कड़ी पाबंदियों के बीच बड़ी भीड़ लौटी
सियोल महानगर सरकार के रियल-टाइम शहरी आंकड़ों के अनुसार, शनिवार, 31 अक्टूबर को शाम 7 बजे तक सियोल के होंगडे इलाके में अनुमानित 115,000 से 120,000 लोग मौजूद थे, जबकि इतेवॉन में 18,000 से 20,000 लोग जुटे थे। रात 9 बजे तक अनुमान होंगडे में 125,000 से 130,000 और इतेवॉन में 26,000 से 28,000 तक पहुंच गए थे।
विषय-सूची
- कड़ी पाबंदियों के बीच बड़ी भीड़ लौटी
- भीड़ के आंकड़े क्या बताते हैं
- सड़कें पैदल चलने की जगह बनीं
- पुलिस ने सबसे व्यस्त घंटों की तैयारी की
- शहर के कर्मचारी और राष्ट्रीय दल अभियान का दायरा बढ़ाते हैं
- कैमरे सड़क स्तर पर दबाव पर नजर रखते हैं
- भीड़ बढ़ने पर मेट्रो तक पहुंच बदली जा सकती है
- जश्न के साथ सड़कों पर स्मरण
- आगंतुकों को क्या सलाह दी गई
- मुख्य बातें
2022 की इतेवॉन त्रासदी के बाद पहली बार हैलोवीन सप्ताहांत में पड़ने के कारण पुलिस ने देशभर के 28 प्राथमिकता वाले स्थानों पर करीब 7,800 कर्मियों को तैनात किया, जिनमें से 14 स्थान सियोल में थे। विपरीत दिशाओं में चल रहे पैदल यात्रियों को बैरिकेड से अलग किया गया, सड़कों को पैदल चलने के लिए खोला गया और अधिकारियों ने भीड़भाड़ वाली गलियों तथा मेट्रो स्टेशनों में प्रवेश सीमित करने की तैयारी की।
इतेवॉन में एक साथ दो तरह का माहौल था। फिल्म और गेम के किरदारों की पोशाक पहने लोग रेस्तरां के बाहर जुटे और तस्वीरें खिंचवाते रहे। वहीं कुछ लोग हैमिल्टन होटल के पास वाली गली में रुके, गुलदाउदी के फूल चढ़ाए और 29 अक्टूबर, 2022 को भीड़ में कुचलकर मारे गए 159 लोगों की याद में लिखे संदेश पढ़े।
होंगडे की आबादी कहीं ज्यादा होने के कारण सुरक्षा अभियान में यह भी एक प्रमुख केंद्र रहा। शाम 7 बजे उसके रेड रोड इलाके में चेतावनी दी गई कि वहां बहुत भीड़ है, जबकि इतेवॉन को भीड़भाड़ वाला बताया गया। पैदल यात्रियों ने आम तौर पर बैरिकेड और अधिकारियों के निर्देशों का पालन किया, हालांकि लोगों की संख्या बढ़ने के साथ आवाजाही धीमी पड़ गई।
भीड़ के आंकड़े क्या बताते हैं
होंगडे में लोगों की संख्या दोपहर के भोजन के समय करीब 60,000 से बढ़कर शाम 7 बजे तक लगभग 120,000 हो गई। यानी दोपहर और शाम के शुरुआती घंटों में यह करीब दोगुनी हो गई। इतेवॉन में लोगों की संख्या उस समय तक लगातार बढ़ती रही, जब पुलिस को रात 9 बजे से सुबह 1 बजे के बीच सबसे ज्यादा भीड़ की आशंका थी।
शाम 7 बजे इतेवॉन की अनुमानित आबादी में 20 वर्ष की उम्र वाले लोगों की हिस्सेदारी 38.3 प्रतिशत थी। बच्चों वाले परिवार, विदेशी पर्यटक और बुजुर्ग भी जश्न में शामिल हुए। इलाके के ये आंकड़े पूरे क्षेत्र में मौजूद अनुमानित लोगों की संख्या बताते हैं; पैदल यात्रियों पर दबाव इस बात पर निर्भर करता है कि किसी खास सड़क या गली में कितने लोग जुटते हैं।
सियोल व्यस्त इलाकों में लोगों की संख्या का अनुमान लगाने के लिए मोबाइल फोन बेस स्टेशनों से मिली जानकारी का इस्तेमाल करता है। कैमरे और मौके पर मौजूद कर्मचारी उन जगहों की ज्यादा सटीक तस्वीर देते हैं जहां आवाजाही बाधित होती है और बड़े इलाके में आए लोग किसी बहुत छोटी जगह पर इकट्ठा हो सकते हैं।
शुक्रवार शाम को भी गतिविधियां बढ़ गई थीं। 30 अक्टूबर को रात 9 बजे इतेवॉन स्टेशन के पास लोगों की संख्या 9,500 से 10,000 के बीच आंकी गई थी, जिनमें 20 वर्ष की उम्र वाले लोगों की हिस्सेदारी 50.4 प्रतिशत थी। यह संख्या उससे पहले के 28 दिनों में इसी दिन और समय के औसत से 79.7 प्रतिशत अधिक थी।
सड़कें पैदल चलने की जगह बनीं
अधिकारियों ने शनिवार को शाम करीब 6 बजे से इतेवॉन की मुख्य सड़क पर वाहनों की आवाजाही सीमित कर दी। प्रस्तावित बंदी इतेवॉन 119 सुरक्षा केंद्र से नोक्साप्योंग चौक तक थी, जिससे पैदल यात्रियों को आम तौर पर वाहनों के लिए इस्तेमाल होने वाली जगह मिल सके।
समय के लिहाज से यह पिछले साल से व्यावहारिक बदलाव था। उस समय पुलिस ने भीड़भाड़ की जांच के बाद रात करीब 10:40 बजे यातायात रोकने का फैसला किया था। इस बार शाम की अनुमानित चरम भीड़ से पहले ही सड़क बंद करने की व्यवस्था की गई, जिससे लोगों को पहले से अधिक जगह मिल सके।
होंगडे की योजना में क्लब स्ट्रीट की एक लेन पैदल यात्रियों के लिए रखी गई। सुरक्षा बाड़ लोगों को एक दिशा में चलने के लिए मार्गदर्शन करती रहीं। शहर के अधिकारियों ने लोकप्रिय क्लबों और अन्य कारोबारों के बाहर कतारें संभालने की भी योजना बनाई, ताकि इंतजार कर रहे ग्राहक राहगीरों के लिए रास्ता खुला छोड़ें।
इतेवॉन की संकरी, ढलान वाली सड़कों पर खास ध्यान दिया गया। पुलिस ने वर्ल्ड फूड कल्चर स्ट्रीट और उससे जुड़ी छह ढलान वाली गलियों को प्राथमिकता वाले जोखिम क्षेत्र के रूप में चिन्हित किया। हैमिल्टन होटल के पास वाली उस गली में, जहां हादसा हुआ था, इतेवॉन स्टेशन की दिशा से ऊपर की ओर ही आवाजाही की अनुमति थी।
पैदल यात्रियों को विपरीत दिशाओं में अलग रखने से आमने-सामने मिलने और रुकने की आशंका कम होती है। सड़क की जगह खोलने से लोगों को फैलने के लिए अतिरिक्त जगह भी मिलती है, ताकि वे केवल आसपास की गलियों में इकट्ठा न हों।
पुलिस ने सबसे व्यस्त घंटों की तैयारी की
इतेवॉन के अभियान में 370 पुलिसकर्मी शामिल थे, जो पिछले साल से करीब 80 अधिक थे। भीड़ की आवाजाही और सड़कों की स्थिति की जानकारी साझा करने के लिए पुलिस, दमकलकर्मी और योंगसान जिले के कर्मचारी संयुक्त स्थिति कक्ष के जरिए समन्वय कर रहे थे।
पुलिस को रात 9 बजे से सुबह 1 बजे के बीच भीड़ चरम पर पहुंचने और सुबह 3 से 4 बजे के आसपास कम होने की उम्मीद थी। इतेवॉन में 30,000 लोगों तक की भीड़ के लिए तैयारी की गई थी, जो सामान्य संख्या से करीब दोगुनी थी। योंगसान पुलिस स्टेशन के सुरक्षा विभाग के प्रमुख आन दे-सॉन ने कहा कि पिछले साल इतेवॉन स्टेशन के आसपास अधिकतम भीड़ भी करीब 30,000 थी।
भीड़ खतरनाक होने पर अधिकारी वर्ल्ड फूड कल्चर स्ट्रीट के दोनों सिरों से लोगों का प्रवेश रोक सकते थे, ढलान वाली गलियों में एक दिशा में आवाजाही लागू कर सकते थे या आसपास की सड़कों से प्रवेश सीमित कर सकते थे। पुलिस की योजना भीड़ से जुड़ी आपात कॉल 112 को कोड 1 या उससे ऊंची प्राथमिकता देने की भी थी।
भीड़ प्रबंधन कर्मचारियों के साथ अपराध रोकथाम दल भी तैनात थे। योजना में जासूसों के सात दल, सियोल की महानगर अपराध रोकथाम गश्ती इकाई के 20 अधिकारी, आठ गश्ती कारें और 10 पुलिस सामरिक अधिकारी शामिल थे। आतंकवाद या चाकू से हमले की आशंका के मद्देनजर एहतियात के तौर पर एक बख्तरबंद सामरिक वाहन तैनात किया गया।
पुलिस ने पोशाक के साथ इस्तेमाल होने वाली नकली बंदूकों और चाकुओं को लेकर आगाह किया, खासकर भीड़भाड़ वाली जगहों पर इनके लापरवाही से इस्तेमाल के बारे में। कानूनी रूप से प्रतिबंधित नकली पुलिस वर्दी पहनने वालों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की भी योजना थी।
शहर के कर्मचारी और राष्ट्रीय दल अभियान का दायरा बढ़ाते हैं
सियोल की नगरपालिका योजना में सुरक्षा से जुड़े 3,271 कर्मियों की तैनाती थी, जिनमें सार्वजनिक क्षेत्र के 2,011 कर्मचारी और निजी क्षेत्र के 1,200 कामगार शामिल थे। उनकी जिम्मेदारी 10 जिलों के 14 स्थानों की थी, जिनमें से आठ को प्राथमिकता के आधार पर प्रबंधन के लिए चुना गया था।
ये आठ इलाके इतेवॉन, होंगडे, इक्सॉन-दोंग, म्योंगदोंग, सोंगसू-दोंग कैफे स्ट्रीट, कोंकुक विश्वविद्यालय फूड स्ट्रीट, गंगनम स्टेशन और अपगुजोंग रोडियो स्ट्रीट थे। सियोल ने स्थानीय तैयारियों को मजबूत करने के लिए सात जिलों को अपने आपदा प्रबंधन कोष से 244 मिलियन वॉन भी दिए।
आंतरिक और सुरक्षा मंत्रालय ने 23 अक्टूबर से 1 नवंबर तक की अवधि को विशेष उपायों का समय घोषित किया और सतर्कता स्तर का संकट अलर्ट जारी किया। उसने सुरक्षा योजनाओं, कर्मचारियों, सुविधाओं और संभावित बाधा वाले स्थानों, जैसे प्रवेशद्वार, सीढ़ियों और संकरी गलियों की जांच के लिए 12 इलाकों में अग्रिम निरीक्षण दल भेजे।
मंत्रालय के समन्वयकों को 30 अक्टूबर से 1 नवंबर तक उन 12 इलाकों में काम करना था। भीड़ के छंटने तक वे स्थानीय सरकारों, पुलिस और दमकल सेवाओं की मदद करने वाले थे। सियोल की अपनी गहन प्रबंधन अवधि भी इन्हीं तीन दिनों तक थी।
कैमरे सड़क स्तर पर दबाव पर नजर रखते हैं
सियोल ने अपने निर्धारित प्रबंधन क्षेत्रों में भीड़ का जमाव पहचानने में सक्षम 361 कैमरों का इस्तेमाल करने की योजना बनाई। जमीन से देखना मुश्किल होने वाली बाधाओं पर नजर रखने के लिए होंगडे, सोंगसू-दोंग और गंगनम स्टेशन में ड्रोन तैनात करने की भी योजना थी।
शहर की प्रणाली में भीड़ का घनत्व लगभग पांच से छह लोग प्रति वर्ग मीटर पहुंचने पर स्वतः अलर्ट भेजे जाते हैं। घनत्व का अर्थ है किसी निश्चित जगह में मौजूद लोगों की संख्या। इस स्तर पर फुटपाथ के एक छोटे हिस्से में कई लोग बहुत कम अंतर पर खड़े हो सकते हैं। इसलिए लोगों को दूसरी दिशा में भेजने का फैसला करते समय स्थानीय स्थिति अहम होती है।
योंगसान जिले ने इतेवॉन और उसके आसपास के 59 स्थानों पर कृत्रिम बुद्धिमत्ता का इस्तेमाल करने वाले 218 कैमरों के व्यापक स्थानीय नेटवर्क की जानकारी दी। इस नेटवर्क में वर्ल्ड फूड कल्चर स्ट्रीट और अन्य व्यावसायिक इलाके शामिल थे, जिनमें ग्यॉन्गनिदान-गिल, योंगनिदान-गिल और सिन्हुंग मार्केट भी थे। इसके सॉफ्टवेयर ने भीड़भाड़ को चार स्तरों में बांटा और जिला सुरक्षा अधिकारियों, पुलिस तथा दमकलकर्मियों को चेतावनी भेजी।
वर्ल्ड फूड कल्चर स्ट्रीट के आसपास अधिक केंद्रित निगरानी व्यवस्था में छह स्मार्ट कैमरे और तीन सामान्य कैमरे शामिल थे, जिन्हें 23 अक्टूबर को हैमिल्टन होटल की छत पर लगाया गया। योंगसान जिले की सुरक्षा योजना टीम के प्रमुख बेक इन-ग्वान ने कहा कि कर्मचारी कैमरों से दिखने वाली वास्तविक स्थिति को मुख्य संकेतक मानते थे और अन्य जानकारी से उनके फैसलों को मदद मिलती थी।
योंगसान ने स्टेशन से बाहर निकलने वालों की संख्या, सियोल के शहरी आबादी के अनुमान और अपने रियल-टाइम स्मार्ट मैप को भी एक साथ इस्तेमाल किया। यह मैप हर पांच मिनट में पैदल यात्रियों की आवाजाही की जानकारी जुटाता है। तीन इलेक्ट्रॉनिक बोर्डों पर कोरियाई और अंग्रेजी में भीड़ की जानकारी और निकासी के रास्ते दिखाए गए।
योंगसान जिले के प्रमुख किम क्यॉन्ग-दे ने बताया कि जिला चेतावनियों के बाद तुरंत कार्रवाई क्यों करना चाहता था।
भीड़ से जुड़ी किसी घटना में फैसले का एक पल भी देर से लेना ऐसे नतीजे ला सकता है, जिनकी भरपाई संभव नहीं,
किम ने कहा कि जिला अपने निगरानी तंत्र से खतरे की जल्द पहचान करेगा और भीड़ को नियंत्रित करने तथा हटाने के लिए तेजी से कदम उठाएगा। जिले की योजना थी कि इस प्रणाली को हैलोवीन के बाद भी चालू रखा जाए, जिसमें साल के अंत और नए साल के आयोजन शामिल हैं।
भीड़ बढ़ने पर मेट्रो तक पहुंच बदली जा सकती है
अधिकारियों ने मेट्रो के प्रवेशद्वारों पर नियंत्रण करने या आसपास की सड़कों पर दबाव बढ़ने पर ट्रेनों को कुछ स्टेशनों पर बिना रुके आगे जाने देने की तैयारी की। संभावित कार्रवाई के लिए चिन्हित स्टेशनों में इतेवॉन, होंगिक विश्वविद्यालय, सोंगसू और कोंकुक विश्वविद्यालय स्टेशन शामिल थे।
ट्रेन को कुछ समय के लिए न रोकने से भीड़भाड़ वाले इलाके में नए यात्रियों की संख्या घटती है। स्टेशन के प्रवेश और निकास को अलग रखने से आने और जाने वाले लोगों का एक ही संकरे रास्ते में आमना-सामना होने से भी बचा जा सकता है।
सियोल रात में देर तक लोगों को घर लौटने में मदद के लिए मेट्रो के संचालन घंटे बढ़ाने पर विचार कर रहा था। हालांकि, समय बढ़ाने की पुष्टि नहीं हुई थी। शहर ने खतरे के संकेत मिलने पर आपातकालीन टेक्स्ट संदेश भेजने और दुर्घटना की आशंका बढ़ने या लोगों के घायल होने पर अपने आपदा एवं सुरक्षा मुख्यालय को सक्रिय करने की भी योजना बनाई।
अभियान के मुख्य चरण ये थे:
- 23 अक्टूबर: अतिरिक्त निगरानी और तैयारियों के साथ हैलोवीन की विशेष सुरक्षा अवधि शुरू हुई।
- 30 अक्टूबर: राष्ट्रीय समन्वयकों की निर्धारित तैनाती शुरू हुई और शुक्रवार शाम की गश्त में इतेवॉन की सड़कों की जांच की गई।
- 31 अक्टूबर, शाम करीब 6 बजे: इतेवॉन की मुख्य सड़क पर वाहनों की आवाजाही पर पाबंदी शुरू हुई।
- 31 अक्टूबर, रात 9 बजे से 1 नवंबर, सुबह 1 बजे तक: पुलिस को सबसे ज्यादा भीड़ की आशंका थी।
- 1 नवंबर: विशेष उपायों की अवधि समाप्त होने वाली थी।
जश्न के साथ सड़कों पर स्मरण
इतेवॉन की संकरी गलियों को लेकर आशंकित कुछ लोगों ने होंगडे जाना पसंद किया। खोपड़ी का मुखौटा पहने 29 वर्षीय एक कार्यालयकर्मी ने कहा कि उसने होंगडे इसलिए चुना क्योंकि वहां ज्यादा जगह लगती है। अपनी पत्नी और दो बच्चों के साथ आए 41 वर्षीय बेक दू-सान ने भी सबसे घनी भीड़ और सिगरेट के धुएं से बचने की कोशिश में होंगडे चुना।
इतेवॉन के खुले माहौल और वहां आने वाले लोगों की विविधता ने कुछ अन्य लोगों को आकर्षित किया। रेस्तरां के बाहर इंतजार करने वालों की कतारें थीं, दुकानों में कद्दू की लालटेन और कंकाल की सजावट दिखाई दे रही थी और लोग आकर्षक पोशाकों की तस्वीरें लेने के लिए रुक रहे थे। सड़कें भरने के साथ चमकीले कपड़ों में अधिकारी गश्त कर रहे थे और पैदल यात्रियों को दिशा बता रहे थे।
अब 29 अक्टूबर स्मृति और सुरक्षा मार्ग के नाम से जानी जाने वाली गली में अपेक्षाकृत शांत माहौल था। आगंतुकों ने गुलदाउदी के फूल चढ़ाए, स्मृति संदेशों के सामने ठहरे और 2022 में मारे गए लोगों को याद किया। अपने छोटे भाई-बहन के साथ आई 25 वर्षीय विश्वविद्यालय छात्रा ह्वांग आ-योंग ने कहा कि हैलोवीन और हादसे पर चर्चा ने उसे वहां रुकने के लिए प्रेरित किया।
स्थानीय कारोबारी आगंतुकों की वापसी और सतर्कता की जरूरत के बीच संतुलन बना रहे थे। इतेवॉन के व्यापारी क्वॉन दे-ह्यॉन ने कहा कि पुलिस अतिरिक्त प्रबंधन कर रही थी। उन्होंने हादसे के बाद आई व्यावसायिक कठिनाइयों को भी स्वीकार किया। उनकी प्राथमिकता एक और दुर्घटना को रोकना था।
आगंतुकों को क्या सलाह दी गई
आंतरिक और सुरक्षा मंत्रालय ने लोगों से व्यस्ततम समय में सबसे भीड़भाड़ वाले इलाकों से बचने और सुरक्षा कर्मचारियों के निर्देशों का पालन करने को कहा। मंत्रालय ने सलाह दी कि जब चलना धीमा पड़ने लगे या आसपास के लोगों का दबाव बढ़ने लगे तो भीड़भाड़ वाले इलाके से निकल जाएं। सीढ़ियों और संकरी गलियों में खास सावधानी बरतने को भी कहा गया।
अगर कोई व्यक्ति भीड़ के साथ धकेला जा रहा हो, तो मंत्रालय ने जोर लगाकर भीड़ के प्रवाह के विपरीत जाने की कोशिश करने के बजाय सांस लेने की जगह बनाए रखने के लिए दोनों बांहें छाती के सामने मोड़कर रखने की सलाह दी। अगर कोई गिर जाए और उठ न सके, तो शरीर को सिकोड़कर बांहों से सिर की रक्षा करने की सलाह दी गई।
आगंतुक खतरे की सूचना पुलिस को 112 पर या दमकल और बचाव सेवाओं को 119 पर दे सकते थे। दोनों जिलों में अधिकारियों का तत्काल काम था कि शाम के साथ लोगों की संख्या बढ़ने पर रास्ते खुले रखें और भीड़भाड़ वाले खास स्थानों पर दबाव का जवाब दें।
मुख्य बातें
- शाम 7 बजे होंगडे में अनुमानित 115,000 से 120,000 लोग थे; इतेवॉन में 18,000 से 20,000 लोग थे।
- रात 9 बजे तक होंगडे में अनुमानित संख्या बढ़कर 125,000 से 130,000 और इतेवॉन में 26,000 से 28,000 हो गई थी।
- पुलिस ने देशभर के 28 प्राथमिकता वाले स्थानों पर करीब 7,800 कर्मियों को तैनात किया, जिनमें 14 स्थान सियोल में थे।
- इतेवॉन की मुख्य सड़क शाम करीब 6 बजे से वाहनों के लिए बंद कर दी गई, जबकि बैरिकेड से पैदल यात्रियों के प्रवाह को अलग रखा गया।
- खतरनाक भीड़भाड़ की स्थिति में अधिकारियों ने मेट्रो पहुंच पर पाबंदी, कैमरा अलर्ट और भीड़ हटाने के उपायों की तैयारी की।
- शोक मनाने वालों ने 29 अक्टूबर, 2022 को इतेवॉन में भीड़ में कुचलकर मारे गए 159 लोगों के लिए गुलदाउदी के फूल और संदेश छोड़े।
