प्रमुख बिजली संयंत्र बंद रहने से अंडास से पहले विसायास में 177 मेगावाट की बिजली कमी का खतरा

शाम की बिजली कमी से त्योहार की तैयारियों पर खतरा

फिलीपींस के विसायास ग्रिड में शुक्रवार, 30 अक्टूबर 2026 को 177 मेगावाट बिजली की अनुमानित कमी का सामना करना पड़ सकता है। ऑल सेंट्स डे की छुट्टी से पहले कोयले से चलने वाले प्रमुख बिजली संयंत्र बंद हैं और मिंडानाओ से बिजली आयात सीमित है। नेशनल ग्रिड कॉरपोरेशन ऑफ द फिलीपींस (NGCP) ने शाम 5 बजे से 7 बजे तक रेड अलर्ट तय किया है। इस दौरान उपलब्ध बिजली मांग और ग्रिड की संतुलन बनाए रखने की जरूरतें पूरी करने के लिए पर्याप्त नहीं होगी।

NGCP के मुताबिक उपलब्ध क्षमता 2,359 मेगावाट (MW) है, जबकि अधिकतम मांग 2,536 मेगावाट रहने का अनुमान है। येलो अलर्ट दोपहर 3 बजे से 5 बजे तक और फिर शाम 7 बजे से रात 9 बजे तक तय किए गए हैं। इस तरह छह घंटे तक बिजली आपूर्ति तंग रहने की आशंका है।

NGCP के आंकड़ों के आधार पर अनुमानित कमी अधिकतम मांग का करीब 7% है। अंडास की तैयारी कर रहे घरों और कारोबारों के लिए, जब फिलिपिनो लोग कब्रिस्तानों में जाकर अपने दिवंगत परिजनों को याद करते हैं, तत्काल चिंता देर दोपहर और शाम के समय संभावित बिजली कटौती की है।

इससे पहले गुरुवार, 29 अक्टूबर को भी इसी तरह की चेतावनियां जारी की गई थीं। बिजली उत्पादन की तीन प्रमुख इकाइयां अब भी बंद हैं: थर्मा विसायास इंक. की यूनिट 1 और 2 तथा KEPCO SPC पावर कॉर्प. की यूनिट 1। पड़ोसी मिंडानाओ से बिजली मिलने से सीमित राहत ही मिल सकती है, क्योंकि वहां भी दो उत्पादन इकाइयां बंद हैं।

रेड और येलो अलर्ट का मतलब

रेड अलर्ट का मतलब है कि उपलब्ध बिजली उपभोक्ताओं की मांग और ट्रांसमिशन ग्रिड की संतुलन बनाए रखने की जरूरत पूरी नहीं कर सकती। दिनभर मांग और आपूर्ति में बदलाव के दौरान बिजली का संतुलन बनाए रखने में ग्रिड विनियमन मदद करता है। जब यह संतुलन बहुत नाजुक हो जाता है, तो व्यापक नेटवर्क की सुरक्षा के लिए ऑपरेटरों को कुछ इलाकों की बिजली काटनी पड़ सकती है।

येलो अलर्ट का मतलब है कि ग्रिड की आकस्मिक स्थिति से निपटने की जरूरत के मुकाबले परिचालन मार्जिन बहुत कम है। सीधे शब्दों में, किसी बड़ी जनरेटर इकाई के अचानक बंद होने जैसी अप्रत्याशित समस्या से निपटने के लिए सिस्टम के पास पर्याप्त अतिरिक्त बिजली नहीं है।

NGCP का अलर्ट कार्यक्रम जोखिम की अवधि बताता है। स्थानीय बिजली कटौती का समय परिचालन स्थितियों और मांग घटाने के निर्देशों पर निर्भर करता है। उपभोक्ताओं से NGCP की आधिकारिक सूचनाओं पर नजर रखने और अधिकतम मांग के घंटों में बिजली का इस्तेमाल कम करने की अपील की गई।

30 अक्टूबर के अपडेट में अलग-अलग इलाकों के लिए बिजली कटौती का कोई पुष्ट कार्यक्रम या विसायास की तीन प्रमुख बंद इकाइयों के चालू होने की तारीख नहीं दी गई।

अंडास से पहले दो दिन अलर्ट

NGCP की गुरुवार, 29 अक्टूबर को सुबह 8 बजे जारी सलाह में उपलब्ध क्षमता 2,408 MW और अनुमानित मांग 2,555 MW बताई गई थी। इस तरह 147 MW की कमी थी और शाम 5 बजे से 6 बजे तक रेड अलर्ट तय किया गया था।

शुक्रवार को अनुमानित कमी बढ़कर 177 MW हो गई। गुरुवार के मुकाबले उपलब्ध क्षमता 49 MW घट गई, जबकि अधिकतम मांग का अनुमान केवल 19 MW कम हुआ। नतीजतन, कमी 30 MW बढ़ गई और रेड अलर्ट की अवधि एक घंटे से बढ़कर दो घंटे हो गई।

चेतावनियों और नियामकीय कार्रवाई का यह सिलसिला कई महीने पहले शुरू हुआ था:

• मई 2026 से: उत्पादन क्षमता उपलब्ध न रहने के कारण विसायास ग्रिड में रेड और येलो अलर्ट जारी होते रहे हैं।
• सितंबर 2026: ऊर्जा नियामक आयोग ने विसायास और मिंडानाओ में अगस्त के बिजली कारोबार पर द्वितीयक मूल्य सीमा को पिछली तारीख से लागू करने का आदेश दिया और इसे आगे भी जारी रखा।
• 12 अक्टूबर 2026: सेबू एनर्जी समिट में NGCP ने बताया कि मैनुअल लोड कटौती के लिए विसायास को आवंटित बिजली में से 42% हिस्सा सेबू का था।
• 29 अक्टूबर 2026: दोपहर 3 बजे से 5 बजे और शाम 6 बजे से रात 9 बजे तक येलो अलर्ट तय किए गए। शाम 5 बजे से 6 बजे तक रेड अलर्ट था।
• 30 अक्टूबर 2026: दोपहर 3 बजे से 5 बजे और शाम 7 बजे से रात 9 बजे तक येलो अलर्ट तय किए गए। शाम 5 बजे से 7 बजे तक रेड अलर्ट था।

बड़े संयंत्रों के अलावा भी बिजली इकाइयां बंद

30 अक्टूबर के NGCP आंकड़ों के अनुसार 782.2 MW क्षमता उपलब्ध नहीं थी और 20 संयंत्र अपनी सामान्य क्षमता से कम पर चल रहे थे। अक्टूबर के दौरान आठ संयंत्र अचानक बंद हुए। अन्य संयंत्र सितंबर, अगस्त, जून और मई से बंद थे, जबकि कुछ इकाइयां 2021 समेत पिछले वर्षों से उपलब्ध नहीं थीं।

फोर्स्ड आउटेज का मतलब है अप्रत्याशित रूप से बंद होना। कम क्षमता पर चल रहा संयंत्र बिजली दे सकता है, लेकिन सामान्य से कम। मांग बढ़ने पर दोनों स्थितियां उपलब्ध बिजली घटाती हैं।

गुरुवार की सलाह में 25 संयंत्र फोर्स्ड आउटेज पर और 18 कम क्षमता पर चल रहे बताए गए थे, जिससे 796 MW बिजली उपलब्ध नहीं थी। विस्तृत आंकड़ों में अक्टूबर से बंद 10 संयंत्रों के साथ 2025, 2024, 2023 और 2021 से बंद इकाइयां भी शामिल थीं। शुक्रवार के अपडेट में अक्टूबर के दौरान हुए आठ आउटेज और कम क्षमता पर चल रहे 20 संयंत्र दर्ज किए गए।

थर्मा विसायास की यूनिट 1 और 2 तथा KEPCO SPC की यूनिट 1 लगातार बंद रहने से ग्रिड एक साथ बिजली उत्पादन के कई बड़े स्रोतों से वंचित है। GNPower कौसवागन की यूनिट 4 और थर्मा साउथ इंक. की यूनिट 2 की नियोजित बंदी से मिंडानाओ की बिजली निर्यात करने की क्षमता भी सीमित है।

पहले की बंदी से कई महीनों का दबाव उजागर

इंस्टीट्यूट फॉर क्लाइमेट एंड सस्टेनेबल सिटीज (ICSC) ने हालिया अलर्ट से पहले के महीनों में कोयले से चलने वाली कई इकाइयों के लंबे समय तक बंद रहने की जानकारी दी। उसकी सितंबर की समीक्षा के अनुसार 150 MW क्षमता वाली थर्मा विसायास यूनिट 1, 3 मई को बंद होने के बाद 125 दिनों से बंद थी। तब इसके 15 सितंबर को फिर चालू होने की उम्मीद थी।

150 MW क्षमता वाली थर्मा विसायास यूनिट 2, 24 मार्च से 31 अगस्त तक बंद रही थी और फिर 9 सितंबर को दोबारा बंद हो गई। समीक्षा में इस बाद की बंदी के लिए संभावित वापसी की तारीख नहीं दी गई। अक्टूबर के अलर्ट के दौरान थर्मा विसायास की दोनों इकाइयां NGCP की अनुपलब्ध इकाइयों की सूची में बनी रहीं।

150 MW क्षमता वाली पनाय एनर्जी डेवलपमेंट कॉर्प. की यूनिट 3, 29 अगस्त को बंद हुई। इसके फिर चालू होने की अनुमानित तारीख 3 अक्टूबर से बढ़ाकर अक्टूबर के अंत तक कर दी गई। 82 MW क्षमता वाली सेबू एनर्जी डेवलपमेंट कॉर्प. की यूनिट 1 इससे पहले 24 जुलाई से 3 सितंबर तक 42 दिनों के लिए बंद रही थी।

जलवायु और ऊर्जा नीति पर काम करने वाले संगठन ICSC ने बार-बार जारी हो रहे अलर्ट का कारण कोयला संयंत्रों की बड़ी इकाइयों का लंबे समय तक बंद रहना बताया:

"कोयला बिजली संयंत्रों का अनियोजित और लंबे समय तक बंद रहना बार-बार जारी होने वाले इन ग्रिड अलर्ट का मुख्य कारण है। खासकर अधिकतम मांग के घंटों में, जब किसी बड़ी उत्पादन इकाई के बंद होने से निपटने की गुंजाइश सिस्टम में सबसे कम होती है," ICSC ने कहा।

द्वीपों के बीच दबाव अलग-अलग क्यों है

ऊर्जा विभाग की 31 जुलाई 2026 की मौजूदा बिजली संयंत्रों की सूची के अनुसार विसायास में कोयला बिजली की विश्वसनीय क्षमता करीब 1,267 MW थी। विश्वसनीय क्षमता से आशय सामान्य परिचालन स्थितियों में संयंत्र से मिलने वाली भरोसेमंद बिजली है। इस क्षेत्र के पांच द्वीपीय सबग्रिडों में बिजली उत्पादन के स्रोतों का मिश्रण काफी अलग-अलग है।

सूची के अनुसार सेबू की बिजली में 82.03% कोयला, 12.94% डीजल, 4.93% सौर और 0.1% जलविद्युत का हिस्सा था। पनाय भी कोयले पर काफी निर्भर है, जिसका उसकी बिजली में करीब दो-तिहाई हिस्सा है। पनाय एनर्जी डेवलपमेंट कॉर्प. की तीन इकाइयों की कुल विश्वसनीय क्षमता 317.4 MW है, जबकि पाम कॉन्सेप्सियन पावर कॉर्प. का कोयला संयंत्र 135 MW तक बिजली दे सकता है।

नेग्रोस और लेयते-सामार में नवीकरणीय स्रोतों पर निर्भरता अधिक है। नेग्रोस में करीब 433.3 MW विश्वसनीय सौर क्षमता है, जबकि लेयते-सामार के भूतापीय संयंत्र 634 MW बिजली देते हैं। सौर उत्पादन दिन के उजाले पर निर्भर करता है, इसलिए शाम की कमी के दौरान अन्य उपलब्ध उत्पादन, संग्रहित बिजली और द्वीपों के बीच बिजली का हस्तांतरण खास तौर पर अहम हो जाता है।

बोहोल मुख्य रूप से डीजल बिजली उत्पादन पर निर्भर है। सूची में इसकी विश्वसनीय क्षमता में मापालाद पावर कॉर्प. के बोहोल इन-आइलैंड डीजल पावर प्लांट से 60 MW, साल्कॉन पावर कॉर्प. के टैगबिलारान संयंत्र से 16 MW और उसके बिजली बजरे से 29 MW शामिल हैं।

12 अक्टूबर की NGCP प्रस्तुति में विसायास की मैनुअल लोड कटौती के आवंटन में सेबू का हिस्सा 42% बताया गया था। मैनुअल लोड कटौती का अर्थ है बिजली की कमी के दौरान ग्रिड का संतुलन बनाए रखने के लिए चुने हुए उपभोक्ताओं की बिजली जानबूझकर काटना। इस आवंटन के कारण कटौती की तैयारियों में सेबू पर खास ध्यान है।

रिजर्व खरीद और बिजली उत्पादकों की जवाबदेही

ऊर्जा सचिव शेरॉन गारिन ने आपूर्ति की समस्या के लिए कुछ हद तक अपर्याप्त योजना और 250 MW सहायक सेवाओं की खरीद के समझौते हासिल करने में NGCP की विफलता को जिम्मेदार ठहराया है। सहायक सेवाएं बिजली व्यवस्था को स्थिर रखने के लिए जरूरी रिजर्व और अन्य सहायता उपलब्ध कराती हैं।

NGCP की सितंबर की स्थिति रिपोर्ट में लूजोन से बिजली आयात के बावजूद, फोर्स्ड आउटेज और कम परिचालन क्षमता के कारण 1,500 MW से अधिक बिजली अनुपलब्ध बताई गई थी। यह पहले का आंकड़ा दिखाता है कि दबाव के एक अन्य दौर में कितनी बिजली उत्पादन क्षमता नहीं मिल रही थी।

गारिन ने कहा कि रिजर्व का मकसद आपूर्ति की कमी को पूरा करने और स्थिर परिचालन में मदद करना है, ताकि बिजली संयंत्रों पर दबाव घटे। बंद जनरेटरों को फिर चालू करना और रिजर्व सेवाएं हासिल करना समस्या के अलग-अलग पहलुओं को संबोधित करते हैं: एक बिजली उत्पादन बढ़ाता है, जबकि दूसरा हालात बदलने पर ग्रिड को प्रतिक्रिया देने में मदद करता है।

ऊर्जा नियामक आयोग ने अक्टूबर की शुरुआत में कहा था कि वह विसायास और मिंडानाओ में बिजली बाधित होने के मामलों को लेकर बिजली उत्पादन कंपनियों की जांच करेगा। नेग्रोस ऑक्सिडेंटल में, बिजली और सामाजिक सेवाओं के उपभोक्ताओं के गठबंधन ने संयंत्रों की परिचालन स्थिति और फोर्स्ड आउटेज के इतिहास को सार्वजनिक करने तथा दोषी पाए गए बिजली उत्पादकों के खिलाफ प्रशासनिक कार्रवाई की मांग की।

उपभोक्ता समूह ने NGCP से पर्याप्त रिजर्व सुनिश्चित करने और महत्वपूर्ण ट्रांसमिशन परियोजनाओं में तेजी लाने की भी अपील की। बिजली उपभोक्ताओं के लिए, आउटेज का विस्तृत रिकॉर्ड उपलब्ध होने से यह पता लगाना आसान होगा कि कौन-सी इकाइयां बंद हैं और वे कितने समय से बंद हैं।

मूल्य नियंत्रण से बिजली की कमी की एक और लागत पर काबू

बिजली की कमी से कीमतों पर दबाव भी बढ़ा है। कई बिजली संयंत्र बंद होने के बाद विसायास और मिंडानाओ में स्पॉट मार्केट की कीमतें रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गईं। स्पॉट मार्केट में मौजूदा आपूर्ति व्यवस्थाओं के अलावा, मांग और आपूर्ति के बीच तालमेल बैठाने के लिए बिजली का कारोबार होता है।

सितंबर में ऊर्जा नियामक आयोग ने दोनों क्षेत्रों में अगस्त के कारोबार पर द्वितीयक मूल्य सीमा को पिछली तारीख से लागू करने और इसके बाद भी जारी रखने का आदेश दिया। यह व्यवस्था तब लागू होती है, जब फिलीपींस के ग्रिड में चलती औसत कीमत तय सीमा से ऊपर चली जाती है।

नई कारोबार अवधियां जुड़ने और पुरानी अवधि गणना से हटने पर चलती औसत को फिर से निकाला जाता है। निर्धारित सीमा पार होने पर, प्रत्येक क्षेत्र के लिए उस ग्रिड की अपनी चलती औसत कीमत के आधार पर अलग से मूल्य सीमा की गणना और उसे लागू किया जाता है।

आयोग की कार्रवाई असामान्य रूप से ऊंची बिजली कारोबार कीमतों को नियंत्रित करती है, जबकि घोषित जांच बिजली उत्पादकों से जुड़ी बाधाओं की पड़ताल करेगी। उपभोक्ताओं के सामने दोनों चिंताएं एक साथ हैं: बिजली उपलब्ध रहेगी या नहीं, और आपूर्ति कम होने पर उसे खरीदना कितना महंगा होगा।

अगला लक्ष्य: बैटरी भंडारण और डीजल क्षमता

गारिन ने कांग्रेस की सुनवाई में कहा कि बेसलोड बिजली उत्पादन की कमी के कारण विसायास 2028 तक, खासकर सूखे महीनों और अनुमानित एल नीनो के दौरान, बिजली संकट की चपेट में आ सकता है। बेसलोड उत्पादन लंबे समय तक लगातार बिजली उपलब्ध कराता है। ऊर्जा विभाग को इस भूमिका के लिए नए संयंत्र 2028 से 2030 के बीच शुरू होने की उम्मीद है।

विभाग बैटरी भंडारण और बिजली बजरों समेत निकट भविष्य के उपायों पर काम कर रहा है। उसका लक्ष्य 2026 के अंत तक 253 MW बैटरी भंडारण क्षमता हासिल करना है और उसे उम्मीद है कि 2027 की पहली तिमाही में डीजल से चलने वाले संयंत्रों से 293 MW और बिजली मिलेगी।

बैटरियां पहले पैदा की गई बिजली को संग्रहित करती हैं और जरूरत पड़ने पर उसे उपलब्ध कराती हैं। उनकी उपयोगिता इस बात पर निर्भर करती है कि वे कितनी बिजली दे सकती हैं और कितनी देर तक ऐसा कर सकती हैं। 253 MW का लक्ष्य प्रस्तावित बिजली उत्पादन क्षमता बताता है; साथ दिए गए आंकड़ों में भंडारण की अवधि नहीं बताई गई।

ICSC के ऊर्जा परिवर्तन सलाहकार अल्बर्टो डालुसुंग III ने और बेसलोड संयंत्र जोड़ने से अलग रणनीति अपनाने की वकालत की। 5 अक्टूबर को एक साक्षात्कार में उन्होंने उपभोक्ताओं के नजदीक बिजली उत्पादन और मांग में बदलाव के प्रति अधिक लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने वाले ग्रिड की मांग की:

"हमें वास्तव में और बेसलोड संयंत्रों की जरूरत नहीं है… दीर्घकालिक समाधान विकेंद्रीकृत, वितरित और लचीला ग्रिड है," डालुसुंग ने कहा।

डालुसुंग ने ऐसे स्थानों पर अधिक बैटरियां लगाने का सुझाव दिया, जहां वे अधिकतम मांग के समय बिजली दे सकें। उन्होंने बिजली की खपत वाले इलाकों के पास स्थानीय उत्पादन विकसित करने की भी बात कही। निकट भविष्य के लक्ष्य 2026 के अंत तक भंडारण क्षमता हासिल करना और 2027 की शुरुआत में डीजल बिजली उत्पादन बढ़ाना हैं। जब तक अधिक क्षमता उपलब्ध नहीं हो जाती, तब तक शाम की कमी से निपटने में मौजूदा संयंत्रों का फिर चालू होना और आयातित बिजली की उपलब्धता अहम रहेंगे।

मुख्य बिंदु

• NGCP ने 30 अक्टूबर को विसायास में 177 MW बिजली की कमी का अनुमान लगाया। उपलब्ध क्षमता 2,359 MW और मांग 2,536 MW थी।
• रेड अलर्ट शाम 5 बजे से 7 बजे तक तय था। इससे पहले दोपहर 3 बजे से 5 बजे तक और बाद में शाम 7 बजे से रात 9 बजे तक येलो अलर्ट था।
• विसायास के कोयले से चलने वाले तीन प्रमुख संयंत्र बंद रहे, जबकि मिंडानाओ में बंदी से बिजली आयात सीमित हुआ।
• शुक्रवार के अपडेट में 782.2 MW बिजली अनुपलब्ध और 20 संयंत्र कम क्षमता पर चलते बताए गए।
• ऊर्जा नियामक ने बिजली उत्पादन में बाधाओं की जांच की घोषणा की और क्षेत्रीय स्पॉट कारोबार पर द्वितीयक मूल्य सीमा लागू करने का आदेश दिया।
• ऊर्जा विभाग का लक्ष्य 2026 के अंत तक 253 MW बैटरी भंडारण क्षमता हासिल करना है और उसे 2027 की पहली तिमाही में 293 MW डीजल बिजली उत्पादन की उम्मीद है।