रूस ने जापान टोबैको के चार कारोबारों का अस्थायी प्रबंधन रूसी कंपनी को सौंपा

चार कारोबार रूसी प्रबंधक के अधीन

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 5 नवंबर को एक आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत जापान टोबैको इंटरनेशनल के चार रूसी कारोबारों में उसकी हिस्सेदारी का अस्थायी प्रबंधन रूसी कंपनी इंडस्ट्रियल एसेट्स को सौंप दिया गया। इस कदम के दायरे में सिगरेट बनाने वाले कारखाने और तंबाकू प्रसंस्करण सुविधाएं शामिल हैं। इससे एक बड़ी विदेशी निर्माता कंपनी उस व्यवस्था के अधीन आ गई है, जिसका इस्तेमाल मॉस्को पहले अन्य अंतरराष्ट्रीय कारोबारों के खिलाफ कर चुका है।

ये चार कंपनियां पेट्रो, जेटीआई डोंस्कॉय ताबाक, जेटीआई येलेत्स और क्रेस नेवा हैं। 2023 में इनका कुल राजस्व करीब 93.1 अरब रूबल और संयुक्त शुद्ध लाभ लगभग 15.9 अरब रूबल बताया गया था। ये आंकड़े प्रभावित कारोबारों का आकार दर्शाते हैं, हालांकि ये संपत्तियों का मूल्यांकन नहीं, बल्कि कंपनियों के पुराने वित्तीय नतीजे हैं।

जापान टोबैको इंटरनेशनल, जिसे जेटीआई के नाम से जाना जाता है, जापान टोबैको इंक का अंतरराष्ट्रीय तंबाकू कारोबार संभालने वाला प्रभाग है। कंपनी का कहना है कि बिक्री मात्रा के आधार पर वह रूस की सबसे बड़ी तंबाकू निर्माता है। रूस में उसके कारखानों और कार्यालयों में करीब 4,000 लोग काम करते हैं। किसी वैश्विक तंबाकू समूह की संपत्तियों पर रूस की अस्थायी प्रबंधन व्यवस्था पहली बार लागू की गई है।

आदेश प्रकाशन के साथ ही प्रभावी हो गया। इसमें फैसले की कोई वजह नहीं बताई गई और जेटीआई ने तत्काल कोई जवाब नहीं दिया। प्रबंधन नियंत्रण लौटाने की समयसीमा भी घोषित नहीं की गई।

तत्काल बदलाव इस बात को लेकर है कि अब कारोबारों पर नियंत्रण किसका होगा। रूस की अस्थायी प्रबंधन व्यवस्था के तहत नियुक्त प्रबंधक को संपत्ति के प्रबंधन का अधिकार मिलता है, जबकि कानूनी स्वामित्व अपने आप नहीं बदलता। जेटीआई के लिए इसका अर्थ है कि रूस में उसके कारोबारों से जुड़े फैसले अब बाहरी प्रबंधन व्यवस्था के तहत लिए जाएंगे।

कौन से कारखाने प्रभावित हैं?

चारों कंपनियां रूस में जेटीआई के उत्पादन नेटवर्क में अलग-अलग भूमिकाएं निभाती हैं। इनमें से दो तैयार तंबाकू उत्पाद बनाती हैं, जबकि बाकी दो उत्पादन में इस्तेमाल होने वाले कच्चे तंबाकू का प्रसंस्करण करती हैं। इस तरह आदेश किसी एक कारखाने या ब्रांड के बजाय कारोबार के कई चरणों तक पहुंचता है।

• सेंट पीटर्सबर्ग स्थित पेट्रो तैयार तंबाकू उत्पाद बनाती है।
• रोस्तोव-ऑन-डॉन स्थित जेटीआई डोंस्कॉय ताबाक भी तैयार तंबाकू उत्पाद बनाती है।
• लिपेत्स्क क्षेत्र स्थित जेटीआई येलेत्स कच्चे तंबाकू का प्रसंस्करण करती है।
• लेनिनग्राद क्षेत्र स्थित क्रेस नेवा कच्चे तंबाकू का प्रसंस्करण करती है।

स्वामित्व के ब्योरे के मुताबिक, हर कंपनी में 100% हिस्सेदारी अस्थायी प्रबंधन के दायरे में आई है। पेट्रो और क्रेस नेवा का पूरा स्वामित्व जेटीआई इन्वेस्टमेंट्स एसएआरएल के पास था। जेटीआई येलेत्स के तीन शेयरधारक थे: जेटी इंटरनेशनल होल्डिंग बी.वी. की 65.64%, जेटीआई रूस की 18.85% और पेट्रो की 15.51% हिस्सेदारी।

जेटीआई डोंस्कॉय ताबाक का लगभग पूरा स्वामित्व जेटीआई रूस के पास था, जिसकी हिस्सेदारी 99.9999% थी। शेष 0.0001% हिस्सेदारी पेरेस्लाव्ल-ताबाक के पास थी। हालांकि, एक प्रकाशित विवरण में प्रभावित चार सुविधाओं में पेट्रो के बजाय पेरेस्लाव्ल-ताबाक का नाम था, लेकिन स्वामित्व की विस्तृत सूची उसे डोंस्कॉय ताबाक का शेयरधारक बताती है।

जेटीआई के ब्रांडों में विंस्टन, कैमल, एलडी, सोब्रानी और मेवियस के साथ रूसी ब्रांड भी शामिल हैं। यह हस्तक्षेप रूस की परिचालन कंपनियों में हिस्सेदारी से जुड़ा है। इसका दायरा उत्पादन के पीछे चल रहे कारोबार हैं, न कि सिगरेट के अलग-अलग ब्रांडों की घोषित खरीद।

अस्थायी प्रबंधन का क्या मतलब है

रूस ने अप्रैल 2023 में राष्ट्रपति के आदेश ‘कुछ संपत्तियों के अस्थायी प्रबंधन पर’ के जरिए यह व्यवस्था बनाई थी। इसके तहत मॉस्को द्वारा अमित्र माने जाने वाले देशों की संस्थाओं की संपत्तियां बाहरी प्रबंधन के अधीन रखी जा सकती हैं। यह कदम विदेशों में रूसी संपत्तियों की जब्ती या रूसी संपत्ति अधिकारों पर लगी पाबंदियों के जवाब में उठाया जा सकता है।

किसी कंपनी में हिस्सेदारी का अर्थ है उसमें स्वामित्व का हिस्सा। उस हिस्सेदारी का प्रबंधन करने से नियुक्त प्रशासक को यह अधिकार मिलता है कि स्वामित्व के अधिकारों का इस्तेमाल कैसे होगा। व्यावहारिक रूप से विदेशी समूह प्रभावित कारोबारों को पहले की तरह निर्देशित करने की स्वतंत्रता खो देता है।

इस व्यवस्था में प्रबंधन का अधिकार और संपत्ति बेचने का अधिकार अलग-अलग हैं। अस्थायी प्रबंधक संपत्तियों का प्रशासन कर सकता है, लेकिन उन्हें बेचने समेत किसी भी तरह से हस्तांतरित नहीं कर सकता। रूसी राष्ट्रपति इस व्यवस्था को समाप्त कर सकते हैं।

जेटीआई के कर्मचारियों, आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों के लिए मुख्य परिचालन सवाल यह है कि अब कारोबारों से जुड़े फैसले कौन लेगा। यह आदेश ऐसे नेटवर्क के नियंत्रण ढांचे को बदलता है, जिसमें हजारों लोग काम करते हैं और जो रूस के सिगरेट बाजार को आपूर्ति करता है।

इंडस्ट्रियल एसेट्स कौन है?

नियुक्त प्रबंधक का नाम प्रमिश्लेन्निये अक्तिवी है, जिसका अंग्रेजी अनुवाद इंडस्ट्रियल एसेट्स है। आदेश में इस नाम के अलावा कर पहचान संख्या जैसी कोई जानकारी नहीं दी गई। रूस में एक से अधिक कंपनियां इस नाम का इस्तेमाल कर चुकी हैं, इसलिए प्रशासक की सटीक कॉरपोरेट पहचान स्पष्ट नहीं है।

यह इसलिए अहम है क्योंकि किसी कंपनी के मालिकों की पहचान सिर्फ नाम के आधार पर नहीं की जा सकती। पंजीकरण संख्या या किसी अन्य विशिष्ट पहचान संख्या से नियुक्त इकाई को इसी नाम वाली दूसरी कंपनियों से अलग पहचाना जा सकता है।

कॉरपोरेट खातों ने इंडस्ट्रियल एसेट्स नाम वाली कंपनियों को रूस के अन्य कारोबारी हितों से जोड़ा है। इनमें रूस में गेम वर्ल्ड ऑफ टैंक्स के प्रकाशक से जुड़े हित भी शामिल हैं। आदेश में विशिष्ट पहचान संख्या न होने के कारण नए प्रशासक का स्वामित्व किसी खास कारोबारी या कॉरपोरेट समूह से विश्वसनीय रूप से नहीं जोड़ा जा सकता।

पेट्रो का राजस्व सबसे अधिक

प्रकाशित वित्तीय आंकड़ों के मुताबिक, चारों कंपनियों में पेट्रो सबसे बड़ी है। 2023 में उसका राजस्व करीब 73 अरब रूबल और शुद्ध लाभ 13.2 अरब रूबल था। एक अन्य प्रकाशित आंकड़े में राजस्व 73.2 अरब रूबल बताया गया, जो एक साल पहले के 55.9 अरब रूबल से करीब 31% अधिक था।

जेटीआई डोंस्कॉय ताबाक ने 2023 में 10.3 अरब रूबल का राजस्व और 1.3 अरब रूबल का शुद्ध लाभ दर्ज किया। क्रेस नेवा का राजस्व 8.5 अरब रूबल और लाभ 1.28 अरब रूबल बताया गया। जेटीआई येलेत्स ने 1.25 अरब रूबल का राजस्व और 139.9 मिलियन रूबल का लाभ दर्ज किया।

पेट्रो के लिए 73 अरब रूबल के अनुमानित आंकड़े का इस्तेमाल करने पर चारों कंपनियों का कुल राजस्व करीब 93.1 अरब रूबल बैठता है। इसमें पेट्रो की हिस्सेदारी लगभग 78% राजस्व और करीब 83% संयुक्त शुद्ध लाभ की थी। इसलिए प्रभावित कारोबारों के समूह का वित्तीय केंद्र सेंट पीटर्सबर्ग का कारखाना है।

राजस्व बिक्री से कारोबार को मिलने वाली रकम है, जिसमें से लागत नहीं घटाई जाती। शुद्ध लाभ वह रकम है जो खर्चों और अन्य शुल्कों के बाद बचती है। ये आंकड़े 2023 के हैं, जो इन रूसी समूह कंपनियों के प्रकाशित वित्तीय विवरणों का नवीनतम वर्ष बताया गया है।

अन्य तंबाकू समूहों के जाने के बावजूद जेटीआई रूस में रही

जापान टोबैको द्वारा आर.जे. रेनॉल्ड्स का अंतरराष्ट्रीय तंबाकू कारोबार खरीदने के बाद जेटीआई ने 1999 में रूस में कामकाज शुरू किया। 2007 में वह रूसी तंबाकू बाजार में अग्रणी बन गई और 2018 में डोंस्कॉय ताबाक का अधिग्रहण कर उसने कारोबार का और विस्तार किया।

2022 में रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के बाद जेटीआई ने रूस में नया निवेश और अतिरिक्त विपणन गतिविधियां रोक दीं, लेकिन कारोबार जारी रखा। उस समय कंपनी ने कहा था कि कर्मचारियों की नौकरियां बनी रहेंगी। नवंबर 2023 में कंपनी ने घोषणा की कि वह रूस में अपना कारोबार जारी रखेगी।

अन्य बड़ी तंबाकू कंपनियों ने अलग रास्ता अपनाया। इम्पीरियल ब्रांड्स ने 2022 में अपना रूसी कारोबार रूसी निवेशकों को सौंप दिया। ब्रिटिश अमेरिकन टोबैको ने 2023 में अपनी रूसी संपत्तियां स्थानीय प्रबंधन को बेच दीं। फिलिप मॉरिस इंटरनेशनल ने संपत्ति हस्तांतरण समेत संभावित पुनर्गठन पर चर्चा की थी, लेकिन इस घटनाक्रम के विवरण में बाद के किसी सौदे का उल्लेख नहीं है।

जापान टोबैको के लिए रूस वित्तीय रूप से महत्वपूर्ण बना रहा। मई 2024 में मुख्य कार्यकारी अधिकारी मासामिची तेराबाताके ने कहा था कि कंपनी के कुल लाभ में रूस का योगदान लगभग 20% था। 2023 में जापान टोबैको का लाभ 3 अरब डॉलर बताया गया था। इसलिए इस प्रबंधन हस्तक्षेप से ऐसा बाजार प्रभावित हुआ है, जो समूह की कमाई में करीब पांचवां हिस्सा देता था।

विदेशी संपत्तियों पर हस्तक्षेप का दायरा बढ़ा

तंबाकू कारोबार पर यह फैसला खाद्य उत्पादकों, खुदरा कंपनियों और अन्य यूरोपीय कारोबारों से जुड़े हस्तक्षेपों के बाद आया है। सितंबर में रूस ने नेस्ले, आउशान और मेट्रो से जुड़ी संपत्तियों को अस्थायी प्रबंधन के अधीन रखा। अक्टूबर में उसने चार और यूरोपीय कंपनियों की संपत्तियों का नियंत्रण अपने हाथ में ले लिया।

मॉस्को ने अक्टूबर की कार्रवाइयों को यूक्रेन के लिए यूरोपीय समर्थन और रूसी संपत्ति के कथित अवैध अधिग्रहण से जोड़ा था। 5 नवंबर के आदेश ने रूस में लंबे समय से काम कर रहे एक बड़े तंबाकू समूह पर भी अस्थायी प्रबंधन व्यवस्था लागू कर दी।

• अप्रैल 2023: रूस ने कुछ संपत्तियों के लिए अस्थायी प्रबंधन व्यवस्था बनाई।
• नवंबर 2023: जेटीआई ने घोषणा की कि वह रूस में कारोबार जारी रखेगी।
• मई 2024: जापान टोबैको के मुख्य कार्यकारी अधिकारी ने कहा कि कंपनी के कुल लाभ में रूस का योगदान लगभग 20% था।
• नवंबर के आदेश से पहले सितंबर: रूस ने नेस्ले, आउशान और मेट्रो से जुड़ी संपत्तियों को अस्थायी प्रबंधन के अधीन रखा।
• अक्टूबर: मॉस्को ने चार और यूरोपीय कंपनियों की संपत्तियों का नियंत्रण अपने हाथ में लिया।
• 5 नवंबर: पुतिन ने जेटीआई की चार रूसी परिचालन कंपनियों में हिस्सेदारी से जुड़ा आदेश जारी किया।

घटनाओं का यह क्रम दिखाता है कि यह कदम अलग-अलग उद्योगों तक फैल रहा है। रूस में काम जारी रखने वाले विदेशी कारोबारों के लिए अब व्यावहारिक जोखिमों में सरकारी आदेश के जरिए प्रबंधन अधिकार का हस्तांतरण भी शामिल है, जबकि मूल स्वामित्व संरचना बनी रह सकती है।

जापान के साथ तनाव के बीच आया फैसला

तंबाकू से जुड़े आदेश से पहले ही रूस और जापान के संबंध बिगड़ चुके थे। अक्टूबर में रूस के विदेश मंत्रालय ने यूक्रेन को जापानी कंपनी द्वारा ड्रोन बेचे जाने को शत्रुतापूर्ण कदम बताया और कड़ी प्रतिक्रिया की चेतावनी दी।

रूस ने अक्टूबर में यह भी घोषणा की थी कि उसने सुदूर पूर्वी सखालिन क्षेत्र में एक जापानी पत्रकार को जासूसी के संदेह में हिरासत में लिया है। इस हिरासत से यूक्रेन युद्ध के कारण पहले से तनावपूर्ण संबंधों में एक और विवाद जुड़ गया।

क्रेमलिन ने पहले की अस्थायी प्रबंधन कार्रवाइयों को उन देशों के रवैये से जोड़ा है जिन्हें वह शत्रुतापूर्ण कहता है। जेटीआई के मामले में प्रकाशित आदेश में संपत्तियों पर हस्तक्षेप को किसी खास कूटनीतिक विवाद से जोड़ने वाली कोई वजह नहीं दी गई।

जापान टोबैको के लिए इसका ठोस नतीजा चार रूसी कंपनियों पर पहले का प्रबंधन नियंत्रण खोना है। रूस में इन कारोबारों के लिए उत्पादन, खर्च और कर्मचारियों से जुड़े अगले फैसले नई प्रशासनिक व्यवस्था के दायरे में होंगे और उन पर रूस के अस्थायी प्रबंधन नियमों की सीमाएं लागू होंगी।

मुख्य बिंदु

• पुतिन के 5 नवंबर के आदेश के तहत जेटीआई के चार कारोबारों की हिस्सेदारी इंडस्ट्रियल एसेट्स के अस्थायी प्रबंधन में रखी गई।
• प्रभावित कंपनियां पेट्रो, जेटीआई डोंस्कॉय ताबाक, जेटीआई येलेत्स और क्रेस नेवा हैं।
• 2023 में इनका कुल राजस्व करीब 93.1 अरब रूबल और शुद्ध लाभ लगभग 15.9 अरब रूबल था।
• रूस में जेटीआई के करीब 4,000 कर्मचारी हैं। कंपनी बिक्री मात्रा के आधार पर खुद को देश की सबसे बड़ी तंबाकू निर्माता बताती है।
• इस व्यवस्था में स्वामित्व अपने आप बदले बिना प्रबंधन का अधिकार हस्तांतरित होता है। प्रबंधक संपत्तियां बेच नहीं सकता।
• आदेश में हस्तक्षेप की वजह या नियंत्रण लौटाने की समयसीमा नहीं बताई गई और नियुक्त प्रशासक की विशिष्ट पहचान भी नहीं दी गई।