भर्ती फिर शुरू होने पर 338 एजेंसियों को मंजूरी
बांग्लादेश ने 15 अक्टूबर 2026 को घोषणा की कि मलेशिया में नौकरियों के लिए भर्ती 338 स्वीकृत एजेंसियों के माध्यम से फिर शुरू हो सकती है। इससे मई 2024 में बंद हुआ रोजगार का एक बड़ा रास्ता दोबारा खुल रहा है। बांग्लादेश के विशेष अनुरोध के बाद मलेशिया ने सैद्धांतिक रूप से 10,000 बांग्लादेशी कामगारों को बिना किसी खर्च के स्वीकार करने पर भी सहमति जताई है।
विषय-सूची
- भर्ती फिर शुरू होने पर 338 एजेंसियों को मंजूरी
- 10,000 निःशुल्क नियुक्तियों के वादे का मतलब
- कामगार इस व्यवस्था से कैसे गुजरेंगे
- एजेंसियों की व्यवस्था पर क्यों उठ रही है आलोचना
- पिछले शुल्कों से लागत को लेकर चिंता समझ आती है
- संशोधित सूची पूरी होने से पहले शुरू होंगी चिकित्सा जांच
- एजेंसियों का चयन कैसे हुआ
- भर्ती का रास्ता बार-बार खुला और बंद हुआ
- मुख्य बातें
प्रवासी कल्याण एवं विदेशी रोजगार मंत्रालय ने कहा कि कामगार स्वीकृत एजेंसियों के माध्यम से भर्ती प्रक्रिया शुरू कर सकते हैं और अधिकृत चिकित्सा केंद्रों में स्वास्थ्य जांच करा सकते हैं। इस घोषणा के बाद भी घरेलू अर्थव्यवस्था पर असर डालने वाले दो फैसले लंबित हैं: व्यापक कार्यक्रम के लिए भर्ती शुल्क और मलेशिया द्वारा स्वीकार किए जाने वाले कामगारों की कुल संख्या।
स्वीकृत संगठनों में बांग्लादेश ओवरसीज एम्प्लॉयमेंट एंड सर्विसेज लिमिटेड (बीओईएसएल), देश की एकमात्र सरकारी भर्ती एजेंसी, 25 निजी प्रोसेसिंग या सेवा एजेंसियां और 312 भर्ती एजेंसियां शामिल हैं। बीओईएसएल और 25 निजी प्रोसेसर मलेशियाई वीजा से जुड़ा प्रशासनिक काम संभालेंगे, जबकि भर्ती एजेंसियां नियोक्ता ढूंढेंगी और कामगारों का चयन करेंगी।
घोषणा पर हस्ताक्षर करने वाले मंत्रालय के जनसंपर्क अधिकारी शरीफुल इस्लाम ने कहा कि भर्ती की लागत और कामगारों की संख्या को अभी अंतिम रूप नहीं दिया गया है।
"मंत्रालय जल्द ही भर्ती की लागत और मलेशिया भेजे जाने वाले कामगारों की संख्या तय करेगा," उन्होंने कहा।
मलेशिया जाने की तैयारी कर रहे लोगों के लिए तत्काल बदलाव यह है कि वे स्वीकृत व्यवस्था के जरिए आवेदन शुरू कर सकते हैं। उन्हें जाने से पहले कितना उधार लेना या बचाना होगा, यह आर्थिक शर्तों पर निर्भर करेगा। 2022 से 2024 तक की पिछली भर्ती अवधि में कामगारों ने कथित तौर पर 600,000 टका तक चुकाए, जबकि सरकार ने भर्ती शुल्क इससे काफी कम तय किया था।
10,000 निःशुल्क नियुक्तियों के वादे का मतलब
मलेशिया की सैद्धांतिक सहमति 10,000 ऐसे कामगारों के लिए है जिन्हें भर्ती का कोई खर्च नहीं देना होगा। मंत्रालय ने इस व्यवस्था को विदेश में रोजगार को अधिक किफायती बनाने के बांग्लादेश के अनुरोध के जवाब के रूप में पेश किया।
व्यापक स्तर पर भर्ती फिर शुरू होने के लिए शुल्क का फैसला अभी बाकी है। इसलिए प्रस्तावित निःशुल्क नियुक्तियों से बाहर आवेदन करने वाले कामगारों की आर्थिक स्थिति, उन लोगों से अलग होगी जिन्हें इन नियुक्तियों के लिए चुना जाएगा। पात्रता के नियम, आवेदन की समय-सारणी, किन खर्चों को शामिल किया जाएगा और उनका भुगतान कैसे होगा, इसकी घोषणा नहीं हुई है।
आधिकारिक अनुमानों के अनुसार, फिलहाल करीब 898,970 बांग्लादेशी मलेशिया में काम कर रहे हैं। इंडोनेशिया और नेपाल के नागरिकों के बाद वे वहां के सबसे बड़े विदेशी कामगार समुदायों में से एक हैं। प्रस्तावित 10,000 निःशुल्क नियुक्तियां मलेशिया में पहले से काम कर रहे बांग्लादेशियों की संख्या का लगभग 1.1 प्रतिशत हैं। यह तुलना पहले से बड़े पैमाने पर चल रहे प्रवासन के संदर्भ में इस पहल का आकार दिखाती है।
मलेशिया में नौकरी पर विचार कर रहे परिवार के लिए भर्ती शुल्क के बिना नियुक्ति शुरुआती खर्च का बड़ा हिस्सा कम कर सकती है। इस वादे का वास्तविक लाभ इस बात पर निर्भर करेगा कि भर्ती के दौरान आने वाले अलग-अलग खर्चों, जिनमें प्रशासनिक प्रक्रियाएं और चिकित्सा जांच शामिल हैं, को कार्यक्रम किस तरह संभालता है।
कामगार इस व्यवस्था से कैसे गुजरेंगे
मंत्रालय ने भर्ती के चार चरण बताए। सबसे पहले स्वीकृत एजेंसियां मलेशियाई नियोक्ताओं से संपर्क करेंगी और नौकरी की मांग से जुड़े पत्र हासिल करेंगी। मांग-पत्र में नियोक्ता की ओर से कामगारों की भर्ती का अनुरोध दर्ज होता है और यही एजेंसी को उम्मीदवार चुनने की प्रक्रिया शुरू करने का आधार देता है।
इसके बाद मांग-पत्र रखने वाली एजेंसी बांग्लादेश में कामगारों का चयन करेगी और बांग्लादेशी कानूनों तथा नियमों के तहत भर्ती करेगी। बीओईएसएल और 25 निजी प्रोसेसिंग एजेंसियां मलेशियाई अधिकारियों से जुड़ी प्रक्रियाओं में मदद करेंगी। इनमें कॉलिंग वीजा, इलेक्ट्रॉनिक वीजा और अन्य जरूरी प्रशासनिक चरण शामिल हैं।
बांग्लादेश के जनशक्ति, रोजगार एवं प्रशिक्षण ब्यूरो (बीएमईटी) से मंजूरी लेकर भर्ती एजेंसी प्रक्रिया पूरी करेगी। यह बांग्लादेश की विदेशी रोजगार प्रक्रिया के तहत जरूरी औपचारिक मंजूरी है। हर स्वीकृत एजेंसी अपने भर्ती लाइसेंस के तहत चुने गए कामगारों के लिए यह मंजूरी हासिल कर सकती है।
बीओईएसएल और 25 निजी प्रोसेसर इस मंजूरी के लिए जरूरी अनापत्ति प्रमाणपत्र (एनओसी) जारी कर सकते हैं। इन दस्तावेजों में दर्ज होता है कि संबंधित प्रोसेसिंग एजेंसी को भर्ती आगे बढ़ाए जाने पर कोई आपत्ति नहीं है।
मंत्रालय का कहना है कि इस व्यवस्था में हर भर्ती एजेंसी की जिम्मेदारी और परिचालन स्वतंत्रता बनी रहती है। व्यावहारिक रूप से कोई एजेंसी खुद नियोक्ता ढूंढ सकती है और कामगार चुन सकती है, जबकि मलेशिया से जुड़ी प्रशासनिक प्रक्रिया के लिए तय प्रोसेसरों में से किसी एक की मदद ले सकती है।
एजेंसियों की व्यवस्था पर क्यों उठ रही है आलोचना
312 भर्ती एजेंसियों और 26 तय प्रोसेसरों के बीच काम के बंटवारे को लेकर चिंता है कि वीजा प्रक्रिया तक पहुंच का अधिकार कुछ एजेंसियों में सिमट सकता है। भर्ती एजेंसियों को स्वतंत्र रूप से नौकरियां तलाशने की अनुमति है, लेकिन उनके कामगारों को अब भी बीओईएसएल या 25 निजी प्रोसेसरों में से किसी एक की प्रशासनिक मदद चाहिए।
प्रवासी अधिकार संगठन ओविबाशी कर्मी उन्नयन कार्यक्रम के संस्थापक अध्यक्ष शाकिरुल इस्लाम ने आरोप लगाया कि इस व्यवस्था ने कुछ एजेंसियों को मौजूदा भर्ती सिंडिकेट के अधीन कर दिया है। उन्होंने चेतावनी दी कि एजेंसियों के काम की दो परतें शुल्क बढ़ा सकती हैं, कामगारों को शोषण के जोखिम में डाल सकती हैं और जवाबदेही कमजोर कर सकती हैं।
"मौजूदा भर्ती प्रक्रिया में कुछ भर्ती एजेंसियों को सिंडिकेट का सब-एजेंट बना दिया गया है," उन्होंने कहा।
प्रवासी कल्याण मंत्रालय के सचिव एमडी मोख्तार अहमद ने बांग्लादेश सरकार की ओर से लागू किए गए किसी पदानुक्रम के आरोप को खारिज किया। उन्होंने कहा कि एजेंसियों का चयन मलेशिया ने किया है।
"मलेशियाई पक्ष ने भर्ती एजेंसियों का चयन किया है। हम किसी एजेंसी को मुख्य या सहयोगी नहीं कहेंगे," उन्होंने कहा।
कामगारों के लिए व्यावहारिक सवाल यह है कि उन्हें भर्ती करने वाली एजेंसी और उनके दस्तावेज संभालने वाले संगठन के बीच शुल्क और जिम्मेदारियां कैसे बंटेंगी। कामगार को यह पता होना चाहिए कि हर भुगतान और आवेदन के हर चरण के लिए कौन-सा संगठन जिम्मेदार है, खासकर तब जब प्रक्रिया रुक जाए।
पिछले शुल्कों से लागत को लेकर चिंता समझ आती है
बांग्लादेश ने पहले मलेशिया के लिए भर्ती लागत 79,000 टका तय की थी। इसके बावजूद कामगारों ने कथित तौर पर 500,000 टका से अधिक खर्च किए। 2022 से 2024 की भर्ती अवधि में यह खर्च 600,000 टका तक पहुंच गया था।
600,000 टका का भुगतान पिछली आधिकारिक फीस 79,000 टका का लगभग 7.6 गुना है, यानी दोनों के बीच 521,000 टका का अंतर है। ये आंकड़े बताते हैं कि कई आवेदकों के लिए नई शुल्क व्यवस्था का फैसला भर्ती दोबारा शुरू होने जितना ही अहम क्यों है। विदेश में नौकरी मिलने पर भी कामगार की पहली तनख्वाह से पहले उस पर बड़ा कर्ज हो सकता है।
मंत्रालय का कहना है कि भर्ती से रोजगार मिलना चाहिए, लेकिन कामगारों पर अत्यधिक वित्तीय बोझ नहीं पड़ना चाहिए। उसने एजेंसियों से कानून का पालन करने, कामगारों के हितों की रक्षा करने और प्रक्रिया को किफायती, सुरक्षित तथा पारदर्शी रखने का आग्रह किया है।
पिछले विवादों से पता चलता है कि भर्ती का कर्ज बकाया मजदूरी की समस्या के साथ जुड़ सकता है। 11 नवंबर 2025 को मलेशिया की फैक्ट्रियों के करीब 100 पूर्व कामगार ढाका में मंत्रालय के बाहर बकाया मजदूरी के विरोध में प्रदर्शन के दौरान जमा हुए। माइग्रेंट वेलफेयर नेटवर्क ने कहा कि मेडिसेरम और कावागुची मैन्युफैक्चरिंग में काम करने वाले 431 बांग्लादेशी कामगारों को कानूनी वेतन और बुनियादी सुरक्षा से वंचित रखा गया।
इन विवादों में शामिल कामगारों ने बताया कि वे वेतन के बिना लंबे समय तक रहने के बाद कर्ज लेकर बांग्लादेश लौटे। उनकी मांगों में बकाया मजदूरी का भुगतान, मुआवजा और कंपनी बंद होने या कानून तोड़ने पर तुरंत नियोक्ता बदलने की अनुमति शामिल थी। नए आवेदकों के लिए भर्ती शुल्क और मलेशिया पहुंचने के बाद नियमित भुगतान, दोनों ही परिवार के आर्थिक हिसाब के जुड़े हुए हिस्से हैं।
संशोधित सूची पूरी होने से पहले शुरू होंगी चिकित्सा जांच
बांग्लादेश और मलेशिया कामगारों की जांच के लिए अधिकृत चिकित्सा केंद्रों की संशोधित सूची को अंतिम रूप दे रहे हैं। मौजूदा द्विपक्षीय व्यवस्था के तहत इन केंद्रों को मंजूरी देना दोनों देशों की साझा जिम्मेदारी है।
मंत्रालय ने कहा कि भर्ती मलेशिया की मौजूदा स्वीकृत वेबसाइट सूची में शामिल केंद्रों के जरिए शुरू होगी और अनियमितताओं से जुड़े केंद्रों को इसमें शामिल नहीं किया जाएगा। उसने कहा कि बांग्लादेशी अधिकारी सक्रिय केंद्रों की जांच करेंगे, उनसे स्थानीय नियमों का पालन कराएंगे और गड़बड़ी में शामिल पाए गए केंद्रों को निलंबित करेंगे।
संबंधित चिकित्सा केंद्रों को लेकर चिंताएं बनी हुई हैं। पहले की भर्ती से जुड़े कथित सिंडिकेट से संबद्ध एजेंसियों से जुड़े बताए गए 17 चिकित्सा केंद्र प्रक्रिया में शामिल हैं। मंत्रालय के अनुसार विवादित केंद्रों को सक्रिय सूची से बाहर रखा गया है। संशोधित सूची पूरी होने पर इन 17 केंद्रों की स्थिति स्पष्ट करने की जरूरत होगी।
मलेशिया के स्वास्थ्य, मानव संसाधन और गृह मंत्रालयों का एक प्रतिनिधिमंडल अंतिम मंजूरी से पहले चिकित्सा केंद्रों का निरीक्षण करने के लिए बांग्लादेश आने वाला है। इस दौरे या संशोधित सूची पूरी होने की कोई तारीख नहीं बताई गई।
मंत्रालय ने कहा कि अतिरिक्त स्वीकृत केंद्रों की घोषणा संबंधित वेबसाइट और मंत्रालय के माध्यम से की जाएगी। उसने यह भी कहा कि किसी एक केंद्र को जांच करने का विशेष अधिकार नहीं दिया जाएगा, जिससे स्वास्थ्य जांच अधिकृत सेवा प्रदाताओं के बीच बांटी जा सकेगी।
एजेंसियों का चयन कैसे हुआ
मंत्रालय का कहना है कि 18 दिसंबर 2022 को हस्ताक्षरित बांग्लादेश और मलेशिया के समझौता ज्ञापन के तहत भर्ती एजेंसियों के चयन और सूची तैयार करने की जिम्मेदारी मलेशिया के मानव संसाधन मंत्रालय की है। एजेंसियों को मलेशिया की पात्रता संबंधी शर्तें पूरी करनी होंगी।
बांग्लादेश की अंतरिम सरकार ने जांच प्रक्रिया शुरू की और चर्चा के दौरान मलेशिया द्वारा कुछ शर्तें नरम किए जाने के बाद विचार के लिए 423 एजेंसियों के नाम भेजे। अब स्वीकृत समूह में कुल 338 संगठन हैं। मलेशिया ने 25 निजी प्रोसेसिंग एजेंसियों के चयन के मानदंड सार्वजनिक रूप से नहीं बताए हैं।
मौजूदा सरकार ने पदभार संभालने के बाद बातचीत जारी रखी। मंत्रालय के अनुसार, प्रधानमंत्री तारिक रहमान ने अपनी पहली आधिकारिक विदेश यात्रा के दौरान मलेशियाई प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम के साथ वहां का श्रम बाजार फिर खोलने का मुद्दा उठाया था।
प्रवासी कल्याण मंत्री अरिफुल हक चौधरी ने अक्टूबर की घोषणा से पहले कई कार्यक्रमों में भर्ती फिर शुरू करने की योजना का ऐलान किया था। ताजा घोषणा में एजेंसियों की व्यवस्था और भर्ती प्रक्रिया का विवरण दिया गया है, जिससे आवेदकों और एजेंसियों को प्रक्रिया शुरू करने का अधिक ठोस रास्ता मिला है।
भर्ती का रास्ता बार-बार खुला और बंद हुआ
मलेशिया ने 1990 के दशक में पहली बार बांग्लादेशी कामगारों के लिए अपना श्रम बाजार औपचारिक रूप से खोला था। तब से भर्ती कई बार निलंबित और फिर शुरू हुई है। इस दौरान अत्यधिक शुल्क, अनधिकृत दलालों, नौकरी के बिना पहुंचे कामगारों और श्रम अधिकारों के उल्लंघन को लेकर बार-बार चिंताएं उठी हैं।
पिछले दो दशकों के प्रमुख घटनाक्रम दिखाते हैं कि काम के लिए मलेशिया जाने का अवसर कितनी बार बदला है:
- 2009: मलेशिया ने बांग्लादेशी कामगारों के लिए अपना श्रम बाजार बंद कर दिया।
- 2016 के आखिर में: भर्ती फिर शुरू हुई।
- सितंबर 2018: भ्रष्टाचार और अनियमितताओं के आरोपों के बीच भर्ती निलंबित कर दी गई।
- 2022: भर्ती फिर शुरू हुई।
- मार्च 2024: मलेशिया ने नई भर्ती पर अस्थायी रोक की घोषणा की और मौजूदा मंजूरी तथा वीजा वाले कामगारों के लिए 31 मई तक प्रवेश जरूरी किया।
- मई 2024: बांग्लादेश से भर्ती निलंबित कर दी गई।
- 15 अक्टूबर 2026: बांग्लादेश ने घोषणा की कि नई स्वीकृत एजेंसियों के माध्यम से भर्ती प्रक्रिया शुरू हो सकती है।
मार्च 2024 की घोषणा और मई की समय-सीमा एक ही रोक के चरण थे: नई भर्ती बंद की गई, जबकि मौजूदा मंजूरी वाले कामगारों को मलेशिया में प्रवेश के लिए अंतिम मौका दिया गया। अक्टूबर 2026 की घोषणा अब लंबे समय तक बंद रहने के बाद भर्ती की नई प्रक्रिया शुरू करती है।
आवेदकों के लिए अगले ठोस फैसले सामान्य भर्ती शुल्क, कुल कामगारों की संख्या, 10,000 निःशुल्क नियुक्तियों तक पहुंच और चिकित्सा केंद्रों की अंतिम सूची से जुड़े हैं। मंत्रालय का घोषित लक्ष्य कम लागत के साथ अधिक एजेंसियों की भागीदारी है। इन फैसलों से तय होगा कि किसी कामगार को कितना भुगतान करना होगा और नौकरी के प्रस्ताव से लेकर रवाना होने तक कौन-से संगठन उसकी प्रक्रिया संभालेंगे।
मुख्य बातें
- बांग्लादेश ने 15 अक्टूबर 2026 को मलेशिया की नौकरियों के लिए भर्ती फिर शुरू करने की घोषणा की।
- स्वीकृत व्यवस्था में बीओईएसएल, 25 निजी प्रोसेसिंग एजेंसियां और 312 भर्ती एजेंसियां शामिल हैं।
- मलेशिया ने सैद्धांतिक रूप से 10,000 कामगारों को बिना भर्ती शुल्क के स्वीकार करने पर सहमति जताई है।
- व्यापक कार्यक्रम का भर्ती शुल्क और कामगारों की कुल संख्या अभी तय नहीं हुई है।
- भर्ती एजेंसियां नियोक्ता ढूंढकर कामगार चुन सकती हैं, जबकि तय प्रोसेसर मलेशिया से जुड़ी प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सहायता करेंगे।
- चिकित्सा केंद्रों की संशोधित सूची निरीक्षण और बांग्लादेश तथा मलेशिया की संयुक्त मंजूरी के इंतजार में है।
- पहले भर्ती का खर्च 600,000 टका तक पहुंचा था, जबकि आधिकारिक शुल्क 79,000 टका था।
