10 कार्यकारी पद खाली रहने के बीच अक्टूबर का सत्र टला
नेगेरी सेम्बिलान के पाकतन हरापन (पीएच) के 11 विधानसभा सदस्यों ने तत्काल विधानसभा सत्र बुलाने की मांग की है। 16 से 22 अक्टूबर, 2026 तक निर्धारित सत्र को नवंबर के आखिर तक टाल दिया गया। उनका कहना है कि उन्हें कोई औपचारिक सूचना नहीं मिली, जबकि कार्यवाही शुरू होने के समय सरकार के ई-देवान पोर्टल पर पुरानी तारीखें ही दर्ज थीं।
विषय-सूची
- 10 कार्यकारी पद खाली रहने के बीच अक्टूबर का सत्र टला
- प्रतिनिधियों का कहना है कि आधिकारिक कार्यक्रम में बदलाव नहीं हुआ था
- बजट सत्र से पीएच की मांग क्यों पूरी नहीं होती
- देरी के पीछे कार्यकारी परिषद का विवाद
- विधानसभा में सवालों के जवाब कौन देगा?
- इस्माइल का कहना है कि 2027 का बजट पेश हो सकता है
- विवाद यहां तक कैसे पहुंचा
- मुख्य बातें
यह देरी ऐसे समय हुई है जब मेंतेरी बेसार इस्माइल लासिम राज्य के 10 कार्यकारी पार्षदों के बिना सरकार चला रहे हैं। इन पार्षदों की नियुक्तियां 20 सितंबर को रद्द कर दी गई थीं। विपक्ष के नेता जे. अरुल कुमार ने सवाल किया कि क्या इन पदों के खाली होने की वजह से सत्र टाला गया और कहा कि निर्वाचित प्रतिनिधि प्रशासन से सवाल पूछने का अवसर गंवा रहे हैं।
इस्माइल ने कहा कि आधिकारिक उद्घाटन और राज्य का बजट पेश करने की व्यवस्था के लिए सत्र नवंबर के आखिर में होगा। पीएच प्रतिनिधियों को 26 नवंबर को बजट सत्र होने की उम्मीद है, हालांकि इस्माइल ने नवंबर के आखिरी दिनों की व्यापक समय-सीमा बताई थी।
इस विवाद में दो तात्कालिक चिंताएं शामिल हैं: विधानसभा के कामकाज में बदलाव की सूचना प्रतिनिधियों को कैसे दी जाती है और कार्यकारी परिषद के बिना सरकार सवालों का जवाब कैसे देगी तथा 2027 का बजट कैसे तैयार करेगी। अरुल चाहते हैं कि बजट कार्यवाही से अलग नियमित विधानसभा सत्र बहाल किया जाए।
प्रतिनिधियों का कहना है कि आधिकारिक कार्यक्रम में बदलाव नहीं हुआ था
निलाई के विधायक और नेगेरी सेम्बिलान डीएपी के अध्यक्ष अरुल ने कहा कि पीएच सदस्यों को पिछले सप्ताह इस्माइल की प्रेस कॉन्फ्रेंस से सत्र टाले जाने की जानकारी मिली। उन्हें न तो लिखित सूचना मिली थी और न ही विधानसभा के कामकाज के आधिकारिक पोर्टल ई-देवान पर संशोधित कार्यक्रम दिया गया था।
विधानसभा सदस्यों से मौखिक और लिखित सवाल जमा करने तथा अपने निर्वाचन क्षेत्रों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर बहस की तैयारी करने को पहले ही कहा गया था। इसलिए अक्टूबर की तारीखें कैलेंडर में दर्ज एक अस्थायी कार्यक्रम भर नहीं थीं: प्रतिनिधियों ने सरकार के सामने उठाए जाने वाले मुद्दों की तैयारी शुरू कर दी थी।
16 अक्टूबर को सेरेम्बन के विस्मा नेगेरी में बोलते हुए अरुल ने बजट सत्र का इंतजार किए बिना कार्यवाही शुरू करने की मांग की।
"हमें उम्मीद है कि राज्य विधानसभा का सत्र जल्द बुलाया जाएगा। बजट सत्र तक इंतजार करने की जरूरत नहीं है, क्योंकि आज का सत्र नियमित सत्र है और इसे आयोजित किया जाना चाहिए," उन्होंने कहा।
बजट सत्र से पीएच की मांग क्यों पूरी नहीं होती
अक्टूबर का सत्र यांग दी-पर्तुआन बेसार के कार्यवाही का उद्घाटन करने और विधानसभा सदस्यों के शपथ लेने के साथ शुरू होने वाला था। अरुल ने कहा कि बजट के लिए अलग सत्र होना था, जिससे प्रतिनिधियों को राज्य के मामलों पर बहस के दो अवसर मिलते, न कि केवल एक।
नियमित सत्र में सदस्यों को सवाल उठाने और सरकारी नीतियों पर चर्चा करने का समय मिलता है। बजट सत्र सरकार की वित्तीय योजनाओं पर केंद्रित होता है, जिसमें यह शामिल है कि सरकार कितना खर्च करना चाहती है और वह पैसा कहां खर्च होगा। दोनों ही सरकार की जवाबदेही तय करने का अवसर देते हैं, लेकिन अरुल की चिंता है कि उन्हें एक साथ करने से अन्य जनहित के मुद्दों के लिए समय कम रह जाएगा।
अरुल ने कहा कि बजट बहस पर लागू समय-सीमा के कारण अक्टूबर का सत्र रद्द होना खास तौर पर अहम है।
"हम राज्य विधानसभा का एक सत्र गंवा रहे हैं। एक के बजाय दो सत्र होना बेहतर होगा, क्योंकि बजट पर बहस के लिए भी समय-सीमा तय है," उन्होंने कहा।
निवासियों के लिए इसका तात्कालिक असर यह है कि उनके प्रतिनिधियों को विधानसभा में जवाब मांगने का अवसर टल गया है। सदस्यों ने सवाल तैयार किए थे, लेकिन कार्यवाही स्थगित होने से सरकार के पास सार्वजनिक रूप से जवाब देने का अक्टूबर का तय अवसर नहीं रहा।
देरी के पीछे कार्यकारी परिषद का विवाद
20 सितंबर से नेगेरी सेम्बिलान में उसके 10 कार्यकारी पार्षद नहीं हैं। तुआंकू मुरीज तुआंकू मुनावीर को यांग दी-पर्तुआन बेसार के पद से हटाने की मांग वाली घोषणा का समर्थन करने के बाद शपथ का उल्लंघन करने के कारण उन्हें पद से हटा दिया गया था।
पार्षदों ने बर्खास्तगी से पांच दिन पहले अपना बयान जारी किया था। उनके हटाए जाने से कार्यकारी परिषद के सभी 10 पद खाली हो गए और प्रशासन से जुड़ा यह विवाद खड़ा हुआ, जो अब विधानसभा के कार्यक्रम और बजट तैयारियों पर भी असर डाल रहा है।
कार्यकारी परिषद, जिसे आम तौर पर एक्सको कहा जाता है, राज्य के राजनीतिक पदाधिकारियों का वह समूह है जो सरकार के अलग-अलग विभागों की जिम्मेदारी संभालता है। इसके सदस्य आम तौर पर अपने विभागों की निगरानी करते हैं और उनसे जुड़े सवालों के जवाब देते हैं। अरुल ने कहा कि इन पदाधिकारियों के न होने से इस्माइल पर राज्य के कई विभागों की राजनीतिक जिम्मेदारियां आ गई हैं।
अरुल ने सवाल किया कि क्या पद खाली होने के कारण सत्र टाला गया। इस्माइल ने कहा था कि आधिकारिक उद्घाटन और बजट पेश करने की कार्यवाही नवंबर के आखिर में साथ होगी; उन्होंने एक्सको की गैरमौजूदगी को सत्र टालने की वजह नहीं बताया।
विधानसभा में सवालों के जवाब कौन देगा?
अरुल ने प्रशासन को "एक व्यक्ति का शो" बताया और कहा कि राज्य चुनाव के 76 दिन बाद भी कोई कार्यकारी परिषद काम नहीं कर रही थी। उन्होंने सवाल किया कि क्या एक ही मुख्यमंत्री सभी खाली विभागों से जुड़े सवालों के विस्तृत जवाब दे सकते हैं।
विपक्ष के नेता ने समस्या को इस बात से जोड़ा कि सदन में कितने प्रतिनिधि इस्माइल से जवाब मांग सकते हैं।
10 एक्सको के बिना, क्या मेंतेरी बेसार अकेले सुबह से शाम तक 35 विधानसभा सदस्यों के सवालों का जवाब दे सकते हैं?
अरुल का तर्क था कि खास विभागों के लिए जिम्मेदार पार्षदों के बिना जवाबों की गुणवत्ता पर्याप्त नहीं होगी। उन्होंने यह भी कहा कि बारिसन नेशनल और पेरिकातन नेशनल प्रशासन के पास 25 विधानसभा सदस्य हैं और वह नई कार्यकारी परिषद नियुक्त कर सकता है।
सरकार के 25 और पीएच के 11 सदस्य मिलकर 36 सदस्यीय विधानसभा बनाते हैं। यानी सत्तारूढ़ गठबंधन के पास करीब 69% और पीएच के पास लगभग 31% सीटें हैं। अरुल का तर्क है कि प्रशासन के पास एक्सको गठित करने के लिए पर्याप्त संख्या में निर्वाचित सदस्य हैं।
इस्माइल ने बताया कि कामकाज किस तरह संभाला जा रहा है, यह स्थिति कुछ अलग है। उन्होंने कहा कि संबंधित विभागों के प्रमुख खाली विभागों का काम देख रहे हैं। विभाग प्रमुख प्रशासनिक काम करते हैं, जबकि कार्यकारी पार्षद राजनीतिक नेतृत्व देते हैं और विधानसभा में अपने विभागों के लिए जवाबदेह होते हैं। विवाद इस बात को लेकर है कि पद खाली रहने के दौरान ये जिम्मेदारियां कौन निभा रहा है।
इस्माइल का कहना है कि 2027 का बजट पेश हो सकता है
इस्माइल ने इस चिंता को खारिज किया कि कार्यकारी पार्षदों की गैरमौजूदगी से 2027 का राज्य बजट खतरे में पड़ जाएगा। उन्होंने कहा कि विभाग वित्तीय योजनाएं तैयार कर सकते हैं और सरकार उन्हें सीधे विधानसभा में पेश कर सकती है।
मेंतेरी बेसार ने कहा कि एक्सको से मंजूरी लेना आम चलन है, लेकिन यह अनिवार्य नहीं, बल्कि वैकल्पिक प्रक्रिया है।
"हम आम तौर पर मंजूरी के लिए बजट एक्सको के सामने रखते हैं, लेकिन यह अनिवार्य नहीं है। विभागों द्वारा तैयार बजट सीधे राज्य विधानसभा में पेश किया जा सकता है," उन्होंने कहा।
अरुल ने 3 अक्टूबर को चिंता जताई थी कि एक्सको की मंजूरी के बिना बजट अधर में लटक सकता है। इस्माइल ने जवाब में कहा कि पद खाली होने के बावजूद वित्तीय योजना विधानसभा तक पहुंच सकती है।
इस्माइल ने यह भी कहा कि सरकार अक्टूबर के दौरान अपने गठबंधन के सभी 25 विधानसभा सदस्यों से सलाह लेगी और बजट तैयार करते समय जनता की राय पर विचार करेगी। उन्होंने कहा कि राज्य सचिव के साथ उनके अच्छे संबंध हैं और अधिकारी पेशेवर ढंग से अपनी जिम्मेदारियां निभा रहे हैं।
विवाद यहां तक कैसे पहुंचा
विधानसभा सत्र स्थगित होने से पहले शासक, कार्यकारी परिषद और अगले बजट की तैयारियों से जुड़ी कई घटनाएं हुईं। प्रमुख तारीखें इस प्रकार हैं:
- 15 सितंबर: 10 कार्यकारी पार्षदों ने शासक को पद से हटाने की मांग वाली घोषणा का समर्थन करते हुए बयान जारी किया।
- 20 सितंबर: शपथ का उल्लंघन करने के कारण सभी 10 पार्षदों को पद से हटा दिया गया।
- 3 अक्टूबर: अरुल ने चिंता जताई कि एक्सको न होने से 2027 के बजट की तैयारियां बाधित हो सकती हैं।
- 16 अक्टूबर: विधानसभा का सत्र शुरू होना था, जो 22 अक्टूबर तक चलने वाला था। पीएच सदस्यों ने कहा कि स्थगन के बावजूद उस सुबह ई-देवान पर यही तारीखें दर्ज थीं।
- 26 नवंबर: पीएच प्रतिनिधियों को इस दिन बजट सत्र होने की उम्मीद है। इस्माइल ने कहा कि कार्यवाही नवंबर के आखिर में होगी।
अलग नियमित सत्र की कोई नई तारीख या नए कार्यकारी पार्षदों की नियुक्ति का कार्यक्रम घोषित नहीं किया गया है। पीएच की तात्कालिक मांग है कि बजट सत्र से पहले विधानसभा की बैठक हो, ताकि सदस्यों के लिए पहले से तैयार सवालों और बहसों का समय बचा रहे।
इस्माइल का कहना है कि कार्यकारी पद खाली रहने के दौरान भी विभागों के जरिए प्रशासन और बजट की तैयारी जारी रह सकती है। अरुल की चुनौती राजनीतिक जवाबदेही को लेकर है: प्रतिनिधि कब सरकार से सवाल पूछ पाएंगे, उन्हें कितना समय मिलेगा और हर विभाग के लिए जवाब कौन देगा।
मुख्य बातें
- पीएच के 11 विधानसभा सदस्यों ने 16 से 22 अक्टूबर का सत्र स्थगित किए जाने की आलोचना की और कहा कि उन्हें कोई औपचारिक सूचना नहीं मिली।
- अरुल ने कहा कि 16 अक्टूबर को आधिकारिक ई-देवान पोर्टल पर पुरानी तारीखें दर्ज थीं।
- पीएच चाहता है कि 26 नवंबर को होने की उम्मीद वाले बजट सत्र से अलग नियमित सत्र आयोजित हो।
- 20 सितंबर से कार्यकारी परिषद के सभी 10 पद खाली हैं।
- इस्माइल ने कहा कि विभाग प्रमुख खाली विभागों का काम संभाल रहे हैं और 2027 का बजट एक्सको की मंजूरी के बिना सीधे विधानसभा में पेश किया जा सकता है।
- सत्तारूढ़ गठबंधन के पास विधानसभा की 36 में से 25 सीटें हैं।
