इंडोनेशिया का 2027 में 30 लाख मुफ्त आवास प्रमाणपत्र देने का लक्ष्य, 2026 के लक्ष्य से तीन गुना

कम आय वाले परिवारों के लिए 30 लाख प्रमाणपत्र देने की योजना

इंडोनेशिया की योजना 2027 में कम आय वाले परिवारों को 30 लाख मुफ्त आवास प्रमाणपत्र देने की है। यह 2026 के 10 लाख के लक्ष्य से अधिक है। यह पहल आवास एवं बस्ती क्षेत्र मंत्रालय और कृषि मामलों एवं स्थानिक योजना मंत्रालय/राष्ट्रीय भूमि एजेंसी (ATR/BPN) की साझेदारी के तहत चलाई जाएगी।

आवास मंत्री मारुआरार सिरैत ने इस विस्तार के साथ दो अन्य प्राथमिकताओं का भी उल्लेख किया: 4 लाख घरों की मरम्मत और सरकारी कंपनी PT Permodalan Nasional Madani (PNM) से वित्तपोषण के जरिए पारिवारिक कारोबार को सहायता। ये उपाय मिलकर परिवारों की तीन व्यावहारिक जरूरतों को पूरा करते हैं: संपत्ति के अधिकार दर्ज करने वाले दस्तावेज, अधिक सुरक्षित घर और आजीविका को सहारा देने के लिए धन।

प्रमाणपत्रों का लक्ष्य 20 लाख बढ़ाया जाएगा, यानी 200 प्रतिशत की वृद्धि। ये आंकड़े सरकार के लक्ष्य हैं, अब तक जारी किए जा चुके प्रमाणपत्रों की संख्या नहीं। औपचारिक दस्तावेजों का इंतजार कर रहे परिवारों को पात्रता जांचने, भूमि रिकॉर्ड इकट्ठा करने और अपने भूखंडों का नक्शा बनवाकर सत्यापन कराने जैसे अगले कदम उठाने होंगे।

इस कार्यक्रम में घर का मालिक बनने के कई रास्ते शामिल हैं। सरकारी आवास सहायता पाने वाले, सब्सिडी वाले गृह ऋण कार्यक्रम के पात्र उधारकर्ता और कम आय वाले वे लोग, जिन्होंने अपने घर खुद बनाए हैं, संभावित लाभार्थियों में शामिल हैं।

मुफ्त प्रमाणपत्र किन्हें मिल सकता है?

कृषि मामलों के मंत्री नुसरोन वाहिद ने जुलाई 2026 में दोनों मंत्रालयों के आवास प्रमाणन कार्यक्रम पर सहमति जताने के समय तीन समूहों की पहचान की थी। ये श्रेणियां इस पहल को मौजूदा आवास सहायता से जोड़ती हैं और उन परिवारों को भी शामिल करती हैं जिन्होंने ऐसी सहायता के बिना घर बनाए हैं।

• घर नवीनीकरण कार्यक्रम सहित सरकारी आवास सहायता पाने वाले लोग।
• हाउसिंग फाइनेंसिंग लिक्विडिटी फैसिलिटी (FLPP) के पात्र उधारकर्ता, जिनके भवन उपयोग अधिकार को स्वामित्व अधिकार में बदला जा सकता है।
• अपने घर खुद बनाने वाले और कम आय वाले परिवार की परिभाषा पर खरे उतरने वाले लोग।

गृह ऋण लेने वालों के समूह के लिए नुसरोन ने स्पष्ट किया कि मुफ्त में उन्नत किए जाने से पहले भवन उपयोग का अधिकार किसी व्यक्ति के नाम पर पंजीकृत होना चाहिए। इसलिए इस श्रेणी के परिवारों को अपनी गृह ऋण पात्रता और मौजूदा संपत्ति दस्तावेज में दर्ज नाम, दोनों की जांच करनी होगी।

HGB के SHM में बदलने पर क्या फर्क पड़ता है?

प्रस्तावित बदलाव में इंडोनेशिया के भूमि अधिकारों के दो प्रकार शामिल हैं: Hak Guna Bangunan (HGB), यानी भवन उपयोग का अधिकार, और Hak Milik, यानी स्वामित्व का अधिकार, जिसे Sertifikat Hak Milik (SHM) के जरिए दर्ज किया जाता है। इनके बीच का अंतर समझने से यह स्पष्ट होता है कि पहले से प्रमाणपत्र रखने वाले कुछ परिवार भी इस कार्यक्रम में क्यों शामिल हैं।

HGB धारक को एक तय अवधि के लिए भूमि पर भवन बनाने और उसका स्वामी होने का अधिकार देता है। Hak Milik भूमि स्वामित्व का अधिक मजबूत रूप है, जिस पर वैसी निश्चित समय-सीमा लागू नहीं होती। पात्र परिवार के लिए यह कार्यक्रम उसकी संपत्ति के दर्ज कानूनी दर्जे को बदल देगा।

नुसरोन ने 14 जुलाई, 2026 को हुए समझौते पर चर्चा करते हुए गृह ऋण से जुड़ी इस व्यवस्था की व्याख्या की थी। FLPP योजना सब्सिडी वाले आवास ऋण तक पहुंच में मदद करती है, जबकि प्रमाणपत्र से जुड़ा उपाय खरीद के बाद संपत्ति पर लागू अधिकारों से संबंधित है।

उनकी यह शर्त कि HGB पहले से किसी व्यक्ति के नाम पर पंजीकृत होना चाहिए, अपने दस्तावेजों की जांच कर रहे उधारकर्ताओं के लिए खास तौर पर प्रासंगिक है। घोषित लाभ के तहत उसी व्यक्ति के मौजूदा अधिकार को SHM में बदला जाएगा, इसलिए यह तय करने में मौजूदा पंजीकरण भी अहम है कि परिवार इस रास्ते से पात्र है या नहीं।

आय की पात्रता की जांच कैसे होगी

आवास मंत्रालय लाभार्थियों की पहचान के लिए सांख्यिकी इंडोनेशिया (BPS) के साथ काम कर रहा है। BPS प्रमुख अमालिया अडिनिंगगार विड्यासांति ने वेतन पर्ची पाने वाले लोगों और औपचारिक वेतन वाली नौकरी के बाहर आजीविका कमाने वालों के लिए अलग-अलग सत्यापन तरीकों की जानकारी दी।

वेतन पर्ची पाने वाले कर्मचारियों की जांच आवास मंत्री के विनियम संख्या 5, 2025 के तहत होगी। इसमें कम आय वाले परिवारों के लिए संबंधित मानदंड तय किए गए हैं, जिन्हें इंडोनेशिया में MBR कहा जाता है। वेतन पर्ची अधिकारियों को आय का ऐसा दर्ज आंकड़ा देती है, जिसकी तुलना लागू नियमों से की जा सकती है।

वेतन पर्ची न रखने वाले अनौपचारिक कामगारों की जांच राष्ट्रीय एकीकृत सामाजिक-आर्थिक डेटा प्रणाली (DTSEN) के जरिए होगी। अमालिया ने कहा कि आकलन में आठवें दशमक या उससे नीचे के परिवार शामिल हैं।

दशमक उन 10 समूहों में से एक है जिनके जरिए परिवारों को उनकी सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के आधार पर क्रम दिया जाता है। आठवें दशमक और उससे नीचे का मतलब इस क्रम के पहले आठ समूह हैं। अधिकारी इस डेटाबेस से उन लोगों का आकलन करेंगे जिनकी कमाई व्यापार, अस्थायी काम या ऐसे अन्य कामों से हो सकती है जिनका नियमित वेतन रिकॉर्ड नहीं होता।

आय और भूमि का सत्यापन अलग-अलग उद्देश्यों के लिए होता है। BPS यह तय करने में मदद करता है कि परिवार आर्थिक मानदंडों पर खरा उतरता है या नहीं, जबकि भूमि अधिकारी प्रमाणपत्र जारी करने या उसे उन्नत करने के लिए जरूरी संपत्ति रिकॉर्ड और सीमाओं की जांच करते हैं।

परिवारों को कौन-से दस्तावेज तैयार रखने चाहिए?

ATR/BPN की सामुदायिक भागीदारी और क्षेत्रीय सरकारों की विशेषज्ञ सलाहकार एंडी तेनरी अबेंग ने 31 अक्टूबर, 2026 को पश्चिम जकार्ता के पाल्मेराह में व्यावहारिक आवश्यकताओं की जानकारी दी। भूमि का स्पष्ट इतिहास इस प्रक्रिया का अहम हिस्सा है।

उन्होंने जिन दस्तावेजों का उल्लेख किया, उनमें यह दिखाने वाले रिकॉर्ड शामिल हैं कि भूमि किसके पास है, कौन आवेदन कर रहा है और संबंधित भूमि एवं भवन कर का भुगतान हुआ है या नहीं:

• भूमि के स्वामित्व का स्पष्ट इतिहास।
• पहचान पत्र (KTP) और परिवार कार्ड (KK)।
• भूमि एवं भवन कर (PBB) भुगतान का प्रमाण।
• भूमि इतिहास का दस्तावेज, जैसे गिरिक।

गिरिक एक पारंपरिक भूमि रिकॉर्ड है, जो अधिकारियों को संपत्ति का इतिहास पता लगाने में मदद कर सकता है। अबेंग ने कहा कि गिरिक रिकॉर्ड वाली भूमि के मामले में स्वामित्व की कड़ी का पता 1960 के दशक तक लगाया जा सकना चाहिए। उन्होंने यह भी कहा कि अधिकारी इस प्रक्रिया में निवासियों की मदद करेंगे।

जिन परिवारों की भूमि पीढ़ियों से हस्तांतरित होती रही है, उनके लिए यह शर्त पुराने कागजात को मौजूदा आवेदन के लिहाज से महत्वपूर्ण बनाती है। पहचान दस्तावेज आवेदक की पहचान बताते हैं, जबकि भूमि इतिहास अधिकारियों को यह पता लगाने में मदद करता है कि संपत्ति उस व्यक्ति के पास कैसे आई।

Sentuh Tanahku के जरिए भूमि का नक्शा बनाना

दस्तावेज इकट्ठा करने के बाद अबेंग ने निवासियों को ATR/BPN के Sentuh Tanahku ऐप का इस्तेमाल करने की सलाह दी। इसका Swaplotting फीचर उन भूखंडों का नक्शा बनाने में मदद करता है जो अभी मंत्रालय के डिजिटल सिस्टम में दर्ज नहीं हैं।

प्रमाणन कार्य को Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL), यानी इंडोनेशिया के व्यवस्थित भूमि पंजीकरण कार्यक्रम का हिस्सा बताया गया। सरल शब्दों में, अधिकारियों को व्यक्ति और स्वामित्व दस्तावेजों को नक्शे पर भूमि के किसी खास हिस्से से जोड़ना होता है।

निवासियों से ऐप के जरिए मांगी गई जानकारी दर्ज करने को कहा गया है। स्थानीय केलुराहन अधिकारी, जिनमें ग्राम प्रमुख भी शामिल हैं, डेटा इकट्ठा करने और उसका सत्यापन करने में मदद करेंगे। उनकी भूमिका डिजिटल आवेदन को उस समुदाय में की जाने वाली जांच से जोड़ती है जहां भूमि स्थित है।

इस प्रक्रिया में सीमा-चिह्न लगाना, दस्तावेज इकट्ठा करना और भूमि के डेटा की सार्वजनिक घोषणा करना भी शामिल है, ताकि SHM में दर्ज किए जाने वाले विवरणों की जांच की जा सके। प्रमाणपत्र पूरा होने से पहले भूखंड का स्थान, सीमाएं और स्वामित्व इतिहास, सभी पर ध्यान देना जरूरी है।

आवेदकों के लिए व्यावहारिक क्रम यह है कि वे रिकॉर्ड तैयार करें, भूखंड का नक्शा बनवाएं और स्थानीय सत्यापन में सहयोग करें। भूमि डेटा की घोषणा से प्रक्रिया आगे बढ़ने से पहले दर्ज विवरणों की जांच का मौका मिलता है।

विस्तारित कार्यक्रम कब शुरू होगा?

राष्ट्रीय लक्ष्य 2027 में 30 लाख प्रमाणपत्र देने का है, जबकि 2026 के लिए लक्ष्य 10 लाख रखा गया है। अबेंग ने कहा कि जिस पंजीकरण अभियान पर वह बात कर रही थीं, वह 2026 तक शुरू होने के लिए तैयार नहीं हो सकता और इसके बजाय 2027 के बजट में शामिल किया जाएगा। स्थानीय अधिकारी इसके कामकाज की निगरानी में मदद करेंगे।

नीति और क्रियान्वयन के मुख्य पड़ाव कई महीनों में फैले हैं:

• 14 जुलाई, 2026: नुसरोन ने लाभार्थियों के तीन समूहों और किसी व्यक्ति के HGB को SHM में बदलने की शर्तों की जानकारी दी।
• 31 अक्टूबर, 2026: अबेंग ने पश्चिम जकार्ता में दस्तावेजों की जरूरत, डिजिटल नक्शा बनाने और स्थानीय निगरानी की जानकारी दी।
• 1 नवंबर, 2026: मारुआरार के आधिकारिक बयान में 2027 के लिए 30 लाख प्रमाणपत्रों का लक्ष्य रखा गया।
• 2 नवंबर, 2026: 4 लाख घरों की मरम्मत का लक्ष्य तेजी से पूरा करने की उनकी अपील सार्वजनिक की गई।
• 2027: सरकार का लक्ष्य मुफ्त आवास प्रमाणन का विस्तार कर 30 लाख प्रमाणपत्र जारी करना है।

मारुआरार की घोषणा से जुड़ी पूर्वी जकार्ता के क्लेंडर में नवीनीकरण यात्रा की तारीख भी 1 अक्टूबर, 2026 बताई गई थी, जबकि आधिकारिक बयान 1 नवंबर का था। यात्रा की सटीक तारीख स्पष्ट नहीं की गई। आवेदन की कोई विस्तृत राष्ट्रीय समय-सारणी या क्षेत्रीय आवंटन घोषित नहीं हुआ।

अबेंग की टिप्पणियों से संकेत मिलता है कि 2027 के बड़े अभियान से पहले तैयारी चल रही है। रिकॉर्ड इकट्ठा करना और बिना दर्ज भूखंडों की पहचान करना ऐसे काम हैं जिन्हें स्थानीय कार्यालय बजट और क्रियान्वयन की व्यवस्थाएं तैयार होने के दौरान संगठित कर सकते हैं।

घर की मरम्मत का लक्ष्य कहीं बड़ा

प्रमाणन अभियान के साथ Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), यानी घरों के नवीनीकरण की सहायता योजना का भी तेजी से विस्तार किया जा रहा है। इसका लक्ष्य 2025 में 45,000 घरों से बढ़ाकर 2026 में 4 लाख कर दिया गया।

यह 3,55,000 घरों की वृद्धि है। इस तरह 2026 का लक्ष्य पिछले साल के लक्ष्य से लगभग 8.9 गुना है। 2026 से 2027 के बीच मुफ्त प्रमाणपत्रों की संख्या तीन गुना करने की योजना की तुलना में, प्रस्तावित नवीनीकरण में अनुपात के लिहाज से अधिक वृद्धि है।

BSPS का जोर प्रोत्साहन सहायता, परिवारों की भागीदारी और समुदाय के सहयोग, जिसे गोटोंग रॉयोंग कहा जाता है, के जरिए अपर्याप्त आवास की स्थिति सुधारने पर है। इस खास कार्यक्रम के तहत नया बना घर पाने के बजाय निवासियों को अपने घरों को बेहतर बनाने में हिस्सा लेने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

मारुआरार ने क्षेत्रीय स्तर पर काम पूरा करने का आग्रह किया, ताकि सरकार 4 लाख का लक्ष्य हासिल कर सके। उन्होंने जकार्ता, पश्चिम जावा, मध्य जावा, पूर्वी जावा, उत्तरी सुमात्रा और योग्याकार्ता को उन स्थानों में गिनाया जहां प्रगति की जांच होगी।

लाभार्थी परिवार के लिए नवीनीकरण सहायता और प्रमाणन अलग-अलग जरूरतें पूरी करते हैं। मरम्मत से घर की स्थिति बेहतर होती है, जबकि प्रमाणपत्र संपत्ति से जुड़े अधिकार दर्ज करता है। आवास सहायता पाने वाले परिवार प्रमाणन पहल के लिए पात्र समूहों में शामिल हैं।

योजना में कारोबारी वित्तपोषण भी शामिल

मारुआरार ने पारिवारिक कारोबार को मजबूत करने के लिए PNM के जरिए सहायता को भी बढ़ावा दिया। उन्होंने सरकारी सहायता के तहत वित्तपोषण पर ब्याज दर 22 प्रतिशत से घटाकर 8 प्रतिशत करने की बात कही।

यह 14 प्रतिशत अंक की कमी है। कारोबार को सहारा देने के लिए कर्ज लेने वाले परिवार की वित्तपोषण लागत कम हो सकती है, हालांकि कुल देय राशि कर्ज की रकम, चुकौती अवधि और उत्पाद की शर्तों पर भी निर्भर करेगी।

आवास मंत्री मारुआरार ने प्रमाणन, आर्थिक सहायता और नवीनीकरण को परिवारों की मदद के आपस में जुड़े हिस्सों के रूप में पेश किया:

प्रमाणपत्र मुफ्त दिए जाते हैं, परिवार की अर्थव्यवस्था को सहारा दिया जाता है ताकि उसका कारोबार बढ़ सके और उसके घर का नवीनीकरण किया जाता है।

इस तरीके में सरकार के कई विभाग शामिल हैं। आवास मंत्रालय आवास सहायता संभालता है, ATR/BPN भूमि पंजीकरण की निगरानी करता है, BPS परिवारों की पात्रता का आकलन करने में मदद करता है और PNM कारोबारी वित्तपोषण उपलब्ध कराता है। परिवार की इनमें से हर उपाय तक पहुंच संबंधित कार्यक्रम की शर्तों पर निर्भर करती है।

परिवार अभी क्या कर सकते हैं

प्रमाणन कार्यक्रम पर विचार कर रहे परिवार पहले यह जांच सकते हैं कि उनकी परिस्थितियों के अनुरूप लाभार्थी की कौन-सी श्रेणी है। सरकारी आवास सहायता पाने वालों, पात्र FLPP उधारकर्ताओं और खुद घर बनाने वालों के लिए शुरुआती स्थितियां अलग-अलग हैं, हालांकि सभी को लागू शर्तें पूरी करनी होंगी।

आवेदक यह भी जांच सकते हैं कि उनके पहचान रिकॉर्ड, कर भुगतान का प्रमाण और भूमि इतिहास के दस्तावेज उपलब्ध हैं या नहीं। HGB को उन्नत कराने की मांग करने वालों को देखना चाहिए कि मौजूदा प्रमाणपत्र पर किसका नाम दर्ज है। पुराने भूमि रिकॉर्ड वाले निवासियों को स्वामित्व की कड़ी का पता लगाने के लिए मदद की जरूरत पड़ सकती है।

स्थानीय केलुराहन अधिकारियों और ATR/BPN की जानकारी इकट्ठा करने और उसका सत्यापन करने में भूमिका है, जबकि अबेंग के बताए अनुसार Sentuh Tanahku डिजिटल नक्शा बनाने का रास्ता उपलब्ध कराता है। दस्तावेज तैयार करने और संपत्ति के विवरण जांचने से परिवारों को प्रस्तावित विस्तार से पहले ठोस काम करने का मौका मिलता है।

सरकार के सामने चुनौती कहीं बड़े लक्ष्य को पूरे हो चुके पंजीकरणों में बदलने के साथ घरों की मरम्मत में तेजी लाने की है। निवासियों के लिए सबसे तात्कालिक सवाल हैं कि वे पात्र हैं या नहीं, उनके भूमि रिकॉर्ड पूरे हैं या नहीं और उनके इलाके में पंजीकरण का काम कब तय है।

मुख्य बातें

• इंडोनेशिया का लक्ष्य 2027 में 30 लाख मुफ्त आवास प्रमाणपत्र देना है, जबकि 2026 का लक्ष्य 10 लाख है।
• पात्र समूहों में आवास सहायता पाने वाले, सब्सिडी वाले गृह ऋण के योग्य उधारकर्ता और अपने घर खुद बनाने वाले कम आय के लोग शामिल हैं।
• वेतन पाने वाले कर्मचारियों की आय जांच में नियामकीय मानदंड और अनौपचारिक कामगारों के लिए DTSEN डेटा का इस्तेमाल होगा।
• आवेदकों को पहचान दस्तावेज, कर भुगतान का प्रमाण और भूमि का स्पष्ट इतिहास देना होगा; इसके बाद नक्शा और सत्यापन की प्रक्रिया होगी।
• घर नवीनीकरण का लक्ष्य 2025 में 45,000 इकाइयों से बढ़ाकर 2026 में 4 लाख किया गया।
• आवेदन की विस्तृत राष्ट्रीय समय-सारणी और क्षेत्रवार प्रमाणपत्र आवंटन की घोषणा नहीं हुई है।