ताइपेई में Nvidia के मुख्यालय के सौदे पर देरी, भूमि नियमों और राजनीतिक श्रेय को लेकर विवाद

मुख्यालय का समझौता इस विवाद में उलझा कि इसमें देरी किसने की

ताइपेई के बेइतोउ-शिलिन टेक्नोलॉजी पार्क में लगभग 3.9 हेक्टेयर जमीन पर मुख्यालय बनाने के Nvidia के समझौते को लेकर विवाद है कि यह कैसे हुआ। कंपनी की बातचीत से परिचित एक अनाम व्यक्ति का कहना है कि समझौते पर जुलाई या अगस्त 2025 में हस्ताक्षर हो सकते थे। ताइपेई सरकार का कहना है कि जमीन के मौजूदा अनुबंध के कारण यह रास्ता संभव नहीं था और इसके लिए अलग कानूनी व्यवस्था जरूरी थी।

इस मामले का दांव राजनीतिक श्रेय से कहीं बड़ा है। Nvidia ने आखिरकार 11 फरवरी 2026 को शहर के साथ 12.2 अरब न्यू ताइवान डॉलर के भूमि-अधिकार प्रीमियम वाले अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। NVIDIA Constellation नाम की इस परियोजना में 40 अरब न्यू ताइवान डॉलर से अधिक के नियोजित निवेश और निर्माण व संचालन के दौरान 10,000 से अधिक नौकरियों का अनुमान है।

विवाद T17 और T18 नाम के दो भूखंडों से जुड़ा है, जिन पर शहर की जमीन विकसित करने के अधिकार शिन कोंग लाइफ इंश्योरेंस के पास थे। बातचीत से परिचित अनाम व्यक्ति के अनुसार, Nvidia और बीमा कंपनी मई 2025 में ही व्यावसायिक शर्तों पर सहमत हो गए थे। व्यक्ति का आरोप है कि शहर ने राजनीतिक और चुनावी कारणों से उनके प्रस्तावित हस्तांतरण को ठुकरा दिया और Nvidia के साथ सीधे समझौते पर जोर दिया।

ताइपेई सरकार राजनीतिक हस्तक्षेप से इनकार करती है। उसका कहना है कि शिन कोंग लाइफ ने निर्माण शुरू नहीं किया था, इसलिए मूल अनुबंध या लागू नियमों के तहत वह अपने अधिकार हस्तांतरित नहीं कर सकती थी। शहर के मुताबिक, अंततः हुआ समझौता इन पाबंदियों का समाधान निकालने, जमीन वापस लेने और विकास अधिकार देने के नियम बदलने का नतीजा था।

मेयर च्यांग वान-आन और उनकी पत्नी ने Nvidia के मुख्य कार्यकारी जेनसन हुआंग से संपर्क कराने में अपनी भूमिका पर चर्चा की, जिसके बाद यह विवाद फिर सामने आया। उनके बयान से निवेश आकर्षित करने, उसकी व्यावसायिक शर्तों पर बातचीत करने और सार्वजनिक जमीन के इस्तेमाल की अनुमति हासिल करने के बीच के अंतर पर फिर ध्यान गया है।

Nvidia और शिन कोंग लाइफ के बीच क्या सहमति बनी थी

बातचीत से परिचित व्यक्ति के अनुसार, Nvidia ने दिसंबर 2024 में पहली बार शिन कोंग लाइफ के सामने T17 और T18 भूखंडों में दिलचस्पी जताई थी। इसके बाद दोनों कंपनियों ने 16 मई 2025 को समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।

ज्ञापन में सतही अधिकारों के प्रस्तावित हस्तांतरण, सहमत व्यावसायिक शर्तों और गोपनीयता प्रावधानों का उल्लेख था। सतही अधिकार धारक को किसी और की जमीन पर निर्माण करने और उसका इस्तेमाल करने की अनुमति देते हैं। इस मामले में प्रस्तावित सौदा जमीन खरीदने के बजाय शहर की जमीन पर विकास अधिकारों से संबंधित था।

ज्ञापन पर हस्ताक्षर के तीन दिन बाद, 19 मई को हुआंग ने ताइवान में बेइतोउ-शिलिन साइट के चयन की सार्वजनिक घोषणा की। बाद में Nvidia और शिन कोंग लाइफ ने 18 जुलाई को शहर के अधिकारियों से संयुक्त रूप से मुलाकात कर अपना प्रस्ताव समझाया और समर्थन मांगा।

अनाम व्यक्ति का कहना है कि दोनों कंपनियों ने बाहरी कानूनी सलाहकार नियुक्त किए थे। उनका निष्कर्ष था कि ताइपेई के उन नियमों के अनुच्छेद 18 के तहत, जो क्षेत्रीय अधिग्रहण वाले इलाकों में जमीन की बिक्री, पट्टे और सतही अधिकारों को नियंत्रित करते हैं, शहर की सहमति से हस्तांतरण संभव था। इस व्याख्या के तहत शहर सौदे को मंजूरी देकर मौजूदा अनुबंध में हस्तांतरण पर लगी रोक हटा सकता था।

अनाम व्यक्ति का दावा है कि हस्ताक्षर जुलाई या अगस्त में हो सकते थे और यह प्रस्तावित मंजूरी पर आधारित है। ताइपेई सरकार का कहना है कि निजी कंपनियों के बीच हुआ ज्ञापन उन दायित्वों की जगह नहीं ले सकता था जिन्हें शिन कोंग लाइफ ने 2021 में विकास अधिकार हासिल करते समय स्वीकार किया था।

शहर का कहना है कि पहले निर्माण जरूरी था

ताइपेई सरकार शिन कोंग लाइफ के साथ 2021 में हुए अनुबंध की धारा 4.4.1 को मुख्य बाधा बताती है। शहर के अनुसार, इस धारा के तहत सतही अधिकारों और इमारतों का हस्तांतरण करने से पहले सभी भवन उपयोग परमिट हासिल करना, इमारतों के स्वामित्व का पहला पंजीकरण पूरा करना और शहर की सहमति लेना जरूरी था।

उपयोग परमिट किसी तैयार इमारत को इस्तेमाल करने की अनुमति देता है। स्वामित्व का पहला पंजीकरण उस इमारत का स्वामित्व औपचारिक रूप से दर्ज करता है। शहर का कहना है कि जब शिन कोंग लाइफ ने अधिकार हस्तांतरित करने की अनुमति मांगी, तब उसने निर्माण शुरू नहीं किया था; इसलिए ये शर्तें पूरी नहीं हुई थीं।

शिन कोंग लाइफ ने 9 और 16 जुलाई 2025 को हस्तांतरण की मंजूरी के लिए आवेदन किया। शहर का कहना है कि उसने क्रमशः 10 और 17 जुलाई को जवाब देकर बताया कि अविकसित जमीन अनुबंध की शर्तें पूरी नहीं करती। इसलिए दोनों अर्जियां 18 जुलाई को कंपनियों की संयुक्त मुलाकात से पहले ही ठुकरा दी गई थीं।

शहर कंपनियों की ओर से अनुच्छेद 18 की बताई गई व्याख्या पर भी सवाल उठाता है। उसका कहना है कि अनुच्छेद के पहले पैराग्राफ का परंतुक यह शर्त रखता है कि हस्तांतरण पाने वाले पक्ष को सतही अधिकारों के साथ जमीन पर बनी इमारतें भी हासिल करनी होंगी। शहर की व्याख्या में, इस हस्तांतरण व्यवस्था के लागू होने से पहले इमारतों का मौजूद होना जरूरी था।

ताइपेई का कहना है कि ये नियम भूमि अधिग्रहण कानून के अनुच्छेद 44, पैराग्राफ 6 के तहत जारी किए गए थे। उसका तर्क है कि नियमों और हस्ताक्षरित अनुबंध को एक साथ देखा जाना चाहिए और सफल बोलीदाता अपने संविदात्मक दायित्वों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार रहता है।

एक ही देरी की दो अलग-अलग व्याख्याएं

अनाम व्यक्ति के अनुसार, व्यावसायिक शर्तों पर सहमत हो चुके सौदे में शहर की मंजूरी ही बाकी थी। इस नजरिए से, कंपनियों के प्रस्तावित सौदे की जगह Nvidia और शहर के बीच सीधे समझौते की प्रक्रिया अपनाने से ऐसे काम में कई महीने जुड़ गए जो पूरा होने के करीब था।

ताइपेई सरकार उसी अवधि को मौजूदा संविदात्मक बाधा से कानूनी तरीके से निपटने में लगा समय बताती है। उसका कहना है कि विकास शुरू होने से पहले हस्तांतरण मंजूर करने से सार्वजनिक जमीन के विकास अधिकारों को मुनाफे के लिए दोबारा बेचने और शहर की जमीन चाहने वाले अन्य कारोबारों के साथ अनुचित व्यवहार की चिंताएं पैदा हो सकती थीं।

व्यावहारिक मतभेद इसलिए साइट तक पहुंचने के रास्ते को लेकर है। Nvidia और शिन कोंग लाइफ ने मौजूदा अधिकार के हस्तांतरण का प्रस्ताव रखा था। आखिरकार शहर ने जमीन वापस लेकर एक विशेष प्रक्रिया के जरिए Nvidia को नए अधिकार दिए।

राजनीतिक या चुनावी विचारों के चलते यह फैसला लिए जाने का आरोप अनाम व्यक्ति ने लगाया है। शहर इससे इनकार करता है और कहता है कि उसके फैसलों ने सार्वजनिक संपत्तियों की रक्षा की। यह सवाल अब भी विवादित है कि क्या अनुबंध की पाबंदी हटाकर मूल हस्तांतरण को कानूनी मंजूरी दी जा सकती थी।

अधिकार हस्तांतरण से अनुबंध समाप्ति तक कैसे पहुंची परियोजना

ताइपेई का कहना है कि उसने संबंधित नियमों के बारे में जुलाई 2025 में ही गृह मंत्रालय से पूछताछ शुरू कर दी थी। सितंबर में शहर ने अपने नियमों में संशोधन कर एक विशेष परियोजना प्रक्रिया के जरिए किसी निर्दिष्ट पक्ष को सतही अधिकार देने की व्यवस्था जोड़ी।

शिन कोंग लाइफ ने 22 अक्टूबर को सार्वजनिक रूप से बातचीत के जरिए समझौता समाप्त करने का प्रस्ताव दिया। उसकी शर्त थी कि शहर उसके पहले से चुकाए गए संबंधित खर्च लौटाए, ताकि बीमा कंपनी अपने अधिकार छोड़ सके और Nvidia आगे बढ़ सके।

शहर के अनुसार, Nvidia के वैश्विक रियल एस्टेट उपाध्यक्ष स्कॉट एकमैन ने 18 नवंबर को च्यांग से मुलाकात की और हुआंग की ओर से निवेश आशय-पत्र सौंपा। पत्र में मुख्यालय के लिए चुनी गई साइट के रूप में T17 और T18 का उल्लेख था।

शहर के अनुसार, उसने 24 नवंबर 2025 को शिन कोंग लाइफ के साथ 4.434 अरब न्यू ताइवान डॉलर का अनुबंध समाप्ति समझौता किया और जमीन वापस ली। वहीं, शिन कोंग लाइफ की कॉर्पोरेट मंजूरी के विवरण के मुताबिक, उसके बोर्ड ने 21 नवंबर को अनुबंध समाप्ति मंजूर की और उसी दिन दोनों पक्षों ने समझौते पर हस्ताक्षर किए। इन दो तारीखों के अनुसार, समझौता उसी सप्ताह के अलग-अलग दिनों में हुआ।

भूखंड वापस लेने से जमीन के अधिकारों की व्यवस्था से शिन कोंग लाइफ बाहर हो गई। इसके बाद Nvidia बीमा कंपनी के मौजूदा अधिकार लेने के बजाय, नई स्थापित प्रक्रिया के तहत शहर से सीधे बातचीत कर सकती थी।

समझौते को आकार देने वाली तारीखें

बातचीत 2024 के आखिर में Nvidia के शुरुआती संपर्क से लेकर मार्च 2026 में उसके नए सतही अधिकारों के पंजीकरण तक चली। इस अवधि में कई अलग-अलग पड़ाव आए: कंपनियों का ज्ञापन, हस्तांतरण आवेदन, बीमा कंपनी के अधिकारों की समाप्ति, नया अनुबंध और अंतिम पंजीकरण।

• दिसंबर 2024: बातचीत से परिचित अनाम व्यक्ति के अनुसार, Nvidia ने पहली बार शिन कोंग लाइफ के सामने T17 और T18 में दिलचस्पी जताई।
• 16 मई 2025: Nvidia और शिन कोंग लाइफ ने समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। हुआंग ने 19 मई को साइट के चयन की घोषणा की।
• 9 से 18 जुलाई 2025: शिन कोंग लाइफ ने हस्तांतरण के दो आवेदन दिए, शहर ने दोनों ठुकराए और कंपनियों ने संयुक्त रूप से शहर के अधिकारियों से मुलाकात की।
• सितंबर 2025: ताइपेई ने किसी निर्दिष्ट पक्ष को सतही अधिकार देने के लिए विशेष व्यवस्था बनाने वाले नियमों में संशोधन किया।
• 22 अक्टूबर 2025: शिन कोंग लाइफ ने संबंधित खर्च लौटाए जाने पर अपना समझौता समाप्त करने की सार्वजनिक पेशकश की।
• 18 से 24 नवंबर 2025: एकमैन ने Nvidia का निवेश आशय-पत्र सौंपा और शिन कोंग लाइफ के साथ अनुबंध समाप्ति की व्यवस्था आगे बढ़ी।
• 11 फरवरी 2026: Nvidia और ताइपेई ने सतही अधिकारों के नए अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।
• 12 मार्च 2026: शहर के अनुसार, Nvidia ने विशेष सतही अधिकारों का पंजीकरण पूरा किया।

फरवरी में हस्ताक्षर, अनाम व्यक्ति द्वारा बताए गए जुलाई या अगस्त के समय से लगभग छह से सात महीने बाद हुए। हस्ताक्षर के 29 दिन बाद पंजीकरण पूरा हुआ, जिससे साइट पर Nvidia के अधिकार स्थापित करने का एक और चरण पूरा हुआ।

Nvidia को ताइपेई से किसने जोड़ा?

च्यांग और उनकी पत्नी शिह फांग-शुआन ने वांग वेई-चुंग के रेडियो साक्षात्कार कार्यक्रम में मुख्यालय परियोजना पर चर्चा की। उन्होंने बताया कि अमेरिका में उनके परिचित Nvidia के एक इंजीनियर के जरिए संपर्क हुआ, जिससे वे हुआंग तक पहुंचे और निवेश को आगे बढ़ाने में मदद कर सके।

Nvidia की बातचीत से परिचित अनाम व्यक्ति ने इस दावे पर सवाल उठाया। व्यक्ति ने कहा कि बातचीत का नेतृत्व दो वैश्विक उपाध्यक्षों, मिस्टर लिनेत्स्की और मिस्टर एकमैन, ने किया था। वे संपत्ति और सुविधाओं से जुड़े मामलों को संभालते थे और हुआंग को रिपोर्ट करते थे।

तकनीकी मामलों की टिप्पणीकार सू मेई-हुआ ने भी Nvidia के कर्मचारियों की आलोचना साझा की। उनके अनुसार, कंपनी ने अपना नया मुख्यालय ताइपेई में ही रखने की योजना पहले से बनाई थी और नांगांग में योजनाएं विकसित करने में तीन साल लगाए थे। उन्होंने च्यांग की भूमिका को शहर में बने रहने का फैसला करवाने के बजाय बेइतोउ-शिलिन में जमीन की व्यवस्था सुलझाने में मदद करने के रूप में बताया।

सू ने कहा कि इंजीनियर के जरिए संपर्क की कहानी Nvidia के जिम्मेदारियों के औपचारिक बंटवारे और उस समय कंपनी के ताइवान महाप्रबंधक की भूमिका को नजरअंदाज करती है। ये आलोचनाएं परियोजना को सार्वजनिक रूप से पेश किए जाने के तरीके से जुड़ी हैं, जबकि बातचीत में शहर की दर्ज भूमिका यह तय करने की थी कि सार्वजनिक जमीन के अधिकार कैसे दिए जा सकते हैं।

शहर के अपने विवरण के मुताबिक, नवंबर की बैठक में एकमैन निवेश आशय-पत्र लेकर पहुंचे थे। इससे उस खास मौके का पता चलता है जब Nvidia के एक वरिष्ठ अधिकारी ने औपचारिक रूप से च्यांग को साइट के कंपनी के चयन की जानकारी दी।

अंतिम अनुबंध का साइट के लिए क्या अर्थ है

Nvidia की अंतिम व्यवस्था लगभग 3.9 हेक्टेयर जमीन पर लागू है और 50 साल के सतही अधिकार देती है, जिन्हें 20 साल के लिए बढ़ाने का प्रावधान है। विस्तार लिया जाए तो कुल अवधि 70 साल तक हो सकती है।

फरवरी में हस्ताक्षर के समय घोषित 12.2 अरब न्यू ताइवान डॉलर का प्रीमियम Nvidia के नए भूमि-अधिकार अनुबंध से जुड़ा है। 4.434 अरब न्यू ताइवान डॉलर की समाप्ति राशि शिन कोंग लाइफ से भूखंड वापस लेने के लिए शहर के समझौते से संबंधित है। ये दोनों रकम एक ही परियोजना के भीतर अलग-अलग सौदों का हिस्सा हैं।

40 अरब न्यू ताइवान डॉलर से अधिक का नियोजित निवेश और 10,000 से अधिक नौकरियों का अनुमान, केवल भूमि समझौते से कहीं बड़ी परियोजना से जुड़ा है। रोजगार के आंकड़े में निर्माण और संचालन, दोनों शामिल हैं; यानी मुख्यालय के निर्माण की अवधि और उसके इस्तेमाल की अवधि भी।

Nvidia की ओर से हस्ताक्षरकर्ता के रूप में मार्क स्टीवन हूज़ का नाम था। वे कंपनी की ताइवान इकाई के कानूनी प्रतिनिधि और वैश्विक कर प्रमुख हैं। च्यांग ने कहा कि कंपनी ने सिंगापुर, हांगकांग या ब्रिटिश वर्जिन आइलैंड्स में किसी इकाई के जरिए अनुबंध करने पर विचार किया था। उन्होंने अनुबंध करने वाली इकाई के रूप में ताइवान की सहायक कंपनी को तय कराने का श्रेय अपने प्रयासों को दिया।

अनुबंध परियोजना को साइट इस्तेमाल करने का औपचारिक आधार देता है। समझौते के विवरण में निर्माण शुरू होने या उद्घाटन की कोई तारीख नहीं बताई गई।

बातचीत से पंजीकृत अधिकारों तक

च्यांग ने 5 फरवरी 2026 को कहा था कि कीमत पर बातचीत और अनुबंध की प्रक्रियाएं अब भी जारी थीं। उन्होंने बेइतोउ-शिलिन को चुनने के लिए Nvidia को धन्यवाद दिया और केंद्र सरकार की मदद को स्वीकार किया। शहर ने पहले चंद्र नववर्ष से पहले हस्ताक्षर करने का लक्ष्य रखा था।

छह दिन बाद च्यांग ने हस्ताक्षरित अनुबंध दिखाया और 12.2 अरब न्यू ताइवान डॉलर के प्रीमियम की घोषणा की। ताइपेई का कहना है कि नियमों में संशोधन और जमीन वापस लेने के बाद नगर परिषद की मदद से 12 मार्च को पंजीकरण पूरा हुआ।

अब Nvidia के पास चुने गए भूखंडों पर पंजीकृत अधिकार हैं, जबकि राजनीतिक विवाद इससे पहले के महीनों को लेकर है। मुख्य सवाल यह है कि क्या ताइपेई को पहले का हस्तांतरण मंजूर करना चाहिए था या उसे नई व्यवस्था लागू करनी जरूरी थी। शहर की दलील मूल अनुबंध में निर्माण संबंधी शर्तों पर आधारित है; आलोचना इस दावे पर टिकी है कि शहर की सहमति और अनुबंध की पाबंदी में छूट से कंपनियों का समझौता जल्द आगे बढ़ सकता था।

मुख्य बिंदु

• Nvidia ने 11 फरवरी 2026 को ताइपेई में अपने मुख्यालय के भूमि-अधिकार अनुबंध पर 12.2 अरब न्यू ताइवान डॉलर के प्रीमियम के साथ हस्ताक्षर किए।
• बातचीत से परिचित एक अनाम व्यक्ति का कहना है कि Nvidia और शिन कोंग लाइफ जुलाई या अगस्त 2025 में हस्तांतरण समझौते पर हस्ताक्षर कर सकते थे।
• ताइपेई राजनीतिक हस्तक्षेप से इनकार करता है और कहता है कि अविकसित भूखंड मूल अनुबंध की हस्तांतरण शर्तें पूरी नहीं करते थे।
• शहर ने नियमों में संशोधन किया, 4.434 अरब न्यू ताइवान डॉलर देकर शिन कोंग लाइफ के अधिकार समाप्त करने पर सहमति बनाई और Nvidia के साथ सीधे अनुबंध किया।
• मुख्यालय परियोजना लगभग 3.9 हेक्टेयर में फैली है और इसमें 40 अरब न्यू ताइवान डॉलर से अधिक का निवेश प्रस्तावित है।
• शहर के अनुसार, Nvidia ने 12 मार्च 2026 को सतही अधिकारों का पंजीकरण पूरा किया।