दो वर्षों में 92,740 श्रमिकों के अनुबंध की अवधि पूरी होगी
थाईलैंड और म्यांमार सैद्धांतिक रूप से इस शर्त को हटाने पर सहमत हुए हैं कि सरकारी भर्ती समझौते के तहत चार साल का रोजगार पूरा करने के बाद म्यांमार के श्रमिकों को 30 दिन अपने देश में बिताने होंगे। इस प्रस्ताव से नियोक्ताओं को अनुभवी श्रमिकों को बनाए रखने में मदद मिलेगी। 2026 में 45,834 म्यांमार श्रमिकों की यह अवधि पूरी हो चुकी है या होने वाली है, जबकि 2027 में 46,906 अन्य श्रमिक यह अवधि पूरी करेंगे।
विषय-सूची
- दो वर्षों में 92,740 श्रमिकों के अनुबंध की अवधि पूरी होगी
- 30 दिन की छूट से क्या बदलेगा
- मौजूदा भर्ती व्यवस्था कैसे काम करती है
- नए श्रमिक लाना मुश्किल क्यों है
- अवधि पूरी कर चुके दस्तावेजों के लिए अलग प्रस्ताव
- डिजिटल परमिट से बार-बार दफ्तर जाने की जरूरत घट सकती है
- श्रीलंका भर्ती के लिए प्रस्तावित पहला नया साझेदार
- महत्वपूर्ण फैसले और तारीखें
- मुख्य बिंदु
अधिकारियों के बीच चर्चा में आया तत्काल प्रस्ताव उन श्रमिकों पर लागू होता है जिनके चार साल 1 जनवरी से 31 दिसंबर 2026 के बीच पूरे होंगे। थाईलैंड के रोजगार विभाग ने 23 जुलाई 2026 को म्यांमार के अधिकारियों से मुलाकात की और विदेशी श्रमिक प्रबंधन नीति समिति तथा थाई मंत्रिमंडल के विचारार्थ प्रस्ताव का ब्योरा तैयार कर रहा है। कानूनी रूप से काम जारी रखने के लिए श्रमिकों को अब भी आवश्यक आव्रजन और रोजगार संबंधी मंजूरियां लेनी होंगी।
दोनों वार्षिक समूहों को मिलाकर 92,740 लोग पहले से थाईलैंड के श्रम बाजार से जुड़े हैं। उन्हें बनाए रखने की कोशिश कर रहे नियोक्ताओं की व्यावहारिक चिंता यह है कि उनकी जगह नए लोगों की भर्ती में समय लगने के दौरान वे ऐसे कर्मचारियों को खो सकते हैं जो अपना काम जानते हैं। श्रमिकों के लिए काम में रुकावट का मतलब यात्रा खर्च और वेतन वाले काम से दूर रहने का समय हो सकता है।
ये चर्चाएं श्रमिकों की कमी से निपटने के व्यापक प्रयास का हिस्सा हैं। इनमें म्यांमार में अशांति और थाईलैंड-कंबोडिया सीमा पर संघर्ष से प्रभावित निर्माण व्यवसायों पर पड़ रहा दबाव भी शामिल है। श्रम मंत्री जुलापुन अमोर्नविवत ने 4 अगस्त 2026 को रॉयल संरक्षण के अधीन थाई ठेकेदार संघ की अध्यक्ष लिजा नगमत्रकुलपनिच के नेतृत्व वाले प्रतिनिधिमंडल के साथ इन उपायों पर चर्चा की।
30 दिन की छूट से क्या बदलेगा
प्रस्तावित छूट एमओयू के तहत वापसी प्रक्रिया के एक खास हिस्से से जुड़ी है। इस प्रक्रिया का इस्तेमाल तब होता है जब श्रमिक अपनी अनुमत रोजगार अवधि पूरी कर लेते हैं और नियोक्ता उन्हें फिर से काम पर रखना चाहते हैं। एमओयू का अर्थ समझौता ज्ञापन है। यह सरकारों के बीच ऐसा समझौता होता है जिसमें भर्ती और रोजगार की प्रक्रिया तय की जाती है।
प्रस्ताव के दायरे में आने वाले म्यांमार के श्रमिकों को 30 दिन के अवकाश के लिए स्वदेश लौटने की शर्त से छूट मिलेगी। यह अवधि हटने से उन्हें रोजगार से बाहर कम समय बिताना पड़ेगा और व्यवसायों को नए कर्मचारी भर्ती कर उन्हें प्रशिक्षित करने के बजाय उसी कार्यबल को बनाए रखने में मदद मिलेगी।
थाई अधिकारी नियोक्ताओं और कार्यस्थलों, पासपोर्ट दस्तावेजों, स्वास्थ्य जांच, वीजा और वर्क परमिट की जांच फिर भी करेंगे। वीजा देश में प्रवेश करने या रहने की अनुमति से जुड़ा होता है, जबकि वर्क परमिट काम करने की अनुमति से। श्रमिकों को दोनों तरह की आवश्यकताओं के अनुरूप अपना दर्जा बनाए रखना होगा।
2027 का समूह 2026 के समूह से थोड़ा बड़ा है: 45,834 की तुलना में 46,906, यानी 1,072 श्रमिक अधिक। इससे अधिकारियों को योजना बनाने के लिए एक और बड़ा समूह मिलता है। हालांकि, जुलाई की चर्चाओं में बताई गई छूट 2026 में अपनी अवधि पूरी करने वाले श्रमिकों पर लागू होती है, जबकि कार्यबल के व्यापक आंकड़े 2027 तक के हैं।
मौजूदा भर्ती व्यवस्था कैसे काम करती है
रोजगार विभाग की नियोक्ता वर्क परमिट मार्गदर्शिका में कंबोडिया, लाओस, म्यांमार और वियतनाम के साथ एमओयू के तहत भर्ती की व्यवस्थाओं का विवरण है। इस प्रणाली के तहत नियोक्ता श्रमिकों को थाईलैंड लाने के लिए आवेदन करते हैं और श्रमिकों को अपने कार्यस्थल के क्षेत्र के लिए जिम्मेदार रोजगार कार्यालय के जरिए वर्क परमिट लेना होता है।
मार्गदर्शिका में कंबोडिया, लाओस और म्यांमार के श्रमिकों के लिए सामान्य श्रम और घरेलू काम को अनुमत श्रेणियों में रखा गया है। वियतनामी श्रमिकों के लिए इसमें सीमित व्यवस्था दी गई है, जो निर्माण और समुद्री मत्स्यन में सामान्य श्रम तक है। इन श्रेणियों से समझ आता है कि बड़ी संख्या में श्रमिकों की जरूरत वाले उद्योगों के नियोक्ता मौजूदा चर्चाओं में सक्रिय रूप से क्यों शामिल हैं।
मार्गदर्शिका के अनुसार, आवेदन 76 प्रांतों के प्रांतीय रोजगार कार्यालयों या बैंकॉक के क्षेत्र 1 से 10 तक के रोजगार कार्यालयों में जमा किए जाते हैं। इसलिए किसी श्रमिक को बनाए रखने की नियोक्ता की इच्छा भी एक ऐसी प्रशासनिक प्रक्रिया का हिस्सा है जो खास कार्यस्थल और संबंधित अधिकारियों से जुड़ी होती है।
रोजगार विभाग का कहना है कि वह व्यावसायिक मांग के साथ थाईलैंड के श्रम बाजार की स्थितियों पर भी विचार करेगा। उसका घोषित उद्देश्य अर्थव्यवस्था के लिए जरूरी श्रमिकों को बनाए रखना और थाई नागरिकों के रोजगार के अवसरों की रक्षा करना है। इस आकलन के तहत प्रस्तावित छूट को वास्तविक कर्मचारी जरूरतों से जोड़ा जाता है, न कि हर ऐसे अनुबंध को एक जैसा माना जाता है जिसकी अवधि पूरी हो रही हो।
नए श्रमिक लाना मुश्किल क्यों है
निर्माण क्षेत्र के नियोक्ताओं ने म्यांमार में अशांति और थाईलैंड-कंबोडिया सीमा की स्थिति, दोनों से जुड़ी श्रमिकों की कमी का मुद्दा उठाया। जुलापुन के साथ उनकी चर्चाओं में मौजूदा श्रमिकों को बनाए रखना, अवधि पूरी कर चुके दस्तावेजों का प्रबंधन, भर्ती के रास्ते बेहतर करना, कागजी कार्रवाई घटाना और अतिरिक्त देशों से श्रमिक लाना शामिल था।
म्यांमार से नई भर्ती अब भी मुख्य रूप से हवाई यात्रा पर निर्भर है, क्योंकि इस प्रक्रिया में इस्तेमाल होने वाली जमीनी सीमाएं लड़ाई और सुरक्षा चिंताओं के कारण बंद हैं। थाईलैंड ने नियोक्ताओं और श्रमिकों का खर्च घटाने के लिए जमीनी मार्ग फिर से खोलने का प्रस्ताव रखा, लेकिन म्यांमार के अधिकारियों ने कहा कि सुरक्षा कारणों से हवाई यात्रा जरूरी बनी हुई है।
परिवहन पर लगी पाबंदियों के कारण व्यवसायों के लिए कार्यबल की निरंतरता और अहम हो जाती है। अनुभवी श्रमिक को खोने वाले नियोक्ता को भर्ती प्रणाली के जरिए उसकी जगह किसी और को लाना पड़ सकता है, जिसमें अब भी अंतरराष्ट्रीय यात्रा, दस्तावेज और मंजूरियां जरूरी हैं। थाईलैंड में पहले से मौजूद श्रमिक को बनाए रखने से इस व्यवधान का कुछ असर कम हो सकता है, बशर्ते वह आवश्यक कानूनी प्रक्रिया पूरी करे।
ये उपाय कर्मचारी उपलब्धता की एक ही समस्या के अलग-अलग पहलुओं से निपटते हैं। प्रस्तावित 30 दिन की छूट उन लोगों से जुड़ी है जो पहले से थाईलैंड में काम कर रहे हैं और अनुबंध की अवधि पूरी कर रहे हैं। हवाई मार्ग से आने की व्यवस्थाएं नए भर्ती किए गए श्रमिकों से जुड़ी हैं। कर्मचारियों की तलाश कर रहे व्यवसायों को दोनों रास्तों की जरूरत पड़ सकती है, लेकिन हर रास्ते की अपनी आवश्यकताएं हैं।
अवधि पूरी कर चुके दस्तावेजों के लिए अलग प्रस्ताव
थाई अधिकारी उन कंबोडियाई, लाओ, म्यांमारी और वियतनामी श्रमिकों के लिए अस्थायी व्यवस्था पर भी विचार कर रहे हैं जिनकी रहने या काम करने की अनुमति की अवधि समाप्त हो चुकी है। इनमें से कई के नियोक्ता पहले से थाईलैंड में हैं। विचाराधीन प्रस्ताव के तहत पात्र श्रमिकों को एक बार में अधिकतम दो साल तक कानूनी रूप से रहने और काम करने की अनुमति दी जा सकती है।
इस समूह को अपना दर्जा बहाल या नियमित करने का रास्ता चाहिए, जबकि एमओयू का प्रस्ताव उन श्रमिकों से जुड़ा है जो तय चार साल की अवधि पूरी कर रहे हैं। इसलिए किसी विस्तार की घोषणा पर कार्रवाई करने से पहले नियोक्ताओं और श्रमिकों को यह पहचानना होगा कि उन पर कौन-सी प्रक्रिया लागू होती है।
नीति समीक्षा में आर्थिक और सुरक्षा से जुड़े निकाय शामिल हैं। इनमें आंतरिक मंत्रालय, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद, राष्ट्रीय खुफिया एजेंसी, सेना और थाई वाणिज्य मंडल शामिल हैं। अधिकारी श्रम मांग, राष्ट्रीय सुरक्षा, थाई श्रमिकों के अवसरों और उन देशों के प्रति थाईलैंड की प्रतिबद्धताओं पर विचार कर रहे हैं जहां से श्रमिक आते हैं।
अवधि पूरी कर चुके दस्तावेजों से जुड़ी प्रस्तावित व्यवस्था के लिए पंजीकरण शुरू होने की तारीख या अमल का कार्यक्रम घोषित नहीं किया गया है। अधिकारियों को पहले नीति तय कर उसे विदेशी श्रमिक प्रबंधन नीति समिति और फिर मंत्रिमंडल के सामने रखना होगा।
14 जुलाई 2026 के मंत्रिमंडल के एक प्रस्ताव ने लाओस, म्यांमार और वियतनाम के श्रमिकों के लिए अलग से एक अस्थायी रियायत 11 दिसंबर 2027 तक बढ़ाई थी। नई चर्चाओं में अलग-अलग राष्ट्रीयता और दस्तावेजी आवश्यकताओं वाले कई समूह शामिल हैं। इसलिए काम करने की अनुमति जारी रखने के इच्छुक लोगों के लिए हर उपाय से जुड़ी शर्तें अहम हैं।
डिजिटल परमिट से बार-बार दफ्तर जाने की जरूरत घट सकती है
श्रम मंत्रालय ने ई-वर्क परमिट प्रणाली विकसित की है। इसका उद्देश्य आवेदन, परमिट जारी करना, रोजगार शुरू या समाप्त होने की सूचना देना और परमिट के विवरण में बदलाव की प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक तरीके से संभालना है। अधिकारियों ने इसे नियोक्ताओं और श्रमिकों की प्रशासनिक कागजी कार्रवाई घटाने के प्रयास का एक और हिस्सा बताया।
एक खास बदलाव नियोक्ता बदलने से जुड़ा है। बताई गई व्यवस्थाओं के तहत, केवल नियोक्ता बदलने पर पहचान संबंधी जानकारी दोबारा दर्ज कराने के लिए श्रमिकों को सेवा केंद्र नहीं लौटना पड़ेगा। इससे ऐसी प्रक्रिया में एक और चक्कर कम होगा जिसमें पहले से कई आधिकारिक कदम शामिल हैं।
वीजा और सामाजिक सुरक्षा से जुड़े मामलों में संबंधित एजेंसियों के साथ तालमेल अब भी जरूरी है। इसलिए वर्क परमिट सेवाओं को ऑनलाइन करने से रोजगार प्रक्रिया का एक हिस्सा ही आसान होगा, जबकि आव्रजन स्थिति और सामाजिक बीमा ऐसे मामले बने रहेंगे जिनके लिए अधिकारियों को साथ मिलकर काम करना होगा।
चार साल पूरे कर रहे किसी श्रमिक के लिए ये उपाय एक ही अनुभव के अलग-अलग पहलुओं को प्रभावित कर सकते हैं: प्रस्तावित छूट से एक महीने घर पर बिताने की जरूरत खत्म होगी, जबकि इलेक्ट्रॉनिक सेवाएं रोजगार की अनुमति से जुड़ी कागजी कार्रवाई और दफ्तर के चक्कर कम कर सकती हैं। इनका व्यावहारिक लाभ अंतिम नियमों और जरूरी मंजूरियां पूरी होने पर निर्भर करेगा।
श्रीलंका भर्ती के लिए प्रस्तावित पहला नया साझेदार
थाईलैंड प्रवासी श्रमिकों के अपने स्थापित स्रोतों से आगे भर्ती के विकल्प बढ़ाने की भी तैयारी कर रहा है। 19 अगस्त 2025 को मंत्रिमंडल ने अतिरिक्त देशों से श्रमिक लाने की नीति को मंजूरी दी थी। पहले प्रायोगिक समूह के लिए श्रीलंका को चुना गया।
लक्ष्य 10,000 श्रीलंकाई श्रमिकों को लाने का है और अभियान 2027 की शुरुआत में शुरू होने की उम्मीद है। रोजगार विभाग ने समझौते का अंतिम मसौदा पूरा कर लिया है। हस्ताक्षर से पहले इसे विचारार्थ विदेश मंत्रालय के संधि और कानूनी मामलों के विभाग तथा मंत्रिमंडल को भेजा जा रहा है।
नेपाल, बांग्लादेश, इंडोनेशिया और फिलीपींस भी संभावित भर्ती वाले देशों में शामिल हैं। भावी श्रमिकों की आयु कम से कम 18 वर्ष होनी चाहिए और उन्हें जरूरी कानूनी प्रक्रियाएं पूरी करनी होंगी।
श्रीलंका के प्रायोगिक कार्यक्रम का आकार इस नीति को परिप्रेक्ष्य में रखता है। 10,000 श्रमिकों का लक्ष्य 2026 और 2027 में चार साल पूरे करने वाले 92,740 म्यांमार श्रमिकों का लगभग 10.8% है। मौजूदा कर्मचारियों को बनाए रखने और नए देशों से भर्ती करने की जरूरतें अलग-अलग हैं: एक से अभी कामकाज की निरंतरता बनी रहती है, जबकि दूसरा भविष्य के विकल्प बढ़ाता है।
नियोक्ताओं को अब भी ऐसी भर्ती व्यवस्था चाहिए होगी जो उनकी वास्तविक कर्मचारी जरूरतों के अनुरूप हो। नए देशों को शामिल करने से संघर्ष या परिवहन पाबंदियों के कारण स्थापित भर्ती मार्ग बाधित होने पर थाईलैंड को अधिक विकल्प मिलेंगे, लेकिन प्रस्तावित प्रायोगिक कार्यक्रम के लिए भी मंजूर समझौते और व्यवस्थित भर्ती प्रक्रिया की जरूरत है।
महत्वपूर्ण फैसले और तारीखें
श्रम संबंधी उपाय कई अलग-अलग फैसलों और चर्चाओं के जरिए आगे बढ़े हैं। इन घटनाक्रमों से समझ आता है कि कुछ तारीखें मौजूदा रियायत से जुड़ी हैं, जबकि कुछ अब भी तैयार किए जा रहे प्रस्तावों से।
- 19 अगस्त 2025: मंत्रिमंडल ने अतिरिक्त देशों से भर्ती की नीति मंजूर की, जिसकी शुरुआत श्रीलंका के प्रायोगिक कार्यक्रम से होनी है।
- 14 जुलाई 2026: मंत्रिमंडल ने लाओस, म्यांमार और वियतनाम के श्रमिकों के लिए अस्थायी रियायत 11 दिसंबर 2027 तक बढ़ाई।
- 23 जुलाई 2026: थाई और म्यांमार के अधिकारी 2026 में चार साल पूरे करने वाले म्यांमार एमओयू श्रमिकों के लिए 30 दिन के विराम की शर्त हटाने पर सैद्धांतिक रूप से सहमत हुए।
- 4 अगस्त 2026: जुलापुन ने थाई ठेकेदार संघ के प्रतिनिधिमंडल के साथ श्रमिकों की कमी और प्रस्तावित उपायों पर चर्चा की।
- 2027 की शुरुआत: समझौते की प्रक्रिया पूरी होने पर थाईलैंड को श्रीलंका से भर्ती का प्रायोगिक कार्यक्रम शुरू करने की उम्मीद है।
- जनवरी से दिसंबर 2027: 46,906 अन्य म्यांमार एमओयू श्रमिकों के चार साल पूरे होने वाले हैं।
तत्काल प्रशासनिक काम म्यांमार के साथ सैद्धांतिक सहमति को विस्तृत थाई उपायों में बदलना है, ताकि नीति समिति और मंत्रिमंडल उन पर विचार कर सकें। श्रमिकों को बनाए रखने के इच्छुक नियोक्ताओं को कर्मचारी नियोजन के लिए इन शर्तों की जरूरत होगी, जबकि श्रमिकों को कानूनी रूप से रोजगार जारी रखने के लिए संबंधित अनुमतियां चाहिए होंगी।
थाईलैंड की नीति में अनुभवी कर्मचारियों को बनाए रखना, अवधि पूरी कर चुके दस्तावेजों से निपटना, परमिट सेवाओं को आसान बनाना और भर्ती के नए रास्ते विकसित करना शामिल है। हर उपाय किसी ठोस व्यवधान से जुड़ा है, चाहे वह अनुबंध की अवधि पूरी होना हो या जमीनी सीमाएं बंद होना। इन प्रक्रियाओं में तालमेल से तय होगा कि व्यवसाय और श्रमिक अवधि पूरी हो रही अनुमतियों से निरंतर रोजगार की ओर कितनी आसानी से बढ़ पाते हैं।
मुख्य बिंदु
- थाईलैंड और म्यांमार 2026 में चार साल पूरे करने वाले म्यांमार एमओयू श्रमिकों के लिए 30 दिन स्वदेश लौटने की शर्त हटाने पर सैद्धांतिक रूप से सहमत हुए।
- प्रस्ताव पर थाईलैंड की नीति समिति और मंत्रिमंडल को विस्तृत विचार करना बाकी है। श्रमिकों को जरूरी मंजूरियां भी लेनी होंगी।
- 2026 में 45,834 और 2027 में 46,906 श्रमिक यह अवधि पूरी करेंगे। कुल संख्या 92,740 है।
- एक अलग प्रस्ताव कंबोडिया, लाओस, म्यांमार और वियतनाम के उन श्रमिकों से जुड़ा है जिनके दस्तावेजों की अवधि पूरी हो चुकी है।
- जमीनी मार्गों पर लड़ाई और सुरक्षा चिंताओं के कारण म्यांमार से नई भर्ती मुख्य रूप से हवाई मार्ग से जारी है।
- थाईलैंड श्रीलंका से शुरुआती 10,000 श्रमिक लाने का लक्ष्य रखता है। भर्ती 2027 की शुरुआत में शुरू होने की उम्मीद है।
