वियतनाम में सोने के लेन-देन के लिए कैशलेस भुगतान की सीमा घटकर 50 लाख डोंग हुई

सोने के दैनिक भुगतानों की सीमा घटी

वियतनाम ने सोने की खरीद-बिक्री में अनिवार्य कैशलेस भुगतान की सीमा प्रति ग्राहक प्रतिदिन 2 करोड़ डोंग से घटाकर 50 लाख डोंग कर दी है। यह बदलाव डिक्री 390/2026/ND-CP के तहत किया गया है, जिसे 16 अक्टूबर 2026 को जारी किया गया और उसी दिन से लागू हुआ। इससे कम राशि के लेन-देन भी भुगतान संबंधी नियम के दायरे में आ गए हैं। साथ ही, आभूषण निर्माताओं के लिए पात्रता प्रमाणपत्र की अलग अनिवार्यता हटा दी गई है।

उप प्रधानमंत्री गुयेन वान थांग ने इस डिक्री पर हस्ताक्षर किए। यह वियतनाम में सोने के कारोबार के प्रबंधन से जुड़े ढांचे में संशोधन करती है। भुगतान संबंधी बदलाव के साथ, इसमें कच्चे सोने के आयात, उसके इस्तेमाल का हिसाब रखने, सोने के कारोबार की निगरानी और पहले से जारी परमिटों के प्रबंधन के नियम भी अपडेट किए गए हैं।

भुगतान की नई सीमा पहले की 2 करोड़ डोंग की सीमा का एक चौथाई है, यानी इसमें 75% की कमी हुई है। यदि किसी ग्राहक की एक दिन में सोने की खरीद या बिक्री ठीक 50 लाख डोंग तक पहुंचती है, तो वह इस नियम के दायरे में आएगी, क्योंकि यह नियम इस राशि या इससे अधिक पर लागू होता है।

डिक्री में कारोबारियों के लिए दो तरह के बदलाव हैं: सोने के आभूषण और हस्तशिल्प बनाने तथा बेचने के लिए विशेष प्रवेश शर्तें कम की गई हैं, जबकि भुगतान, आयातित कच्चे माल, रिकॉर्ड और गुणवत्ता से जुड़े विस्तृत दायित्व तय किए गए हैं। ग्राहकों के लिए सबसे तात्कालिक बदलाव यह है कि वे सोने का भुगतान कैसे करेंगे या उसे बेचने पर भुगतान कैसे प्राप्त करेंगे।

दैनिक भुगतान का नियम कैसे लागू होगा

संशोधित ढांचे के अनुच्छेद 4 के खंड 10 में एक दिन के भीतर ग्राहक के लेन-देन पर 50 लाख डोंग की सीमा लागू होती है। इसमें संबंधित राशि उस दिन का कुल लेन-देन है, न कि केवल किसी एक रसीद पर दर्ज रकम।

यदि कोई ग्राहक एक ही दिन में 30 लाख डोंग की दो खरीद करता है, तो कुल राशि 60 लाख डोंग होगी, जो नई सीमा से अधिक है। इसलिए ग्राहकों और सोने के कारोबारियों को यह तय करते समय सभी लेन-देन को एक साथ देखना होगा कि कैशलेस भुगतान की अनिवार्यता लागू होती है या नहीं।

संशोधित प्रावधान के अनुसार भुगतान ऐसे कैशलेस माध्यमों से होना चाहिए जिनकी अनुमति भुगतान कानून के तहत है। पहले के प्रावधान में ग्राहक और सोने के कारोबारी के खातों के माध्यम से भुगतान का स्पष्ट उल्लेख था। नए प्रावधान में अलग-अलग भुगतान सेवाओं की सूची नहीं दी गई है और न ही यह स्पष्ट किया गया है कि विभिन्न विक्रेताओं के यहां हुए लेन-देन को एक साथ कैसे जोड़ा जाएगा।

कानूनी ढांचे में क्या बदलाव हुए हैं

डिक्री 390/2026/ND-CP, डिक्री 24/2012/ND-CP में संशोधन करती है। यह वियतनाम में सोने के कारोबार के प्रबंधन का ढांचा है, जिसमें इससे पहले डिक्री 232/2025/ND-CP के जरिए संशोधन किया गया था। नए बदलावों में प्रबंधन के सिद्धांत, कच्चे सोने का आयात और निर्यात, निगरानी की जिम्मेदारियां और रिपोर्टिंग शामिल हैं।

मुख्य तारीखें बताती हैं कि नए उपाय इस ढांचे में किस तरह जुड़े हैं:

• 3 अप्रैल 2012: डिक्री 24/2012/ND-CP के जरिए सोने के कारोबार के प्रबंधन का मूल ढांचा स्थापित किया गया।
• 2025: डिक्री 232/2025/ND-CP ने इस ढांचे में संशोधन किया, जिसमें पहले की 2 करोड़ डोंग की दैनिक भुगतान सीमा भी शामिल थी।
• 16 अक्टूबर 2026: डिक्री 390/2026/ND-CP जारी हुई और लागू हुई। इसने सीमा घटाकर 50 लाख डोंग की और अन्य बदलाव किए।

16 अक्टूबर की तारीख लंबित प्रमाणपत्र आवेदनों और मौजूदा आयात-निर्यात अनुमतियों के लिए भी निर्णायक है। अब जरूरी नहीं रहे उत्पादन प्रमाणपत्र के आवेदनों पर आगे कार्रवाई रोक दी जाएगी, जबकि पहले जारी व्यापार परमिट आम तौर पर अपनी निर्धारित शर्तों के तहत वैध रहेंगे।

आभूषण कारोबार के लिए विशेष प्रवेश शर्त खत्म

संशोधित ढांचे के तहत सोने के आभूषण और हस्तशिल्प का उत्पादन, प्रसंस्करण, खरीद और बिक्री अब सशर्त निवेश कारोबार गतिविधियों के रूप में वर्गीकृत नहीं होंगे। सरल शब्दों में, इन गतिविधियों को करने के लिए कारोबारियों को डिक्री के जरिए हटाई गई विशेष प्रवेश शर्तें पूरी करने की जरूरत नहीं होगी।

सोने के आभूषण और हस्तशिल्प के उत्पादन के लिए वियतनाम के स्टेट बैंक द्वारा पहले जारी किया जाने वाला पात्रता प्रमाणपत्र अब संगठनों या व्यक्तियों के लिए उत्पादन करने की शर्त नहीं होगा। डिक्री ने पुराने ढांचे से उत्पादन, प्रसंस्करण और कारोबार से जुड़े संबंधित प्रावधान हटा दिए हैं।

आभूषण कारोबारियों को अब भी उत्पाद की गुणवत्ता, मानकों, माप, लेबल, प्रदर्शित कीमतों, चालानों, सहायक दस्तावेजों और करों से जुड़े नियमों का पालन करना होगा। दुकान या कार्यशाला के लिए व्यावहारिक बदलाव यह है कि एक खास मंजूरी की जरूरत खत्म हुई है, जबकि ग्राहकों और कर अधिकारियों के प्रति सामान्य दायित्व जारी रहेंगे।

कच्चे सोने का आयात अब भी अनुबंधों से जुड़ा

विदेशी ग्राहकों के साथ प्रसंस्करण अनुबंध रखने वाले, पंजीकृत आभूषण और हस्तशिल्प उत्पादक तथा प्रसंस्करणकर्ता वियतनाम के स्टेट बैंक से कच्चे सोने के आयात लाइसेंस के लिए विचार किए जाने के पात्र हो सकते हैं। आयात का इस्तेमाल प्रसंस्करण अनुबंध और तैयार उत्पादों के निर्यात के लिए होना चाहिए।

कच्चे सोने से आशय उत्पादन के लिए लाए गए माल से है, न कि बिक्री के लिए तैयार आभूषण से। कारोबारी जितनी मात्रा आयात करना चाहते हैं, वह उनके विदेशी प्रसंस्करण अनुबंध के अनुरूप होनी चाहिए। इस तरह कच्चे माल तक पहुंच उस काम से जुड़ जाती है जिसे करने पर कंपनी सहमत हुई है।

विदेशी निवेश वाले उद्यमों के लाइसेंस का आकलन हर साल किया जाएगा। केंद्रीय बैंक उत्पादन क्षमता, प्रसंस्करण या निर्यात अनुबंधों के तहत प्रदर्शन और पिछले वर्ष की आभूषण व हस्तशिल्प निर्यात रिपोर्ट पर विचार करेगा, यदि ऐसी रिपोर्ट उपलब्ध हो।

इन उद्यमों की स्थापना वियतनामी कानून के तहत होनी चाहिए और वे सोने के आभूषण तथा हस्तशिल्प के उत्पादन या प्रसंस्करण के लिए पंजीकृत होने चाहिए। उनके मांगे गए कच्चे सोने का आयात भी प्रसंस्करण या निर्यात अनुबंधों के अनुरूप होना चाहिए। पंजीकरण और अनुबंध पर विचार का आधार बनते हैं; लाइसेंस जारी करना है या नहीं, यह स्टेट बैंक तय करता है।

औद्योगिक सोने के लिए अलग रास्ते

अनुच्छेद 14 में उद्यम पंजीकरण दस्तावेजों, सीमा शुल्क कानून और संबंधित क्षेत्रीय नियमों के तहत सोने के कुछ खास रूपों के आयात और निर्यात का रास्ता भी दिया गया है। इन श्रेणियों में सोने का पाउडर, घोल, सोल्डर फ्लेक्स, सोने के लवण, तार और ट्यूब, साथ ही अधबने सोने के आभूषण शामिल हैं।

इलेक्ट्रॉनिक पुर्जों, इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों, चिकित्सा उपकरणों और चिकित्सा औजारों के उत्पादन में इस्तेमाल होने वाला सोना भी इसी प्रावधान के दायरे में आता है। इन उपयोगों के जरिए नियम आभूषण कारोबार से बाहर के निर्माताओं पर भी लागू होते हैं, जिनके यहां सोना किसी दूसरे उत्पाद की उत्पादन प्रक्रिया में इस्तेमाल होता है।

डिक्री उस प्रावधान को भी अपडेट करती है जो आयातित कच्चा सोना, सोने के आभूषण और हस्तशिल्प बनाने के लिए पंजीकृत उद्यमों को बेचने की अनुमति देता है। कुल मिलाकर, बदलाव सोने के साथ होने वाले व्यवहार को उसके रूप, निर्धारित उपयोग और उसे संभालने वाले कारोबार की पंजीकृत गतिविधियों से जोड़ते हैं।

कारोबारियों को सीमा पार भी सोने का हिसाब रखना होगा

संशोधित सूचना प्रणाली की अनिवार्यता में आयातित कच्चे सोने के आयात, निर्यात, खरीद, बिक्री, इस्तेमाल और भंडार में मौजूद मात्रा का पूरा और सटीक रिकॉर्ड रखना शामिल है। भंडार से आशय उस सोने से है जो कारोबार के पास बचा हुआ है।

संबंधित कारोबारियों को ऐसी प्रणालियां बनाए रखनी होंगी जो इन रिकॉर्डों, कच्चे सोने के लेन-देन के आंकड़ों समेत, को संसाधित और संग्रहित करें। साथ ही, उन्हें स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम से जुड़कर उसके गवर्नर द्वारा तय नियमों के अनुसार जानकारी उपलब्ध करानी होगी। रिकॉर्ड कारोबार की पूरी प्रक्रिया में सोने की आवाजाही का हिसाब रखेंगे, न कि खेप के सीमा शुल्क से निकलने के बाद खत्म हो जाएंगे।

सोने के कारोबार में शामिल उद्यमों और वाणिज्यिक बैंकों को सोने की छड़ों के उत्पादन और व्यापार, सोने के आयात-निर्यात तथा आयातित कच्चे सोने की खरीद, बिक्री, इस्तेमाल और बची हुई मात्रा की रिपोर्ट भी देनी होगी।

आभूषण और हस्तशिल्प के लिए कच्चा सोना आयात करने का लाइसेंस पाने वाले कारोबारियों को प्रसंस्करण और निर्यात अनुबंधों के तहत अपने कामकाज तथा आयातित माल की बिक्री की जानकारी भी देनी होगी। इससे आयात लाइसेंस मिलने का कारण और उसके बाद कारोबार द्वारा सोने के इस्तेमाल के बीच संबंध जुड़ता है।

कारोबार, वजन और गुणवत्ता की जांच कौन करेगा?

वियतनाम का स्टेट बैंक अपने प्रबंधन क्षेत्र के तहत सोने की छड़ों के उत्पादन और कारोबार, सोने की छड़ों तथा कच्चे सोने के आयात-निर्यात और लाइसेंस, कोटा व रिपोर्टिंग की शर्तों के पालन की जांच करता रहेगा। कोटा से आशय संबंधित आयात या निर्यात पर लगाई गई अधिकृत सीमा से है।

उसकी जांच में आयातित कच्चे सोने की खरीद, बिक्री और इस्तेमाल भी शामिल है। इसलिए इस माल को संभालने वाले कारोबारियों के दायित्व लाइसेंस लेने के समय भी हैं और बाद के लेन-देन तथा उत्पादन के दौरान भी।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय, केंद्रीय बैंक और अन्य एजेंसियों के साथ मिलकर सोने के आभूषणों, हस्तशिल्प और छड़ों के राष्ट्रीय मानक तैयार करने तथा प्रकाशित करने का नेतृत्व करता है। यह उत्पादन, आयात और बाजार में बिक्री के दौरान इन उत्पादों तथा कच्चे सोने के माप और गुणवत्ता की निगरानी भी करता है।

मंत्रालय की जिम्मेदारियों में सोने के कारोबारियों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले माप उपकरणों का सत्यापन भी शामिल है। ग्राहकों के लिए इसका मतलब है कि जांच व्यवस्था में सोने को मापने वाले उपकरणों की सटीकता को उत्पाद की गुणवत्ता के साथ महत्व दिया जाएगा।

आवेदनों और मौजूदा परमिटों का क्या होगा?

वियतनाम के स्टेट बैंक को उन आवेदनों पर कार्रवाई रोकनी होगी जो 16 अक्टूबर से पहले आभूषण उत्पादन पात्रता प्रमाणपत्र जारी करने, उसमें संशोधन करने या उसे पूरक करने के लिए जमा किए गए थे और डिक्री लागू होने के समय लंबित थे। आवेदकों को इसकी सूचना दी जानी होगी।

पहले से चुकाई गई किसी भी फीस का निपटारा फीस और शुल्क से जुड़े कानूनों के तहत किया जाएगा। संक्रमण संबंधी प्रावधान बताता है कि इन भुगतानों का निपटारा कैसे होगा, लेकिन हर आवेदक को स्वतः धनवापसी की बात नहीं करता।

पहले जारी सोने के आयात और निर्यात लाइसेंस, निर्यात के लिए उत्पाद बनाने हेतु कच्चा सोना अस्थायी रूप से आयात करने के परमिट और कच्चे सोने के आयात-निर्यात कोटे अपनी मौजूदा शर्तों और समाप्ति तिथियों के तहत जारी रहेंगे। कानून के तहत उनमें संशोधन किया जा सकता है या उन्हें वापस लिया जा सकता है।

लागू होने की तारीख के बाद नए लाइसेंस, संशोधन, पूरक प्रावधान और अवधि-विस्तार संशोधित डिक्री के अनुसार होंगे। मौजूदा अनुमतियों वाले कारोबारी अपनी अधिकृत शर्तों के भीतर काम जारी रख सकते हैं, जबकि भविष्य के आवेदन नए ढांचे के तहत निपटाए जाएंगे। आभूषण उत्पादकों को अब समाप्त किए गए पात्रता प्रमाणपत्र की जरूरत नहीं होगी, लेकिन उन्हें उत्पाद, भुगतान, दस्तावेज और कर संबंधी नियमों का पालन जारी रखना होगा।

मुख्य बातें

• 16 अक्टूबर 2026 से एक दिन में प्रति ग्राहक कुल 50 लाख डोंग या इससे अधिक की सोने की खरीद-बिक्री पर कैशलेस भुगतान अनिवार्य होगा।
• सीमा 2 करोड़ डोंग से घटकर 50 लाख डोंग हुई है, यानी 75% की कमी।
• सोने के आभूषण और हस्तशिल्प गतिविधियों को विशेष सशर्त कारोबारी श्रेणी से हटा दिया गया है, जबकि गुणवत्ता, लेबल, चालान और कर संबंधी नियम जारी रहेंगे।
• कच्चे सोने के आयात का लाइसेंस कारोबार के पंजीकरण और अनुबंधों से जुड़ा रहेगा; विदेशी निवेश वाले उद्यमों का सालाना आकलन भी होगा।
• संबंधित कारोबारियों को आयातित कच्चे सोने के लेन-देन, इस्तेमाल और भंडार का हिसाब रखना होगा और केंद्रीय बैंक को जानकारी देनी होगी।
• हटाए गए उत्पादन प्रमाणपत्र के लंबित आवेदनों पर कार्रवाई रोक दी जाएगी; मौजूदा व्यापार परमिट आम तौर पर अपनी निर्धारित शर्तों के तहत जारी रहेंगे।