रूस के ऊपर से मोड़ी गईं कम से कम एक दर्जन उड़ानें
पाकिस्तान ने अपनी ‘वन चाइना’ नीति के तहत ताइवानी एयरलाइनों को अपने हवाई क्षेत्र से गुजरने पर रोक लगा दी है। इसके चलते चाइना एयरलाइंस और ईवीए एयर को एशिया और यूरोप के बीच अपने मार्ग बदलने पड़े। 28 अक्टूबर, 2026 को उद्धृत फ्लाइटरडार24 के ट्रैकिंग डेटा से पता चला कि 25 अक्टूबर की सुबह से किसी भी एयरलाइन के विमान ने पाकिस्तान के ऊपर से उड़ान नहीं भरी, जबकि कम से कम एक दर्जन उड़ानों ने इसके बजाय रूस के ऊपर से यात्रा की।
विषय-सूची
इस प्रतिबंध ने बीजिंग के प्रति इस्लामाबाद के कूटनीतिक समर्थन को ताइवान की दो प्रमुख एयरलाइनों के लिए परिचालन संबंधी समस्या बना दिया है। कुछ उड़ानों ने रूस से होकर अधिक उत्तरी मार्ग अपनाए, जबकि अन्य ने दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व के अलग-अलग हिस्सों से होकर यात्रा की। इस बदलाव से कुछ यात्राओं में कई घंटे जुड़ गए हैं और ईंधन की लागत बढ़ गई है।
पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ख्वाजा आसिफ ने पुष्टि की कि यह फैसला ताइवान पर देश के रुख को दर्शाता है। इसके बाद ताइवान के विदेश मंत्रालय ने हवाई क्षेत्र को राजनीतिक हथियार बनाने के लिए पाकिस्तान की निंदा की और कहा कि वह परिवहन अधिकारियों के साथ समन्वय करेगा तथा सुरक्षा, यात्रा समय और लागत के बारे में एयरलाइनों के फैसलों का सम्मान करेगा।
इस कदम को ‘वन चाइना’ नीति के आधार पर ताइवानी वाणिज्यिक एयरलाइनों पर लगाए गए पहले ज्ञात व्यापक प्रतिबंध के रूप में बताया गया है। पहले के मामलों में ताइवानी अधिकारियों को ले जाने वाले विमानों को अनुमति देने से जुड़े फैसले थे, न कि वाणिज्यिक एयरलाइनों पर लागू कोई व्यापक पाबंदी।
पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ने क्या कहा
आसिफ ने इस प्रतिबंध को सीधे तौर पर मुख्यभूमि चीन को पाकिस्तान की मान्यता और ताइवानी एयरलाइनों को बाहर रखने से जोड़ा। पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ने विमानन नीति का वर्णन इन शब्दों में किया:
हमने केवल चीनी एयरलाइनों को पाकिस्तान के ऊपर से उड़ान भरने की अनुमति दी है।
उनकी व्याख्या मुख्यभूमि की चीनी और ताइवानी एयरलाइनों के बीच पाकिस्तान के भेद से जुड़ी थी। चाइना एयरलाइंस और ईवीए एयर के लिए इसका व्यावहारिक नतीजा यह है कि यूरोप आने-जाने वाली यात्राओं में पाकिस्तानी क्षेत्र के ऊपर से गुजरने की अनुमति नहीं रही, भले ही उनके विमान वहां उतरने वाले न हों।
ओवरफ्लाइट का मतलब है किसी देश के हवाई क्षेत्र से बिना उतरे गुजरना। यह अनुमति न मिलने पर अंतरराष्ट्रीय मार्ग का एक उपयोगी हिस्सा बंद हो सकता है और एयरलाइन को कई देशों से होकर नया रास्ता तय करना पड़ता है।
आसिफ की नीतिगत व्याख्या के अलावा प्रतिबंध की अवधि, किसी औपचारिक निर्देश का विवरण और इसे लागू करने का तत्काल कारण स्पष्ट नहीं किया गया है। पहुंच की समीक्षा या उसे बहाल करने की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है।
उड़ान मार्ग कैसे बदले
28 अक्टूबर की घोषणा से पहले वाले सप्ताहांत में ही चाइना एयरलाइंस और ईवीए एयर ने मार्ग बदलने शुरू कर दिए थे। 24 अक्टूबर को ताइपे से रोम जाने वाली चाइना एयरलाइंस की एक उड़ान ने भारत, पाकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान से होकर जाने वाले अपने पुराने मार्ग के बजाय रूसी हवाई क्षेत्र से होकर यात्रा की।
फ्लाइटरडार24 के अवलोकनों के अनुसार, पाकिस्तान से दूर रहने का व्यापक बदलाव 25 अक्टूबर की सुबह से शुरू हुआ। इसके बाद एशिया और यूरोप के बीच कम से कम एक दर्जन उड़ानों ने रूसी हवाई क्षेत्र का इस्तेमाल किया। एक अन्य प्रकाशित गणना में 10 से अधिक उड़ानों का उल्लेख किया गया, जो दोनों एयरलाइनों के परिचालन में बार-बार हुए बदलावों की ऐसी ही तस्वीर पेश करती है।
घटनाक्रम से पता चलता है कि मंत्री की व्याख्या सामने आने से पहले ही व्यवधान दिखाई देने लगा था:
- 24 अक्टूबर, 2026: ताइपे से रोम जाने वाली चाइना एयरलाइंस की एक उड़ान ने भारत, पाकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान से होकर जाने वाले अपने पुराने मार्ग के बजाय रूसी हवाई क्षेत्र से होकर यात्रा की।
- 25 अक्टूबर: ट्रैकिंग के अवलोकनों से पता चला कि सुबह से चाइना एयरलाइंस और ईवीए एयर पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र से बच रही थीं।
- 28 अक्टूबर: मार्गों में बदलाव सार्वजनिक होने के साथ ही आसिफ की व्याख्या ने प्रतिबंध को पाकिस्तान की ‘वन चाइना’ नीति से जोड़ा।
बदलावों की खबरों में ताइपे को रोम और लंदन से जोड़ने वाले मार्गों का उल्लेख किया गया। चाइना एयरलाइंस रोम के लिए उड़ान संचालित करती है, जबकि ईवीए एयर लंदन के लिए सेवाएं देती है। अन्य प्रभावित विमानों ने रूस का इस्तेमाल करने के बजाय दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व से होकर रास्ते अपनाए हैं।
रूस फिर मार्गों के नक्शे पर क्यों
ताइवानी एयरलाइनों ने आम तौर पर फरवरी 2022 से रूसी हवाई क्षेत्र से दूरी बनाए रखी थी, जब रूस ने यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू किया था। उनका रुख एशिया, यूरोप और उत्तरी अमेरिका की कई एयरलाइनों जैसा था।
ताइवान के नागरिक उड्डयन प्रशासन ने कहा कि उसने ताइवानी एयरलाइनों को रूस के ऊपर से उड़ान भरने पर कभी रोक नहीं लगाई। उसने हाल के मार्ग-परिवर्तनों पर टिप्पणी नहीं की। बदलावों के बारे में शुरुआती तौर पर पूछे जाने पर चाइना एयरलाइंस और ईवीए एयर ने भी टिप्पणी करने से इनकार किया।
रूस पूर्वी एशिया और यूरोप के बीच उत्तरी मार्ग उपलब्ध कराता है। उसका फिर से इस्तेमाल दिखाता है कि एक हवाई गलियारा बंद होने से एयरलाइन के अन्य विकल्प कैसे बदल सकते हैं। ताइवानी एयरलाइनों के लिए पाकिस्तान के प्रतिबंध के जवाब में वह मार्ग भी इस्तेमाल में आया, जिससे वे आम तौर पर बचती रही थीं।
मार्ग चुनते समय एयरलाइनों को कई बातों पर विचार करना पड़ता है: हर देश के हवाई क्षेत्र में प्रवेश की अनुमति, उड़ान सुरक्षा, यात्रा का समय और परिचालन लागत। ताइवान के विदेश मंत्रालय ने विशेष रूप से सुरक्षा, समय और लागत को ऐसे पहलू बताया जिन पर एयरलाइनों को आगे के मार्ग तय करते समय विचार करना चाहिए।
कुछ सेवाओं में बताए गए अतिरिक्त घंटों का मतलब है यात्रियों के लिए लंबी यात्रा और विमानों में अधिक ईंधन की खपत। एयरलाइनों ने समय-सारिणी में किसी साझा बदलाव या अतिरिक्त खर्च के आंकड़े की घोषणा नहीं की है।
ताइवान ने प्रतिबंध की निंदा की
ताइवान के विदेश मंत्रालय ने पाकिस्तान के रुख को खारिज करते हुए हवाई क्षेत्र का राजनीतिकरण और हथियार के तौर पर इस्तेमाल करने की निंदा की। उसने कहा कि ताइवान एक संप्रभु देश है और कभी भी चीन जनवादी गणराज्य के अधीन नहीं रहा है।
मंत्रालय ने कहा कि वह ताइवान के परिवहन मंत्रालय के साथ करीबी संपर्क बनाए रखेगा और वाणिज्यिक एयरलाइनों की मार्ग-योजना का सम्मान करेगा। उसकी प्रतिक्रिया में संप्रभुता का विवाद और अंतरराष्ट्रीय सेवाएं चालू रखने का तात्कालिक काम, दोनों शामिल थे।
बीजिंग ताइवान को अपने क्षेत्र का हिस्सा बताता है। ताइवान, जिसकी अपनी निर्वाचित सरकार है और आबादी करीब 2.3 करोड़ है, इस दावे को खारिज करता है। बेलीज और तुवालू समेत केवल 12 देशों के ताइपे के साथ औपचारिक कूटनीतिक संबंध हैं।
पाकिस्तान की ‘वन चाइना’ नीति चीन जनवादी गणराज्य को चीन की सरकार के रूप में मान्यता देती है और ताइवान को चीनी क्षेत्र का हिस्सा मानती है। इस्लामाबाद ताइवान की स्वतंत्रता और ‘दो चीन’ या ‘एक चीन और एक ताइवान’ स्थापित करने के प्रयासों का विरोध करता है।
पाकिस्तान ने अंतरराष्ट्रीय संगठनों में भी यही रुख अपनाया है। उसने विश्व स्वास्थ्य संगठन समेत विभिन्न संस्थाओं में ताइवान की भागीदारी का विरोध किया है और संगठन की वार्षिक सभा में ताइवान को आमंत्रित करने के प्रस्ताव का भी विरोध किया है।
विमानन से आगे तक फैली साझेदारी
पाकिस्तान ने 1951 में ताइवान के साथ आधिकारिक संबंध समाप्त कर उसी साल चीन जनवादी गणराज्य के साथ कूटनीतिक संबंध स्थापित किए। ताइवान के मुद्दे पर बीजिंग का समर्थन लगातार आने वाली सरकारों के दौर में जारी रहा है।
राष्ट्रपति आसिफ अली जरदारी और प्रधानमंत्री शहबाज शरीफ, दोनों ने इस रुख को दोहराया है। शरीफ की मई में चीन यात्रा के बाद जारी संयुक्त बयान में ताइवान की स्वतंत्रता का विरोध किया गया और राष्ट्रीय पुनर्मिलन के लिए चीन के प्रयासों का समर्थन किया गया। ताइवान के विदेश मंत्रालय ने ताइवान की स्थिति के बारे में बयान में किए गए दावों को खारिज किया।
विदेश कार्यालय के प्रवक्ता ताहिर अंद्राबी ने भी जनवरी की शुरुआत में पाकिस्तान के रुख की फिर पुष्टि करते हुए ताइवान को "चीन का अविभाज्य हिस्सा" बताया। कई खबरों में यह बयान 2 जनवरी का बताया गया है, जबकि टिप्पणी के मूल विवरण में तारीख 3 जनवरी दी गई है। यह ताइवान के आसपास चीन के सैन्य अभ्यासों के बाद आया था, जिनमें असली गोला-बारूद से फायरिंग और समुद्री लक्ष्यों पर हमलों का अभ्यास शामिल था।
पाकिस्तान के फैसले की व्यापक पृष्ठभूमि में आर्थिक और सैन्य संबंध हैं। राष्ट्रपति शी जिनपिंग की ‘बेल्ट एंड रोड’ पहल के हिस्से, चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे के जरिए चीन ने पाकिस्तान में अरबों डॉलर लगाए हैं।
चीन पाकिस्तान को सबसे अधिक हथियार देने वाला देश भी है। मई 2025 में पाकिस्तान और भारत के बीच संघर्ष के दौरान पाकिस्तान के चीनी जे-10सी लड़ाकू विमानों के इस्तेमाल से दोनों देशों के रक्षा संबंध चर्चा में आए थे। चीन-पाकिस्तान सूचना गलियारा नाम की एक अन्य पहल हवाई क्षेत्र पर प्रतिबंध की खबर आने से पहले वाले मंगलवार को शुरू की गई थी।
ये संबंध उस रिश्ते की गहराई दिखाते हैं जिसके संदर्भ में इस्लामाबाद ने अपनी विमानन नीति तय की है। आसिफ ने प्रतिबंध का जो कारण बताया, वह चीन और ताइवान पर पाकिस्तान का रुख था।
यह प्रतिबंध किस तरह अलग है
पाकिस्तान का कदम किसी एक कूटनीतिक यात्रा के बजाय सामान्य वाणिज्यिक सेवाओं पर लागू होता है। किसी एयरलाइन पर प्रतिबंध लगने से उसके उड़ान कार्यक्रम में बार-बार मार्ग बदलने पड़ सकते हैं, जिसका असर यात्रियों, ईंधन की खपत और विमानों की योजना पर पड़ता है।
अप्रैल में सेशेल्स, मॉरीशस और मेडागास्कर ने इस्वातिनी की यात्रा की तैयारियों के दौरान ताइवान के राष्ट्रपति लाई चिंग-ते के विमान को अपने हवाई क्षेत्र से गुजरने की अनुमति रद्द कर दी थी। नियोजित यात्रा स्थगित कर दी गई थी। वे फैसले एक राष्ट्रपति विमान से जुड़े थे, जबकि पाकिस्तान का प्रतिबंध ताइवानी वाणिज्यिक एयरलाइनों को निशाना बनाता है।
1944 के अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन अभिसमय का अनुच्छेद 1 मानता है कि देशों को अपने क्षेत्र के ऊपर के हवाई क्षेत्र पर पूर्ण और अनन्य संप्रभुता प्राप्त है। सीधे शब्दों में, लागू अंतरराष्ट्रीय विमानन नियमों और दायित्वों के तहत सरकारें अपने देश के ऊपर के आसमान तक पहुंच को नियंत्रित करती हैं।
ताइवानी एयरलाइनों को फिलहाल मुख्यभूमि चीन के हवाई क्षेत्र से गुजरने की अनुमति है या नहीं, इस बारे में विवरणों में एकरूपता नहीं है: कई खबरों में कहा गया है कि चीन उन्हें अपने ऊपर से उड़ान भरने देता है, जबकि एक अन्य विवरण के अनुसार राजनीतिक प्रतिबंध इसकी इजाजत नहीं देते। पाकिस्तान की पुष्टि की गई रोक ही यहां बताए गए मार्ग-परिवर्तनों को बढ़ावा देने वाली तत्काल बाधा है।
यात्रियों के लिए ठोस सवाल यह है कि उनका विमान किस रास्ते से जा सकता है। एयरलाइनों के लिए चुनौती यह है कि एक पारगमन गलियारा खोने के बाद यूरोप की सेवाएं कैसे जारी रखी जाएं। ताइवान के परिवहन अधिकारी और एयरलाइनें अब इन परिचालन फैसलों के साथ संप्रभुता पर अधिक स्पष्ट होते विवाद का भी सामना कर रहे हैं।
मुख्य बातें
- पाकिस्तान ने अपनी ‘वन चाइना’ नीति का हवाला देते हुए ताइवानी एयरलाइनों को अपने हवाई क्षेत्र से गुजरने पर रोक लगा दी है।
- उड़ान ट्रैकिंग के अवलोकनों के अनुसार, 25 अक्टूबर की सुबह से चाइना एयरलाइंस और ईवीए एयर ने पाकिस्तान के ऊपर से उड़ान भरना बंद कर दिया।
- एशिया और यूरोप के बीच कम से कम एक दर्जन उड़ानों ने इसके बजाय रूसी हवाई क्षेत्र का इस्तेमाल किया, जबकि अन्य ने दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व से होकर वैकल्पिक मार्ग अपनाए।
- कुछ यात्राएं लंबी हो गई हैं और उनका परिचालन अधिक महंगा हो गया है।
- ताइवान के विदेश मंत्रालय ने पाकिस्तान के कदम की निंदा की और कहा कि एयरलाइनों को सुरक्षा, समय और लागत के आधार पर मार्ग तय करने चाहिए।
- प्रतिबंध की अवधि और उसकी समीक्षा की तारीख घोषित नहीं की गई है।
