शिक्षकों और स्वास्थ्यकर्मियों की कमी की चेतावनी के बीच अफ़ग़ान लड़कियों ने गंवाए पढ़ाई के पाँच साल

26 लाख लड़कियां शिक्षा से वंचित, नुकसान कक्षाओं से कहीं आगे तक

यूनिसेफ ने 14 अगस्त 2026 को कहा कि 2021 से अफ़ग़ानिस्तान में 26 लाख से अधिक लड़कियों को माध्यमिक शिक्षा से वंचित रखा गया है। एजेंसी ने चेतावनी दी कि पाबंदियां जारी रहीं तो 2030 तक देश में 20,000 तक महिला शिक्षकों और 5,400 महिला स्वास्थ्यकर्मियों की कमी हो सकती है। तालिबान की सत्ता में वापसी के पांच साल बाद भी अफ़ग़ानिस्तान दुनिया का एकमात्र देश है जहां लड़कियों और महिलाओं के लिए माध्यमिक और उच्च शिक्षा प्रभावी रूप से बंद है।

इसका नुकसान स्कूलों और सार्वजनिक सेवाओं में पहले से दिख रहा है। बुनियादी शिक्षा में पढ़ाने वाली महिलाओं की संख्या 2022 में करीब 73,000 थी, जो 2024 में घटकर लगभग 66,000 रह गई। यूनिसेफ के विश्लेषण के अनुसार, शिक्षा और रोजगार पर पाबंदियों से अर्थव्यवस्था को हर साल कम से कम 84 मिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान हो रहा है।

जिस लड़की ने 2021 में छठी कक्षा पूरी की, उसके लिए पांच साल तक औपचारिक पढ़ाई से दूर रहने का मतलब है उस अवधि का बड़ा हिस्सा गंवा देना, जब वह आम तौर पर विश्वविद्यालय, व्यावसायिक प्रशिक्षण या काम की तैयारी करती। पूरे अफ़ग़ानिस्तान में पढ़ाई में यही रुकावट शिक्षकों, नर्सों, डॉक्टरों और दाइयों की अगली पीढ़ी का रास्ता रोक रही है।

यूनिसेफ की कार्यकारी निदेशक कैथरीन रसेल ने एजेंसी के 14 अगस्त के बयान में इसके व्यक्तिगत असर को बताया:

किसी देश के इतिहास में पांच साल का समय भले छोटा हो, लेकिन एक लड़की के जीवन में यह निर्णायक अवधि होती है।

यूनिसेफ के अनुसार, लड़कियों को स्कूल से बाहर रखने पर बाल श्रम, कम उम्र में शादी, दुर्व्यवहार और हिंसा के जोखिम बढ़ते हैं। गरीबी और विस्थापन इन जोखिमों को और बढ़ाते हैं। इसका असर उन बच्चों पर भी पड़ता है जो अभी प्राथमिक स्कूल में हैं, चिकित्सा सहायता लेने वाली महिलाओं पर और उन परिवारों पर जिनकी भविष्य की कमाई शिक्षा तक पहुंच पर निर्भर है।

पाबंदियां स्थायी बाधा कैसे बनीं

अमेरिका और नाटो सेनाओं की वापसी के दौरान 15 अगस्त 2021 को तालिबान ने सत्ता संभाली। अधिकारियों ने शुरुआत में अंतरराष्ट्रीय समुदाय को भरोसा दिलाया था कि महिलाओं को पढ़ाई जारी रखने दी जाएगी। यूनिसेफ के अनुसार, छठी कक्षा से आगे लड़कियों को औपचारिक शिक्षा से बाहर रखने की शुरुआत सितंबर 2021 में हुई।

मार्च 2022 में भी लड़कियों के लिए माध्यमिक स्कूल बंद रहे। प्रतिबंधों के क्रम में यह एक और अहम पड़ाव था। उसी साल दिसंबर में महिलाओं को विश्वविद्यालयों में जाने से रोक दिया गया। अधिकारियों ने इन उपायों को अस्थायी बताया था। इन्हें लगातार लागू किए जाने के कारण लड़कियों के लिए प्राथमिक स्कूल से डिग्री तक पहुंचने का औपचारिक रास्ता बंद हो गया है।

• 15 अगस्त 2021: तालिबान सत्ता में लौटा।
• सितंबर 2021: यूनिसेफ के अनुसार, इसी महीने लड़कियों को छठी कक्षा से आगे की शिक्षा से वंचित किया गया।
• मार्च 2022: लड़कियों के लिए माध्यमिक स्कूल बंद रहे।
• दिसंबर 2022: महिलाओं को विश्वविद्यालयों में जाने से रोक दिया गया।
• अप्रैल 2026: यूनिसेफ ने शिक्षा, रोजगार और जरूरी सेवाओं पर पड़ने वाले नुकसान का विश्लेषण प्रकाशित किया।
• अगस्त 2026: पाबंदियों के पांच साल पूरे होने पर यूनिसेफ और यूनेस्को ने चेतावनियां जारी कीं।

अधिकारियों का कहना है कि वे इस्लामी कानून और अफ़ग़ान संस्कृति की अपनी व्याख्या के अनुसार महिलाओं के अधिकारों का सम्मान करते हैं और शिक्षा नीति को घरेलू मामला मानते हैं। उनकी पाबंदियां महिलाओं के काम, आवाजाही और सार्वजनिक स्थानों तक पहुंच को भी प्रभावित करती हैं। यूनिसेफ और यूनेस्को ने माध्यमिक स्कूलों और विश्वविद्यालयों तक पहुंच तुरंत बहाल करने की मांग की है; इन्हें फिर से खोलने की कोई तारीख घोषित नहीं हुई है।

एजेंसियों के आंकड़े अलग क्यों हैं

यूनिसेफ के अगस्त के बयान के अनुसार, 2021 से माध्यमिक शिक्षा से वंचित लड़कियों की संख्या 26 लाख से अधिक है। यूनेस्को का अगस्त का अनुमान 24 लाख है, जो एक साल पहले के अनुमान से करीब 2 लाख अधिक है। दोनों एजेंसियां इसे देशव्यापी समस्या बताती हैं, हालांकि उनके कुल आंकड़े अलग हैं।

यूनिसेफ की अप्रैल की संक्षिप्त रिपोर्ट, निष्क्रियता की कीमत, में अलग आंकड़े दिए गए हैं: 2024 में 7 से 18 वर्ष की अनुमानित 38 लाख लड़कियां स्कूल से बाहर थीं, जिनमें 26 लाख से अधिक किशोरियां थीं। रिपोर्ट पांच साल में माध्यमिक शिक्षा पर पाबंदियों से सीधे प्रभावित कम से कम 10 लाख लड़कियों की संख्या अलग से बताती है।

इस तरह अप्रैल की रिपोर्ट स्कूल से बाहर बच्चों की व्यापक आबादी और फरमानों से सीधे प्रभावित लड़कियों, दोनों का आकलन करती है। अनुमान है कि 2030 तक बाद वाला समूह 20 लाख से अधिक हो सकता है। यूनेस्को का अनुमान है कि उस साल तक करीब 40 लाख लड़कियों को माध्यमिक शिक्षा से रोका जा सकता है। एजेंसियों के अनुमान अलग-अलग गणना पद्धतियों पर आधारित हैं और उनके बयानों में इस अंतर को समझाने वाला कोई साझा हिसाब प्रकाशित नहीं किया गया है।

यूनेस्को के शिक्षा आपातकाल कार्यक्रम की समन्वयक होदा जबेरियन ने इस रुकावट की अवधि के बारे में कहा:

किसी बच्चे की शिक्षा में पांच साल की रुकावट अस्थायी नहीं होती। यह लगभग पूरे माध्यमिक स्कूल चक्र के बराबर है।

आज कम शिक्षक, कल उनकी जगह लेने वाले भी कम

2022 में अफ़ग़ानिस्तान में बुनियादी शिक्षा में करीब 73,000 महिलाएं पढ़ा रही थीं। 2024 तक यह संख्या लगभग 66,000 रह गई, यानी करीब 7,000 शिक्षकों की कमी या 9 प्रतिशत से अधिक की गिरावट। महिला शिक्षकों की मौजूदगी में लड़कियों के स्कूल जाने और पढ़ाई जारी रखने की संभावना अधिक होती है। इसलिए यह गिरावट उन बच्चों के लिए भी समस्या है जिन्हें अब भी पढ़ने की अनुमति है।

यूनिसेफ ने चेतावनी दी है कि 2030 तक देश में 20,000 तक महिला शिक्षक कम हो सकती हैं। यूनेस्को का अनुमान है कि उसी साल तक 11,000 से अधिक योग्य महिला शिक्षकों की कमी होगी। पहला आंकड़ा संभावित नुकसान और दूसरा योग्य कर्मचारियों की अनुमानित कमी बताता है, लेकिन दोनों ही कक्षाओं के लिए शिक्षक जुटाने में बढ़ती कठिनाई की ओर इशारा करते हैं।

जबेरियन ने कहा कि शिक्षक अफ़ग़ानिस्तान छोड़ चुके हैं और वहां रह गई कुछ शिक्षिकाओं पर काम जारी रखने की पाबंदियां हैं। लड़कों को पढ़ाने वाली महिलाओं पर लगी पाबंदियों के चलते कुछ विद्यार्थियों को बिना योग्यता वाले पुरुष शिक्षक मिले हैं या कोई शिक्षक ही नहीं है।

स्कूलों पर दोहरी मार पड़ रही है: अनुभवी महिलाएं काम छोड़ रही हैं और लड़कियों को वह शिक्षा पूरी करने से रोका जा रहा है जिसकी मदद से वे उनकी जगह ले सकती थीं। कक्षाएं फिर खोलने से पढ़ाई तक पहुंच बहाल होगी, लेकिन योग्य शिक्षकों की संख्या फिर बढ़ाने के लिए लड़कियों को माध्यमिक शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण पूरा करना होगा।

लड़कियों की पढ़ाई फिर शुरू होने पर स्वास्थ्य सेवाएं क्यों निर्भर हैं

यूनिसेफ का अनुमान है कि 2030 तक 5,400 महिला स्वास्थ्यकर्मियों की कमी हो सकती है। महिला शिक्षकों के लिए एजेंसी के अनुमान को मिलाकर, दो ऐसी सेवाओं में कुल 25,400 कर्मियों की कमी हो सकती है जिनका परिवार जीवन के अलग-अलग चरणों में उपयोग करते हैं।

अफ़ग़ानिस्तान में महिलाओं को अक्सर पुरुषों से इलाज कराने में सामाजिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है। महिला डॉक्टरों, नर्सों और दाइयों की कमी से गर्भावस्था, प्रसव और बच्चे के जीवन के शुरुआती हफ्तों में देखभाल तक पहुंच घट सकती है। यूनिसेफ ने मातृ, नवजात और बाल स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में कमी की चेतावनी दी है।

अप्रैल के विश्लेषण के बारे में बात करते हुए रसेल ने जोखिम में पड़े पेशों का जिक्र किया:

अफ़ग़ानिस्तान भविष्य के उन शिक्षकों, नर्सों, डॉक्टरों, दाइयों और सामाजिक कार्यकर्ताओं को नहीं गंवा सकता जो जरूरी सेवाएं बनाए रखते हैं। अगर लड़कियों को शिक्षा से बाहर रखा जाता रहा, तो यही हकीकत होगी।

माताओं की शिक्षा भी बच्चों के स्वास्थ्य के लिए अहम है। यूनिसेफ के अनुसार, माताओं की शिक्षा का अभाव कम जन्म-वजन, टीकाकरण छूटने और अवरुद्ध विकास के अधिक जोखिम से जुड़ा है। अवरुद्ध विकास का अर्थ है कि लंबे समय तक अपर्याप्त पोषण या बार-बार बीमार पड़ने के कारण बच्चा अपनी उम्र के हिसाब से कम लंबा रह जाता है। इन स्वास्थ्य समस्याओं से उन सेवाओं पर दबाव बढ़ता है जो पहले ही परिवारों की जरूरतें पूरी करने के लिए संघर्ष कर रही हैं।

आर्थिक नुकसान हर साल 84 मिलियन डॉलर से शुरू

यूनिसेफ का अनुमान है कि लड़कियों की शिक्षा और महिलाओं की सवेतन काम में भागीदारी पर पाबंदियों से अफ़ग़ानिस्तान को हर साल कम से कम 5.3 अरब अफ़ग़ानी, यानी 84 मिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान हो रहा है। यह 2023 में देश के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 0.5 प्रतिशत है। सकल घरेलू उत्पाद किसी अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य को मापता है।

लड़कियों को योग्यताएं हासिल करने से रोके जाने और महिलाओं पर रोजगार में अपने कौशल का इस्तेमाल करने की पाबंदियों से यह नुकसान होता है। परिवार संभावित कमाई गंवाते हैं, जबकि स्कूलों, क्लीनिकों और दूसरी सेवाओं को प्रशिक्षित कर्मी नहीं मिलते। यूनिसेफ अपने अनुमान को सतर्क मानता है और चेतावनी देता है कि पाबंदियां जारी रहने के हर साल के साथ नुकसान बढ़ता जाएगा।

सिविल सेवा में महिलाओं की हिस्सेदारी 2023 के 21 प्रतिशत से घटकर 2025 में 17.7 प्रतिशत रह गई। दो साल में 3.3 प्रतिशत अंक की यह गिरावट सार्वजनिक रोजगार में महिलाओं की घटती मौजूदगी दिखाती है। महिला शिक्षकों की संख्या में भी गिरावट आई है।

यूनेस्को ने इससे लंबी अवधि का आकलन किया है। उसका अनुमान है कि माध्यमिक और उच्च शिक्षा से वंचित रहने के कारण 2066 तक करीब 6 लाख महिलाएं कार्यबल से बाहर हो सकती हैं और कुल आय में 9.6 अरब अमेरिकी डॉलर का नुकसान हो सकता है। यूनेस्को का अनुमान समय के साथ जमा होने वाली आय के नुकसान से जुड़ा है, जबकि यूनिसेफ का 84 मिलियन डॉलर का आंकड़ा उसके अपने विश्लेषण के मुताबिक सालाना नुकसान बताता है।

गरीबी, विस्थापन और क्षतिग्रस्त स्कूल संकट को गहरा रहे हैं

अफ़ग़ानिस्तान के स्कूल पहले से ही कम साक्षरता, अपर्याप्त सुविधाओं और प्राथमिक शिक्षा से वंचित बच्चों की समस्या से जूझ रहे थे। यूनेस्को के अनुसार, लड़कियों पर लगी पाबंदियों के अलावा अन्य कारणों से प्राथमिक स्कूल की उम्र के 20 लाख से अधिक बच्चे स्कूल से बाहर हैं। 10 साल की उम्र के 90 प्रतिशत से अधिक बच्चे एक साधारण पाठ नहीं पढ़ सकते और देश की साक्षरता दर 37 प्रतिशत है।

यूनेस्को के अनुसार, करीब आधे स्कूलों में पानी, स्वच्छता या हीटिंग की सुविधा नहीं है। 2021 से भूकंप, बाढ़ और अन्य आपदाओं के कारण करीब 1,000 स्कूल बंद हुए हैं। भीड़भाड़ और क्षतिग्रस्त सुविधाओं से उन बच्चों को पढ़ाना भी कठिन हो जाता है जो अब भी स्कूल जा सकते हैं।

बड़ी संख्या में लौट रहे लोगों से इन जरूरतों पर दबाव बढ़ रहा है। यूनिसेफ के अगस्त के बयान के अनुसार, 2023 से ईरान और पाकिस्तान से 27 लाख से अधिक लोग लौटे हैं, जिनमें 60 प्रतिशत बच्चे और युवा हैं। यूनेस्को इससे कहीं अधिक, 2023 से स्वेच्छा से लौटे या जबरन वापस भेजे गए 70 लाख से अधिक लोगों का आंकड़ा देता है। इनमें 2025 में लौटे 30 लाख लोग भी शामिल हैं। इन कुल आंकड़ों में तालमेल बिठाने वाली कोई साझा परिभाषा या गणना पद्धति एजेंसियों ने नहीं दी है।

यूनिसेफ ने चेतावनी दी है कि गरीबी और विस्थापन से स्कूल से बाहर लड़कियों के लिए खतरे बढ़ जाते हैं। भोजन, आश्रय और आय जुटाने में संघर्ष कर रहे परिवारों पर बच्चों से काम कराने या कम उम्र में शादी तय करने का दबाव अधिक हो सकता है। शिक्षकों से रोजाना संपर्क टूटने का मतलब मदद के एक अहम स्रोत का भी छिन जाना है।

सीखने में मदद जारी, लेकिन पहुंच अब भी नाजुक

यूनिसेफ ने 2025 में सरकारी स्कूलों के 37 लाख से अधिक बच्चों को आपातकालीन शिक्षा सहायता दी। सामुदायिक शिक्षण कार्यक्रमों में 4,42,000 अन्य बच्चों ने हिस्सा लिया और उनमें 66 प्रतिशत लड़कियां थीं। एजेंसी के आंकड़ों के आधार पर यह संख्या करीब 2,92,000 लड़कियां बैठती है।

एजेंसी ने 2025 में 232 स्कूलों का निर्माण या पुनर्वास भी किया। यूनेस्को सामुदायिक स्थानों और स्थानीय शिक्षकों के घरों में पढ़ाई के साथ साक्षरता और कौशल कार्यक्रमों में मदद करता है। औपचारिक पाबंदियां जारी रहने के बावजूद इन गतिविधियों से कुछ बच्चों के लिए पढ़ाई जारी रखने का रास्ता खुला रहता है।

पारंपरिक कक्षाओं से बाहर पढ़ाई चाहने वाली लड़कियों को और बाधाओं का सामना करना पड़ता है। सितंबर 2025 में इंटरनेट बंद होने के दौरान फिक्स्ड ब्रॉडबैंड पर पाबंदियां बल्ख से अन्य प्रांतों तक फैल गईं और ऑनलाइन कक्षाएं बाधित हुईं। कई जगह मोबाइल डेटा उपलब्ध रहा, लेकिन कीमत और अविश्वसनीय कनेक्शन के कारण परिवारों के लिए उसका इस्तेमाल सीमित रहा।

अक्टूबर 2026 में बीबीसी सेवाओं के एफएम प्रसारण निलंबित होने से शैक्षिक कार्यक्रमों तक पहुंच भी प्रभावित हुई। बीबीसी के अफ़ग़ान सेवा के कार्यक्रमों में माध्यमिक स्कूल से वंचित लड़कियों के लिए सामग्री शामिल है। दूसरे रेडियो बैंड, ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और उपग्रह के जरिए प्रसारण जारी रहा, जिससे श्रोता इन्हीं विकल्पों पर निर्भर रह गए।

सामुदायिक कक्षाएं, ऑनलाइन पाठ और रेडियो कार्यक्रम कुछ लड़कियों को पढ़ाई के रास्ते देते हैं। औपचारिक माध्यमिक स्कूल और विश्वविद्यालय पढ़ाई में व्यवस्थित प्रगति और शिक्षक तथा चिकित्सा जैसे पेशों में प्रवेश के लिए जरूरी योग्यताएं देते हैं। इसीलिए उन्हें फिर से खोलना यूनिसेफ की मांग का मुख्य हिस्सा है।

यूनिसेफ ने स्कूल तुरंत खोलने की मांग की

रसेल ने अधिकारियों से शिक्षा तक पहुंच तुरंत बहाल करने का आग्रह किया है और अंतरराष्ट्रीय समुदाय से लड़कियों के सीखने के अधिकार का समर्थन जारी रखने को कहा है। यूनिसेफ का कहना है कि वह और उसके साझेदार स्कूलों को सुरक्षित रूप से फिर खोलने में मदद के लिए तैयार हैं।

अगस्त के बयान में रसेल ने एजेंसी की मांग स्पष्ट की:

यूनिसेफ वास्तविक सत्ता चला रहे अधिकारियों से शिक्षा पर लगी पाबंदियां हटाने और सभी लड़कियों और महिलाओं को तुरंत स्कूलों और विश्वविद्यालयों में लौटने देने की मांग करता है।

ये आंकड़े एक लड़की के खोए हुए स्कूली वर्षों को उन सेवाओं से जोड़ते हैं जिनकी उसके समुदाय को आगे जरूरत होगी। अफ़ग़ानिस्तान पहले ही महिला शिक्षकों को खो रहा है। 2030 के अनुमान कक्षाओं और स्वास्थ्य केंद्रों में और बड़ी कमी की आशंका जताते हैं, जबकि स्कूल से बाहर बिताया गया हर अतिरिक्त साल उनकी जगह लेने वालों की तैयारी में देरी करता है।

मुख्य बातें

• यूनिसेफ के अनुसार, 2021 से 26 लाख से अधिक लड़कियों को माध्यमिक शिक्षा से वंचित किया गया है; यूनेस्को का अनुमान 24 लाख है।
• लड़कियों को छठी कक्षा से आगे की औपचारिक शिक्षा से बाहर रखा गया है और दिसंबर 2022 से महिलाओं को विश्वविद्यालयों में जाने से रोक दिया गया है।
• बुनियादी शिक्षा में पढ़ाने वाली महिलाओं की संख्या 2022 के करीब 73,000 से घटकर 2024 में लगभग 66,000 रह गई।
• यूनिसेफ ने 2030 तक 20,000 तक महिला शिक्षकों और 5,400 महिला स्वास्थ्यकर्मियों की संभावित कमी की चेतावनी दी है।
• यूनिसेफ के अनुसार, शिक्षा और रोजगार पर पाबंदियों से हर साल कम से कम 84 मिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान होता है।
• यूनिसेफ ने 2025 में 4,42,000 बच्चों को सामुदायिक शिक्षण में सहायता दी; उनमें लड़कियों की हिस्सेदारी 66 प्रतिशत थी।
• यूनिसेफ और यूनेस्को लड़कियों और महिलाओं के लिए माध्यमिक और उच्च शिक्षा तक तुरंत पहुंच बहाल करने की मांग कर रहे हैं।