इंडोनेशिया का MBG 2.0 मुफ्त भोजन कार्यक्रम में रसोई सुरक्षा और भ्रष्टाचार पर लगाम लगाने का लक्ष्य रखता है

5.8 करोड़ लाभार्थी, रसोई की सुरक्षा जांच के दायरे में

इंडोनेशिया की राष्ट्रीय पोषण एजेंसी (BGN) ने अपने मुफ्त पौष्टिक भोजन कार्यक्रम में व्यापक बदलावों की रूपरेखा पेश की है। एजेंसी ने 5.8 करोड़ से अधिक लाभार्थियों और 26,723 रसोइयों का सत्यापन किया है। ये बदलाव 27,485 रसोइयों के नेटवर्क में खाद्य विषाक्तता के जोखिम, खरीद की बढ़ी हुई लागत और कमजोर निगरानी पर केंद्रित हैं।

BGN प्रमुख सुदार्योनो ने 29 अक्टूबर, 2026 को जकार्ता में पद संभालने के पहले 100 दिनों की समीक्षा के दौरान बदलावों की जानकारी दी। MBG 2.0 नाम की इस पहल में खर्च पर सख्त नियंत्रण, स्वच्छता प्रमाणन अनिवार्य करना, भोजन के भंडारण में सुधार, कार्यक्रम की जानकारी तक जनता की पहुंच और स्थानीय सरकारों के साथ बेहतर समन्वय शामिल हैं।

एजेंसी ने 2026 में बजट से 165 ट्रिलियन रुपये खर्च होने की जानकारी दी और कहा कि बचत तथा वसूली के जरिए 44 ट्रिलियन रुपये सार्वजनिक धन के रूप में सरकारी खजाने में लौटाए गए। उसके आंकड़े कार्यक्रम के आर्थिक दायरे को भी दर्शाते हैं: कर्मचारियों और स्वयंसेवकों समेत 10.3 लाख सक्रिय कार्यकर्ता और 80,315 स्थानीय आपूर्तिकर्ता।

सुदार्योनो ने कहा कि कार्यक्रम के बड़े पैमाने के साथ उचित प्रबंधन भी जरूरी है। उन्होंने तीन प्राथमिकताएं बताईं: भ्रष्टाचार से लड़ना, प्रशासन और निगरानी मजबूत करना तथा पारदर्शिता और सहयोग बढ़ाना।

उनका मुख्य संदेश था कि MBG का पैमाना बड़ा हो, लेकिन इसका संचालन भी सही ढंग से हो। BGN प्रमुख ने इसे इस तरह कहा:

MBG ini program besar, tidak hanya besar tapi harus benar. Itu targetnya.

व्यावहारिक बदलावों का दायरा कच्चा चिकन खरीदने से लेकर बच्चे को दोपहर का भोजन मिलने तक फैला है। इनमें सुबह होने से पहले रसोई प्रबंधकों की जांच, भोजन पर सील और लेबल लगाना तथा असुरक्षित तरीके से भोजन संभालने की पहचान के लिए कैमरों का परीक्षण शामिल है।

रसोई के आंकड़े क्या बताते हैं

BGN के सत्यापन आंकड़ों के अनुसार 762 रसोइयां सत्यापित संख्या से बाहर हैं। सत्यापित 26,723 रसोइयां एजेंसी की सूची में दर्ज कुल 27,485 रसोइयों का करीब 97.2 प्रतिशत हैं। सत्यापन में कार्यक्रम के रिकॉर्ड जांचे जाते हैं; BGN अलग से रसोइयों के लिए स्वच्छता और सफाई प्रमाणपत्र अनिवार्य करता है, जिसे SLHS कहा जाता है।

सुदार्योनो ने निगरानी की ऐसी व्यवस्था का वर्णन किया जो कार्यक्रम के विस्तार के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रही थी। उन्होंने कहा कि करीब 700 BGN कर्मचारी बहुत सीमित निगरानी ढांचे के साथ लगभग 27,000 रसोइयों की देखरेख कर रहे थे। इन अनुमानित आंकड़ों के मुताबिक एजेंसी के हर कर्मचारी पर करीब 39 रसोइयों की जिम्मेदारी थी।

10.3 लाख सक्रिय कार्यकर्ताओं का आंकड़ा पूरे कार्यक्रम के कार्यबल को दर्शाता है, जबकि सुदार्योनो ने एजेंसी के जिन कर्मचारियों की संख्या बताई, वे इसकी निगरानी करते हैं। यह अंतर बताता है कि BGN भौतिक निरीक्षणों के साथ दूरस्थ निगरानी, स्थानीय सहयोग और जनता की शिकायतों पर भी भरोसा क्यों कर रहा है।

रसोई की स्थितियों की भी समीक्षा की जा रही है। सुदार्योनो ने कहा कि कमजोरियों में इमारतें, कर्मचारियों की क्षमता, खरीद और सेवा शामिल हैं। BGN को मिली एक शिकायत में बताया गया कि इमारत के उस हिस्से के नीचे खाना पकाया जा रहा था, जिसका इस्तेमाल स्विफ्टलेट पक्षियों के घोंसलों के लिए होता है। यह उदाहरण बताता है कि रसोई के लिए जगह की उपयुक्तता भी बदलावों का हिस्सा क्यों है।

खरीद में बदलाव का लक्ष्य बिचौलियों और बढ़ी कीमतों पर लगाम

सुदार्योनो ने आरोप लगाया कि रसोई संचालन के स्थानों का सौदा किया गया, धन की मांग बढ़ा-चढ़ाकर बताई गई और एकाधिकार वाली गतिविधियों के जरिए सामग्री की कीमतों को नियंत्रित किया गया। उन्होंने कहा कि संदिग्ध भ्रष्टाचार संगठन के कई स्तरों तक पहुंचा, जिनमें रसोइयां भी शामिल हैं, और कुछ लोगों के खिलाफ कानूनी कार्यवाही चल रही है।

BGN की प्रतिक्रिया में आवश्यकताओं पर खरी न उतरने वाली रसोइयों को बंद करना और फाउंडेशन तथा सत्तुआन पेलायानन पेमेनुहान गिज़ी (SPPG) के साथ सहयोग समझौतों का नवीनीकरण शामिल है। SPPG वे पोषण सेवा इकाइयां हैं जो रसोइयां चलाती हैं। सुदार्योनो ने बिचौलियों की तरह काम करने वाले फाउंडेशन और समस्याग्रस्त खरीद के खिलाफ कार्रवाई का भी वादा किया।

रोजाना वित्तीय रिपोर्ट देना आगे भी धन मिलने की शर्त बन रहा है। एजेंसी की घोषित योजना के मुताबिक, जो रसोइयां हर दिन धन के इस्तेमाल का ब्योरा नहीं देंगी, उनका भुगतान रोक दिया जाएगा। फाउंडेशन के प्रोत्साहन को प्रति हिस्से 2,000 रुपये पर फिर से तय किया जा रहा है।

BGN सामग्री खरीदने के लिए LokaMBG मंच भी विकसित कर रहा है। इसके घोषित उद्देश्य बढ़ी हुई कीमतों और एकाधिकार को रोकना, लेन-देन दर्ज करना और उत्पादों के स्रोत का पता लगाना आसान बनाना हैं। रोजाना भोजन खरीदने वाली रसोई के लिए खरीद का दर्ज रिकॉर्ड पर्यवेक्षकों को यह तुलना करने देगा कि क्या मंगाया गया, कितना भुगतान किया गया और सामग्री कहां से आई।

44 ट्रिलियन रुपये के दावे का हिसाब

BGN ने 44 ट्रिलियन रुपये की बचत और वसूली के आंकड़े को चार मदों से जोड़ा: एजेंसी के बजट में 38 ट्रिलियन रुपये की बचत, फाउंडेशन के प्रोत्साहन में 2.5 ट्रिलियन रुपये, रसोई के संचालन कोष में 3 ट्रिलियन रुपये और फर्जी वर्चुअल खातों में जमा शेष राशि से करीब 500 अरब रुपये की वसूली। इन मदों का कुल योग 44 ट्रिलियन रुपये है।

इन उपायों में प्रस्तावित खर्च में कटौती और खातों में जमा राशि की वसूली, दोनों शामिल हैं। सुदार्योनो ने कहा कि इसका उद्देश्य बच्चों को भोजन मिलता रहे, यह सुनिश्चित करते हुए सार्वजनिक धन की रक्षा करना है। वित्तीय सफाई के तहत सैकड़ों फर्जी SPPG खातों के खिलाफ कार्रवाई का भी जिक्र किया गया।

बजट के ब्योरे के एक हिस्से को स्पष्ट करने की जरूरत है। सुदार्योनो ने 268 ट्रिलियन रुपये का आवंटन और 229 ट्रिलियन रुपये की संशोधित जरूरत बताई, साथ ही कहा कि 38 ट्रिलियन रुपये लौटाए गए। बताए गए इन दोनों आंकड़ों का अंतर 39 ट्रिलियन रुपये है, जिससे इस गणना में 1 ट्रिलियन रुपये का हिसाब स्पष्ट नहीं होता।

165 ट्रिलियन रुपये का खर्च आंकड़ा 2026 के लिए बताई गई बजट उपयोग की स्थिति दर्शाता है। कार्यक्रम चलाने में इस्तेमाल धन और BGN के मुताबिक की गई कटौतियों, दोनों को समझने के लिए पाठकों को इस आंकड़े के साथ बचत का ब्योरा भी देखना होगा।

जावा के बाहर कोल्ड स्टोरेज कमजोर कड़ी

सुदार्योनो ने जावा के बाहर सीमित कोल्ड स्टोरेज को एक खास समस्या बताया। वहां पशु-आधारित प्रोटीन की आपूर्ति ऐसे इलाकों से होकर गुजरती है जहां भंडारण और वितरण की सुविधाएं एक जैसी नहीं हैं। उन्होंने सुलावेसी के कई स्थानों पर स्वास्थ्य समस्याओं को ऐसे चिकन से जोड़ा जिसे ठंडा नहीं रखा गया था।

कोल्ड चेन का मतलब है भंडारण और परिवहन के दौरान भोजन को उचित नियंत्रित तापमान पर रखना। चिकन का तापमान बहुत बढ़ने पर पकाने और परोसने से पहले उसमें बैक्टीरिया पनप सकते हैं। सुदार्योनो ने जोर दिया कि भोजन और उसकी सामग्री संभालते समय समय और तापमान, दोनों अहम हैं।

BGN ने इंडोनेशियाई वाणिज्य एवं उद्योग मंडल (Kadin) और इंडोनेशियाई युवा उद्यमी संघ (HIPMI) के साथ कोल्ड स्टोरेज और वितरण सुविधाओं की जरूरत पर चर्चा की है। सुदार्योनो ने स्थानीय कारोबारों के लिए सामग्री की आपूर्ति, भोजन के परिवहन और भंडारण सुविधाएं चलाने के अवसरों का जिक्र किया।

स्थानीय उद्यम पहले से ही कार्यक्रम में बड़ी भूमिका निभा रहे हैं। BGN ने कहा कि उसके 80,315 आपूर्तिकर्ताओं में से 82.83 प्रतिशत सूक्ष्म, लघु या मध्यम उद्यम थे, यानी करीब 66,525 आपूर्तिकर्ता। बेहतर रेफ्रिजरेशन से भोजन की सुरक्षा के साथ उन कारोबारों पर भी असर पड़ेगा जिनसे भरोसेमंद तरीके से भोजन पहुंचाने की उम्मीद है।

जावा के बाहर के क्षेत्रों के लिए संचालन की चुनौती स्पष्ट है: भोजन वितरण बढ़ाने के लिए नाशवान खाद्य सामग्री रखने की उपयुक्त जगह और डिलीवरी के दौरान उसे ठंडा रखने की व्यवस्था चाहिए। रसोई की निगरानी और आपूर्ति श्रृंखला में निवेश साथ-साथ आगे बढ़ने चाहिए।

प्रमाणपत्र, सुबह-सुबह जांच और कैमरे

BGN का कहना है कि हर SPPG रसोई के पास SLHS स्वच्छता और सफाई प्रमाणपत्र तथा सक्षम या अनुभवी रसोइए होने चाहिए। खरीद, तैयारी, भंडारण और वितरण से जुड़ी मानक संचालन प्रक्रियाओं को सख्त किया जा रहा है। इसके साथ बिना पूर्व सूचना के निरीक्षण और रोजाना की ब्रीफिंग भी होगी।

रसोई प्रबंधकों की उपस्थिति की निगरानी हर दिन सुबह 2 बजे से 8 बजे के बीच ऑनलाइन की जाती है। आवश्यकताओं का पालन न करने वाले कर्मचारियों को चेतावनी पत्र मिल सकते हैं। निगरानी का यह शुरुआती समय उन घंटों में पड़ता है जब रसोइयां डिलीवरी के लिए भोजन तैयार कर रही होती हैं।

करीब 70 रसोइयां CCTV परीक्षण में शामिल थीं और लगभग 300 अन्य को इसमें जोड़ने की योजना है। BGN कैमरों को केंद्रीय निगरानी से जोड़ना चाहता है और संभावित उल्लंघनों की पहचान के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का इस्तेमाल करेगा, जैसे सामग्री को फर्श पर रखना, कर्मचारियों का दस्ताने पहने बिना काम करना या अस्वच्छ जगहों पर सब्जियां काटना।

शुरुआत में शामिल 70 रसोइयां पूरे नेटवर्क का करीब 0.25 प्रतिशत हैं। 300 और रसोइयों को जोड़ने पर कवरेज लगभग 1.35 प्रतिशत हो जाएगा। इससे पता चलता है कि सभी सूचीबद्ध रसोइयों तक पहुंचने के लिए कैमरा प्रणाली का कितना विस्तार करना होगा। देशभर में कैमरे लगाने की कोई समय-सीमा नहीं बताई गई।

भोजन पर सील और लेबल लगाना एक और प्रस्तावित सुरक्षा उपाय है। इसका उद्देश्य यह जानकारी देना है कि भोजन खाने के लिए उपयुक्त है या नहीं। BGN भोजन तैयार करने की पूरी प्रक्रिया में तापमान नियंत्रण और उसे संभालने के नियमों के साथ इन उपायों को लागू कर रहा है।

कुछ गलत होने पर क्या होगा?

BGN ने कार्यक्रम के संचालन के दौरान संदिग्ध खाद्य विषाक्तता और दुर्घटनाओं से निपटने के लिए जोखिम प्रबंधन और संकट प्रतिक्रिया संबंधी तकनीकी दिशानिर्देश बनाए हैं। किसी घटना की स्थिति में तत्काल प्रतिक्रिया, जांच और बाद की कार्रवाई को व्यवस्थित करना इन दिशानिर्देशों का उद्देश्य है।

जानबूझकर किए गए गंभीर उल्लंघन साबित होने पर रसोई को अस्थायी रूप से निलंबित किया जा सकता है, उसकी जांच हो सकती है या उसे स्थायी रूप से बंद किया जा सकता है। सुदार्योनो ने यह भी कहा कि नियमों का उल्लंघन करने वाले कर्मचारियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई होगी।

माता-पिता, शिक्षक, स्कूल प्राचार्य, सामुदायिक स्वास्थ्य स्वयंसेवक और अन्य निवासियों को भोजन वितरण की निगरानी में मदद के लिए आमंत्रित किया जा रहा है। BGN का कहना है कि शिकायतों पर कार्रवाई की व्यवस्था मजबूत की जा रही है, ताकि रिपोर्ट प्राप्त की जा सके, उनकी जांच हो और जरूरी कदम उठाए जा सकें।

सुदार्योनो ने समस्याएं उभरने से पहले ही मंत्रालयों और स्थानीय सरकारों को शामिल करने की अपील की है। उन्होंने पहले के उस तरीके की आलोचना की जिसमें स्थानीय नेताओं को कभी-कभी विषाक्तता की घटनाओं के बाद ही शामिल किया जाता था, जबकि रसोई के स्थान या लाभार्थी स्कूल चुनने में उनकी बहुत कम भूमिका होती थी।

स्थानीय स्तर पर पहले से भागीदारी होने से इमारतों, वितरण मार्गों और स्कूलों की जरूरतों से जुड़े फैसले योजना के चरण में ही लिए जा सकेंगे। ये व्यावहारिक बातें तय करती हैं कि कोई रसोई अपने निर्धारित बच्चों को सुरक्षित और समय पर भोजन दे सकती है या नहीं।

सार्वजनिक मेनू और स्कूल में सेवा का संभावित नया तरीका

Radar MBG का उद्देश्य जनता को रोजाना के मेनू, पोषण सामग्री, रसोई के स्थान और रसोई प्रमुखों के नाम देखने की सुविधा देना है। सुदार्योनो ने इस मंच को सार्वजनिक धन के इस्तेमाल में पारदर्शिता लाने की पहल का हिस्सा बताया।

परिवारों के लिए यह जानकारी भोजन सेवा की जांच करना आसान बना सकती है: स्कूल को कौन-सी रसोई भोजन दे रही है, इसकी जिम्मेदारी किसकी है और कौन-सा भोजन पहुंचना चाहिए। जनता की पहुंच के साथ एजेंसी ने शिकायतों पर कार्रवाई का वादा भी किया है।

BGN स्कूलों में बुफे सेवा भी विकसित कर रहा है। बताई गई व्यवस्था के तहत विद्यार्थी परोसने के नियमों का पालन करते हुए और उपलब्ध भोजन के अनुसार अपनी जरूरत भर भोजन ले सकेंगे। उद्देश्य हिस्सों को बच्चों की भूख के मुताबिक बनाना और बचा हुआ भोजन कम करना है।

इस प्रस्ताव के लिए जरूरी है कि स्कूल और रसोइयां भोजन परोसने, वितरण और खाद्य सुरक्षा का प्रबंधन करने के लिए तैयार हों। उपयुक्त निगरानी होने पर BGN सामूहिक भोजन को विद्यार्थियों के लिए कतार में लगने, साफ-सफाई रखने और अपने आसपास के प्रति जिम्मेदारी निभाने का अभ्यास करने का अवसर भी मानता है।

मूल्यांकन में भोजन की गुणवत्ता, बच्चे कितना खाते हैं, बचा हुआ भोजन, लाभार्थियों के रिकॉर्ड की सटीकता और लागत दक्षता की निगरानी होगी। इन उपायों से यह पता लगाने में मदद मिलेगी कि भोजन तय बच्चों तक पहुंचता है या नहीं और वे उसे खाते भी हैं या नहीं।

पहले 100 दिनों में शुरू हुई पहल

सुदार्योनो की समीक्षा में नेतृत्व परिवर्तन को MBG को तेजी से विस्तार करने के दौर से निकालकर अधिक करीबी निगरानी वाले संचालन की ओर ले जाने की व्यापक कोशिश से जोड़ा गया। प्रमुख तारीखें और कदम ये हैं:

• 22 जुलाई, 2026: राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने सुदार्योनो को BGN प्रमुख नियुक्त किया।
• पहले 100 दिनों के दौरान: BGN ने सत्यापन, खर्च की समीक्षा, रसोई समझौतों में संशोधन और मजबूत निगरानी के लिए कदम उठाए।
• 29 अक्टूबर, 2026: सुदार्योनो ने जकार्ता में MBG 2.0 के व्यापक बदलावों और प्रदर्शन के आंकड़ों की जानकारी दी।
• अगले संचालन संबंधी कदम: BGN ने CCTV परीक्षण में करीब 300 रसोइयां और जोड़ने तथा खरीद और सार्वजनिक निगरानी के साधनों को विकसित करना जारी रखने की योजना बनाई है।

स्थानीय सरकारों के लिए प्रोत्साहन भी चर्चा का एक हिस्सा हैं। सुदार्योनो ने कहा कि गृह मंत्रालय की 1 ट्रिलियन रुपये की प्रोत्साहन योजना स्थानीय सरकारों के व्यापक प्रदर्शन से जुड़ी है। MBG को महंगाई, बेरोजगारी और गरीबी के साथ मूल्यांकन का एक मानदंड बनाया जा सकता है। बौनापन, यानी लंबे समय तक कुपोषण से जुड़ी बाधित वृद्धि, से संबंधित उपाय अभी विकसित किए जा रहे थे।

सुदार्योनो ने कहा कि सफलता का आकलन केवल भोजन बांटने से नहीं, बल्कि मेनू की गुणवत्ता, भोजन की खपत और बच्चों के पोषण से भी होना चाहिए। उन्होंने यह भी कहा कि बच्चों की वृद्धि और विकास में बदलाव दिखने में समय लगता है। इसलिए MBG 2.0 दो जुड़े हुए कामों की रूपरेखा पेश करता है: आज मिलने वाले भोजन को अधिक सुरक्षित बनाना और ऐसी सेवा तैयार करना जो लगातार पोषण में मदद कर सके।

मुख्य बातें

• BGN ने 5.8 करोड़ से अधिक सत्यापित लाभार्थियों और कुल 27,485 में से 26,723 सत्यापित रसोइयों की जानकारी दी।
• MBG 2.0 में भ्रष्टाचार के खिलाफ कार्रवाई, मजबूत निगरानी, पारदर्शिता और सहयोग को प्राथमिकता दी गई है।
• BGN ने 44 ट्रिलियन रुपये की बचत और वसूली का ब्योरा दिया, हालांकि बजट की बताई गई एक गणना में 1 ट्रिलियन रुपये का अंतर है।
• खासकर जावा के बाहर, कोल्ड स्टोरेज की कमी खाद्य सुरक्षा की एक बड़ी चिंता है।
• रसोई की सुरक्षा के उपायों में स्वच्छता प्रमाणन, अनुभवी रसोइए, रोजाना निगरानी, निरीक्षण और CCTV परीक्षण शामिल हैं।
• Radar MBG का उद्देश्य मेनू और रसोई की जानकारी सार्वजनिक करना है, जबकि भोजन के हिस्से बेहतर करने और बर्बादी घटाने के लिए बुफे सेवा विकसित की जा रही है।