊर्जा उसकी विकास प्राथमिकताओं के केंद्र में हैं। 14 अक्टूबर को नुकुस स्थित बर्दाख कराकलपाक राजकीय विश्वविद्यालय में एडीबी डेज़ के उद्घाटन के अवसर पर बैंक के प्रतिनिधियों और क्षेत्रीय अधिकारियों ने ऐसे निवेशों पर चर्चा की, जिनका उद्देश्य समुदायों को जोड़ना, जरूरी सेवाओं में सुधार करना और पर्यावरणीय दबावों से निपटने की क्षेत्र की क्षमता को मजबूत करना है।

दो परियोजनाएं इस काम का पैमाना दिखाती हैं: 145 मिलियन डॉलर के एडीबी ऋण से समर्थित जलापूर्ति कार्यक्रम से लगभग 388,000 निवासियों तक पहुंचने का लक्ष्य है, जबकि नुकुस-2 ऊर्जा परियोजना में पवन फार्म के साथ बैटरी भंडारण की सुविधा शामिल है। राजमार्ग में निवेश का उद्देश्य उज्बेकिस्तान के भीतर और उसकी सीमाओं के पार बाजारों तक पहुंच बेहतर करना है।

उज्बेकिस्तान के लिए एडीबी की कंट्री डायरेक्टर कानोकपन लाओ-अराया ने कराकलपाकस्तान में दो दशक से अधिक के निवेश का उल्लेख किया और कहा कि कई परियोजनाएं ठोस नतीजे दे रही हैं तथा विकास और मजबूती के अवसर पैदा कर रही हैं। अब प्राथमिकताएं केवल बुनियादी ढांचा बनाने तक सीमित नहीं हैं, बल्कि सड़कों, जल प्रणालियों, कारोबारों और सार्वजनिक सेवाओं के आपसी तालमेल को बेहतर बनाने पर भी ध्यान है।

क्षेत्रीय रणनीति पर आगे चर्चा होनी है

एडीबी और कराकलपाकस्तान सरकार सामाजिक और आर्थिक विकास रणनीति के मसौदे पर चर्चा करने और भविष्य के सहयोग का मार्गदर्शन करने के लिए समझौता ज्ञापन के अद्यतन संस्करण पर हस्ताक्षर करने वाले हैं। मसौदे में बस्तियों, औद्योगिक केंद्रों और बाजारों को जोड़ने के प्रयासों के केंद्र में A380 राजमार्ग को रखा गया है, साथ ही जरूरी सेवाओं तक असमान पहुंच से निपटने की बात भी कही गई है।

सिफारिशों में सिंचाई नहरों का आधुनिकीकरण, स्वास्थ्य सेवा और व्यावसायिक शिक्षा में सुधार, लॉजिस्टिक्स बुनियादी ढांचे का विस्तार और स्थानीय कारोबारों को समर्थन देना शामिल है। रणनीति में कुनग्राद में प्रस्तावित लॉजिस्टिक्स हब के साथ पर्यटन, कृषि प्रसंस्करण और नवीकरणीय ऊर्जा को भी विकास की संभावनाओं वाले क्षेत्र बताया गया है।

रणनीति पर चर्चा पूरी करने या अद्यतन समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने की कोई तारीख नहीं बताई गई। सिफारिशें अभी प्रस्ताव हैं, जबकि बैंक का सक्रिय पोर्टफोलियो परिवहन, जल बुनियादी ढांचे, ऊर्जा और सामाजिक विकास को कवर करता है। संप्रभु परियोजनाओं में आम तौर पर सरकार को दिया गया या उसकी गारंटी वाला वित्तपोषण शामिल होता है।

जल परियोजना से क्या हासिल होगा

पश्चिमी उज्बेकिस्तान जलापूर्ति प्रणाली विकास परियोजना को 145 मिलियन डॉलर के एडीबी ऋण से समर्थन मिला है। इसका उद्देश्य छह जिलों और 116 ग्रामीण बस्तियों में लगभग 388,000 लोगों के लिए पेयजल की पहुंच बेहतर करना है। इसका दायरा जल शोधन संयंत्रों से लेकर उन स्थानीय नेटवर्कों तक फैला है, जिनसे पानी समुदायों तक पहुंचता है।

योजना में तीन जल शोधन संयंत्रों का निर्माण या पुनर्निर्माण, लगभग 300 किलोमीटर मुख्य पाइपलाइन, 28 जल वितरण केंद्र और करीब 900 किलोमीटर वितरण नेटवर्क शामिल हैं। मुख्य पाइपलाइन और स्थानीय नेटवर्क मिलकर लगभग 1,200 किलोमीटर पाइप बनाते हैं। इसमें स्थानीय वितरण नेटवर्क की लंबाई लगभग तीन-चौथाई है।

इनके अलग-अलग काम हैं। जल शोधन संयंत्र पानी को पीने योग्य बनाते हैं; मुख्य पाइपलाइन इसे लंबी दूरी तक पहुंचाती हैं; वितरण केंद्र और छोटे नेटवर्क बस्तियों में पानी बांटने में मदद करते हैं। बड़े क्षेत्र में फैले समुदायों तक पहुंचने के लिए इन हिस्सों को एक जुड़ी हुई प्रणाली के रूप में बनाना अहम है।

पेयजल आपूर्ति के साथ एक अलग प्राथमिकता भी है: सिंचाई नहरों का आधुनिकीकरण। पेयजल प्रणालियां घरों की जरूरतें पूरी करती हैं, जबकि सिंचाई नहरें खेतों तक पानी पहुंचाती हैं। कराकलपाकस्तान का विकास एजेंडा दोनों को संबोधित करता है और रोजमर्रा की जीवन स्थितियों को कृषि के लिए जरूरी जल बुनियादी ढांचे से जोड़ता है।

A380 स्थानीय सड़कों को क्षेत्रीय व्यापार से जोड़ता है

गुजार–बुखारा–नुकुस–बेयनेउ राजमार्ग, जिसे A380 के नाम से जाना जाता है, उज्बेकिस्तान को कजाकिस्तान और व्यापक क्षेत्रीय व्यापार मार्गों से जोड़ता है। यह मध्य एशिया क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग कॉरिडोर 2 का हिस्सा है, जो अफगानिस्तान, कजाकिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान को जोड़ने वाला परिवहन नेटवर्क है।

कराकलपाकस्तान के लिए रणनीति इस मार्ग को एक व्यापक आर्थिक योजना का हिस्सा बनाती है। बस्तियों, औद्योगिक केंद्रों और बाजारों के बीच बेहतर संपर्क से लोगों और सामान की आवाजाही आसान होने की उम्मीद है। प्रस्तावित कुनग्राद लॉजिस्टिक्स हब माल ढुलाई और उससे जुड़ी सेवाओं के प्रबंधन के लिए जगह उपलब्ध कराकर इस दृष्टिकोण को पूरक बनाएगा।

क्षेत्रीय रणनीति में कृषि प्रसंस्करण को भी एक अवसर बताया गया है। प्रसंस्करण से कृषि उत्पाद बिक्री या आगे उत्पादन के लिए तैयार वस्तुओं में बदलते हैं। सड़कों और लॉजिस्टिक्स के साथ इसे शामिल करना स्थानीय स्तर पर वस्तुओं के उत्पादन और उन्हें ग्राहकों तक पहुंचाने के व्यावहारिक संबंध को दर्शाता है।

293.7 मिलियन डॉलर का राजमार्ग आधुनिकीकरण पैकेज

1 सितंबर, 2025 को घोषित राजमार्ग निवेश से A380 की योजनाओं की अधिक विस्तृत तस्वीर मिलती है। CAREC रोड कॉरिडोर 2 लचीलापन और आधुनिकीकरण परियोजना की कुल लागत 293.7 मिलियन डॉलर है। इसमें एडीबी का 233.1 मिलियन डॉलर का ऋण और सरकार का 60.6 मिलियन डॉलर का योगदान शामिल है। इन आंकड़ों के अनुसार एडीबी की हिस्सेदारी लगभग 79% और सरकार की करीब 21% है।

परियोजना के तहत 87 किलोमीटर राजमार्ग का उन्नयन किया जाएगा: तुर्तकुल, एल्लीककला और बेरुनी के बीच 75 किलोमीटर का नया बाईपास तथा मौजूदा A380 के 12 किलोमीटर हिस्से का पुनर्निर्माण। इस तरह नियोजित मार्ग की कुल लंबाई में बाईपास की हिस्सेदारी लगभग 86% है।

योजना में कंक्रीट की सड़क सतह, ऊंचे तटबंध और जल निकासी प्रणालियां शामिल हैं, जिनका उद्देश्य सड़क को खराब मौसम झेलने लायक बनाना है। बुद्धिमान परिवहन प्रणालियां यातायात की निगरानी और प्रबंधन के लिए तकनीक का इस्तेमाल करेंगी। चलते वाहनों का वजन मापने वाले उपकरण गुजरते समय वाहनों का भार मापेंगे। इससे धुरी पर भार की सीमा लागू करने और ओवरलोड वाहनों से होने वाले नुकसान को कम करने में मदद मिलेगी।

पांच विश्राम और सेवा क्षेत्र भी बनाने की योजना है। इनमें महिलाओं की सुरक्षा और सुलभता को ध्यान में रखकर सुविधाएं होंगी और इलेक्ट्रिक वाहन चार्जिंग की व्यवस्था भी होगी। इन सुविधाओं से परियोजना का दायरा सड़क की सतह से आगे बढ़कर उन जगहों तक जाता है, जहां यात्रा के दौरान चालक और यात्री रुकते हैं।

सुरक्षा और पहले का सड़क निवेश

एडीबी के सड़क कार्यों में पहले का एक राष्ट्रीय पैकेज भी शामिल है। 23 फरवरी, 2022 को घोषित 273.85 मिलियन डॉलर के ऋण से सुरखंडरिया क्षेत्र में डर्बेंट और देनाउ के बीच लगभग 106 किलोमीटर सड़क और A380 के करीब 87 किलोमीटर हिस्से का पुनर्निर्माण पूरा करने का काम शामिल था। 2022 के पैकेज और सितंबर 2025 में वर्णित परियोजना के वित्तपोषण की कुल राशि और दायरे अलग-अलग हैं; A380 की समान दूरी को इन अलग परियोजना विवरणों के संदर्भ में समझना चाहिए।

पहले के पैकेज में ऐसी कंक्रीट सड़क सतह शामिल थी, जिसके रखरखाव की जरूरत कम होने की उम्मीद थी। इसमें जंक्शनों में सुधार, बस स्टॉप शेल्टर, पैदल यात्रियों की सुविधाएं, स्पष्ट संकेत और सुरक्षा से जुड़े अन्य उपाय भी शामिल थे। डर्बेंट और देनाउ के पास चलते वाहनों का वजन मापने वाली दो प्रणालियां लगाने की योजना थी। उस समय उज्बेकिस्तान में सड़क दुर्घटनाओं में सालाना मृत्यु दर प्रति 100,000 लोगों पर 11.2 बताई गई थी, जिससे सुरक्षा उपायों का सार्वजनिक स्वास्थ्य से जुड़ा ठोस महत्व सामने आता है।

उस निवेश के साथ 150,000 डॉलर का तकनीकी सहायता अनुदान भी दिया गया था, जिसका उद्देश्य कोविड-19 के आर्थिक प्रभावों से उबर रहीं महिला उद्यमियों की मदद करना था। प्रशिक्षण में वित्तीय साक्षरता, ऑनलाइन विपणन और उद्यमिता शामिल थे। इससे परिवहन कार्यक्रम को परियोजना वाले समुदायों के कारोबारों के समर्थन से जोड़ा गया।

उज्बेकिस्तान के लिए एडीबी की कंट्री डायरेक्टर लाओ-अराया ने नई राजमार्ग परियोजना का उद्देश्य बुनियादी ढांचे, तकनीक और रोजमर्रा की यात्रा के संदर्भ में बताया:

"जलवायु के प्रति लचीले बुनियादी ढांचे और बुद्धिमान परिवहन प्रणालियों को एकीकृत करके, यह परियोजना दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करेगी और समुदायों तथा कारोबारों के लिए अधिक सुरक्षित और कुशल आवागमन उपलब्ध कराएगी," उन्होंने कहा।

बाद में उपयोग के लिए भंडारण के साथ पवन ऊर्जा

एडीबी नुकुस-2 को भी समर्थन दे रहा है। यह नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना 200 मेगावाट क्षमता वाले पवन फार्म को 100 मेगावाट-घंटे क्षमता वाली बैटरी भंडारण प्रणाली के साथ जोड़ती है। इस सुविधा के 2026 की चौथी तिमाही, यानी अक्टूबर से दिसंबर के बीच, चालू होने की उम्मीद है।

ये दोनों माप अलग-अलग चीजें बताते हैं। मेगावाट से पता चलता है कि कोई सुविधा किसी खास समय पर कितनी बिजली पैदा कर सकती है। मेगावाट-घंटे ऊर्जा की मात्रा बताते हैं, जिसमें यह भी शामिल है कि बैटरी कितनी ऊर्जा जमा कर सकती है। बैटरी भंडारण से एक समय पर पैदा हुई कुछ बिजली को बाद में इस्तेमाल किया जा सकता है, जिससे पवन ऊर्जा उत्पादन में होने वाले उतार-चढ़ाव का प्रबंधन करने में मदद मिलती है।

यह परियोजना बिजली उत्पादन और भंडारण को जलापूर्ति और परिवहन के साथ उसी क्षेत्रीय विकास एजेंडे में शामिल करती है। लाओ-अराया ने कहा कि एडीबी जल सुरक्षा, जलवायु लचीलेपन, बुनियादी ढांचे के विकास, ऊर्जा संक्रमण और आर्थिक अवसरों के क्षेत्र में कराकलपाकस्तान को समर्थन देता रहेगा।

भूमि, धूल और सार्वजनिक सेवाएं भी प्राथमिकता

रणनीति के मसौदे में क्षरित भूमि को बहाल करना, नुकुस के आसपास सुरक्षात्मक हरित पट्टियां बनाना और धूल प्रदूषण तथा पानी की कमी की निगरानी में सुधार करना शामिल है। इन उपायों में पर्यावरणीय स्थितियों को क्षेत्र की निवेश जरूरतों के साथ रखा गया है, बजाय इसके कि विकास को केवल सड़कों और निर्माण तक सीमित माना जाए।

निगरानी की व्यावहारिक भूमिका है: धूल और पानी की उपलब्धता के माप से अधिकारियों को यह पहचानने में मदद मिल सकती है कि दबाव सबसे अधिक कहां है और समय के साथ क्या बदलाव हो रहे हैं। भूमि बहाली और सुरक्षात्मक पौधरोपण जमीन पर स्थितियों को बेहतर बनाने में मदद करते हैं, जबकि बेहतर जानकारी से यह तय किया जा सकता है कि कहां कार्रवाई की जरूरत है।

इन्हीं सिफारिशों में स्वास्थ्य सेवा और व्यावसायिक शिक्षा भी शामिल हैं। व्यावसायिक शिक्षा में खास कामों के लिए व्यावहारिक कौशल सिखाए जाते हैं। स्थानीय कारोबारों के समर्थन के साथ, ये प्राथमिकताएं ऐसी रणनीति को दर्शाती हैं जो भौतिक बुनियादी ढांचे को लोगों की काम करने, सेवाओं तक पहुंचने और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था में भाग लेने की क्षमता से जोड़ती है।

निवेश कार्यक्रम की प्रमुख तारीखें

निवेश एजेंडा कई वर्षों में फैला है। पहले का सड़क वित्तपोषण, नया A380 पैकेज और नुकुस-2 के चालू होने की अपेक्षित तारीख अलग-अलग चरण हैं, जबकि एडीबी डेज़ मौजूदा परियोजनाओं और भविष्य के सहयोग पर चर्चा का मंच देता है।

• 23 फरवरी, 2022: डर्बेंट और देनाउ के बीच तथा A380 पर काम सहित राष्ट्रीय सड़क उन्नयन के लिए 273.85 मिलियन डॉलर के एडीबी ऋण की घोषणा की गई।
• 1 सितंबर, 2025: CAREC रोड कॉरिडोर 2 लचीलापन और आधुनिकीकरण परियोजना के लिए 233.1 मिलियन डॉलर के एडीबी ऋण की घोषणा की गई।
• 14 से 16 अक्टूबर: कराकलपाकस्तान में एडीबी डेज़ के तहत जल बुनियादी ढांचे, परिवहन और नवीकरणीय ऊर्जा पर चर्चाएं और परियोजना स्थल के दौरे शामिल हैं।
• 2026 की चौथी तिमाही: नुकुस-2 के चालू होने की उम्मीद है।

अक्टूबर की चर्चाएं इन निवेशों को क्षेत्रीय ढांचे में रखती हैं। मुख्य चुनौती बड़ी परियोजनाओं को स्थानीय जरूरतों से जोड़ना है: ग्रामीण बस्तियों तक पानी पहुंचाना, समुदायों और कारोबारों की सेवा में सड़कों का इस्तेमाल और नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन की ओर बदलाव को समर्थन देने वाला ऊर्जा निवेश।

मुख्य बातें

• कराकलपाकस्तान में एडीबी की सक्रिय संप्रभु परियोजनाएं परिवहन, जल, ऊर्जा और सामाजिक विकास में 780 मिलियन डॉलर से अधिक की हैं।
• 145 मिलियन डॉलर की जल परियोजना का लक्ष्य छह जिलों और 116 ग्रामीण बस्तियों में लगभग 388,000 निवासियों के लिए पेयजल की पहुंच बेहतर करना है।
• नए A380 पैकेज की कुल राशि 293.7 मिलियन डॉलर है। इसमें 75 किलोमीटर का बाईपास और मौजूदा सड़क के 12 किलोमीटर हिस्से का पुनर्निर्माण शामिल है।
• नुकुस-2 में 200 मेगावाट पवन ऊर्जा उत्पादन को 100 मेगावाट-घंटे बैटरी भंडारण के साथ जोड़ा गया है। इसके 2026 की चौथी तिमाही में चालू होने की उम्मीद है।
• क्षेत्रीय रणनीति के मसौदे में सिंचाई सुधार, बेहतर सार्वजनिक सेवाएं, पर्यावरणीय उपाय और कुनग्राद में लॉजिस्टिक्स हब का प्रस्ताव है।