नजीब को सशर्त नजरबंदी की मंजूरी, लेकिन नियम और 1MDB का अलग मामला अब भी अनसुलझा

शाही क्षमादान में अगस्त 2028 की अंतिम तारीख तय, तत्काल रिहाई नहीं

मलेशिया के पूर्व प्रधानमंत्री नजीब रज़ाक को सशर्त शाही क्षमादान दिया गया है। इसके तहत वह SRC International मामले में अपनी सज़ा का शेष हिस्सा 23 अगस्त 2028 तक घर पर काट सकते हैं, बशर्ते वह 50 मिलियन रिंगिट का जुर्माना चुकाएं। इस फैसले से उनकी सज़ा काटने की जगह बदलती है, लेकिन 1Malaysia Development Berhad (1MDB) से जुड़े एक अन्य मामले में सुनाई गई 15 साल की अलग जेल की सज़ा का समाधान नहीं होता।

राजा सुल्तान इब्राहिम ने 18 सितंबर 2026 को संघीय क्षेत्रों के क्षमादान बोर्ड की 64वीं बैठक में इस व्यवस्था को मंजूरी दी। 7 अक्टूबर तक, कानूनी मामलों के प्रभाग के महानिदेशक ज़मरी मिसमान ने कहा कि नजीब को घर में नजरबंदी की प्रक्रिया के बारे में सूचित कर दिया गया था। इन प्रक्रियाओं का सार्वजनिक रूप से अब तक पूरा ब्योरा नहीं दिया गया था और जेल विभाग से उन्हें जारी किए जाने की उम्मीद थी।

मंजूरी और उसके क्रियान्वयन के बीच का अंतर महत्वपूर्ण है। गृह मंत्रालय ने शुरू में कहा था कि उसे फैसले की कोई लिखित सूचना नहीं मिली है, जबकि बाद के बयानों में पुष्टि की गई कि नजीब को प्रक्रियाओं की जानकारी दे दी गई थी। इन दोनों में से किसी भी घटनाक्रम से यह साबित नहीं होता कि उन्होंने जुर्माना चुका दिया है या काजांग जेल से बाहर आ गए हैं।

73 वर्षीय नजीब ने 23 अगस्त 2022 को अपनी सज़ा काटना शुरू किया था। उनके समर्थकों ने घर लौटने की संभावना का स्वागत किया है, जबकि आलोचकों ने इस नरमी और जुर्माना भरने के लिए धन जुटाने के अभियान पर सवाल उठाए हैं। प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम के लिए इस फैसले ने भ्रष्टाचार और पूर्व राष्ट्रीय नेता के साथ व्यवहार को लेकर उनकी सत्तारूढ़ गठबंधन के सहयोगियों के बीच एक मुश्किल विवाद फिर खोल दिया है।

सशर्त क्षमादान से वास्तव में क्या बदलता है

प्रधानमंत्री विभाग के तहत क्षमादान बोर्ड के सचिवालय के रूप में काम करने वाले कानूनी मामलों के प्रभाग ने घोषणा की कि नजीब अपनी मौजूदा सज़ा घर में नजरबंदी के तहत पूरी कर सकते हैं, बशर्ते वह 50 मिलियन रिंगिट का जुर्माना चुकाएं, जो लगभग 12.3 मिलियन अमेरिकी डॉलर है।

अपनी घोषणा में प्रभाग ने शर्तें तोड़ने के परिणाम बताए:

यदि वह इनमें से किसी भी शर्त का पालन करने में विफल रहते हैं, तो सशर्त क्षमादान रद्द कर दिया जाएगा और उन्हें अपनी सज़ा का शेष हिस्सा तुरंत जेल में काटना होगा।

इसलिए यह व्यवस्था किसी निवास स्थान पर सज़ा काटने की सशर्त अनुमति है, न कि बिना शर्त आज़ादी। इससे मूल दोषसिद्धि रद्द नहीं होती और न ही यह अपने आप नजीब के दूसरे आपराधिक मामले पर लागू होती है। घोषणा के समय प्रभाग ने क्षमादान के साथ जुड़ी पूरी पाबंदियों का खुलासा नहीं किया।

50 मिलियन रिंगिट की राशि पहले से लगा जुर्माना है, जिसे 2024 में दिए गए पिछले क्षमादान के तहत घटाया गया था। यह घर में नजरबंदी के लिए लगाया गया कोई नया आर्थिक दंड नहीं है। गृह मंत्री सैफुद्दीन नसुशन इस्माइल ने कहा कि नजीब को पहले सूचित किया गया था कि मौजूदा सज़ा 23 अगस्त 2028 को समाप्त होगी, यदि वह जुर्माना चुका देते हैं, और यदि नहीं चुकाते तो 23 अगस्त 2029 को। नई व्यवस्था के तहत घर पर रखे जाने के लिए भी जुर्माना चुकाना पूर्वशर्त है।

घर में नजरबंदी के पीछे की दोषसिद्धि

सितंबर के फैसले में शामिल सज़ा, SRC International की 42 मिलियन रिंगिट की उस रकम से जुड़ी है, जो 1MDB की पूर्व सहायक कंपनी की थी और 2014 तथा 2015 में नजीब के निजी बैंक खातों में हस्तांतरित की गई थी। यह मामला व्यापक 1MDB घोटाले से निकटता से जुड़ा है, लेकिन उस अलग मुकदमे से भिन्न है जिसमें उन्हें 15 साल की सज़ा सुनाई गई थी।

जुलाई 2020 में नजीब को आपराधिक न्यासभंग के तीन आरोपों, धनशोधन के तीन आरोपों और सत्ता के दुरुपयोग के एक आरोप में 12 साल जेल की सज़ा और 210 मिलियन रिंगिट जुर्माना सुनाया गया था। अंतिम अपील संघीय अदालत से खारिज होने के बाद वह अगस्त 2022 में काजांग जेल पहुंचे।

जनवरी 2024 में, तत्कालीन राजा सुल्तान अब्दुल्ला के क्षमादान से जेल की सज़ा घटाकर छह साल और जुर्माना घटाकर 50 मिलियन रिंगिट कर दिया गया। इससे आर्थिक दंड 160 मिलियन रिंगिट, यानी लगभग 76 प्रतिशत कम हो गया। सितंबर 2026 का फैसला, शेष सज़ा को घर पर काटने की अनुमति देकर, राहत का एक और रूप प्रदान करता है, जब इसकी शर्तें पूरी कर दी जाएं।

नजीब 2009 से 2018 तक प्रधानमंत्री रहे और उन्होंने लगातार किसी भी गलत काम से इनकार किया है। अभियोजन पक्ष का कहना है कि 2010 के दशक में 1MDB से लगभग 4.5 अरब अमेरिकी डॉलर की रकम निकाली गई थी, जिसके बाद मलेशिया और विदेशों में जांच शुरू हुई। इस घोटाले ने 2018 में यूनाइटेड मलय नेशनल ऑर्गनाइजेशन (UMNO) की राष्ट्रीय सत्ता पर छह दशक पुरानी पकड़ खत्म करने में मदद की, फिर भी पार्टी के भीतर नजीब के काफी समर्थक हैं।

फैसला कैसे सामने आया

नवीनतम क्षमादान से पहले इस कथित निर्देश को लेकर विवाद हुआ था, जिसके तहत नजीब को घर पर सज़ा काटने की अनुमति मिल सकती थी। यह फैसला क्षमादान बोर्ड द्वारा उनके आवेदन पर विचार एक सप्ताह के लिए टालने के बाद भी आया। मुख्य घटनाक्रम कई वर्षों में फैले हैं:

• जुलाई 2020: SRC International मामले में नजीब को 12 साल जेल की सज़ा और 210 मिलियन रिंगिट जुर्माना सुनाया गया।
• 23 अगस्त 2022: अंतिम अपील हारने के बाद उन्होंने काजांग जेल में सज़ा काटना शुरू किया।
• जनवरी 2024: शाही क्षमादान से सज़ा घटकर छह साल और जुर्माना 50 मिलियन रिंगिट रह गया।
• दिसंबर 2025: उच्च न्यायालय ने घर में नजरबंदी से जुड़े पहले कथित परिशिष्ट को लागू कराने की उनकी याचिका खारिज कर दी। एक अलग 1MDB मामले में उन्हें 15 साल की सज़ा और 11.38 अरब रिंगिट जुर्माना सुनाया गया।
• अप्रैल 2026: नजीब ने पहले परिशिष्ट से जुड़ी अपनी अपील वापस ले ली। रिपोर्टों में वर्णित अदालती दस्तावेज़ों में इसका कोई कारण नहीं दिया गया।
• 11 सितंबर 2026: क्षमादान बोर्ड ने उनके नवीनतम आवेदन पर विचार टाल दिया।
• 18 सितंबर 2026: राजा सुल्तान इब्राहिम की अध्यक्षता में इस्ताना नेगारा में बोर्ड की बैठक हुई और सशर्त क्षमादान की घोषणा की गई।
• 19 सितंबर 2026: गृह मंत्रालय ने कहा कि वह औपचारिक लिखित सूचना का इंतजार कर रहा है।
• 6 और 7 अक्टूबर 2026: संसद में दिए गए जवाब में क्षमादान व्यवस्था और प्रस्तावित घर में नजरबंदी कानून के बीच अंतर बताया गया, और ज़मरी ने कहा कि नजीब को प्रक्रियाओं की जानकारी दे दी गई है।
• 14 अक्टूबर 2026: नजीब की 15 साल की अलग सज़ा पर रोक लगाने की याचिका पर उच्च न्यायालय में सुनवाई निर्धारित थी।

अटॉर्नी जनरल दुसुकी मोख्तार और संघीय क्षेत्रों की मंत्री हन्ना येओह ने 18 सितंबर की बैठक में भाग लिया। बैठक से पहले नजीब की घर में नजरबंदी को अधिकृत करने का दावा करने वाले दस्तावेज़ ऑनलाइन प्रसारित हुए। येओह ने उन पर हस्ताक्षर करने से इनकार किया, उन्हें फर्जी बताया और कहा कि उनके प्रेस सचिव ने अधिकारियों को इसकी सूचना दी थी। इन दस्तावेज़ों को बोर्ड के फैसले की बाद में हुई घोषणा के साथ नहीं मिलाना चाहिए।

कानूनी व्यवस्था क्यों महत्वपूर्ण है

मलेशिया में घर में नजरबंदी के लिए फिलहाल कोई विशिष्ट वैधानिक ढांचा लागू नहीं है। सैफुद्दीन ने सशर्त शाही क्षमादान के तहत नजीब को घर पर रखने और कानून के तहत अदालत द्वारा जारी घर में नजरबंदी के आदेश के बीच अंतर बताया है। पहला संवैधानिक क्षमादान प्रक्रिया पर आधारित है; दूसरे के लिए पात्रता, अधिकार और पाबंदियां तय करने वाला कानून जरूरी होगा।

यह अंतर घर में नजरबंदी के पहले परिशिष्ट को लागू कराने की नाकाम कोशिश के बाद सामने आया है। रिपोर्टों के अनुसार, दिसंबर 2025 के उच्च न्यायालय के फैसले के दो मुख्य पहलू थे: परिशिष्ट पर जनवरी 2024 की क्षमादान बोर्ड की बैठक में विचार नहीं हुआ था, और मौजूदा मलेशियाई कानून के तहत उसे लागू नहीं किया जा सकता था। न्यायाधीश एलिस लोक ने यह भी कहा कि कैदियों को लाइसेंस पर रिहा करने की वैधानिक शक्ति जेलों के महानिदेशक के पास है। इसका अर्थ है कि जेल कानून के तहत शर्तों के साथ रिहाई दी जा सकती है।

नया क्षमादान अपने आप यह सार्वजनिक रूप से स्पष्ट नहीं करता कि हर प्रशासनिक शक्ति का इस्तेमाल किस तरह किया जाएगा। 19 सितंबर को सैफुद्दीन ने कहा कि लिखित सूचना से स्पष्ट होगा कि क्या किसी निवास स्थान को तय किया गया है और क्या जेल विभाग को इस व्यवस्था को लागू करने के लिए आगे के अधिकार दिए गए हैं।

कानूनी फर्म LWJ Advocates and Solicitors चलाने वाले संवैधानिक वकील लिम वेई जिएट ने पाबंदियों को लेकर अनिश्चितता का वर्णन किया:

मुझे वास्तव में नहीं पता कि घर में नजरबंदी के तहत दोषी व्यक्ति पर क्या ब्योरे या पाबंदियां लगाई गई हैं। यह सचमुच एक ऐसा क्षेत्र है जहां पहले कोई रास्ता तय नहीं है।

कानूनी विशेषज्ञों ने नजीब को घर में नजरबंदी के तहत सज़ा काटने वाले मलेशिया के संभावित पहले दोषी कैदी के रूप में बताया। इससे नियमों का ब्योरा खास तौर पर महत्वपूर्ण हो जाता है: अन्य कैदी भी ऐसी ही व्यवस्था की मांग कर सकते हैं, लेकिन इसकी कोई सामान्य पात्रता घोषित नहीं की गई है।

मुलाकात, निगरानी और नियम लागू करने का तरीका अब भी गोपनीय

6 अक्टूबर के लिखित संसदीय जवाब में सैफुद्दीन ने कहा कि मुलाकातों, आवाजाही की निगरानी और अन्य नियंत्रणों से जुड़ी पाबंदियां क्षमादान की संबंधित शर्तों और मानक संचालन प्रक्रियाओं के जरिए तय की जाएंगी। उन्होंने क्षमादान का अधिकार रखने वाली संस्था का जिक्र किया, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया कि उनका मतलब राजा से था या संघीय क्षेत्रों के क्षमादान बोर्ड से।

अगले दिन, कानूनी मामलों के प्रभाग के महानिदेशक ज़मरी ने पुष्टि की कि नजीब को प्रक्रियाओं की जानकारी दी गई थी:

ये ब्योरे नजीब को बता दिए गए हैं।

नजीब को सूचना देना नियमों को सार्वजनिक करने के समान नहीं है। अटॉर्नी जनरल दुसुकी ने कहा कि जेल विभाग प्रक्रियाएं जारी करेगा, लेकिन यह स्पष्ट नहीं था कि विभाग को उन्हें तैयार करने का अधिकार था या वह क्षमादान प्रक्रिया के तहत पहले से तय शर्तों को लागू कर रहा था।

इन घटनाक्रमों में सार्वजनिक रूप से विस्तार से बताई गई कोई शर्त यह स्पष्ट नहीं करती कि नजीब को इलेक्ट्रॉनिक एंकल टैग पहनना होगा या नहीं, उनके निवास पर कैमरे या जेल अधिकारी निगरानी रखेंगे या नहीं, किन लोगों को उनसे मिलने की अनुमति होगी, या राजनीतिक गतिविधि की इजाजत होगी या नहीं। वकीलों ने निगरानी की संभावित व्यवस्थाओं पर चर्चा की है, लेकिन इन संभावनाओं की पुष्टि आवश्यक शर्तों के रूप में नहीं हुई है।

पूर्व अर्थव्यवस्था मंत्री रफीजी रामली ने शर्तें सार्वजनिक करने की मांग की, ताकि उल्लंघन होने पर कार्रवाई की जा सके। अनिश्चितता केवल कानूनी नहीं, व्यावहारिक भी है: जेल में स्वतः वापसी का आकलन तभी किया जा सकता है जब शर्तें स्पष्ट हों और उल्लंघनों का पता लगाने तथा उन पर कार्रवाई की निश्चित प्रक्रिया हो।

नजीब पर 15 साल की अलग सज़ा अब भी लागू हो सकती है

सशर्त क्षमादान, SRC International मामले की उस सज़ा पर लागू है जो अगस्त 2028 में समाप्त होगी। यह 1MDB के बड़े मामले में नजीब की अलग दोषसिद्धि पर अपने आप लागू नहीं होता। इस मामले में उच्च न्यायालय ने दिसंबर 2025 में उन्हें 15 साल जेल की सज़ा और 11.38 अरब रिंगिट जुर्माना सुनाया था, जो लगभग 2.8 अरब अमेरिकी डॉलर है।

इस दोषसिद्धि में सरकारी निवेश कोष से गबन किए गए 2.2 अरब रिंगिट से जुड़े सत्ता के दुरुपयोग और धनशोधन के 25 आरोप शामिल थे। नजीब ने दोषसिद्धि और सज़ा, दोनों के खिलाफ अपील की है। उनकी मौजूदा सज़ा पूरी होने के बाद जेल की यह अवधि शुरू होनी थी।

दोनों मामलों की रकम का अंतर महत्वपूर्ण है। SRC International मामले में 42 मिलियन रिंगिट शामिल थे; अलग 1MDB मुकदमे में 2.2 अरब रिंगिट शामिल थे। घर में नजरबंदी के लिए जरूरी 50 मिलियन रिंगिट का जुर्माना, घटाई गई SRC सज़ा से जुड़ा है, जबकि 11.38 अरब रिंगिट का जुर्माना बाद की दोषसिद्धि से संबंधित है।

15 साल की सज़ा पर रोक लगाने की नजीब की याचिका पर उच्च न्यायालय में 14 अक्टूबर को सुनवाई निर्धारित थी। रोक का मतलब अपील जारी रहने के दौरान सज़ा के क्रियान्वयन को स्थगित करना होगा; इससे दोषसिद्धि खत्म नहीं होगी। लिम ने कहा कि यदि रोक दी जाती है, तो अपील की प्रक्रिया पूरी होने तक नजीब को यह सज़ा काटना शुरू नहीं करना पड़ेगा।

यदि अलग मामले में दोषसिद्धि और सज़ा अंततः बरकरार रहती है, तो मौजूदा घर में नजरबंदी की व्यवस्था अपने आप लागू नहीं होगी। ऐसे में नजीब को फिर जेल लौटना पड़ सकता है। सज़ा पर रोक की याचिका एक ठोस अगला कानूनी कदम है, जो क्षमादान लागू करने के लिए जरूरी प्रशासनिक काम से अलग है।

UMNO के धन-संग्रह अभियान को समर्थन और विरोध, दोनों

UMNO अध्यक्ष और उप प्रधानमंत्री अहमद ज़ाहिद हमीदी ने फैसले का स्वागत किया और नजीब को 50 मिलियन रिंगिट का जुर्माना चुकाने में मदद के लिए देशव्यापी चंदा अभियान की घोषणा की। पार्टी ने शुरू में यह नहीं बताया कि धन-संग्रह किस तरह आयोजित या संचालित किया जाएगा।

21 सितंबर, सोमवार तक चंदा एकत्र करने की घोषित राशि 1 मिलियन रिंगिट से ऊपर पहुंच गई थी। बाद की एक रिपोर्ट में यह रकम 9.25 मिलियन रिंगिट से अधिक बताई गई, हालांकि उसमें आंकड़ा दर्ज किए जाने की तारीख नहीं बताई गई। ये आंकड़े अभियान के अलग-अलग चरणों के हैं, इसलिए जरूरी नहीं कि वे परस्पर विरोधी हों। 9.25 मिलियन रिंगिट जरूरी जुर्माने का 18.5 प्रतिशत है; इस स्तर पर लक्ष्य पूरा करने के लिए 40.75 मिलियन रिंगिट और जुटाने होंगे।

खबरों के अनुसार, कुछ आलोचकों ने विरोध जताने के लिए सिर्फ एक सेन, यानी 0.01 रिंगिट का चंदा दिया। उनकी भागीदारी दिखाती है कि लेनदेन की संख्या को नजीब के समर्थन का सीधा माप नहीं माना जा सकता।

एक गैर-लाभकारी संगठन की मुख्य कार्यकारी अधिकारी 52 वर्षीय श्याम प्रिया ने कहा कि वह राजा की संवैधानिक क्षमादान शक्ति का सम्मान करती हैं, लेकिन आम मलेशियाई लोगों से जुर्माना भरने के लिए धन जुटाने पर उन्होंने सवाल उठाया:

किसी मुश्किल में फंसे व्यक्ति के लिए दस रिंगिट का मतलब एक वक्त का खाना हो सकता है।

समर्थकों ने दूसरी प्राथमिकता जताई। 43 वर्षीय सुज़ालिना अनुरा ने नजीब के अपने परिवार के साथ रहने की संभावना का स्वागत किया:

हमें नजीब रज़ाक की कमी खलती है। भले ही उन्हें रिहा नहीं किया जा सकता, कम से कम वह अपने परिवार, पोते-पोतियों और बच्चों के साथ घर पर तो होंगे।

इस तरह धन-संग्रह अभियान, क्षमादान की शर्त पूरी करने का एक रास्ता बनने के साथ-साथ उस नेता के प्रति वफादारी की सार्वजनिक परीक्षा भी बन गया है, जिसकी दोषसिद्धि को लेकर मलेशियाई समाज अब भी बंटा हुआ है।

अनवर और उनके गठबंधन के लिए राजनीतिक परीक्षा

अनवर ने जनता से राजा के फैसले को स्वीकार करने की अपील की और साथ ही कहा कि इससे भ्रष्टाचार के खिलाफ सरकार का रुख नहीं बदलता। उन्होंने कहा कि नजीब से जुड़े मामलों समेत चल रहे मुकदमों में उचित कानूनी प्रक्रिया जारी रहनी चाहिए।

प्रधानमंत्री ने कहा:

अब यह देश किसी भी नेता या आम नागरिक को समृद्ध बनाने के इरादे से किए गए कदाचार या सत्ता के दुरुपयोग को हल्के में नहीं लेगा। हमारा रुख यही है।

2022 के चुनाव में त्रिशंकु संसद बनने के बाद, यानी जब किसी भी गठबंधन के पास अकेले सरकार बनाने के लिए पर्याप्त सीटें नहीं थीं, अनवर के पाकतन हरापन गठबंधन ने अपने प्रतिद्वंद्वी UMNO और अन्य दलों के साथ सरकार बनाई थी। नजीब के साथ व्यवहार ने सहयोगियों के बीच कायम मतभेद उजागर कर दिया है: UMNO ने नरमी बरतने की मांग की है, जबकि पाकतन हरापन ने इसका विरोध किया है। डेमोक्रेटिक एक्शन पार्टी के नेता एंथनी लोक ने कहा कि उनकी पार्टी राजा की क्षमादान शक्ति का सम्मान करती है और कानून के शासन की रक्षा तथा भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई जारी रखेगी।

विश्लेषकों के बीच इस बात पर मतभेद है कि इस फैसले से UMNO को कितना राजनीतिक फायदा होगा। नुसंतारा अकादमी फॉर स्ट्रैटेजिक रिसर्च के वरिष्ठ फेलो आज़मी हसन ने कहा कि जोहोर और नेगेरी सेम्बिलान में चुनावी सफलताओं के बाद यह फैसला पार्टी को फिर गति दे सकता है। इंटरनेशनल इस्लामिक यूनिवर्सिटी मलेशिया की राजनीतिक वैज्ञानिक स्याज़ा शुकरी ने कहा कि इससे UMNO मजबूत हो सकता है, जबकि अनवर को नुकसान पहुंच सकता है, जब तक कि उनकी सरकार अपनी भूमिका की संवैधानिक सीमाएं स्पष्ट न करे।

यूनिवर्सिटी ऑफ नॉटिंघम मलेशिया में मलेशियाई राजनीति की विशेषज्ञ ब्रिजेट वेल्श ने चेतावनी दी कि नजीब के प्रति वफादारी से पार्टी के पारंपरिक आधार से बाहर के मतदाताओं को आकर्षित करने की कोशिश कमजोर पड़ सकती है:

घर में नजरबंदी पार्टी की एकता मजबूत करने में मदद करती है, लेकिन इससे पार्टी के लिए नए लोगों तक पहुंचने की कोशिश को नुकसान होता है, क्योंकि यह पार्टी की उस विरासत का बोझ उजागर करती है जो अब भी उसके साथ है।

2026 के अंत से पहले मेलाका राज्य चुनाव और फरवरी 2028 तक आम चुनाव होने की उम्मीद है। ऐसे में इन विरोधी आकलनों का चुनावी महत्व है। हालांकि, जब तक नजीब पर लगी पाबंदियों का खुलासा नहीं होता, यह नहीं माना जा सकता कि वह चुनाव प्रचार में हिस्सा ले पाएंगे।

प्रस्तावित घर में नजरबंदी कानून एक अलग पहल है

6 अक्टूबर को गृह मंत्रालय के संसदीय जवाब में कहा गया कि हाउस अरेस्ट विधेयक को अंतिम रूप दिया जा रहा है और अटॉर्नी जनरल के चैंबर्स इसकी जांच कर रहे हैं। किसी विशेष घर में नजरबंदी कानून के तहत कोई आदेश जारी नहीं किया गया था। सैफुद्दीन द्वारा जुलाई 2025 में विधेयक को अंतिम चरण में बताए जाने के एक साल से अधिक समय बाद भी वह समीक्षा के अधीन था।

मंत्रिमंडल ने सैद्धांतिक रूप से ऐसे ढांचे पर सहमति दी थी, जिसके तहत पात्र विचाराधीन कैदी मुकदमे का इंतजार करते हुए घर पर रह सकेंगे। विचाराधीन कैदी वे लोग होते हैं जिन्हें कानूनी प्रक्रिया लंबित रहने के दौरान हिरासत में रखा जाता है, न कि वे लोग जिन्हें दोषसिद्धि के बाद सज़ा काटनी हो। इसलिए प्रस्तावित योजना नजीब से अलग समूह के लिए थी।

सैफुद्दीन ने इस प्रस्ताव को जेलों में भीड़भाड़ से जोड़ा। मलेशिया की 41 जेलों में लगभग 75,000 की क्षमता के मुकाबले करीब 93,000 कैदी थे। यानी क्षमता से 18,000 अधिक लोग, या व्यवस्था की निर्धारित क्षमता से लगभग 24 प्रतिशत ज्यादा।

प्रस्तावित कानून के तहत कैमरों, इलेक्ट्रॉनिक निगरानी उपकरणों और अनुमत आगंतुकों से जुड़ी शर्तों को अंतिम रूप नहीं दिया गया था। मंत्रालय ने इस अधूरी व्यवस्था को सशर्त क्षमादान के जरिए किसी निवास स्थान पर रखे जाने से स्पष्ट रूप से अलग बताया।

नजीब के लिए अनसुलझे सवाल अधिक तात्कालिक हैं: जुर्माने के भुगतान की पुष्टि, पाबंदियों का प्रकाशन, निवास और नियम लागू करने की व्यवस्था, और 14 अक्टूबर को होने वाली सज़ा पर रोक की सुनवाई का नतीजा। सितंबर का क्षमादान, बंदी बनाए जाने की जगह को सशर्त रूप से बदलने की अनुमति देता है। इससे ये सभी सवाल हल नहीं होते और न ही वह अलग सज़ा खत्म होती है जिसके खिलाफ वह अपील कर रहे हैं।

मुख्य बिंदु

• राजा सुल्तान इब्राहिम ने 18 सितंबर 2026 को नजीब को सशर्त क्षमादान दिया, जिससे वह SRC International मामले की सज़ा 23 अगस्त 2028 तक घर पर काट सकते हैं।
• नजीब को पहले से लगा 50 मिलियन रिंगिट का जुर्माना चुकाना होगा और क्षमादान की शर्तों का पालन करना होगा। शर्तों का उल्लंघन होने पर उन्हें जेल लौटना पड़ सकता है।
• 7 अक्टूबर को कानूनी मामलों के प्रभाग ने कहा कि नजीब को प्रक्रियाओं की जानकारी दे दी गई है, लेकिन पाबंदियों का सार्वजनिक रूप से पूरा ब्योरा नहीं दिया गया।
• यह क्षमादान 1MDB मामले की उनकी अलग 15 साल की सज़ा और 11.38 अरब रिंगिट के जुर्माने पर अपने आप लागू नहीं होता। वह इस फैसले के खिलाफ अपील कर रहे हैं।
• उस सज़ा पर रोक लगाने की उनकी याचिका पर 14 अक्टूबर को सुनवाई निर्धारित थी।
• UMNO ने जुर्माना भरने के लिए धन-संग्रह अभियान शुरू किया, जिसमें बड़ी रकम के चंदे के साथ विरोधस्वरूप दिए गए सांकेतिक चंदे भी शामिल थे।
• मलेशिया का प्रस्तावित हाउस अरेस्ट विधेयक अब भी कानूनी समीक्षा के अधीन है और नजीब के सशर्त क्षमादान से अलग है।