मिठाई की दुकानों की जांच में चेतावनी और खाद्य पदार्थों को नष्ट करने की कार्रवाई
नेपाल के खाद्य प्रौद्योगिकी तथा गुणवत्ता नियंत्रण विभाग ने तिहार निगरानी अभियान के दौरान देशभर में जांची गई 497 मिठाई की दुकानों में से 433 को चेतावनी नोटिस और नियमों के अनुपालन के निर्देश जारी किए हैं। विभाग के मुताबिक, 222 दुकानों ने उत्पादों से जुड़ी जरूरी जानकारी पूरी तरह प्रदर्शित करना शुरू कर दिया है। निरीक्षक खराब मिठाइयों, अनुपयुक्त रंगों और खराब हो चुके खाना पकाने के तेल पर भी कार्रवाई कर रहे हैं।
विषय-सूची
- मिठाई की दुकानों की जांच में चेतावनी और खाद्य पदार्थों को नष्ट करने की कार्रवाई
- विक्रेताओं को क्या प्रदर्शित करना होगा
- कहां जारी किए गए नोटिस
- काठमांडू घाटी में निरीक्षकों को क्या मिला
- रंगों का इस्तेमाल, रसोई की व्यवस्था और कीट नियंत्रण
- पहले की जांच में भी बार-बार सामने आईं समस्याएं
- काठमांडू में प्रशिक्षण के साथ कार्रवाई
- पूजा के घी के नाम पर बिकने वाले उत्पादों की भी जांच
- मुख्य बातें
इस अभियान में विक्रेताओं के लिए ग्राहकों को यह बताने की नई अनिवार्यता को खाद्य पदार्थ बनाने के तौर-तरीकों की जांच के साथ जोड़ा गया है। दुकानों को मिठाई का नाम, मुख्य सामग्री, खाना पकाने में इस्तेमाल तेल या घी, उपभोग की अंतिम तारीख और प्रति किलोग्राम कीमत प्रदर्शित करनी होगी। निरीक्षक यह जांचने के लिए नमूने ले सकते हैं कि खाद्य पदार्थ घोषित जानकारी के अनुरूप हैं या नहीं।
विभाग की विस्तृत निरीक्षण रिपोर्ट से पता चलता है कि अलग-अलग कारोबारों में जांच के दौरान क्या सामने आया। नेपाल के विक्रम संवत कैलेंडर के अनुसार 2082/06/31 तारीख वाले विभाग के खाद्य निरीक्षण प्रेस नोट में काठमांडू घाटी के छह होटल और रेस्तरां का दौरा दर्ज है। निरीक्षकों ने दो कारोबारों में करीब आठ लीटर खाना पकाने का तेल नष्ट किया और साफ-सफाई, कीट नियंत्रण, रंगों के इस्तेमाल और भोजन के संपर्क में आए अखबार से जुड़ी समस्याएं पाईं।
तिहार, जिसे यमपञ्चक भी कहा जाता है, नेपाल का दूसरा सबसे बड़ा त्योहार है। दीपों, फूलों और देउसी-भैलो प्रस्तुतियों के साथ मिठाइयां भी उत्सव का अहम हिस्सा हैं। मांग बढ़ने से कारोबारियों को ज्यादा ऑर्डर पूरे करने होते हैं, जबकि खरीदारों को सामग्री और खरीदे गए खाद्य पदार्थों के खाने योग्य रहने की अवधि की विश्वसनीय जानकारी चाहिए।
देशभर में जारी नोटिसों की संख्या उन कारोबारों की है जिन्हें मानकों का पालन करने के निर्देश दिए गए। प्रेस नोट में दर्ज छह परिसरों की जानकारी से विशिष्ट निष्कर्षों और आदेशित सुधारात्मक कार्रवाई की विस्तृत तस्वीर मिलती है।
विक्रेताओं को क्या प्रदर्शित करना होगा
विभाग के मुताबिक, नए मानक खाद्य स्वच्छता एवं गुणवत्ता अधिनियम 2024 और उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम पर आधारित हैं। निर्देश होटल, मिठाई की दुकानों और तैयार मिठाइयां बेचने वाली दुकानों पर लागू होते हैं। इसमें खुली मिठाइयां बेचने वाली दुकानें भी शामिल हैं, जहां उत्पाद सीलबंद पैकेटों में नहीं बेचे जाते।
जहां ग्राहक खरीदारी के लिए मिठाई चुनते हैं, वहां पांच जानकारियां साफ तौर पर दिखनी चाहिए:
- मिठाई का नाम या प्रकार।
- मुख्य सामग्री, जैसे दूध, खोया, सूखे मेवे, चीनी या बेसन।
- बनाने में इस्तेमाल तेल या घी का प्रकार।
- एक्सपायरी या बेस्ट-बिफोर तारीख, जिससे बताई गई उपभोग अवधि पता चले।
- प्रति किलोग्राम कीमत।
खोया दूध को पकाकर बनाया जाता है, जब तक कि उसका काफी पानी भाप बनकर उड़ न जाए और उसमें दूध के ठोस तत्व सघन न हो जाएं। इसका और अन्य सामग्रियों का नाम बताने से ग्राहकों को ऐसे उत्पाद को समझने में मदद मिलती है, जो अलग विधि से बनी मिठाई जैसा दिख सकता है।
विभाग कारोबारियों को शोकेस में कच्ची सामग्री की जानकारी भी प्रदर्शित करने का निर्देश देता है। सोयाबीन तेल, सूरजमुखी तेल या घी की पहचान से खरीदारों को उत्पादों और कीमतों की तुलना करने का स्पष्ट आधार मिलता है।
खाद्य प्रौद्योगिकी तथा गुणवत्ता नियंत्रण विभाग के महानिदेशक संजीव कुमार कर्ण ने निर्देशों का उद्देश्य बताया:
"हमारा उद्देश्य उपभोक्ताओं को ठगे जाने से बचाना और यह सुनिश्चित करना था कि उन्हें स्वच्छ मिठाइयां मिलें," कर्ण ने कहा।
दुकान में जरूरी जानकारी प्रदर्शित होने पर भी निरीक्षक प्रयोगशाला जांच के लिए नमूने ले सकते हैं। विभाग के मुताबिक, घोषित सामग्री से अलग चीजें, अखाद्य रंग या खराब तेल इस्तेमाल करने वाले कारोबारों पर कानून के तहत अधिकतम दंड लगाया जा सकता है, जिसमें संचालन लाइसेंस रद्द करना भी शामिल है।
कहां जारी किए गए नोटिस
नोटिस पाने वाली 433 दुकानों में से 175 लुंबिनी में थीं, जो किसी भी प्रांत का सबसे बड़ा आंकड़ा है। इसके बाद कोशी में 84, मधेश में 56, बागमती में 53, गंडकी में 26, कर्णाली में 24 और सुदूरपश्चिम में 15 दुकानें थीं।
लुंबिनी का आंकड़ा सभी नोटिसों का करीब 40 प्रतिशत है। विभाग ने हर प्रांत में जांची गई दुकानों की संख्या नहीं बताई है, इसलिए इन आंकड़ों से प्रांतीय अनुपालन दर की गणना नहीं की जा सकती।
देशभर में जांची गई 497 दुकानों में से 433 को नोटिस दिए गए, यानी करीब 87 प्रतिशत। निर्धारित जानकारी प्रदर्शित करने वाली 222 दुकानें जांची गई दुकानों का करीब 45 प्रतिशत हैं। विभाग के मुताबिक, अभियान के दौरान कारोबारियों ने सुधार किए; कुछ को निर्देश दिए गए और उन्होंने बाद में लेबल लगाए। हालांकि, विभाग ने दुकानों के हिसाब से ऐसा ब्योरा जारी नहीं किया है, जिससे इन दोनों आंकड़ों का आपस में संबंध स्पष्ट हो।
कर्ण ने बताया कि 30 कार्यालयों के निरीक्षक स्थानीय सरकारों, जिला प्रशासन कार्यालयों और वाणिज्य विभाग के साथ काम कर रहे थे। उन्होंने अगले चरण में नियमों का पालन न करने वाले कारोबारों की पहचान, कानूनी कार्रवाई शुरू करने और परिसर में ही जुर्माना लगाने की बात कही।
त्योहारों के दौरान विभाग की व्यापक निगरानी के आंकड़ों में 1 अक्टूबर से 17 अक्टूबर के बीच 1,751 जगहों का निरीक्षण शामिल है। इनमें खाद्य कारोबार, पशु आहार इकाइयां और होटल शामिल हैं। इस व्यापक कार्यक्रम के तहत 10 लाख 76 हजार रुपये से अधिक का जुर्माना वसूला गया था। इसमें से खास तौर पर मिठाई की दुकानों से वसूली गई रकम नहीं बताई गई।
काठमांडू घाटी में निरीक्षकों को क्या मिला
विभाग के प्रवक्ता डॉ. बाल कुमारी शर्मा के नाम से जारी प्रेस नोट में दौरा किए गए छह परिसरों की अलग-अलग स्थितियां दर्ज हैं। कुछ को कामकाज बेहतर करने के निर्देश दिए गए, जबकि कुछ के उत्पाद नष्ट किए गए या आगे की जांच के लिए नमूने लिए गए।
काठमांडू के गौशाला स्थित श्री मनकामना खाजा पसल में निरीक्षकों ने असंतोषजनक साफ-सफाई और कीट नियंत्रण, अनुचित रंगों के इस्तेमाल तथा अपर्याप्त व्यक्तिगत स्वच्छता की स्थिति दर्ज की। विभाग की मोबाइल खाद्य प्रयोगशाला में जांची गई एक मिठाई में स्टार्च पाया गया। तेल की गुणवत्ता की रीडिंग 26.5 आने के बाद करीब तीन लीटर खाना पकाने का तेल नष्ट किया गया।
थाली स्थित श्री बाल गणेश मिठाई पसल में निरीक्षकों ने भोजन ढकने और पैक करने के लिए अखबार का इस्तेमाल, असंतोषजनक साफ-सफाई, अप्रभावी कीट नियंत्रण और फ्रायर के अव्यवस्थित इस्तेमाल की स्थिति पाई। जांची गई एक मिठाई में स्टार्च नहीं मिला। तेल की रीडिंग 26.0 आने के बाद करीब पांच लीटर तेल नष्ट किया गया।
तेल की इस माप को कुल ध्रुवीय पदार्थ, यानी टीपीएम, कहा जाता है। तलने के तेल के इस्तेमाल और गर्म होने से खराब होने पर उसमें बनने वाले पदार्थों का यह संकेत देती है। निरीक्षक तेल की हालत का आकलन करने के लिए इस रीडिंग का इस्तेमाल करते हैं, न कि केवल उसके रंग या रूप पर निर्भर रहते हैं।
ललितपुर के लगनखेल स्थित अनुपम स्वीट एंड फास्ट फूड में साफ-सफाई संतोषजनक दर्ज की गई और तेल की टीपीएम रीडिंग 13.0 थी। इसके बावजूद निरीक्षकों को छपे हुए कागज से बने 100 बैग मिले और उन्होंने कारोबार को इनका इस्तेमाल बंद करने का निर्देश दिया। छपाई के लिए बना कागज सीधे भोजन के संपर्क के लिए उपयुक्त नहीं होता, क्योंकि उसकी स्याही और अन्य पदार्थ भोजन में जा सकते हैं।
रंगों का इस्तेमाल, रसोई की व्यवस्था और कीट नियंत्रण
लगनखेल स्थित न्यू जनकपुर स्वीट एंड फास्ट फूड में खाद्य रंग से तैयार करीब पांच किलोग्राम जलेबी का घोल और अखबार से बने करीब दो किलोग्राम बैग मिले। विभाग ने करीब पांच किलोग्राम जलेबी और अखबार के बैग नष्ट करने का ब्योरा दर्ज किया तथा निगरानी के लिए मोतीचूर लड्डू का नमूना लिया।
निरीक्षकों ने कारोबार को पका, तला या भुना जाने वाला भोजन तैयार करते समय खाद्य रंगों का इस्तेमाल न करने और अखबार का उपयोग बंद करने का निर्देश दिया। इस निष्कर्ष में रसोई में सामग्री के चुनाव और बिक्री काउंटर पर पैकेजिंग की प्रक्रिया को जोड़ा गया है: दोनों में सुधार जरूरी था।
लगनखेल स्थित श्री देवमन स्वीट्स में खुले में खाना तैयार किया जा रहा था, कीट नियंत्रण की व्यवस्था नहीं थी और खाना पकाने तथा बर्तन धोने के क्षेत्र एक साथ थे। निरीक्षकों ने वनस्पति घी में मिठाइयां तलते हुए पाया और उस वसा का नमूना लिया। उन्होंने कीट नियंत्रण करने, खाना पकाने और बर्तन धोने के काम को अलग रखने तथा खाद्य रंगों के उचित इस्तेमाल के लिए लिखित प्रक्रियाएं बनाने का आदेश दिया।
कारोबार को सुधारों का सबूत पेश करने के लिए सात दिन दिए गए। बर्तन धोने की जगह को खाना पकाने से अलग रखने से गंदा पानी, इस्तेमाल किए हुए बर्तन और सफाई की गतिविधियां तैयार हो रहे भोजन से दूर रहती हैं।
तुसाल, बौद्ध स्थित श्री शिवा फूड्स प्राइवेट लिमिटेड की चाबहिल शाखा में निरीक्षकों ने सामान्य साफ-सफाई दर्ज की, लेकिन कीट नियंत्रण असंतोषजनक पाया। उन्होंने तेल का एक और मिठाई के दो नमूने लिए तथा कारोबार को स्वच्छता और कीट प्रबंधन बेहतर करने का निर्देश दिया।
पहले की जांच में भी बार-बार सामने आईं समस्याएं
मध्यपुर थिमी में नगरपालिका की जांच से पता चलता है कि इनमें से कई समस्याएं तिहार के पिछले मौसमों में भी सामने आई थीं। नेपाली कैलेंडर के 17 कार्तिक 2078 को हुई नगरपालिका की कार्रवाई में वार्ड 4 और 6 के इलाके शामिल थे, जिनमें शंखधर चौक और बखाहा बाजार भी थे।
निगरानी समिति की अध्यक्षता कर रहीं उपमहापौर अंजना देवी मधिकर्मी ने उस जांच का नेतृत्व किया था। लक्ष्मी स्वीट्स एंड चाट हाउस में दल ने अखाद्य रंग से बनी 3.6 किलोग्राम लाल पूरी नष्ट की। श्री सिद्धि विनायक स्वीट्स एंड चाट हाउस में तीन किलोग्राम खराब मिठाइयां नष्ट की गईं।
इसी कार्रवाई में फुटपाथ की एक दुकान से सड़े और फफूंद लगे भई मसाले के तीन बोरे जब्त कर नष्ट किए गए। निरीक्षकों ने न्यू धनुषा और धनुषा मिठाई भंडार में बिना लेबल वाले मिल्क केक के पांच पैकेट भी नष्ट किए।
नगरपालिका के निर्देशों में कारोबार का पंजीकरण, पैक उत्पाद बेचने की अनुमति, मूल्य सूची, तौल उपकरण, ढका हुआ भोजन और रसोई की साफ-सफाई शामिल थी। पहले की इन घटनाओं से पता चलता है कि आज के जानकारी प्रदर्शित करने के नियमों के साथ-साथ बनाने, भंडारण और बिक्री के तौर-तरीकों से जुड़ी समस्याएं भी बार-बार सामने आती रही हैं।
निरीक्षण रिकॉर्ड की मुख्य तारीखें और अवधि इस प्रकार हैं:
- 17 कार्तिक 2078: मध्यपुर थिमी में तिहार के दौरान पहले हुई जांच का ब्योरा दिया गया, जिसमें खराब मिठाइयां और अखाद्य रंग वाले उत्पाद नष्ट करना शामिल था।
- 2082/06/31: विभाग के प्रेस नोट में काठमांडू घाटी के छह परिसरों की जांच दर्ज की गई।
- 1 से 17 अक्टूबर: विभाग ने अपने व्यापक त्योहार निगरानी कार्यक्रम के तहत 1,751 निरीक्षण दर्ज किए।
- 28 अक्टूबर: कर्ण ने इसे मिठाई की दुकानों के लिए जानकारी प्रदर्शित करने के निर्देश लागू होने की तारीख बताया।
विभाग के विवरण में जानकारी प्रदर्शित करने का निर्देश 28 अक्टूबर से लागू बताया गया है, जबकि व्यापक अभियान के लिए 1 से 17 अक्टूबर के आंकड़े भी दिए गए हैं। इन तारीखों को जोड़ने वाला वर्ष या रिपोर्टिंग की अंतिम तारीख स्पष्ट नहीं की गई है। कानूनी कार्रवाई के अगले चरण की तारीख भी नहीं बताई गई।
काठमांडू में प्रशिक्षण के साथ कार्रवाई
काठमांडू महानगरपालिका ने भी अपने अभियान की थीम, स्वच्छ भोजन: उत्कृष्ट व्यवसाय, के तहत जांच तेज की है। मिठाई कारोबारियों के प्रशिक्षण में खाद्य कानून, स्वच्छता, अनुमत सामग्री और रंग, लेबल, प्रसंस्करण, वितरण तथा सुरक्षित भोजन तैयार करने के लिए जरूरी सुविधाएं शामिल हैं।
महानगरपालिका के कृषि एवं पशुधन विभाग के प्रमुख नूरनिधि न्यौपाने ने मिठाई उत्पादकों और संबंधित कारोबारों से अपने कानूनी और स्वच्छता संबंधी दायित्व पूरे करने का आग्रह किया। उन्होंने कार्रवाई के प्रति महानगरपालिका का रुख बताया:
महानगरपालिका कारोबारियों को डराना नहीं चाहती," उन्होंने कहा। "लेकिन हर उद्यमी को अपनी जिम्मेदारी याद रखनी चाहिए। स्वच्छता बनाए रखने से उपभोक्ताओं और कारोबार संचालकों, दोनों को लाभ होता है।
महानगरपालिका के खाद्य सुरक्षा एवं गुणवत्ता कार्यक्रम के सलाहकार संतोष गिरि ने कहा कि काठमांडू नियमित रूप से प्रशिक्षण और जांच जारी रखने की योजना बना रहा है। न्यू बानेश्वर में हाल में हुई जांच में कई छोटे होटल और रेस्तरां मानकों से नीचे काम करते पाए गए। इसके बाद उन्हें नियमों का पालन करने के निर्देश दिए गए और कानूनी कार्रवाई की चेतावनी दी गई।
पूजा के घी के नाम पर बिकने वाले उत्पादों की भी जांच
विभाग पूजा के घी के नाम पर बेचे जा रहे अखाद्य वसायुक्त पदार्थों के खिलाफ भी कार्रवाई कर रहा है। तिहार के दौरान घी की मांग बढ़ जाती है, क्योंकि घरों में इसका इस्तेमाल पारंपरिक दीप जलाने और धार्मिक अनुष्ठानों के साथ-साथ भोजन में भी होता है।
कर्ण ने कहा कि कुछ धार्मिक सामग्री की दुकानों ने वसा से बने पदार्थों को घी के नाम पर बेचा था। निरीक्षकों ने अलग-अलग जगहों से ऐसे उत्पाद जब्त किए थे और उन्हें लौटाया या नष्ट किया गया।
मिठाई खरीदने वालों के लिए तत्काल जांच के बिंदु स्पष्ट हैं: सामग्री की सूची, इस्तेमाल किए गए तेल या घी का नाम, उपभोग की अंतिम तारीख और कीमत देखें। जानकारी प्रदर्शित न होने पर खरीदारी की जरूरी जानकारी उपलब्ध नहीं रहती। नियमों का पालन न करने वाले कारोबारों की शिकायत उपभोक्ता विभाग या नजदीकी पुलिस अथवा प्रशासनिक कार्यालय में कर सकते हैं।
कारोबारों के लिए इस अभियान में काउंटर के सामने और उसके पीछे, दोनों जगह बदलाव जरूरी हैं। लेबल पर ग्राहकों के काम की जानकारी होनी चाहिए, जबकि रसोई में तेल की हालत, अनुमत रंगों, साफ-सफाई, कीट नियंत्रण और उपयुक्त पैकेजिंग पर ध्यान देना होगा।
मुख्य बातें
- विभाग ने देशभर में 497 मिठाई की दुकानों की जांच की और 433 को नोटिस तथा निर्देश जारी किए।
- उसने बताया कि 222 दुकानों ने जरूरी जानकारी पूरी तरह प्रदर्शित करना शुरू कर दिया है।
- काठमांडू घाटी के छह कारोबारों की विस्तृत आधिकारिक जांच में खराब हो चुके करीब आठ लीटर खाना पकाने के तेल को नष्ट करना दर्ज किया गया।
- मिठाई की दुकानों को उत्पाद का नाम, मुख्य सामग्री, तेल या घी, उपभोग की अंतिम तारीख और प्रति किलोग्राम कीमत प्रदर्शित करनी होगी।
- काठमांडू कारोबारियों के प्रशिक्षण के साथ जांच भी कर रहा है, जबकि देशभर की जांच में पूजा के घी के नाम पर बिकने वाले पदार्थों को भी निशाना बनाया जा रहा है।
- विभाग नियमों का उल्लंघन जारी रखने वाले कारोबारों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करने की योजना बना रहा है।
