कज़ाख़स्तान ने नई सेवा व्यवस्था और मानवरहित प्रणालियों की सेना के साथ सैन्य सुधार को मंज़ूरी दी

छह महीने का प्रशिक्षण, फिर छह महीने सैन्य इकाइयों में

कज़ाख़स्तान ने 21 अक्टूबर 2026 को एक सैन्य सुधार योजना को मंज़ूरी दी, जिसके तहत अनिवार्य सैन्य सेवा को दो चरणों में बाँटा जाएगा: प्रशिक्षण केंद्रों में छह महीने और उसके बाद सैन्य इकाइयों में छह महीने। इस योजना में मानवरहित प्रणालियों की सेना गठित करने, सैन्य लोकपाल नियुक्त करने और सशस्त्र बलों की कमान, भर्ती तथा युद्ध की तैयारी के तौर-तरीकों में बदलाव करने का भी प्रस्ताव है।

सुरक्षा परिषद की बैठक की अध्यक्षता राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव ने की, जिसमें योजना को मंज़ूरी दी गई। संगठनात्मक उपाय 2026 के अंत तक पूरे किए जाने हैं, जबकि मुख्य वैचारिक उपाय 2027 में लागू करने की योजना है। रक्षा मंत्रालय की व्यापक समीक्षा कर रहा आयोग भी इस साल के अंत तक अपना काम पूरा करेगा।

सुरक्षा परिषद की उपाध्यक्ष आइदा बालयेवा ने योजना के मुख्य प्रावधान पेश किए। रक्षा मंत्री ऐदोस मिर्ज़ाखमेतोव ने अलग से सशस्त्र बलों के प्रस्तावित आधुनिकीकरण की रूपरेखा दी। इसमें अनुशासन और जनता का भरोसा मजबूत करने के उद्देश्य से नई संचार रणनीति और शैक्षिक गतिविधियाँ शामिल हैं।

नए भर्ती होने वाले सैनिकों और उनके परिवारों के लिए सबसे तात्कालिक प्रस्तावित बदलाव इस बात से जुड़े हैं कि सैनिक कहाँ प्रशिक्षण लेंगे, वे परिचालन इकाइयों में कैसे शामिल होंगे और उनके अधिकारों तथा सुरक्षा की रक्षा कैसे की जाएगी। सैन्य नेतृत्व के लिए यह कार्यक्रम कहीं व्यापक है: इसमें कमान, रक्षा योजना, कार्मिक नीति, शिक्षा, तकनीक और सार्वजनिक धन का इस्तेमाल शामिल है।

अनिवार्य सेवा कैसे होगी

नए भर्ती सैनिक अपने पहले छह महीने समर्पित प्रशिक्षण केंद्रों में बिताएँगे। इसके बाद वे अगले छह महीने सीधे सैन्य इकाइयों में सेवा करेंगे, जहाँ ध्यान युद्ध प्रशिक्षण और अपनी इकाइयों के हिस्से के रूप में कार्य करने पर होगा।

दोनों चरण मिलाकर 12 महीने की सेवा होगी। प्रस्तावित सेवा अवधि का आधा हिस्सा प्रशिक्षण केंद्रों में और आधा सैन्य इकाइयों में गुज़रेगा। इसका व्यावहारिक क्रम सीधा है: पहले तैयारी, फिर उस इकाई के साथ सेवा जिसमें सैनिक को काम करना होगा।

दूसरे चरण में भी प्रशिक्षण जारी रहेगा। इसमें युद्ध की तैयारी के साथ इकाई के कार्यों को पूरा करने पर ध्यान दिया जाएगा। यानी प्रशिक्षण केंद्र छोड़ने के बाद सैनिक की शिक्षा को पूरा नहीं माना जाएगा। इससे अनिवार्य सेवा में सुधार का संबंध सैनिकों की व्यापक तैयारी बेहतर करने के प्रयास से जुड़ता है।

सैन्य कमान में व्यापक बदलाव

बालयेवा ने कहा कि योजना तैयार करते समय सैन्य संगठन के अंतरराष्ट्रीय अनुभव, युद्ध के आधुनिक तरीकों और कज़ाख़ विशेषज्ञों के प्रस्तावों को ध्यान में रखा गया। इसमें सशस्त्र बलों की संरचना और गठन की समीक्षा, कमान और रक्षा योजना में सुधार तथा सेना के प्रमुख घटकों को मजबूत करने का आह्वान किया गया है।

कमान का संबंध इस बात से है कि सैन्य नेता कैसे फैसले लेते हैं और कर्मियों को निर्देश देते हैं। रक्षा योजना इन फैसलों को देश की ज़रूरतों के मुताबिक बलों, प्रशिक्षण और उपकरणों से जोड़ती है। दोनों में एक साथ बदलाव से सैन्य इकाइयों का संगठन और आदेशों को पूरा करने की उनकी तैयारी प्रभावित होगी।

टोकायेव, जो देश के सर्वोच्च सेनापति भी हैं, ने इस कार्यक्रम को व्यापक सुधार बताया। उन्होंने कमान और नियंत्रण के साथ-साथ सैनिकों के प्रशिक्षण, कार्मिक नीति, सैन्य शिक्षा और तकनीकी आधुनिकीकरण को उन क्षेत्रों में गिनाया जिनमें बदलाव की ज़रूरत है।

टोकायेव ने सेना और समाज के रिश्ते में बदलाव की भी माँग की और अधूरे उपायों के प्रति आगाह किया:

सेना का समाज के साथ संवाद भी बदलना चाहिए। हम एक व्यापक सुधार की बात कर रहे हैं। आधे-अधूरे उपाय ज़रूरी नतीजे नहीं देंगे,

उनके निर्देशों में सैन्य क्षमता के साथ नेतृत्व के तौर-तरीकों और सेवा की परिस्थितियों को भी शामिल किया गया। इस तरह योजना में सेना के संगठन में बदलाव और उसके कर्मियों के रोज़मर्रा के व्यवहार तथा तैयारी से जुड़े उपाय, दोनों शामिल हैं।

मानवरहित प्रणालियों के लिए अलग बल

कज़ाख़स्तान अपनी सैन्य संरचना की समीक्षा के तहत मानवरहित प्रणालियों की सेना गठित करने की योजना बना रहा है। मानवरहित प्रणालियाँ ऐसी मशीनें होती हैं जिन्हें भीतर बैठे किसी व्यक्ति के बिना संचालित किया जाता है, जैसे दूर से नियंत्रित ड्रोन। इनके लिए अलग बल बनाने से सैन्य संगठन में इस क्षेत्र को औपचारिक स्थान मिलेगा।

यह प्रस्ताव कमान, रक्षा योजना और तकनीकी उपकरणों में सुधार के साथ रखा गया है। इन उपायों से जुड़ी ज़रूरतों पर ध्यान दिया जाएगा: तकनीक हासिल करना और उसका संगठन करना, उसके इस्तेमाल का तरीका तय करना और संबंधित सैन्य ढाँचे में काम करने के लिए कर्मियों को तैयार करना।

टोकायेव ने जल्द से जल्द आधुनिक, गतिशील और तकनीकी रूप से उन्नत सेना बनाने का आह्वान किया। व्यावहारिक रूप से गतिशीलता का अर्थ है कि बल ज़रूरत के मुताबिक जगह पर पहुँचकर जवाब दे सकें। तकनीकी तैयारी में उपकरणों के साथ-साथ कर्मियों और कमांडरों की उन्हें प्रभावी ढंग से इस्तेमाल करने की क्षमता भी शामिल है।

सेवा सदस्यों की सुरक्षा के लिए नई संस्थाएँ

सुधार योजना में सेवा सदस्यों के अधिकारों और सुरक्षा की रक्षा में मदद के लिए सैन्य सलाहकारों के पद और एक सैन्य लोकपाल नियुक्त करने का प्रस्ताव है। लोकपाल एक ऐसा अधिकारी होता है जिसका काम आम तौर पर शिकायतों की जाँच करना और लोगों को किसी संस्था से उचित व्यवहार पाने में मदद करना है।

योजना में उत्पीड़न रोकने और सैन्य अनुशासन मजबूत करने के उपाय भी शामिल हैं। उत्पीड़न से आशय किसी समूह के भीतर अपमानजनक या प्रताड़ित करने वाले व्यवहार से है। सैन्य सेवा में ऐसे व्यवहार को रोकना कर्मियों की सुरक्षा और कमांडरों की ज़िम्मेदारियों से सीधे जुड़ा है।

टोकायेव ने कहा कि कमान की संस्कृति पर विशेष ध्यान देने की ज़रूरत है। इससे सैन्य नेताओं के आचरण के साथ-साथ सैनिकों से अपेक्षित व्यवहार भी सुधार के दायरे में आता है। सेवा के नियम और कमांडरों द्वारा उन्हें लागू करने का तरीका, दोनों प्रस्तावित बदलावों का हिस्सा हैं।

सुरक्षा से जुड़ा यह एजेंडा टोकायेव की उस पिछली माँग के बाद आया है, जिसमें उन्होंने मंगिस्ताऊ क्षेत्र में अभ्यास के दौरान 14 सेवा सदस्यों की मौत के बाद सैन्य सुधार योजना बनाने को कहा था। रक्षा मंत्रालय की स्थिति की व्यापक जाँच के लिए एक विशेष आयोग गठित किया गया था। अब उसे 2026 के अंत तक काम पूरा करना है।

इकाई में सेवा से पहले सैन्य शिक्षा

योजना में अदल अज़ामत अवधारणा पर आधारित एकीकृत झास ऐबिन सैन्य और देशभक्ति प्रशिक्षण प्रणाली विकसित करने का आह्वान किया गया है। इसमें विशेष सैन्य स्कूलों के नेटवर्क का विस्तार और बुनियादी सैन्य प्रशिक्षण में सुधार करने का प्रस्ताव भी है।

इन उपायों से शिक्षा का दायरा उन छह महीनों से आगे बढ़ता है जो भर्ती सैनिक प्रशिक्षण केंद्रों में बिताएँगे। योजना में सैन्य स्कूलों और बुनियादी प्रशिक्षण के ज़रिये तैयारी के साथ-साथ सशस्त्र बलों के भीतर शिक्षा को भी शामिल किया गया है।

सैन्य शिक्षा और कार्मिक नीति भी उन क्षेत्रों में हैं जिन्हें टोकायेव ने सुधार के लिए चिन्हित किया। इन प्रावधानों को साथ देखने पर पता चलता है कि सेवा के लिए लोगों को तैयार करने का तरीका, सेना में शामिल होने के बाद उनके प्रबंधन से जुड़ता है।

स्कूलों के प्रस्तावित विस्तार और सेवा के नए क्रम के लिए शिक्षा तथा रक्षा प्रणालियों के अलग-अलग हिस्सों के बीच तालमेल की ज़रूरत होगी। इससे यह समझने में मदद मिलती है कि कार्यक्रम लागू करने की ज़िम्मेदारी केवल रक्षा मंत्रालय तक सीमित क्यों नहीं है।

अनुशासन और जनता का भरोसा एक-दूसरे से जुड़े

मिर्ज़ाखमेतोव ने सशस्त्र बलों के लिए नई सूचना और संचार रणनीति को सुधार का एक अहम हिस्सा बताया। उन्होंने "कानून और व्यवस्था" के संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित शैक्षिक गतिविधियों को बेहतर बनाने की योजनाएँ भी पेश कीं।

घोषित लक्ष्य सैन्य अनुशासन मजबूत करना और सेना में जनता का भरोसा बढ़ाना है। संचार रणनीति सशस्त्र बलों के समाज के साथ रिश्ते पर केंद्रित है, जबकि प्रस्तावित सुरक्षा संस्थाएँ और उत्पीड़न रोकने के उपाय सैन्य सेवा के भीतर की परिस्थितियों से जुड़े हैं।

सेना और समाज के रिश्ते में बदलाव की टोकायेव की माँग कार्यक्रम के इन हिस्सों को जोड़ती है। परिवारों की सीधी दिलचस्पी इस बात में है कि नए भर्ती सैनिकों को कैसे प्रशिक्षित, सुरक्षित और सम्मानजनक व्यवहार दिया जाता है। इसलिए सेवा की परिस्थितियाँ व्यापक भरोसा कायम करने के एजेंडे का ठोस हिस्सा हैं।

सेवा के चरणों से अलग सुधार की दो समयसीमाएँ

कार्यान्वयन की समय-सारणी में दो मुख्य अवधियाँ हैं: 2026 के अंत तक संगठनात्मक उपाय और 2027 के दौरान मुख्य वैचारिक उपाय। ये समयसीमाएँ राष्ट्रीय सुधार कार्यक्रम से संबंधित हैं। प्रशिक्षण के छह महीने और फिर इकाइयों में छह महीने, एक भर्ती सैनिक के प्रस्तावित सेवा अनुभव को दर्शाते हैं।

फैसलों और समयसीमाओं का क्रम इस प्रकार है:

• 21 अक्टूबर 2026 से पहले: टोकायेव ने अधिकारियों को अक्टूबर के दूसरे पखवाड़े में सुरक्षा परिषद के विचारार्थ ठोस सैन्य सुधार योजना तैयार करने का निर्देश दिया।
• 21 अक्टूबर 2026: सुरक्षा परिषद ने सैन्य सुधार योजना पर विचार किया और उसे मंज़ूरी दी।
• 2026 के अंत तक: संगठनात्मक उपाय लागू किए जाने हैं और रक्षा मंत्रालय की समीक्षा कर रहे आयोग को अपना काम पूरा करना है।
• 2027 के दौरान: मुख्य वैचारिक उपाय लागू किए जाने हैं।

घोषणा में नई भर्ती सेवा व्यवस्था शुरू होने की सटीक तारीख, विस्तृत बजट, मानवरहित प्रणालियों की सेना गठित करने की समय-सारणी या सैन्य लोकपाल की शक्तियों का विवरण नहीं दिया गया।

सरकार और सुरक्षा परिषद मिलकर लागू करेंगे योजना

कार्यान्वयन में तालमेल की ज़िम्मेदारी सरकार और सुरक्षा परिषद को सौंपी गई है। टोकायेव ने सैन्य सुरक्षा को देशव्यापी कार्य बताया, जिसके लिए सभी संबंधित सरकारी निकायों को मिलकर काम करना होगा। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि प्रस्तावित बदलाव पूरी तरह और समय पर लागू किए जाएँ।

सुधार संबंधी बैठक से पहले टोकायेव ने रक्षा मंत्रालय के प्रथम उपमंत्री और जनरल स्टाफ के प्रमुख ऐटकुरमान ओमारबेकोव तथा रक्षा उपमंत्री तात्याना सवेलियेवा से भी रिपोर्टें प्राप्त की थीं। इन रिपोर्टों में सशस्त्र बलों की गतिविधियों और युद्ध-तैयारी, सैन्य प्रशिक्षण के वित्तपोषण तथा मंत्रालय के बजट के क्रियान्वयन पर जानकारी दी गई।

ये विषय स्वीकृत कार्यक्रम को उसकी व्यावहारिक ज़रूरतों से जोड़ते हैं। प्रशिक्षण, सैन्य संगठन और तकनीक में बदलाव के लिए कर्मियों, धन और प्रबंधन से जुड़े फैसलों की ज़रूरत होगी। 2026 के अंत में आयोग और संगठनात्मक उपायों की समयसीमा पहली निश्चित पड़ाव हैं। इसके बाद 2027 में मुख्य उपाय लागू किए जाने हैं।

मुख्य बिंदु

• कज़ाख़स्तान ने 21 अक्टूबर 2026 को सुरक्षा परिषद की बैठक में अपनी सैन्य सुधार योजना को मंज़ूरी दी।
• अनिवार्य सेवा में प्रशिक्षण केंद्रों में छह महीने और उसके बाद सैन्य इकाइयों में छह महीने शामिल होंगे।
• योजना में मानवरहित प्रणालियों की सेना, सैन्य सलाहकारों और सैन्य लोकपाल का प्रस्ताव है।
• उपायों में कमान, रक्षा योजना, सैन्य शिक्षा, सेवा के दौरान सुरक्षा, अनुशासन और जनता का भरोसा शामिल हैं।
• संगठनात्मक उपाय और रक्षा मंत्रालय की समीक्षा 2026 के अंत तक पूरी होनी हैं; मुख्य वैचारिक उपाय 2027 में लागू करने की योजना है।
• सरकार और सुरक्षा परिषद कार्यान्वयन में तालमेल करेंगी।