RM50 मिलियन के भुगतान के बाद मलेशिया ने नजीब की नजरबंदी टाली, कानूनी सवालों का दिया हवाला

जुर्माना भरा गया, अदालत का आदेश जारी हुआ, तबादला रोक दिया गया

मलेशिया के अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने 6 नवंबर, 2026 को नजीब रजाक को घर में नजरबंद करने के लिए स्थानांतरित करने की प्रक्रिया अस्थायी रूप से रोकने की मांग की। इससे पहले उनकी पार्टी ने RM50 मिलियन का जुर्माना भरा था और कुआलालंपुर हाई कोर्ट ने उन्हें 23 अगस्त, 2028 तक घर में नजरबंदी में रखने का आदेश जारी किया था।

विवाद इस बात पर है कि जुर्माना भरने का अर्थ है कि SRC इंटरनेशनल भ्रष्टाचार मामले में पूर्व प्रधानमंत्री की सजा घर पर जारी रहेगी या कानूनी रूप से पूरी हो गई है। इसका जवाब यह भी तय करेगा कि 1मलेशिया डेवलपमेंट बरहाद मामले में 15 साल की अलग जेल की सजा कब शुरू होनी चाहिए।

नजीब के वकीलों ने बाद में पुष्टि की कि वह काजांग जेल में ही थे, हालांकि इससे पहले एक प्रत्यक्षदर्शी ने बताया था कि वह जेल परिसर से काफिले के साथ निकल रही चांदी रंग की कार में थे। अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने कहा कि कानूनी सवालों पर स्पष्टीकरण मिलने तक उन्हें मौजूदा हिरासत स्थल पर ही रखा जाना चाहिए।

स्थानांतरण की कई तैयारियां पहले ही पूरी कर ली गई थीं। यूनाइटेड मलय नेशनल ऑर्गनाइजेशन यानी UMNO ने कहा कि उसने आम लोगों से धन जुटाकर जुर्माना चुका दिया है। कुआलालंपुर स्थित नजीब के आवास को भी जेल घोषित किया गया था। यह घोषणा 4,559 वर्ग मीटर के भूखंड पर बनी सभी इमारतों पर लागू होती है।

देरी पर नजीब के वकीलों और UMNO नेताओं ने तुरंत आपत्ति जताई। उनका कहना था कि घर में नजरबंदी की शर्तें पूरी हो चुकी हैं। इससे वह समय भी टल गया, जिसे परिवहन मंत्री एंथनी लोक ने कैबिनेट से अपने इस्तीफे का संकेत बताया था।

73 वर्षीय नजीब ने 2009 से 2018 तक मलेशिया का नेतृत्व किया और लगातार गलत काम करने से इनकार किया है। SRC इंटरनेशनल के RM42 मिलियन के धन से जुड़े मामले में दोषी ठहराए जाने के बाद वह 23 अगस्त, 2022 से जेल में हैं।

माफी के आदेश की भाषा क्यों अहम है

अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने 18 सितंबर, 2026 को राजा सुल्तान इब्राहिम की ओर से दी गई सशर्त माफी के आदेश की दो संभावित व्याख्याएं बताईं। आदेश के तहत नजीब अपनी सजा का शेष हिस्सा 23 अगस्त, 2028 तक घर में नजरबंदी में काट सकते हैं, बशर्ते वे RM50 मिलियन का जुर्माना भरें और आदेश की शर्तों का पालन करें।

पहली व्याख्या के अनुसार, भुगतान से केवल जुर्माने का निपटारा होता है। SRC इंटरनेशनल मामले में नजीब की जेल की सजा 23 अगस्त, 2028 तक जारी रहेगी और उनका घर सजा काटने का स्थान होगा।

अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने अपने बयान में इस व्याख्या को समझाया:

इस व्याख्या के तहत, घर में नजरबंदी जेल की सजा का शेष हिस्सा काटने का एक वैकल्पिक तरीका या स्थान है, न कि जेल की सजा की समाप्ति।

दूसरी व्याख्या के अनुसार, जुर्माना भरने से माफी पूरी तरह प्रभावी हो जाती है और SRC इंटरनेशनल मामले की पूरी सजा, जिसमें कारावास भी शामिल है, समाप्त हो जाती है।

6 नवंबर को जारी हाई कोर्ट का जुर्माना भुगतान पर रिहाई का आदेश इससे जुड़ा एक और सवाल खड़ा करता है। चैंबर्स के मुताबिक, आदेश तत्काल रिहाई का निर्देश देता है, साथ ही यह भी कहता है कि नजीब को 23 अगस्त, 2028 तक सजा का शेष हिस्सा घर में नजरबंदी के तहत काटना होगा। अधिकारियों को तय करना है कि इन निर्देशों को एक साथ कैसे लागू किया जाए।

अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने कहा कि अस्थायी रोक का मकसद शाही आदेश और अदालत के आदेशों को सही ढंग से लागू करना था। उसने कहा कि जांच और स्पष्टीकरण के बाद आगे की कार्रवाई की जाएगी, लेकिन कोई समय-सीमा या अदालत में सुनवाई की तारीख घोषित नहीं की।

दूसरी सजा से फैसला अहम हो जाता है

1MDB मामले में नजीब की अलग सजा SRC इंटरनेशनल मामले की सजा पूरी होने के बाद शुरू होनी है। इसलिए सजा पूरी होने का कानूनी अर्थ उनकी मौजूदा हिरासत व्यवस्था के लिए अहम है।

दिसंबर 2025 में एक अलग भ्रष्टाचार और धनशोधन मामले में अदालत ने उन्हें 15 साल की अतिरिक्त सजा सुनाई थी। वह उस फैसले के खिलाफ अपील कर रहे हैं। इस मामले में RM11.4 अरब का जुर्माना भी लगाया गया था।

अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने अदालत के उस आदेश का हवाला दिया, जिसके तहत 1MDB की सजा SRC इंटरनेशनल की सजा के बाद शुरू होनी है। उसने यह भी बताया कि हाई कोर्ट ने 14 अक्टूबर, 2026 को 1MDB की सजा लागू करने पर रोक लगाने की अर्जी खारिज कर दी थी।

अगर SRC मामले की सजा अगस्त 2028 तक जारी रहती है, तो उसके बाद वाली सजा उसी समय-सारिणी के अनुसार शुरू होगी। अगर जुर्माना भरने से SRC मामले की सजा कानूनी रूप से अभी पूरी हो जाती है, तो अधिकारियों को तय करना होगा कि 1MDB मामले की सजा शुरू होने पर इसका क्या असर पड़ेगा। यही वजह है कि यह विवाद नजीब की हिरासत के पते से कहीं आगे तक जाता है।

नजीब की कानूनी टीम का रुख अलग है। शफी एंड कंपनी ने कहा कि 1MDB की अलग कार्यवाही से SRC इंटरनेशनल मामले में शाही माफी लागू करने की जिम्मेदारी नहीं बदलती। फर्म ने कहा कि माफी के असर से जुड़े सवालों का फैसला हाई कोर्ट को करना चाहिए।

वकीलों ने स्थानांतरण टालने के अधिकार को चुनौती दी

शफी एंड कंपनी ने जेल सेवा प्रमुख से नजीब का स्थानांतरण बिना देरी पूरा करने का आग्रह किया और अटॉर्नी जनरल चैंबर्स से अपना बयान वापस लेने को कहा। फर्म का तर्क था कि राजा द्वारा माफी की शक्ति के इस्तेमाल को रोकने का अधिकार चैंबर्स के पास नहीं है।

नजीब के वकीलों ने अपने बयान में यह रुख स्पष्ट किया:

अटॉर्नी जनरल को शाही विशेषाधिकार के तहत दी गई माफी पर रोक लगाने का अधिकार नहीं है।

वकीलों ने कहा कि RM50 मिलियन की पूरी रकम कुआलालंपुर हाई कोर्ट में जमा कर दी गई थी, जिसके बाद अदालत ने काजांग जेल के जिम्मेदार अधिकारियों को एक मुहरबंद आदेश जारी किया। वकील फरहान शफी ने पुष्टि की कि जुर्माना चुकाए जाने के बाद अदालत ने आदेश जारी किया था।

शफी एंड कंपनी ने समय को लेकर भी सवाल उठाए। फर्म ने कहा कि सितंबर में हुई घोषणा में भुगतान को घर में नजरबंदी की शर्त बताया गया था, लेकिन चैंबर्स ने अपनी व्याख्या को लेकर चिंता जताने से पहले सात सप्ताह इंतजार किया।

वकीलों ने कहा कि अटॉर्नी जनरल राजा को सलाह देने वाली माफी बोर्ड की बैठक में मौजूद थे और उन्हें अपनी कोई भी चिंता वहीं उठानी चाहिए थी। उनका तर्क था कि बाकी विवाद को न्यायाधीश के सामने रखा जाना चाहिए, न कि नजीब को काजांग जेल में रखने के लिए इस्तेमाल किया जाना चाहिए।

उनके घर को जेल घोषित किया गया है

गृह मंत्री सैफुद्दीन नासुतियन इस्माइल ने जेल अधिनियम 1995 की धारा 3 के तहत नजीब की संपत्ति, नंबर 11, जालान लंगकाक दूता, तमन दूता, को जेल घोषित किया। यह घोषणा 6 नवंबर को संघीय राजपत्र में प्रकाशित की गई।

यह दर्जा सभी इमारतों और 4,559 वर्ग मीटर जमीन पर लागू होता है। घोषित उद्देश्य कानूनी हिरासत में रखे गए लोगों को कैद या हिरासत में रखना है।

नजीब के वकीलों ने कहा कि इसका अर्थ है कि प्रस्तावित स्थानांतरण उन्हें कानूनी रूप से घोषित एक जेल से दूसरी जेल ले जाएगा। शफी एंड कंपनी ने इस व्यवस्था का वर्णन इस तरह किया:

"हमारे मुवक्किल को वहां ले जाने से वह कानूनी हिरासत से बाहर नहीं होंगे, बल्कि एक राजपत्रित जेल से दूसरी जेल में जाएंगे"।

इस घोषणा से प्रस्तावित घरेलू नजरबंदी को एक कानूनी स्थान मिलता है। इसके व्यावहारिक नियम बहस का एक अलग मुद्दा हैं। बताया गया कि नियोजित व्यवस्था के तहत नजीब को जेल विभाग की निगरानी में अकेले सजा काटनी होगी और परिवार से मिलने पर पाबंदियां होंगी।

पूर्व प्रधानमंत्री और गृह मंत्री रह चुके, बर्सातू के अध्यक्ष मुहिद्दीन यासिन ने सरकार और गृह मंत्रालय से नियमों तथा प्रक्रियाओं को स्पष्ट करने की मांग की। उन्होंने पूछा कि क्या पाबंदियां सामान्य जेल जैसी होंगी।

मुहिद्दीन ने कहा कि अगर अतिरिक्त कानून की जरूरत है तो संसद में इस पर काम होना चाहिए:

"अगर घर में नजरबंदी को नियंत्रित करने वाला कोई कानून अभी नहीं है, तो मौजूदा नियम क्या हैं? अगर किसी विशेष कानून की जरूरत है, तो उसका मसौदा तैयार करके संसद में पेश किया जाना चाहिए"।

UMNO ने पूछा, भुगतान के बाद ही चिंताएं क्यों उठीं

UMNO ने कहा कि उसने 6 नवंबर की सुबह कुआलालंपुर हाई कोर्ट में जुर्माना भुगतान की प्रक्रिया पूरी कर ली थी। नजीब के विशेष अधिकारी अहमद लुत्फी अज़हर प्रशासनिक प्रक्रिया पूरी करने के लिए सुबह 11.30 बजे अदालत पहुंचे थे।

पार्टी ने जन अभियान के जरिए RM50 मिलियन, यानी लगभग 12.3 मिलियन अमेरिकी डॉलर, जुटाए। इसके बाद उसने नजीब रजाक एकजुटता कोष का विशेष खाता बंद करने की घोषणा की और कहा कि इस उद्देश्य के लिए अब जनता से और योगदान की जरूरत नहीं है।

UMNO की सूचना प्रमुख और मलेशिया की कानून एवं संस्थागत सुधार मंत्री अज़लीना ओथमान सईद ने पूछा कि अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने अपनी चिंताओं की पहचान कब की और भुगतान दर्ज होने तथा अदालत का आदेश जारी होने के बाद ही उन्हें क्यों उठाया।

पार्टी पदाधिकारी के रूप में बोलते हुए अज़लीना ने देरी के कानूनी आधार की व्याख्या मांगी:

"UMNO सरकार के मुख्य कानूनी सलाहकार के रूप में अटॉर्नी जनरल की भूमिका का सम्मान करता है। पार्टी AGC से घर में नजरबंदी लागू करने में देरी का कानूनी आधार तुरंत स्पष्ट करने का आग्रह करती है"।

UMNO के महासचिव अशरफ वज्दी दुसुकी ने भी आपत्ति जताई। उन्होंने कहा कि राजा ने संघीय क्षेत्र माफी बोर्ड के जरिए शर्तें तय की थीं और वे पूरी हो चुकी हैं। उनके विचार में, आदेश लागू करने में देरी शाही आदेश का अनादर है।

अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने कहा कि उसका उद्देश्य शाही आदेश और संबंधित अदालती निर्देशों को सही ढंग से लागू करना था, न कि राजा के फैसले पर विवाद करना या उसे निरस्त करना।

नजीब के परिवार ने उनके आने की तैयारी की थी

नजीब की बेटी नूरीयाना नजवा ने कहा कि परिवार को उम्मीद थी कि वह 6 नवंबर को घर लौटेंगे और उन्होंने उनका स्वागत करने की तैयारी की थी। उन्होंने कहा कि जुर्माना भरने के बाद दोपहर के आसपास परिवार को घर में नजरबंदी का अदालत का आदेश मिला।

नूरीयाना ने कहा कि आदेश काजांग जेल ले जाया गया और परिवार को लगा कि जेल अधिकारी नजीब को घर लाएंगे। उनके मुताबिक, उनके पहुंचने का अनुमानित समय पहले शाम 5 बजे और फिर रात 8.30 बजे बताया गया।

उन्होंने कहा कि दोपहर करीब 2 बजे परिवार को जानकारी मिली कि गृह मंत्रालय स्थानांतरण टालने की मांग कर रहा है, लेकिन वे इंतजार करते रहे क्योंकि उन्हें लगा कि अदालत का आदेश पर्याप्त है। इसके बाद अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने रोक लगाने की मांग करते हुए बयान जारी किया।

नूरीयाना ने एकजुटता कोष में योगदान देने वालों का आभार जताया और सवाल किया कि रकम स्वीकार करने से पहले आगे की शर्तों की जानकारी क्यों नहीं दी गई। उन्होंने कहा कि कानूनी दलीलें वह नजीब के वकीलों पर छोड़ेंगी।

परिवार के लिए इसका तत्काल नतीजा यह हुआ कि जिस दिन के अंत में नजीब के घर पहुंचने की उम्मीद थी, वह दिन उनकी कानूनी टीम की इस पुष्टि के साथ खत्म हुआ कि वह काजांग जेल में ही हैं।

लोक ने कैबिनेट से इस्तीफे को घर में नजरबंदी से जोड़ा

परिवहन मंत्री एंथनी लोक ने कहा कि नजीब के घर पर सजा काटना शुरू करते ही वह इस्तीफा दे देंगे। लोक डेमोक्रेटिक एक्शन पार्टी का नेतृत्व करते हैं, जो प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम के सत्तारूढ़ पाकातन हरापन गठबंधन का हिस्सा है।

लोक ने सशर्त माफी के विरोध में सितंबर में पहली बार कैबिनेट छोड़ने का इरादा जाहिर किया था। बाद में उन्होंने कहा कि घर में नजरबंदी शुरू होने तक अनवर ने उनसे अस्थायी रूप से पद पर बने रहने को कहा था।

6 नवंबर को लोक ने अपने इस्तीफे का संकेत स्पष्ट किया:

"जिस क्षण (नजीब) अपने घर में कदम रखेंगे, उसी समय मैं इस्तीफा दे दूंगा"।

लोक ने कहा कि उनका रुख पार्टी के फैसले को दर्शाता है। उन्होंने कहा कि DAP राजा की संवैधानिक शक्तियों का सम्मान करती है, लेकिन ऐसे व्यक्ति को घर में नजरबंदी देने से असहमत है जो एक ऐसे घोटाले में शामिल रहा जिससे मलेशिया की अर्थव्यवस्था और प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा।

लोक ने यह भी कहा कि उन्होंने प्रशासनिक मामलों को निपटाने और जिम्मेदारी सौंपने की तैयारी के लिए कैबिनेट तथा मंत्रालय के अधिकारियों से मुलाकात की थी। उन्होंने कहा कि ईस्ट कोस्ट रेल लिंक और जोहोर बाहरू-सिंगापुर रैपिड ट्रांजिट सिस्टम लिंक का संचालन तय कार्यक्रम के अनुसार शुरू होगा और वह सांसद के रूप में योगदान देते रहेंगे।

नजीब यहां तक कैसे पहुंचे

नजीब की मौजूदा हिरासत SRC इंटरनेशनल मामले से शुरू हुई, जिसमें RM42 मिलियन की रकम और सत्ता के दुरुपयोग, आपराधिक न्यासभंग तथा धनशोधन के आरोपों में दोषसिद्धि शामिल है। उनकी मूल सजा 12 साल की जेल और RM210 मिलियन का जुर्माना थी।

मुख्य तारीखों से पता चलता है कि यह सजा मौजूदा विवाद तक कैसे पहुंची:

• जुलाई 2020: SRC इंटरनेशनल मामले में नजीब को मूल रूप से 12 साल की सजा सुनाई गई।
• 23 अगस्त, 2022: संघीय अदालत द्वारा दोषसिद्धि बरकरार रखने के बाद उन्होंने सजा काटना शुरू किया।
• जनवरी 2024: शाही माफी के तहत जेल की सजा घटाकर छह साल और जुर्माना घटाकर RM50 मिलियन कर दिया गया।
• दिसंबर 2025: 1MDB मामले में उन्हें अलग से 15 साल की सजा सुनाई गई, जिसके खिलाफ वह अपील कर रहे हैं।
• 18 सितंबर, 2026: राजा सुल्तान इब्राहिम ने सशर्त माफी दी, जिसके तहत 23 अगस्त, 2028 तक घर में नजरबंदी की अनुमति है।
• 14 अक्टूबर, 2026: हाई कोर्ट ने 1MDB की सजा लागू करने पर रोक लगाने की अर्जी खारिज कर दी।
• 6 नवंबर, 2026: UMNO ने जुर्माना भरा, हाई कोर्ट ने रिहाई का आदेश जारी किया और अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने घर में नजरबंदी टालने की मांग की।

जनवरी 2024 की माफी से जेल की सजा आधी हो गई। जुर्माना भी RM160 मिलियन घटाकर RM210 मिलियन से RM50 मिलियन कर दिया गया। सितंबर 2026 के फैसले में शर्तों के अधीन SRC मामले की बाकी सजा घर पर काटने का प्रावधान किया गया।

व्यापक 1MDB घोटाला एक निवेश कोष से जुड़ा था, जिसकी स्थापना 2009 में नजीब के नेतृत्व में बुनियादी ढांचे और शहरी विकास को बढ़ावा देने के लिए की गई थी। अमेरिकी जांचकर्ताओं ने अनुमान लगाया कि इसमें से 4.5 अरब अमेरिकी डॉलर तक की रकम का गबन किया गया, जिसमें से 1 अरब डॉलर से अधिक कथित तौर पर नजीब से जुड़े खातों में पहुंचा।

अभियोजकों के मुताबिक, धन शेल कंपनियों और जटिल लेन-देन के जरिए स्थानांतरित किया गया और इसका इस्तेमाल आलीशान संपत्ति, एक नौका तथा मूल्यवान कलाकृतियां खरीदने में हुआ। योजना आयोजित करने के आरोपी फाइनेंसर जो लो अब भी फरार हैं। नजीब का कहना है कि व्यापक घोटाले के लिए उन्हें बलि का बकरा बनाया गया है।

मुख्य बिंदु

• UMNO द्वारा नजीब का RM50 मिलियन का जुर्माना भरने के बाद अटॉर्नी जनरल चैंबर्स ने उनकी घर में नजरबंदी टालने की मांग की।
• मुख्य सवाल यह है कि भुगतान से SRC इंटरनेशनल मामले की सजा पूरी होती है या वह 23 अगस्त, 2028 तक घर पर जारी रह सकती है।
• इसका जवाब 1MDB मामले में 15 साल की अलग जेल की सजा शुरू होने का समय तय करेगा।
• नजीब के वकीलों का कहना है कि चैंबर्स माफी लागू करने में देरी नहीं कर सकता और उसे अपने सवाल हाई कोर्ट के सामने रखने चाहिए।
• तमन दूता स्थित उनके आवास को जेल अधिनियम 1995 के तहत जेल घोषित किया गया है।
• परिवहन मंत्री एंथनी लोक ने कहा है कि नजीब के घर में नजरबंदी शुरू होते ही वह इस्तीफा दे देंगे।
• स्थगन के बाद नजीब की कानूनी टीम ने पुष्टि की कि वह काजांग जेल में ही हैं।