2035 तक बीजिंग के हर तीन निवासियों में से एक की उम्र 60 वर्ष या उससे अधिक होने का अनुमान

52.88 लाख बुजुर्ग निवासी और देखभाल की बढ़ती जरूरत

बीजिंग का अनुमान है कि 2035 तक 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के निवासी उसकी आबादी के एक तिहाई से अधिक होंगे। इससे पेंशन, परिवार के देखभालकर्ताओं और पड़ोस की सेवाओं पर दबाव बढ़ेगा। 2025 के अंत में इस आयु वर्ग के 52.88 लाख स्थायी निवासी थे, जो शहर की आबादी का 24.3% थे।

17 अक्टूबर 2026 को प्रकाशित अनुमान के अनुसार, शहर में लगभग हर तीन में से एक व्यक्ति की उम्र कम से कम 60 वर्ष होगी। बीजिंग पेंशन बढ़ाकर, भोजन सेवाओं का विस्तार करके और तीन वर्षों में घर पर देखभाल के 30,000 और स्थान उपलब्ध कराने की योजना के जरिए इस स्थिति से निपट रहा है।

आधिकारिक आंकड़ों में यह बदलाव पहले से दिख रहा है। बीजिंग कार्यालय ऑन एजिंग की 2024 की वृद्धावस्था रिपोर्ट, जो 9 सितंबर 2025 को जारी हुई थी, में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के 51.4 लाख स्थायी निवासी दर्ज किए गए, जो आबादी का 23.5% थे। 2025 के अंत तक यह संख्या 1.48 लाख बढ़ गई और आबादी में उनकी हिस्सेदारी 0.8 प्रतिशत अंक बढ़ी।

निवासियों के लिए व्यावहारिक सवाल तुरंत सामने हैं: क्या भोजन सेवा पास में उपलब्ध है, क्या अकेले रहने वाले व्यक्ति तक मदद पहुंच सकती है और क्या परिवार मनोभ्रंश से पीड़ित रिश्तेदार की देखभाल के लिए प्रशिक्षित व्यक्ति ढूंढ सकता है। सरकार के सामने चुनौती इन सेवाओं का विस्तार करने के साथ सेवानिवृत्ति की आय को सहारा देने और व्यापक वित्तीय दबावों को संभालने की है।

चीन की आबादी 2022 से घट रही है। ऐसे में बीजिंग की प्रतिक्रिया एक राष्ट्रीय चुनौती का हिस्सा है: बड़ी संख्या में लोगों के कार्यबल से बाहर होने के साथ अधिक देखभाल उपलब्ध कराना और बच्चों के पालन-पोषण को किफायती बनाने की कोशिश करना।

2035 के अनुमान का क्या मतलब है

नवीनतम अनुमान के अनुसार, 2035 तक बीजिंग में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के लोगों की संख्या करीब 70 लाख होगी और आबादी में उनकी हिस्सेदारी 33% से अधिक होगी। 2025 के अंत में दर्ज 52.88 लाख की तुलना में यह लगभग 17 लाख बुजुर्ग निवासियों की वृद्धि होगी, यानी करीब 32% का इजाफा।

‘अति-वृद्ध’ आबादी उस जनसंख्या को कहते हैं जिसमें बुजुर्गों की हिस्सेदारी खास तौर पर अधिक हो। 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के निवासियों पर आधारित वर्गीकरण के अनुसार, 10% की हिस्सेदारी वाला समाज वृद्धावस्था की ओर बढ़ता समाज, 20% वाला वृद्ध समाज और 30% वाला अति-वृद्ध समाज कहलाता है। बीजिंग की अनुमानित हिस्सेदारी इस आखिरी सीमा से अधिक है।

बीजिंग के अधिकारियों ने इस श्रेणी में आने के लिए पहले का एक समय भी बताया है। बीजिंग नगर नागरिक मामलों के ब्यूरो के उप निदेशक यांग झिवेई ने सितंबर 2025 में कहा था कि 16वीं पंचवर्षीय योजना की शुरुआत में शहर में गंभीर जनसंख्या वृद्धावस्था का दौर आने की उम्मीद है। यह योजना 2031 से 2035 तक की है।

दोनों अनुमान अलग-अलग पड़ाव बताते हैं: योजना अवधि की शुरुआत में सीमा पार करना और 2035 तक आबादी का करीब एक तिहाई होना। यांग ने यह भी कहा कि सदी के मध्य के आसपास बुजुर्ग आबादी एक करोड़ से अधिक के शिखर पर पहुंच सकती है। इससे शहर की योजना संबंधी जरूरतें अगले दशक से भी आगे तक बढ़ जाती हैं।

किन लोगों की गिनती हो रही है?

बीजिंग के आधिकारिक आंकड़े स्थायी निवासियों, यानी आम तौर पर शहर में रहने वाले लोगों, और स्थानीय घरेलू पंजीकरण वाले निवासियों में अंतर करते हैं। घरेलू पंजीकरण को ‘हुकौ’ कहा जाता है। दोनों समूहों में कुछ लोग समान हैं, लेकिन उनकी कुल संख्या और उम्र का स्वरूप अलग है, क्योंकि लोग बीजिंग में रह सकते हैं, जबकि उनका पंजीकरण किसी दूसरे स्थान पर हो।

2024 में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के निवासियों की हिस्सेदारी स्थायी आबादी में 23.5% थी। बीजिंग में हुकौ वाले लोगों में यह हिस्सेदारी पहले ही 31.1% थी, यानी 44.75 लाख लोग। शहरव्यापी नवीनतम अनुमान के लिए स्थायी आबादी को आधार बनाया गया है।

उम्र की सीमा भी मायने रखती है। 2024 की आधिकारिक रिपोर्ट में 65 वर्ष और उससे अधिक उम्र के 35.96 लाख स्थायी निवासी दर्ज किए गए, जो आबादी का 16.5% थे। 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के लोगों पर आधारित आंकड़े में पांच अतिरिक्त आयु-वर्ष शामिल होते हैं, इसलिए उसमें हिस्सेदारी अधिक होती है।

शहर के आधिकारिक विवरण के मुताबिक, 2023 में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के स्थायी निवासियों की संख्या 49.48 लाख थी। यह आंकड़ा 2024 में दर्ज 51.4 लाख में से सालाना 1.92 लाख की बताई गई वृद्धि घटाकर निकाला गया है। एक अन्य प्रकाशित आंकड़ा 2023 में करीब 52.9 लाख, यानी 23.8%, बताता है; यहां सालाना तुलना के लिए आधिकारिक श्रृंखला को एकसमान आधार माना गया है।

कुछ जिले पहले ही इस मुकाम से आगे हैं

बीजिंग का शहरव्यापी औसत जिलों के बीच बड़े अंतर को छिपा देता है। सितंबर 2025 के वृद्धावस्था सेवा मंच पर नगर सरकार के एक विवरण के अनुसार, 2024 में शिचेंग की स्थायी आबादी में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के निवासियों की हिस्सेदारी 30.8%, मेंटोगोउ में 30.6% और डोंगचेंग में 30.4% थी।

जबकि पूरे बीजिंग में यह हिस्सेदारी 23.5% थी, इन तीनों जिलों में यह पहले ही 30% की सीमा पार कर चुकी थी। बुजुर्ग स्थायी निवासियों की संख्या छाओयांग, हैडियन और फेंगताई में सबसे अधिक थी। इससे योजना बनाने की अलग चुनौती पैदा होती है: ऐसे इलाकों में भी बड़ी आबादी को सेवाएं देनी हैं, जहां उनकी हिस्सेदारी कम है।

2024 में बीजिंग में 80 वर्ष और उससे अधिक उम्र के 6.87 लाख स्थायी निवासी भी थे, जो कुल आबादी का 3.1% थे। ये लोग शहर की 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र की आबादी के करीब 13% थे, यानी लगभग हर सात में से एक।

शहर ज्यादा उम्र, दिव्यांगता और मनोभ्रंश से जुड़ी जरूरतों के लिए अधिक सहायता दे रहा है। साठ के दशक में सक्रिय जीवन जी रहे कई लोगों वाले जिले को उन मोहल्लों से अलग सेवाओं की जरूरत होती है, जहां बहुत से लोगों को खाने, नहाने या घर में सुरक्षित ढंग से चलने-फिरने में मदद चाहिए।

नकद सहायता और भत्तों तक आसान पहुंच

बीजिंग ने 2025 में बुजुर्ग देखभाल भत्तों और सब्सिडी के रूप में करीब 351 करोड़ युआन वितरित किए। इस भुगतान से आर्थिक कठिनाई झेल रहे बुजुर्गों, खुद की देखभाल करने में असमर्थ लोगों और अधिक उम्र के निवासियों को सहायता मिली।

इस कार्यक्रम में लाभ मिलने के 1.1958 करोड़ मामले दर्ज किए गए। यह उन मौकों की गिनती है जब सहायता मिली, इसलिए बार-बार भुगतान पाने वाला एक व्यक्ति एक से अधिक बार गिना जा सकता है। इससे भुगतान गतिविधियों का अंदाजा मिलता है, व्यक्तिगत लाभार्थियों की संख्या का नहीं।

80 से 89 वर्ष की उम्र के निवासी हर महीने 100 युआन के भत्ते के पात्र हैं। सितंबर 2026 में किए गए बदलाव के बाद, भत्ता पाने वाले लोग अपना बीजिंग टोंग बुजुर्ग एवं दिव्यांग सहायता कार्ड सक्रिय करने पर उससे जुड़े वित्तीय खाते में नकद राशि प्राप्त कर सकते हैं। इसके बाद वे पैसे निकाल सकते हैं या हस्तांतरित कर सकते हैं।

बीजिंग ने लगातार कई वर्षों से शहरी और ग्रामीण निवासियों की मूल पेंशन भी बढ़ाई है। नवीनतम विवरण में पेंशन की नई राशि या उसके लागू होने की तारीख नहीं दी गई है। भत्ते में बदलाव एक खास समस्या को संबोधित करता है: बुजुर्ग निवासियों को पहले से मिलने वाली राशि तक पहुंचना और उसका इस्तेमाल करना आसान बनाना।

घर के पास अधिक देखभाल सेवाएं

बीजिंग के मौजूदा नेटवर्क में बुजुर्ग देखभाल की 620 पंजीकृत संस्थाएं, 168 क्षेत्रीय देखभाल केंद्र और 1,500 से अधिक सामुदायिक देखभाल केंद्र शामिल हैं। विभिन्न प्रकार की देखभाल सुविधाओं में कुल 1.55 लाख बिस्तर उपलब्ध हैं।

शहर ने जनवरी 2026 में बुजुर्ग देखभाल सेवाओं के लिए अपना पहला व्यापक स्थानीय आधारभूत विनियमन लागू किया। इसके तहत तीन प्रशासनिक स्तरों पर नेटवर्क स्थापित किया गया है: जिले, उप-जिले या टाउनशिप, और समुदाय या गांव। इस व्यवस्था में पड़ोस की सेवाओं को देखभाल की व्यापक प्रणाली में जगह दी गई है।

लगभग 3,000 पंजीकृत भोजन सेवा केंद्र अब करीब 90% शहरी और ग्रामीण समुदायों तक पहुंचते हैं। सितंबर 2025 में अधिकारियों ने 2,666 भोजन केंद्र दर्ज किए थे, जिनकी पहुंच पहले ही 90% से अधिक थी। इससे पता चलता है कि व्यापक भौगोलिक पहुंच बनाए रखते हुए नेटवर्क का विस्तार हुआ है।

बीजिंग ऐसा सेवा नेटवर्क भी विकसित कर रहा है, जिसके तहत देखभाल 15 मिनट की यात्रा के भीतर उपलब्ध हो। तीन वर्षों में घर पर देखभाल के 30,000 अतिरिक्त स्थान उपलब्ध कराने की योजना सितंबर 2025 में बताए गए ऐसे 28,000 स्थानों पर आधारित है। इन व्यवस्थाओं के जरिए संगठित सहायता लोगों के घर तक पहुंचती है और उन्हें किसी संस्थान में रहने जाए बिना मदद मिल सकती है।

परिवार भी इस प्रणाली का हिस्सा हैं। सितंबर 2025 तक बीजिंग ने रिश्तेदारों और घरेलू कामगारों समेत 43,000 पारिवारिक देखभालकर्ताओं को प्रशिक्षण या पेशेवर सहायता दी थी। घर पर रोजमर्रा की देखभाल करने वाले परिवारों के लिए व्यावहारिक कौशल उतने ही जरूरी हो सकते हैं, जितनी किसी भवन या बिस्तर तक पहुंच।

कर्मचारियों की उपलब्धता बड़ी कसौटी

दिव्यांगता, मनोभ्रंश और घर पर सीमित सहायता वाले बुजुर्गों की बढ़ती संख्या से देखभाल की मांग बढ़ रही है। बीजिंग में सुविधाओं और सेवाओं का विस्तार करते समय पेशेवर बुजुर्ग देखभाल कर्मचारियों की कमी एक बड़ी चुनौती है।

सितंबर 2025 में यांग की रूपरेखा में तीन प्राथमिकताएं बताई गईं: दिव्यांगता या मनोभ्रंश से पीड़ित लोगों की देखभाल करने की संस्थानों की क्षमता सुधारना, बुजुर्ग निवासियों की बड़ी संख्या वाले मोहल्लों में क्षेत्रीय सेवा केंद्र जोड़ना और सक्रिय बुजुर्गों के लिए यात्रा तथा मौसमी आवास सेवाओं का विस्तार करना।

नागरिक मामलों के मंत्रालय और राष्ट्रीय वृद्धावस्था कार्यालय की ओर से जारी चीन के 2024 के राष्ट्रीय वृद्धावस्था बुलेटिन में देखभाल कौशल विकसित करने के व्यापक प्रयास का ब्यौरा है। इसमें नर्सिंग और बुजुर्ग सेवा प्रबंधन जैसे विषयों के 770 से अधिक विश्वविद्यालय कार्यक्रम केंद्रों के साथ व्यापक व्यावसायिक प्रशिक्षण का उल्लेख है।

बुलेटिन में दीर्घकालिक देखभाल कर्मचारियों के लिए राष्ट्रीय पेशागत मानक और उनके कौशल का आकलन करने के उपाय भी दर्ज हैं। परिवारों के लिए इस प्रशिक्षण का व्यावहारिक महत्व ऐसे देखभालकर्ता ढूंढने में है, जो चलने-फिरने में सहायता, पुरानी बीमारी और स्मृतिलोप जैसी जरूरतों वाले व्यक्ति की देखभाल कर सके।

बुजुर्ग निवासी मांग का स्वरूप बदल रहे हैं

बीजिंग के बुजुर्ग निवासी एक बड़ा उपभोक्ता बाजार भी हैं। शहर के एक वृद्धावस्था उद्योग अध्ययन के अनुसार, 60 वर्ष से अधिक उम्र के निवासियों का खर्च 2023 में 2,914 अरब युआन था, जबकि 2010 में यह 558 अरब युआन था। यानी पहले की तुलना में यह पांच गुने से अधिक हो गया।

सितंबर 2025 के मंच पर जारी मांग सर्वेक्षण में 89.5% उत्तरदाताओं ने बुजुर्गों के लिए खाद्य उत्पादों और सेवाओं, 84.5% ने शिक्षा और 75.8% ने स्वास्थ्य सेवाओं की मांग जताई। शिक्षा की मांग में स्वास्थ्य, कला और सामाजिक गतिविधियों पर खास जोर था, जबकि स्वास्थ्य सेवाओं की मांग में जांच और पुरानी बीमारियों के प्रबंधन का समावेश था।

नतीजे बताते हैं कि बीजिंग की प्रतिक्रिया पेंशन और आवासीय देखभाल तक सीमित क्यों नहीं है। बुजुर्ग निवासी कक्षाएं, पौष्टिक भोजन, यात्रा और सामाजिक रूप से जुड़े रहने के अवसर भी चाहते हैं। इन जरूरतों को पूरा करने से शिक्षकों, खाद्य सेवा प्रदाताओं, स्वास्थ्य सेवाओं और अन्य कारोबारों के लिए काम पैदा होता है।

शहर के वृद्धावस्था उद्योग अध्ययन में 18,256 कारोबारों की पहचान की गई, जिनमें से 4,516, यानी कुल का 24.75%, बुजुर्गों के लिए प्रौद्योगिकी से जुड़ी गतिविधियां करते थे। इनके क्षेत्रों में पहनने योग्य उपकरण, निगरानी प्रणालियां और देखभाल रोबोट शामिल थे। प्रशिक्षित व्यक्तिगत देखभाल के साथ इन उत्पादों का विस्तार करने से बीजिंग को बुजुर्ग आबादी में वृद्धि का जवाब देने के कई तरीके मिलते हैं।

राष्ट्रीय दबाव के बीच स्थानीय बदलाव

राष्ट्रीय बुलेटिन के अनुसार, 2024 के अंत में चीन में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के 31.031 करोड़ लोग थे, जो आबादी का 22% थे। उसी वर्ष बीजिंग में यह हिस्सेदारी 23.5% थी, यानी राष्ट्रीय स्तर से 1.5 प्रतिशत अंक अधिक।

2025 के अंत तक राष्ट्रीय स्तर पर यह संख्या 32.338 करोड़, यानी आबादी का 23%, पहुंच गई। बीजिंग में इसी अवधि की हिस्सेदारी 24.3% थी, जो राष्ट्रीय औसत से अधिक रही।

वित्तीय चुनौती में सेवानिवृत्ति की आय और देखभाल की लागत, दोनों शामिल हैं। 2024 के अंत में चीन में मूल पेंशन बीमा के 1.07282 अरब सदस्य थे। 65 वर्ष और उससे अधिक उम्र के लोगों की तुलना में 15 से 64 वर्ष के लोगों का अनुपात 22.8% था, यानी कामकाजी उम्र के हर 100 लोगों पर करीब 23 बुजुर्ग।

चीन ने सितंबर 2024 में वैधानिक सेवानिवृत्ति उम्र धीरे-धीरे बढ़ाने को मंजूरी दी और इसे लागू करना शुरू कर दिया है। पेंशन की वहनीयता का असर युवा कर्मचारियों की पेंशन में भागीदारी पर भी पड़ता है। इसका उदाहरण डिलीवरी राइडरों की पेंशन में कमी है: सब्सिडी से भुगतान घटने के बावजूद कुछ राइडरों को अंशदान करने में कठिनाई होती रही।

जन्म को प्रोत्साहन देने के उपायों पर भी खर्च की जरूरत है। एक अनुमान के मुताबिक, 2026 में जन्म को बढ़ावा देने के उपायों की संभावित राष्ट्रीय लागत करीब 180 अरब युआन होगी। बच्चों की कम संख्या का मतलब आगे चलकर नए परिवारों की संख्या में कमी और उपभोग की धीमी वृद्धि हो सकता है, जबकि बुजुर्ग आबादी बढ़ने से पेंशन, स्वास्थ्य सेवाओं और रोजमर्रा की सहायता की मांग बढ़ती है।

2035 तक के पड़ाव

बीजिंग के अगले चरण में जनसांख्यिकीय अनुमान के साथ सेवाओं से जुड़ी ठोस प्रतिबद्धताएं भी शामिल हैं। अहम पड़ाव दिखाते हैं कि बुजुर्ग आबादी कितनी तेजी से बढ़ी है और शहर को यह वृद्धि कब तक जारी रहने की उम्मीद है।

• 2024 के अंत में: बीजिंग में 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के 51.4 लाख स्थायी निवासी दर्ज किए गए, जो आबादी का 23.5% थे।
• 9 सितंबर 2025: 2024 की वृद्धावस्था रिपोर्ट जारी हुई और अधिकारियों ने एक उद्योग मंच पर देखभाल सेवाओं में आगे के सुधारों की रूपरेखा बताई।
• 2025 के अंत में: 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र की आबादी 52.88 लाख, यानी 24.3%, पहुंच गई।
• जनवरी 2026: बीजिंग ने तीन प्रशासनिक स्तरों पर सेवा नेटवर्क स्थापित करने वाला व्यापक स्थानीय विनियमन लागू किया।
• सितंबर 2026: शहर ने 80 से 89 वर्ष के पात्र निवासियों के भत्ते तक नकद पहुंच आसान की।
• अगले तीन वर्षों में: बीजिंग घर पर देखभाल के 30,000 अतिरिक्त स्थान उपलब्ध कराने की योजना बना रहा है।
• 2035 तक: 60 वर्ष और उससे अधिक उम्र के निवासियों की संख्या करीब 70 लाख होने और आबादी के एक तिहाई से अधिक होने का अनुमान है।

शहर का तात्कालिक काम बढ़ते बजट, सुविधाओं और प्रशिक्षण को लोगों के रोजमर्रा के जीवन में भरोसेमंद सहायता में बदलना है। लंबे समय की चुनौती इस सहायता को तब भी जारी रखना है, जब कहीं बड़ी पीढ़ी बुजुर्ग उम्र में पहुंचेगी।

मुख्य बातें

• बीजिंग को उम्मीद है कि 2035 तक उसके एक तिहाई से अधिक निवासी 60 वर्ष या उससे अधिक उम्र के होंगे।
• 2025 के अंत में इस आयु वर्ग के 52.88 लाख निवासी थे, जो शहर की आबादी का 24.3% थे।
• बीजिंग ने 2025 में बुजुर्ग देखभाल भत्तों और सब्सिडी के रूप में करीब 351 करोड़ युआन वितरित किए।
• लगभग 3,000 भोजन सेवा केंद्र शहरी और ग्रामीण समुदायों के करीब 90% हिस्से तक पहुंचते हैं।
• शहर की तीन वर्षों में घर पर देखभाल के 30,000 और स्थान उपलब्ध कराने की योजना है।
• देखभाल कर्मचारियों की कमी, पेंशन की लागत और दिव्यांगता तथा मनोभ्रंश से जुड़ी सहायता की बढ़ती मांग बड़ी चुनौतियां हैं।