रक्षा विवाद के बीच ताइवान की विपक्षी नेता की बीजिंग यात्रा से जलडमरूमध्य के पार के समीकरण नए सिरे से तय

जलडमरूमध्य के पार एक ऐतिहासिक मुलाकात

कूटनीतिक नाटकीयता के बेहद सुनियोजित प्रदर्शन में, चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने शुक्रवार को बीजिंग के ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल में ताइवान की विपक्षी कुओमिन्तांग (केएमटी) पार्टी की अध्यक्ष चेंग ली-वुन से मुलाकात की। करीब एक दशक में किसी मौजूदा केएमटी नेता की मुख्यभूमि चीन की यह पहली यात्रा थी। इससे उस कूटनीतिक ठहराव का अंत हुआ, जो 2016 में डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी (डीपीपी) की त्साई इंग-वेन के चुनाव के बाद बीजिंग द्वारा ताइपे के साथ उच्चस्तरीय संवाद बंद करने से शुरू हुआ था।

ताइवान जलडमरूमध्य के पार तनाव बना हुआ है, इसलिए इस मुलाकात का खास महत्व है। पिछले साल रूढ़िवादी रुझान वाली केएमटी की कमान संभालने वाली चेंग ने शंघाई, नानजिंग और बीजिंग की अपनी छह दिन की यात्रा को पुल बनाने के मकसद से किया गया "शांति दौरा" बताया। शी ने इस मुलाकात को साझा विरासत वाले हमवतन लोगों का पुनर्मिलन बताया और कहा कि "ताइवान जलडमरूमध्य के दोनों ओर के लोग चीनी हैं" तथा वे शांति और विकास की सहज इच्छा साझा करते हैं।

इस यात्रा का समय खासा संवेदनशील है। यह शी की बीजिंग में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप से प्रस्तावित मुलाकात से कुछ ही हफ्ते पहले हुई, जबकि ताइवान की संसद में 40 अरब डॉलर के विवादित विशेष रक्षा बजट को लेकर गतिरोध बना हुआ है। इन हालात के एक साथ सामने आने से इस बात पर निगाहें और तेज हो गई हैं कि चेंग की पहल वास्तविक रूप से संघर्ष रोकने की कोशिश है या रणनीतिक दांव, जो वॉशिंगटन के साथ ताइवान के सुरक्षा संबंधों को जटिल बना सकता है।

विपक्षी कार्यकर्ता से बीजिंग की मेहमान तक

चेंग की ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल तक की यात्रा हाल के ताइवानी इतिहास के सबसे उल्लेखनीय राजनीतिक बदलावों में से एक है। 1969 में जन्मीं चेंग ने वामपंथी कार्यकर्ता के रूप में अपना करियर शुरू किया और "वाइल्ड लिली" पीढ़ी से जुड़ीं। यह ताइवान का छात्र आंदोलन था, जिसने द्वीप को पूर्ण लोकतंत्र की ओर बढ़ाने में मदद की। युवावस्था में उन्होंने केएमटी को "सबसे घृणित सत्तारूढ़ ताकत" कहा था और ताइवान की स्वतंत्रता की वकालत की थी।

2005 में विवादास्पद तरीके से डीपीपी छोड़कर केएमटी में शामिल होने के बाद चेंग धीरे-धीरे "डीप ब्लू" धड़े की ओर बढ़ीं, जो चीन के साथ करीबी एकीकरण का समर्थक है। अब वह खुद को "फाइटिंग-ब्लू" नेता बताती हैं। सत्तारूढ़ डीपीपी के प्रति टकरावपूर्ण रुख अपनाने के साथ-साथ वह मुख्यभूमि के साथ उन संबंधों को बढ़ावा दे रही हैं जिन्हें वह "सभ्यतागत" संबंध कहती हैं।

इस वैचारिक बदलाव ने ताइवान के ध्रुवीकृत राजनीतिक परिदृश्य में उन्हें विवादित शख्सियत बना दिया है। चेंग का दावा है कि उनका रुख बदलना "डीपीपी के छल को समझ लेने" का नतीजा है, लेकिन आलोचक उन पर अवसरवाद का आरोप लगाते हैं। सर्वेक्षणों के मुताबिक, उनके नेतृत्व पर जनता का भरोसा सीमित है। फिर भी बीजिंग के साथ बातचीत की उनकी इच्छा राष्ट्रपति लाई चिंग-ते के नेतृत्व वाली डीपीपी के रुख से बिल्कुल अलग है। चीनी सरकारी मीडिया ने लाई को तिरस्कारपूर्वक "युद्धोन्मादी" और "अलगाववादी" कहा है।

साझा बयानबाजी, अलग-अलग लक्ष्य

सार्वजनिक वक्तव्यों में दोनों नेताओं ने ताइवान की स्वतंत्रता का विरोध करने पर जोर दिया और साझा चीनी पहचान के तहत शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की सोच को बढ़ावा दिया। शी ने कहा कि "चीन के सभी बेटे-बेटियां एक ही चीनी जड़ों और एक ही चीनी भावना को साझा करते हैं" और इस जुड़ाव को रक्त-संबंधों और इतिहास में निहित बताया। उन्होंने "पूरा भरोसा" जताया कि दोनों ओर के हमवतन अंततः "और करीब आएंगे और एकजुट होंगे" और इसे इतिहास की अपरिहार्य दिशा बताया।

हमारी दोनों पार्टियों के निरंतर प्रयासों से हम उम्मीद करते हैं कि ताइवान जलडमरूमध्य अब संभावित संघर्ष का केंद्र या बाहरी ताकतों का शतरंज का मैदान नहीं बनेगा। इसके बजाय, यह पारिवारिक रिश्तों, सभ्यता और आशा को जोड़ने वाला जलडमरूमध्य बने।

चेंग ने भी इन भावनाओं को दोहराया। उन्होंने गरीबी उन्मूलन में चीन की सफलता की सराहना की और "चीनी राष्ट्र के महान पुनरुत्थान" को साझा आकांक्षा बताया। उन्होंने "1992 सहमति" का स्पष्ट समर्थन किया। यह केएमटी और बीजिंग के बीच एक मौन समझ है, जिसमें "एक चीन" को स्वीकार किया जाता है, जबकि दोनों पक्षों को इस शब्द की अपनी-अपनी व्याख्या करने की गुंजाइश रहती है। हालांकि, चेंग ने सहमति को "एक चीन" के पालन के रूप में जिस तरह पेश किया, उससे सवाल उठे हैं, क्योंकि उन्होंने केएमटी की पारंपरिक सुरक्षा-व्यवस्था, यानी "अलग-अलग व्याख्याओं", पर जोर नहीं दिया।

शायद सबसे विवादास्पद बात यह रही कि चेंग ने "युद्ध की रोकथाम" के लिए संस्थागत व्यवस्थाओं का सुझाव दिया, जिसे विश्लेषक रक्षा खर्च घटाने के संकेत के रूप में देखते हैं। ऑस्ट्रेलियन नेशनल यूनिवर्सिटी के ताइवान सेंटर के राजनीतिक वैज्ञानिक वेन-ती सुंग के मुताबिक, उनकी टिप्पणियों से संकेत मिला कि "उनके नेतृत्व में केएमटी युद्ध की रोकथाम के लिए रक्षा और प्रतिरोध पर केंद्रित दृष्टिकोण नहीं अपनाएगी।" इससे प्रभावी रूप से यह सुझाव मिलता है कि ताइवान को अपने सैन्य विस्तार की रफ्तार धीमी करनी चाहिए और अमेरिकी हथियारों की खरीद घटानी चाहिए।

भू-राजनीतिक गणनाएं और वॉशिंगटन की चिंताएं

मुलाकात के समय ने वॉशिंगटन और ताइवान के सुरक्षा प्रतिष्ठान में चिंता पैदा की है। राष्ट्रपति ट्रंप शी के साथ मई में होने वाले शिखर सम्मेलन की तैयारी कर रहे हैं। विश्लेषकों का कहना है कि बीजिंग चेंग की यात्रा का इस्तेमाल यह दिखाने के लिए करना चाहता है कि ताइवान में उसके पसंदीदा साझेदार अहम नीतियों पर बीजिंग के साथ "एक कदम से कदम मिलाकर" चल रहे हैं। इससे ट्रंप की आगामी वार्ताओं में हथियारों की बिक्री और सुरक्षा प्रतिबद्धताओं को लेकर उनका रुख प्रभावित हो सकता है।

इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के उत्तर-पूर्व एशिया विश्लेषक विलियम यांग का कहना है कि चेंग इस यात्रा को जलडमरूमध्य के पार संपर्क बनाए रखने वाली नेता के रूप में खुद को पेश करने और राष्ट्रपति लाई की बीजिंग के साथ संवाद बहाल करने में असमर्थता को उजागर करने के अवसर के तौर पर देखती हैं। यांग बताते हैं, "ताइवान में अमेरिका को लेकर बढ़ता संदेह, जिसकी बड़ी वजह ट्रंप की ताइवान नीति पर विरोधाभासी टिप्पणियां हैं, उनके तर्क के लिए जगह बनाता है।"

यह यात्रा ताइवान की रक्षा व्यवस्था के आधुनिकीकरण को लेकर विधायी गतिरोध के बीच हुई। केएमटी ने राष्ट्रपति लाई के प्रस्तावित 40 अरब डॉलर के विशेष रक्षा बजट को रोक रखा है और इसके बदले विशिष्ट मदों पर केंद्रित 12 अरब डॉलर का विकल्प पेश किया है। चेंग ने बड़े पैकेज को ताइवान को "बारूद का ढेर" बनाने वाला बताया है और सार्वजनिक रूप से कहा है कि "ताइवान अमेरिकी हथियारों की खरीद के लिए एटीएम नहीं है।" हाल ही में ताइपे की यात्रा के दौरान अमेरिकी सीनेटर जिम बैंक्स ने संसद से पूरा बजट मंजूर करने का आग्रह किया और चेतावनी दी कि देरी से वॉशिंगटन की ताइवान को हथियार बेचने की इच्छा प्रभावित हो सकती है।

ठोस रियायतें और लगातार दबाव

चेंग के रवाना होने के बाद बीजिंग ने सद्भावना दिखाने के लिए दस उपायों की घोषणा की। इनमें ताइवान और मुख्यभूमि के उरुमची, शीआन और हार्बिन जैसे अतिरिक्त शहरों के बीच सीधी उड़ानें फिर शुरू करना शामिल है। चीनी अधिकारियों ने पहले प्रतिबंधित ताइवानी कृषि उत्पादों, जिनमें ग्रूपर मछली, स्क्विड और टूना शामिल हैं, के आयात की अनुमति देने का भी वादा किया। साथ ही, सामग्री संबंधी दिशानिर्देशों पर खरा उतरने की शर्त के साथ ताइवानी टेलीविजन धारावाहिकों और वृत्तचित्रों को मुख्यभूमि के मंचों पर प्रसारित करने की अनुमति देने की बात कही।

इसके अलावा, चीन ने कम्युनिस्ट पार्टी और केएमटी के बीच नियमित संवाद व्यवस्था बनाने की संभावनाएं तलाशने तथा मुख्यभूमि चीन को ताइवान के बाहरी द्वीपों किनमेन और मात्सु से जोड़ने वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के प्रस्ताव फिर आगे बढ़ाने का वादा किया।

हालांकि, सद्भावना के इन संकेतों के साथ सैन्य दबाव भी लगातार बना हुआ है। चीन ताइवान के पास रोजाना लड़ाकू विमान और नौसैनिक जहाज तैनात कर रहा है और जलडमरूमध्य में वास्तविक गोला-बारूद से अभ्यास कर रहा है, जो संभावित नाकेबंदी की तैयारी जैसे लगते हैं। विश्लेषक इसे कूटनीतिक नरमी और कठोर प्रतिरोध को मिलाने वाली "दोहरी रणनीति" बताते हैं। ताइवान की तमकांग यूनिवर्सिटी के सहायक प्रोफेसर जेम्स चेन का कहना है कि बीजिंग विपक्ष के साथ संवाद करते हुए सत्तारूढ़ डीपीपी पर दबाव बनाए रखता है और सैन्य उड़ानों के जरिए "चीन के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की सेवा तथा अमेरिका के बढ़ते हस्तक्षेप को रोकने" की कोशिश करता है।

ताइवान में बंटी हुई प्रतिक्रिया

ताइवान में चेंग की यात्रा की सत्तारूढ़ पार्टी ने कड़ी आलोचना की है और आम जनता के बीच भी चिंताएं उभरी हैं। डीपीपी ने उन पर बीजिंग के "अधीन" होने का आरोप लगाया और चेतावनी दी कि उनकी यात्रा पर "कम्युनिस्ट पार्टी का पूरा नियंत्रण" रहेगा। राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने फेसबुक पर लिखा, "सत्तावादी शासन के आगे झुकने से केवल संप्रभुता और लोकतंत्र का बलिदान होता है; इससे न स्वतंत्रता मिलेगी, न शांति।"

चीन के प्रति नीति तय करने वाली ताइवान अफेयर्स काउंसिल ने घोषित उपायों को ताइवान की निर्वाचित सरकार को दरकिनार करने वाले "राजनीतिक लेन-देन" बताया। काउंसिल ने कहा, "जनशक्ति से जुड़े जलडमरूमध्य-पार के सभी मामलों पर दोनों सरकारों के बीच समानता और गरिमा के आधार पर बातचीत होनी चाहिए।" उसने जोर दिया कि पार्टी-स्तरीय संवाद आधिकारिक कूटनीतिक माध्यमों की जगह नहीं ले सकता।

जनमत सर्वेक्षणों से गहरी दुविधा सामने आती है। अधिकांश ताइवानी "यथास्थिति" बनाए रखने के पक्ष में हैं, यानी न औपचारिक स्वतंत्रता और न एकीकरण, लेकिन सर्वेक्षणों में "चीनी" के बजाय खुद को "ताइवानी" बताने वालों की संख्या बढ़ती दिखती है। नेशनल चेंगची यूनिवर्सिटी के 2025 के एक अध्ययन में 62 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने अपनी पहचान केवल ताइवानी बताई, जबकि 1992 में यह आंकड़ा 17.6 प्रतिशत था। खुद को "चीनी" बताने वालों की संख्या घटकर सिर्फ 2.5 प्रतिशत रह गई। चेंग का खुद को स्पष्ट रूप से चीनी बताना और उनकी सभ्यतागत बयानबाजी मुख्यधारा की जनभावना से तेजी से मेल नहीं खाती दिखती, खासकर युवा मतदाताओं के बीच।

केएमटी के भीतर भी रणनीति को लेकर मतभेद उभर रहे हैं। ताइचुंग के मेयर लू शियो-येन, जिनका नाम अक्सर संभावित राष्ट्रपति उम्मीदवार के तौर पर लिया जाता है, ने जोर दिया है कि शांति ताकत और आंतरिक एकता के आधार पर बननी चाहिए। उनका रुख चेंग की बीजिंग-केंद्रित नीति से अधिक संतुलित है। खबरों के मुताबिक, प्रतिस्पर्धी निर्वाचन क्षेत्रों में केएमटी के कुछ उम्मीदवारों ने आगामी स्थानीय चुनावों में मतदाताओं की नाराजगी के डर से पार्टी अध्यक्ष की बयानबाजी से दूरी बनाई है।

जोखिम भरी कूटनीति या व्यावहारिक संवाद?

चेंग का दांव इस धारणा पर आधारित है कि बातचीत से संघर्ष का जोखिम सैन्य प्रतिरोध के मुकाबले अधिक प्रभावी ढंग से घटाया जा सकता है। उन्होंने खुद को "शांति का पुल" बताया है और तर्क दिया है कि ताइवान की स्वतंत्रता का विरोध तथा 1992 की सहमति को बनाए रखना युद्ध टालने का एकमात्र व्यावहारिक रास्ता है। शी से मुलाकात के बाद उन्होंने पत्रकारों से कहा, "ताइवान की स्वतंत्रता का विरोध करके हम युद्ध टाल सकते हैं।"

लेकिन आलोचकों का कहना है कि चेंग का रुख बीजिंग के इस कथन को वैधता देता है कि ताइवान अपना लोकतांत्रिक रूप से चुना हुआ शासन रखने वाला संप्रभु देश नहीं, बल्कि अधूरा गृहयुद्ध है। विश्लेषकों के मुताबिक, दो राष्ट्राध्यक्षों के बजाय दो पार्टी नेताओं की मुलाकात की रूपरेखा स्वीकार कर वह ऐसे ऐतिहासिक आख्यान को फैलाने में सहभागी बन गई हैं, जो ताइवान की मौजूदा संप्रभुता को कमजोर करता है।

रणनीतिक सवाल यह है कि क्या यह कूटनीतिक नाटकीयता संघर्ष घटाती है या शांति के नाम पर बीजिंग के पसंदीदा राजनीतिक लक्ष्य को सामान्य बनाती है। चेंग ने ठोस आर्थिक रियायतें हासिल की हैं और 2016 से जमे पार्टी-स्तरीय संवाद के रास्ते फिर खोले हैं, लेकिन इससे उदारवादी मतदाता उनसे दूर हो सकते हैं और वॉशिंगटन में ताइवान के मुख्य सुरक्षा साझेदार की चिंता बढ़ सकती है। इस साल के आखिर में स्थानीय चुनावों और 2028 के राष्ट्रपति चुनाव की ओर बढ़ते द्वीप के लिए चेंग की बीजिंग यात्रा आखिरकार यह कसौटी बन सकती है कि ताइवान के मतदाता शांति के लिए चीन के साथ समझौते को जरूरी मानते हैं या उसके मुकाबले मजबूत रक्षा को।

मुख्य बिंदु

• चेंग ली-वुन एक दशक में चीन का दौरा करने वाली पहली मौजूदा केएमटी अध्यक्ष बनीं और बीजिंग के ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल में शी जिनपिंग से मिलीं
• दोनों नेताओं ने ताइवान की स्वतंत्रता का विरोध किया और साझा "चीनी" पहचान को बढ़ावा देते हुए जलडमरूमध्य के पार शांतिपूर्ण संबंधों की अपील की
• चीन ने ताइवान के अतिरिक्त शहरों के लिए सीधी उड़ानें फिर शुरू करने तथा कृषि उत्पादों और मीडिया सामग्री पर आयात प्रतिबंधों में ढील देने की घोषणा की
• यह यात्रा ट्रंप-शी शिखर सम्मेलन से कुछ हफ्ते पहले और ताइवान के 40 अरब डॉलर के रक्षा बजट पर विधायी गतिरोध के बीच हुई
• चेंग ने ताइवान के सैन्य विस्तार की रफ्तार धीमी करने और अमेरिकी हथियारों की खरीद घटाने का सुझाव दिया, जिसके लिए ताइवान की सत्तारूढ़ डीपीपी और सुरक्षा विश्लेषकों ने उनकी आलोचना की
• घरेलू सर्वेक्षणों के मुताबिक, अधिकांश ताइवानी खुद को "चीनी" के बजाय "ताइवानी" मानते हैं, जिससे सवाल उठता है कि क्या चेंग का रुख जनभावना के अनुरूप है
• विश्लेषक बीजिंग की रणनीति को "दोहरी" बताते हैं, जिसमें केएमटी के साथ कूटनीतिक संवाद के साथ-साथ ताइवान के पास सैन्य दबाव और अभ्यास जारी हैं