ताकाइची की दिसंबर से कटौती की योजना के बीच जापान की पेट्रोल सब्सिडी रिकॉर्ड 52.4 येन पर

रिकॉर्ड सहायता से पेट्रोल की कीमत करीब 170 येन पर कायम

जापान ने 29 अक्टूबर 2026 से पेट्रोल सब्सिडी बढ़ाकर रिकॉर्ड 52.4 येन प्रति लीटर कर दी। इसके बाद अगली सुबह ईंधन सहायता के लिए 1.1481 ट्रिलियन येन की अतिरिक्त राशि मंजूर की गई। ये फैसले दिखाते हैं कि पेट्रोल की कीमत करीब 170 येन प्रति लीटर बनाए रखने की लागत बढ़ रही है, जबकि प्रधानमंत्री साने ताकाइची दिसंबर से इस राहत को कम करने की तैयारी कर रही हैं।

एक सप्ताह पहले सब्सिडी 42.8 येन प्रति लीटर थी। इसमें 9.6 येन यानी करीब 22% की बढ़ोतरी हुई। जनवरी 2022 में ईंधन सब्सिडी कार्यक्रम शुरू होने के बाद यह सबसे बड़ी सहायता राशि है। पेट्रोलियम थोक विक्रेताओं और आयातकों को यह रकम दी जाती है, ताकि वे सर्विस स्टेशनों से ली जाने वाली कीमतें कम रख सकें।

ताकाइची ने 29 अक्टूबर को घोषणा की कि सरकार दिसंबर से शुरुआती वसंत तक हर महीने मूल्य बेंचमार्क में आम तौर पर 5 येन की बढ़ोतरी करेगी और कच्चे तेल की कीमतों पर नजर रखेगी। बेंचमार्क बढ़ने से ईंधन की वास्तविक लागत का बड़ा हिस्सा वाहन चालकों तक पहुंचेगा और सरकार को कम रकम चुकानी पड़ेगी।

2 नवंबर को नियमित पेट्रोल का राष्ट्रीय औसत खुदरा मूल्य करीब 170 येन था। अनुमान के मुताबिक, सहायता के बिना इसकी कीमत लगभग 222 येन होती। 50 लीटर पेट्रोल खरीदने पर कीमत में इस अंतर से करीब 2,600 येन की राहत मिलती है।

ईरान से जुड़े बिगड़ते हालात समेत मध्य पूर्व में तनाव ने कच्चे तेल की लागत और परिवहन खर्च पर दबाव बढ़ाया है। जापान की नीति अब दो दिशाओं में आगे बढ़ रही है: पेट्रोल पंप पर राहत घटाना और सर्दियों में घरों के बिजली व गैस बिलों के लिए फिर सहायता देना।

सब्सिडी पेट्रोल पंप तक कैसे पहुंचती है

सरकार राष्ट्रीय औसत के लिए करीब 170 येन प्रति लीटर को संदर्भ मूल्य मानती है। जब अनुमानित खुदरा कीमत इस स्तर से ऊपर जाती है, तो कार्यक्रम के तहत आम तौर पर पेट्रोलियम आपूर्तिकर्ताओं को भुगतान करके अतिरिक्त लागत की भरपाई की जाती है। ईंधन की लागत में बदलाव के साथ भुगतान की रकम हर सप्ताह फिर तय होती है।

थोक विक्रेता सब्सिडी का इस्तेमाल थोक कीमतों को काबू में रखने के लिए करते हैं, जिससे सर्विस स्टेशन खुदरा कीमतों में बढ़ोतरी सीमित रख पाते हैं। वाहन चालकों को इसका लाभ भुगतान के समय कीमत में मिलता है, न कि चेकआउट पर सरकार से सीधे रकम के रूप में।

हर स्टेशन अपनी कीमत खुद तय करता है। कच्चे तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव, डिलीवरी, प्रतिस्पर्धा और कारोबारी फैसले तय करते हैं कि सहायता में बदलाव ग्राहकों तक कितनी जल्दी पहुंचेगा। इसलिए बेंचमार्क में 5 येन की बढ़ोतरी से पेट्रोल पंप पर कीमतें बढ़ने का दबाव बनेगा, हालांकि वास्तविक बदलाव जगह और तारीख के अनुसार अलग होगा।

26 अक्टूबर के सर्वेक्षण में राष्ट्रीय औसत 170.1 येन था, जो सब्सिडी 52.4 येन होने से पहले ही लक्ष्य के करीब था। खुदरा कीमतें स्थिर बनी रहीं, लेकिन उन्हें कायम रखने के लिए सरकारी खर्च में बड़े बदलाव हुए: मार्च में भुगतान दोबारा शुरू होने के समय सहायता 30.2 येन प्रति लीटर थी, जुलाई में कुछ समय के लिए घटकर 2.8 येन रह गई और सितंबर में 51 येन पर पहुंच गई।

दिसंबर से शुरू होगी धीरे-धीरे कटौती

अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय ने 30 अक्टूबर को बताया कि नवंबर का बेंचमार्क करीब 170 येन पर रहेगा और दिसंबर में कुल बढ़ोतरी 5 येन होगी। घोषित कार्यक्रम के अनुसार यह बदलाव तीन चरणों में लागू होगा: 3 दिसंबर को 172 येन, 10 दिसंबर को 174 येन और 17 दिसंबर को 175 येन।

ताकाइची की व्यापक योजना लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के उस प्रस्ताव पर आधारित है, जिसमें 2027 के वसंत तक हर महीने करीब 5 येन की बढ़ोतरी का सुझाव दिया गया है। अगर मार्च तक यही गति जारी रहती है, तो बेंचमार्क जनवरी में 180 येन, फरवरी में 185 येन और मार्च में 190 येन हो जाएगा। बढ़ोतरी के आखिरी महीने और सब्सिडी खत्म करने की तारीख तय नहीं की गई है। आगे के फैसले कच्चे तेल की कीमतों और आर्थिक हालात पर निर्भर करेंगे।

मार्च में 190 येन का बेंचमार्क 16 मार्च को दर्ज राष्ट्रीय औसत के उच्चतम स्तर के बराबर होगा। यह मौजूदा आपातकालीन सहायता शुरू होने से कुछ ही पहले की कीमत थी। अगर वास्तविक लागत समान रही, तो वाहन चालकों की कीमतें धीरे-धीरे उस पुराने स्तर की ओर लौटेंगी।

यहां तक कैसे पहुंची नीति

तेजी से बढ़ती ईंधन कीमतों से अस्थायी राहत देने के लिए जापान ने जनवरी 2022 में पहली बार सब्सिडी शुरू की थी। 2025 के अंत में पूर्ववर्ती अस्थायी पेट्रोल कर दर खत्म होने के बाद यह योजना बंद कर दी गई। फिर मध्य पूर्व में तनाव से तेल की कीमतें बढ़ने पर इसे दोबारा शुरू किया गया।

सहायता के नवीनतम दौर और नियोजित कटौती से जुड़े मुख्य फैसले इस क्रम में हुए:

• 19 मार्च 2026: आपातकालीन ईंधन सब्सिडी फिर शुरू हुई, शुरुआत में यह 30.2 येन प्रति लीटर थी।
• 23 अक्टूबर: ताकाइची ने अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्री अकाज़ावा को भुगतान के स्तर और योजना से बाहर निकलने के विकल्प समेत इसके भविष्य की समीक्षा करने का निर्देश दिया।
• 26 और 28 अक्टूबर: लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी ने धीरे-धीरे कटौती का प्रस्ताव तैयार किया और अपनी नीति विचार-विमर्श समिति से मंजूरी हासिल की।
• 29 अक्टूबर: सब्सिडी बढ़कर 52.4 येन प्रति लीटर हुई और ताकाइची ने दिसंबर से सहायता घटाने की योजना घोषित की।
• 30 अक्टूबर: मंत्रिमंडल ने अतिरिक्त आरक्षित राशि को मंजूरी दी और उद्योग मंत्रालय ने दिसंबर के बेंचमार्क बदलाव की घोषणा की।
• दिसंबर 2026 से फरवरी 2027: बिजली और गैस बिलों के लिए तीन महीने की सहायता फिर शुरू होनी है।

इस घटनाक्रम से पता चलता है कि रिकॉर्ड सब्सिडी और कटौती की घोषणा एक साथ क्यों हुईं। सरकार मौजूदा कीमतें कम रखने के लिए अब भी भुगतान कर रही है, साथ ही घरों और कारोबारों को उनकी लागत में धीरे-धीरे बढ़ने वाले हिस्से के लिए तैयार कर रही है।

रोजाना 10 अरब येन से अधिक का खर्च

ताकाइची ने 29 अक्टूबर को कहा कि ईंधन कीमतों पर सहायता के लिए करदाताओं के 10 अरब येन से अधिक रोजाना खर्च हो रहे हैं। रोज 10 अरब येन के हिसाब से पूरे साल का खर्च 3.65 ट्रिलियन येन होगा। वास्तविक सालाना खर्च सब्सिडी दरों, ईंधन की मांग और सहायता की अवधि में बदलाव पर निर्भर करता है।

30 अक्टूबर को मंत्रिमंडल ने ईंधन सब्सिडी कोष के लिए 1.1458 ट्रिलियन येन और तरलीकृत पेट्रोलियम गैस का इस्तेमाल करने वाले टैक्सी संचालकों के लिए करीब 2.2 अरब येन मंजूर किए। घोषित कुल राशि 1.1481 ट्रिलियन येन थी; प्रकाशित मदों को अलग-अलग पूर्णांकित किया गया।

यह रकम वित्त वर्ष 2026 के पूरक बजट में मध्य पूर्व की स्थिति और संबंधित जरूरतों के लिए बनाए गए 2.5 ट्रिलियन येन के आरक्षित कोष से आती है। आरक्षित राशि वह धन है जिसे ऐसे खर्चों के लिए अलग रखा जाता है जिनका पहले से सटीक अनुमान लगाना मुश्किल हो। नवीनतम आवंटन के बाद इसमें 735.8 अरब येन शेष रहने की जानकारी दी गई।

इस आवंटन के साथ मौजूदा दौर में ईंधन सहायता कार्यक्रम के लिए प्रतिबद्ध राशि करीब 2.5 ट्रिलियन येन हो गई है। 2022 से अब तक कार्यक्रम के बार-बार लागू होने की अवधि में पेट्रोल सहायता का कुल खर्च 10 ट्रिलियन येन से अधिक हो चुका है। मौजूदा दौर और 2022 से अब तक का कुल खर्च अलग-अलग अवधियों से जुड़े हैं। ये आंकड़े दिखाते हैं कि अस्थायी उपाय बजट का बार-बार आने वाला खर्च बन गया है।

वाहन चालकों को कितनी कीमत चुकानी होगी

पेट्रोल पंप की कीमत में 5 येन की बढ़ोतरी से 20 लीटर खरीदने पर 100 येन, 40 लीटर पर 200 येन और 60 लीटर पर 300 येन अतिरिक्त खर्च होगा। जो व्यक्ति महीने में चार बार 40 लीटर पेट्रोल खरीदता है, उसे हर महीने 800 येन अधिक देने होंगे।

कुल बढ़ोतरी ज्यादा होने पर असर भी बढ़ेगा। अगर बेंचमार्क 170 येन से बढ़कर 190 येन हो जाए और पूरी 20 येन की बढ़ोतरी खुदरा कीमतों तक पहुंचे, तो 40 लीटर पेट्रोल की खरीद 800 येन महंगी होगी। महीने में ऐसी चार खरीद पर ईंधन बिल 3,200 येन बढ़ जाएगा।

घरेलू खर्च के आंकड़े बताते हैं कि जापान में यह बोझ जगह के अनुसार काफी अलग होगा। आंतरिक मामलों और संचार मंत्रालय के परिवार आय और व्यय सर्वेक्षण में 2023 से 2025 का औसत दिया गया है। इसके अनुसार, यामागुची शहर में दो या अधिक सदस्यों वाले परिवारों ने सालाना 641 लीटर, तोयामा शहर में 613 लीटर और टोक्यो के 23 वार्डों में 132 लीटर पेट्रोल खरीदा। राष्ट्रीय औसत 434 लीटर था।

यामागुची में दर्ज खरीद टोक्यो से करीब पांच गुना थी। प्रति लीटर 20 येन अतिरिक्त कीमत मानें, तो सालाना बढ़ोतरी यामागुची में 12,820 येन, तोयामा में 12,260 येन और टोक्यो में 2,640 येन होगी। पूरे साल ऊंची कीमत लागू रहने पर राष्ट्रीय औसत के हिसाब से खर्च 8,680 येन बढ़ेगा, यानी महीने में करीब 723 येन।

काम, खरीदारी और बच्चों को स्कूल ले जाने के लिए कारों पर निर्भर लोगों के पास ईंधन की खपत घटाने के आसान विकल्प कम हैं। जो कारोबारी अपनी कीमतें आसानी से नहीं बढ़ा सकते, उन्हें भी ईंधन महंगा होने पर अधिक दबाव झेलना पड़ता है।

सर्दियों में उपयोगिता बिलों पर अलग तरह की राहत

सरकार दिसंबर 2026 से फरवरी 2027 तक की खपत के लिए बिजली और गैस बिल सब्सिडी दोबारा शुरू करने की योजना बना रही है। इस पैकेज पर करीब 500 अरब येन खर्च होने की उम्मीद है। तीन महीनों में एक सामान्य परिवार के संयुक्त बिल लगभग 7,000 येन कम होंगे।

बिजली और गैस सहायता 2023 में शुरू हुई थी। शुरुआत में यह पूरे साल के लिए थी, फिर इसे उन चुनिंदा अवधियों तक सीमित किया गया जब परिवार ज्यादा ऊर्जा इस्तेमाल करते हैं, जैसे गर्मियां और सर्दियां। आने वाले सर्दियों के पैकेज से पहले इस मद में करीब 5.6 ट्रिलियन येन खर्च हो चुका है।

नए उपयोगिता बिल पैकेज के बाद पेट्रोल, बिजली और गैस के लिए दी गई सहायता की कुल रकम उनकी अलग-अलग लागू अवधियों में करीब 16 ट्रिलियन येन हो जाएगी। परिवारों पर तत्काल असर उनके खर्च के अनुपात पर निर्भर करेगा: अक्सर कार चलाने वाले परिवार का ईंधन बिल बढ़ सकता है, जबकि उसे हीटिंग और बिजली पर कुछ राहत मिलेगी।

ईंधन कार्यक्रम के तहत डीजल और मिट्टी के तेल को भी सहायता मिलती है। सर्दियां करीब आने के साथ मिट्टी का तेल खास अहम है, क्योंकि इससे हीटिंग करने वाले परिवारों को बिजली और गैस बिलों के अलावा ईंधन का खर्च भी उठाना पड़ता है।

ईंधन कीमतों में बढ़ोतरी और कर पर बहस

जापान की संसद अप्रैल 2027 से दो साल के लिए पात्र खाद्य और पेय पदार्थों पर उपभोग कर को 8% से घटाकर 1% करने के कानून पर विचार कर रही है। रेस्तरां में भोजन और शराब इसमें शामिल नहीं होंगे। कर में राहत और संबंधित सहायता भुगतान के लिए दो साल में करीब 10 ट्रिलियन येन की जरूरत का अनुमान है।

ताकाइची ने पेट्रोल सब्सिडी में कटौती की वजह बताते हुए बढ़ती जीवन-यापन लागत से निपटने के अन्य उपायों का जिक्र किया है। उन्होंने यह भी कहा है कि प्रस्तावित कर राहत घाटे की भरपाई वाले बॉन्ड पर निर्भर हुए बिना लागू होनी चाहिए। सरकार बजट घाटा पूरा करने के लिए जो कर्ज लेती है, उसे घाटे की भरपाई वाले बॉन्ड कहा जाता है। वित्त मंत्री कटायामा ने कहा है कि बजट तैयार करने की प्रक्रिया के तहत वित्तपोषण का ब्योरा पेश किया जाएगा।

ईंधन की लागत उन महंगाई आंकड़ों को भी प्रभावित करती है जिन पर परिवार नजर रखते हैं। उपभोक्ता मूल्य सूचकांक में पेट्रोल का भार 10,000 में से 182 है। इस सूचकांक का इस्तेमाल घरेलू कीमतों में बदलाव मापने के लिए किया जाता है। पेट्रोल की कीमत 170 येन से बढ़कर 190 येन होने पर करीब 11.8% की वृद्धि होगी। अन्य कीमतों में बदलाव न हो, तो सूचकांक में इसका सीधा योगदान करीब 0.21 प्रतिशत अंक होगा।

परिवहन लागत का असर कारोबारियों की कीमतों पर भी पड़ सकता है। इसलिए सब्सिडी में कटौती की गति से पेट्रोल भरवाने की तत्काल लागत और खाद्य पदार्थों व अन्य जरूरी चीजों को अधिक किफायती बनाने की व्यापक कोशिश, दोनों प्रभावित होंगी।

सबके लिए सब्सिडी के विकल्प

मौजूदा सहायता ईंधन के इस्तेमाल के साथ बढ़ती है। आय या आर्थिक स्थिति की परवाह किए बिना, अधिक लीटर खरीदने वाले परिवार या कंपनी को ज्यादा राहत मिलती है। लक्षित सहायता से पैसा उन लोगों तक पहुंचाया जा सकता है जिनके पास परिवहन के सीमित विकल्प हैं और उन कारोबारों तक जो बढ़ी लागत ग्राहकों पर डालने में कठिनाई झेल रहे हैं।

लेखक इसेकी नागाए ने व्यापक ईंधन मूल्य सहायता की जगह हाइब्रिड और इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने के लिए मदद, चार्जिंग ढांचे का विस्तार और कम आय वाले बुजुर्गों के परिवारों के लिए तय ईंधन वाउचर देने का प्रस्ताव रखा है। उनकी योजना में पात्र वाहन की खरीद पर 300,000 येन और योग्य परिवारों को सालाना 30,000 येन के ईंधन वाउचर देना शामिल है। ये रकम उनकी वैकल्पिक नीति योजना का हिस्सा हैं।

नागाए का हिसाब है कि 41.38 मिलियन किलोलीटर की अनुमानित सालाना पेट्रोल मांग पर 52.4 येन की सब्सिडी लागू करने से करीब 2.17 ट्रिलियन येन खर्च होगा, यानी सिर्फ पेट्रोल के लिए रोजाना 5.9 अरब येन। डीजल और मिट्टी के तेल को जोड़ने पर उनका व्यापक अनुमान सालाना करीब 4.3 ट्रिलियन येन है। ईंधन का दायरा यह समझाता है कि सिर्फ पेट्रोल का हिसाब ताकाइची के व्यापक सहायता कार्यक्रम के रोजाना खर्च के आंकड़े से कम क्यों है।

एक साधारण गणना से धीरे-धीरे कटौती और पूरी तरह खत्म करने के बीच का अंतर भी दिखता है: 52.4 येन हटाने के लिए हर बार 5 येन की कटौती के कुल 11 मासिक चरण लगेंगे। अगर शुरुआत दिसंबर में हो और वास्तविक लागत अपरिवर्तित रहे तथा बढ़ोतरी बिना रुके जारी रहे, तो ग्यारहवां चरण अक्टूबर 2027 में आएगा। तेल की कीमतों में साप्ताहिक बदलाव से तय होगा कि वास्तव में कितनी सब्सिडी की जरूरत है।

दिसंबर में पहला बदलाव यह परखना शुरू करेगा कि परिवार कितनी लागत सहन कर सकते हैं। मुख्य सवाल यह है कि जापान हर लीटर पर राहत देना जारी रखेगा या सहायता का बड़ा हिस्सा उन लोगों की ओर मोड़ेगा जिनके पास विकल्प सबसे कम हैं।

मुख्य बिंदु

• जापान में 29 अक्टूबर 2026 से ईंधन सब्सिडी रिकॉर्ड 52.4 येन प्रति लीटर पर पहुंच गई।
• मंत्रिमंडल ने 30 अक्टूबर को ईंधन सहायता के लिए 1.1481 ट्रिलियन येन की अतिरिक्त राशि मंजूर की।
• दिसंबर में पेट्रोल बेंचमार्क कुल 5 येन बढ़कर करीब 170 येन से 175 येन हो जाएगा।
• पंप पर 5 येन की बढ़ोतरी से 40 लीटर पेट्रोल खरीदने पर 200 येन अतिरिक्त खर्च होगा।
• अगर मार्च तक हर महीने बढ़ोतरी जारी रहती है, तो भविष्य के फैसलों के अधीन बेंचमार्क 190 येन तक पहुंच जाएगा।
• दिसंबर से फरवरी तक बिजली और गैस बिल सहायता फिर मिलेगी। इससे एक सामान्य परिवार को करीब 7,000 येन की राहत मिलने की उम्मीद है।
• सरकार ने ईंधन सब्सिडी पूरी तरह खत्म करने की कोई तारीख नहीं दी है।