प्रातास गतिरोध से संप्रभुता विवाद गहराया, ताइवान ने चीनी तटरक्षक जहाजों को खदेड़ने की 15 घटनाएं बताईं

जहाज 3102 प्रातास के पास प्रतिबंधित जलक्षेत्र में दाखिल

ताइवान के तटरक्षक प्रशासन ने कहा कि इस साल प्रातास द्वीपसमूह के आसपास चीनी तटरक्षक जहाजों को खदेड़ने के 15 मामलों से जुड़ी 12 कार्रवाइयां की गईं। 20 अक्टूबर, 2026 को एक और टकराव हुआ। ताजा घटना में चीन का तटरक्षक जहाज 3102 शामिल था। ताइवान के मुताबिक, जहाज ने अपना स्वचालित पहचान तंत्र बंद रखा और फिर प्रातास के उत्तर-पूर्व में प्रतिबंधित जलक्षेत्र में प्रवेश किया।

एजेंसी की डोंगशा कमान ने सुबह करीब 5 बजे द्वीपों के दक्षिण-पूर्व में चीनी जहाज का पता लगाया और उसे रोकने के लिए ताइवान का गश्ती जहाज ताइचुंग भेजा। तटरक्षक बल के अनुसार, सुबह करीब 8 बजे जहाज 3102 प्रतिबंधित क्षेत्र में दाखिल हुआ। ताइचुंग उसके साथ-साथ चला, उसकी गतिविधियों पर नजर रखी और उसे वहां से जाने के आदेश चीनी और अंग्रेजी में बार-बार प्रसारित किए।

यह टकराव रेडियो पर संप्रभुता को लेकर विवाद में भी बदल गया। ताइवान के तटरक्षक बल के अनुसार, चीनी चालक दल ने ताइवान के आधिकारिक नाम, चीन गणराज्य, के अस्तित्व से इनकार किया, जबकि ताइवानी चालक दल ने कहा कि ताइवान एक संप्रभु और स्वतंत्र देश है।

तटरक्षक बल की ओर से यह जानकारी जारी किए जाने तक मामला अनसुलझा था। जहाज 3102 के रवाना होने का समय नहीं बताया गया।

प्रातास, जिसे डोंगशा के नाम से भी जाना जाता है, दक्षिण चीन सागर में ताइवान के नियंत्रण में है। वहां यह टकराव ऐसे समय हुआ जब ताइपे के अधिकारी ताइवान के मुख्य द्वीप के पूर्व में चीनी तटरक्षक बल की नियमित गश्त को लेकर भी चेतावनी दे रहे थे। ये दोनों स्थान भौगोलिक रूप से अलग हैं, लेकिन ताइवानी अधिकारियों की चिंता एक ही है: बीजिंग गश्त को कानून-प्रवर्तन के रूप में पेश कर उन जलक्षेत्रों पर अपना अधिकार जताने की कोशिश कर रहा है, जिन पर ताइपे के अनुसार चीन का नियंत्रण का कोई अधिकार नहीं है।

अधिकार किसका: रेडियो पर बहस

ताइचुंग का काम चीनी जहाज की मौजूदगी को चुनौती देते हुए उस पर नजर बनाए रखना था। ताइवान के तटरक्षक बल ने कहा कि चीनी जहाज ने ऐसे शब्दों का इस्तेमाल किया जिनमें ताइवान को चीन का हिस्सा बताया गया। इसमें "China Taiwan Taichung ship" वाक्यांश भी शामिल था।

ताइवान के तटरक्षक प्रशासन ने रेडियो बातचीत के दौरान चीनी जहाज के इस बयान का हवाला दिया:

तथाकथित चीन गणराज्य का कोई अस्तित्व नहीं है।

एजेंसी ने कहा कि ताइचुंग ने ताइवान की संप्रभुता पर जोर देते हुए जवाब दिया। उसने ताइवानी जहाज के हवाले से ये शब्द बताए:

चीन गणराज्य, ताइवान, एक संप्रभु और स्वतंत्र देश है।

ताइवानी जवाब में यह भी कहा गया कि चीन गणराज्य और चीन जनवादी गणराज्य एक-दूसरे के अधीन नहीं हैं। चालक दल ने चीनी जहाज को मुड़कर वापस जाने का आदेश दिया और कहा कि अनुमति के बिना उसका प्रवेश समुद्री व्यवस्था और सुरक्षा को प्रभावित करता है।

इन संदेशों से जाहिर होता है कि यह टकराव महज जहाजों की आवाजाही का मामला नहीं था। दोनों चालक दल इस बात पर अपना-अपना दावा कर रहे थे कि क्षेत्र में अधिकार किस सरकार का है। ताइवान के तटरक्षक बल ने कहा कि बीजिंग कथित कानून-प्रवर्तन गतिविधियों के जरिए चीनी अधिकार-क्षेत्र का आभास पैदा करने की कोशिश कर रहा था। अधिकार-क्षेत्र का मतलब है कानून लागू करने और उनका पालन करवाने की शक्ति।

AIS बंद करने से क्या बदलता है

ताइवान के तटरक्षक बल के अनुसार, जहाज 3102 अपना स्वचालित पहचान तंत्र यानी AIS बंद करके चल रहा था। AIS आम तौर पर जहाज की पहचान और स्थिति जैसी जानकारी प्रसारित करता है, जिससे दूसरे जहाज और तटीय अधिकारी समुद्री यातायात पर नजर रख सकते हैं।

यह संकेत बंद करने से AIS ट्रैकिंग के जरिए जहाज का पीछा करना मुश्किल हो जाता है। ताइवान के तटरक्षक बल ने इस तरीके को जहाज की गतिविधियां छिपाने के लिए अपनाई गई "डार्क शिप" रणनीति बताया।

इसके बावजूद डोंगशा कमान ने सुबह करीब 5 बजे जहाज 3102 का पता लगा लिया, यानी प्रतिबंधित जलक्षेत्र में उसके प्रवेश की खबर से लगभग तीन घंटे पहले। एजेंसी ने अपने बयान में यह नहीं बताया कि जहाज का पता किस तरीके से लगाया गया। चीनी जहाज के प्रतिबंधित क्षेत्र तक पहुंचने से पहले ताइचुंग को आगे भेजकर जवाबी कार्रवाई की गई।

घटनाक्रम से ताइवान के गश्ती दलों पर पड़ने वाली व्यावहारिक जिम्मेदारी जाहिर होती है: पास आ रहे जहाज की पहचान करना, उसके मार्ग का आकलन करना, जवाब देने के लिए जहाज को सही जगह तैनात करना और चेतावनी देते हुए उस पर नजर बनाए रखना। इस मामले में चेतावनियों के साथ संप्रभुता के परस्पर विरोधी दावे भी शामिल थे।

प्रवाल द्वीप के आसपास बार-बार टकराव

20 अक्टूबर का टकराव इससे पहले चीनी तटरक्षक बल के दो जहाजों, नंबर 3301 और 3303, से जुड़ी घटना के बाद हुआ। ताइवान के तटरक्षक बल ने कहा कि शुक्रवार को दोपहर करीब 2 बजे प्रातास के दक्षिण-पश्चिम में इन जहाजों का पहली बार पता चला और वे दोपहर 3:34 बजे प्रतिबंधित जलक्षेत्र में दाखिल हुए।

ताइवान के गश्ती जहाज सिजिन और गश्ती नौका PP-10032 ने जवाबी कार्रवाई की। उन्होंने चीनी जहाजों में से एक को दोनों ओर से घेरा और उसे जाने का आदेश देते हुए चीनी और अंग्रेजी में चेतावनियां प्रसारित कीं। उसी शाम तटरक्षक बल का बयान जारी होने के वक्त यह टकराव भी जारी था।

उस समय तक तटरक्षक बल ने निष्कासन की 11 कार्रवाइयों की जानकारी दी थी, जिनमें चीनी तटरक्षक जहाजों से जुड़ी 14 घटनाएं शामिल थीं। 20 अक्टूबर तक यह आंकड़ा बढ़कर 12 कार्रवाइयों और जहाजों को खदेड़ने की 15 घटनाओं तक पहुंच गया। इन आंकड़ों में बार-बार की गई तैनाती शामिल है; कुछ कार्रवाइयों में एक से अधिक चीनी जहाज शामिल थे।

12 अप्रैल की एक कार्रवाई में बड़ा समूह शामिल था: ताइवान के तटरक्षक बल ने प्रातास के पास के जलक्षेत्र से 16 चीनी जहाजों को दूर ले जाने में मदद की। इनमें तटरक्षक जहाज, अनुसंधान पोत और मछली पकड़ने वाली नौकाएं शामिल थीं। ये जहाज बिना किसी घटना के वहां से चले गए। इस मिश्रित समूह में 20 अक्टूबर के आंकड़े में शामिल चीनी तटरक्षक गतिविधियों की तुलना में कई तरह के जहाज थे।

ताइवान का तटरक्षक बल कहता है कि हाल के वर्षों में ताइवान के आसपास चीनी अभियानों में कई जगहों पर तटरक्षक जहाजों, अनुसंधान पोतों और मछली पकड़ने वाली नौकाओं को एक साथ शामिल किया गया है। उसकी चिंता है कि अलग-अलग तरह के जहाज चीन की लगातार मौजूदगी स्थापित करने के साझा प्रयास में मदद कर सकते हैं।

घटनाक्रम कैसे आगे बढ़ा

रिपोर्ट की गई घटनाएं कई महीनों में हुईं। इनमें अलग-अलग टकरावों के साथ-साथ गश्त का अधिक लगातार होता रुख भी शामिल है:

• 12 अप्रैल: ताइवान के तटरक्षक बल ने तटरक्षक, अनुसंधान और मछली पकड़ने वाले जहाजों समेत 16 चीनी जहाजों को प्रातास के पास के जलक्षेत्र से दूर ले जाने में मदद की।
• जून से: चीन ताइवान के मुख्य द्वीप के पूर्व में नियमित तटरक्षक गश्त कर रहा है।
• 20 अक्टूबर के टकराव से पहले का एक शुक्रवार: चीनी तटरक्षक जहाज 3301 और 3303 दोपहर 3:34 बजे प्रातास के आसपास प्रतिबंधित जलक्षेत्र में दाखिल हुए। जवाब में सिजिन और PP-10032 को भेजा गया।
• 20 अक्टूबर, सुबह करीब 5 बजे: ताइवान ने प्रातास के दक्षिण-पूर्व में AIS बंद किए हुए जहाज 3102 का पता लगाया।
• 20 अक्टूबर, सुबह करीब 8 बजे: ताइवान के तटरक्षक बल के अनुसार, जहाज 3102 प्रातास के उत्तर-पूर्व में प्रतिबंधित जलक्षेत्र में दाखिल हुआ।
• 20 अक्टूबर: ताइपे में एक मंच पर अधिकारियों ने ताइवान के पूर्व में चीनी गश्त पर चर्चा की। बाद में ताइवान के रक्षा मंत्रालय ने 27 विमानों की भागीदारी वाली चीनी सैन्य गश्त की जानकारी दी।

यह घटनाक्रम नवीनतम गतिरोध को बार-बार होने वाली समुद्री घटनाओं के सिलसिले में रखता है और साथ ही इन घटनाओं में शामिल अलग-अलग जहाजों तथा स्थानों को भी दर्शाता है।

ताइवान के पूर्व में गश्त से अधिकारी क्यों चिंतित

अमेरिकी कांग्रेस के अमेरिका-चीन आर्थिक एवं सुरक्षा समीक्षा आयोग के अध्यक्ष रैंडल श्राइवर ने 20 अक्टूबर को ताइपे में एक मंच पर कहा कि ताइवान के पूर्व में चीनी तटरक्षक बल की लगातार मौजूदगी हाल के समय में देखे गए सबसे चिंताजनक घटनाक्रमों में से एक है।

अमेरिका के रक्षा उपमंत्री रह चुके श्राइवर ने कहा कि नागरिक कानून-प्रवर्तन का काम करता दिखने वाला जहाज भी बीजिंग के संप्रभुता संबंधी दावे को आगे बढ़ा सकता है। उन्होंने उस मौजूदगी के पीछे के राजनीतिक मकसद का वर्णन किया:

यह कानूनी युद्ध और राजनीतिक तथा सूचना युद्ध का विस्तार है। अगर वे कानून-प्रवर्तन की इस भूमिका को लगातार अमल में लाते रहे, तो यह बेहद अस्थिर करने वाला होगा।

उनकी चेतावनी का संबंध नियमित गश्त और कानून-प्रवर्तन की भाषा के इस्तेमाल से था, ताकि चीनी अधिकार स्थापित दिखाई दे। बार-बार की गतिविधि किसी क्षेत्र पर शासन को लेकर राजनीतिक दावे का हिस्सा बन सकती है, भले ही इसमें शामिल जहाज नौसेना के बजाय तटरक्षक बल के हों।

उसी कार्यक्रम में बोलते हुए राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के महासचिव जोसेफ वू ने कहा कि ताइवान के पूर्व के जलक्षेत्र पर चीन का कोई कानूनी दावा नहीं है।

चीन के विदेश मंत्रालय ने इसके उलट रुख अपनाते हुए कहा कि ये जलक्षेत्र चीन के हैं। मंत्रालय ने वहां चीनी गतिविधियों का वर्णन इस तरह किया:

इसलिए चीन के लिए गतिविधियां करना वैध, कानूनसम्मत और पूरी तरह उचित है।

बीजिंग ताइवान को अपना क्षेत्र मानता है और समुद्र सहित आसपास के इलाकों पर ताइवान के संप्रभुता संबंधी दावों को खारिज करता है। ताइपे बीजिंग के क्षेत्रीय दावे को नहीं मानता। यही असहमति प्रातास के पास रेडियो पर हुई बातचीत और ताइवान के पूर्व में गश्त को लेकर विवाद, दोनों को आकार देती है।

नाकेबंदी की चिंता और 27 विमानों की गश्त

ताइवानी अधिकारियों का कहना है कि उन्हें आशंका है कि चीन सैन्य, अर्धसैनिक और नागरिक संसाधनों को मिलाकर संभावित समुद्री नाकेबंदी का अभ्यास कर रहा है। नाकेबंदी के जरिए ताइवान आने-जाने वाले जहाजों को रोकने की कोशिश की जा सकती है, जिससे लोगों, आपूर्ति और सामान की आवाजाही पर दबाव पड़ेगा।

इस आकलन में जहाजों के अलग-अलग प्रकार अहम हैं। सैन्य बल, तटरक्षक जहाज और नागरिक जहाज एक-दूसरे से सटे क्षेत्रों में काम कर सकते हैं, जिससे ताइवान को एक साथ कई तरह की गतिविधियों पर नजर रखनी पड़ती है। ताइवान का तटरक्षक बल समुद्री मामलों की परिषद और कार्यकारी युआन के अधीन एक नागरिक कानून-प्रवर्तन एजेंसी है, हालांकि आपात स्थिति में इसे सशस्त्र बलों के हिस्से के रूप में तैनात किया जा सकता है।

ताइवान के रक्षा मंत्रालय ने बाद में द्वीप के पास चीन की "संयुक्त युद्ध तत्परता गश्त" की जानकारी दी, जिसमें 27 सैन्य विमान शामिल थे। इनमें परमाणु हथियार ले जाने में सक्षम H-6 बमवर्षक भी थे। इस विमान गतिविधि ने उस दिन सैन्य तनाव भी जोड़ दिया, जो पहले ही समुद्री टकराव और चीनी गश्त को लेकर चेतावनियों से भरा था।

ताइवान के अधिकारियों के लिए तत्काल संचालन संबंधी चुनौती अलग-अलग स्थानों पर लगातार निगरानी और जवाबी कार्रवाई की है। प्रातास के आसपास इसका मतलब है गश्त जारी रखना और प्रतिबंधित जलक्षेत्र में प्रवेश को चुनौती देना। मुख्य द्वीप के आसपास अधिकारी तटरक्षक बल की तैनाती और सैन्य गतिविधि के बीच संबंध पर भी नजर रख रहे हैं।

14 अरब डॉलर का प्रस्तावित हथियार पैकेज लंबित

समुद्री दबाव के साथ ताइवान के लिए अमेरिका के प्रस्तावित 14 अरब डॉलर के हथियार पैकेज को लेकर अनिश्चितता भी बनी हुई है। 20 अक्टूबर की चर्चाओं के समय राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने इसे मंजूरी नहीं दी थी। उन्होंने दिसंबर में ताइवान के लिए 11 अरब डॉलर के हथियारों को मंजूरी दी।

प्रस्तावित पैकेज दिसंबर में मंजूर राशि से 3 अरब डॉलर बड़ा है, यानी करीब 27 प्रतिशत अधिक। औपचारिक राजनयिक संबंध न होने के बावजूद अमेरिका ताइवान का सबसे अहम अंतरराष्ट्रीय समर्थक और हथियार आपूर्तिकर्ता है।

मई में बीजिंग में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मुलाकात के बाद ट्रंप ने कहा था कि ताइवान को हथियारों की बिक्री "बातचीत में इस्तेमाल होने वाला बहुत अच्छा दांव" है। इसके बावजूद श्राइवर ने कहा कि ट्रंप का हथियारों की बिक्री मंजूर करने और ताइवान को सैन्य प्रशिक्षण देने का रिकॉर्ड अच्छा रहा है।

श्राइवर को उम्मीद थी कि नए पैकेज पर संभवतः अगले साल प्रगति होगी, जब चीन में APEC शिखर सम्मेलन और फ्लोरिडा में G20 के दौरान ट्रंप और शी की आगे और मुलाकातें हो सकती हैं। यह उनका अनुमान था; मंजूरी की कोई तारीख घोषित नहीं की गई थी।

उन्होंने सुझाव दिया कि पैकेज को अलग-अलग हिस्सों में बांटा जा सकता है या बिक्री के विभिन्न माध्यमों से इसका प्रबंध किया जा सकता है। प्रत्यक्ष वाणिज्यिक बिक्री में अमेरिकी सरकार की अनुमति के तहत अमेरिकी कंपनियों से खरीद की जाती है, जबकि विदेशी सैन्य बिक्री का प्रबंधन अमेरिकी सरकार करती है।

फैसला लंबित होने से दो अलग प्रक्रियाएं एक साथ जारी हैं: ताइवान का तटरक्षक बल अपने द्वीपों के पास पहले से सक्रिय जहाजों से निपट रहा है, जबकि अधिकारी उसकी रक्षा में मदद के लिए अतिरिक्त हथियारों पर फैसले का इंतजार कर रहे हैं।

मुख्य बातें

• ताइवान ने कहा कि चीन का तटरक्षक जहाज 3102, AIS बंद करके आने के बाद 20 अक्टूबर, 2026 को प्रातास के उत्तर-पूर्व में प्रतिबंधित जलक्षेत्र में दाखिल हुआ।
• ताइचुंग ने चीनी जहाज पर नजर रखी और चीनी तथा अंग्रेजी में चेतावनियां जारी कीं। ताइवान के बयान जारी करने के समय टकराव जारी था।
• ताइवान के तटरक्षक बल ने इस साल प्रातास के आसपास 12 कार्रवाइयों में चीनी तटरक्षक जहाजों को खदेड़ने की 15 घटनाओं की जानकारी दी।
• जून से ताइवान के पूर्व में चीनी तटरक्षक बल की नियमित गश्त को लेकर ताइवानी अधिकारियों और अमेरिकी आयोग के अध्यक्ष रैंडल श्राइवर ने चेतावनी दी है।
• चीन अपनी समुद्री गतिविधियों को कानूनसम्मत बताता है; ताइवान बीजिंग के अधिकार के दावे को खारिज करता है।
• ताइवान ने उसी दिन 27 विमानों, जिनमें H-6 बमवर्षक भी शामिल थे, की भागीदारी वाली चीनी सैन्य गश्त की जानकारी दी।
• अमेरिका का प्रस्तावित 14 अरब डॉलर का हथियार पैकेज मंजूर नहीं हुआ था। श्राइवर को उम्मीद थी कि अगले साल इस पर प्रगति हो सकती है।