युनलिन औद्योगिक पार्क का प्रस्ताव संशोधन के लिए वापस, निवासी एसआरएफ पर पूर्ण प्रतिबंध की मांग पर अड़े

ईंधन संयंत्र हटाने से विवाद नहीं सुलझा

ताइवान के पर्यावरण मंत्रालय की समीक्षा समिति ने युनलिन काउंटी के प्रस्तावित बाओझोंग औद्योगिक पार्क के पर्यावरणीय प्रभाव आकलन में संशोधन करने को कहा है। स्थानीय निवासी लिखित आश्वासन चाहते हैं कि परियोजना में ठोस पुनर्प्राप्त ईंधन (एसआरएफ) का निर्माण और कचरा भस्मीकरण शामिल नहीं होगा।

अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने पार्क के दूसरे चरण में मूल रूप से प्रस्तावित एसआरएफ निर्माण सुविधा वापस ले ली है। निवासियों का कहना है कि आकलन में विकल्पों के रूप में इसका उल्लेख बने रहने से उन्हें चिंता है कि भविष्य में ईंधन उत्पादन या ऊष्मा से उपचार की गतिविधियां फिर शुरू हो सकती हैं।

प्रस्ताव के तहत बाओझोंग टाउनशिप में ताइवान शुगर कॉर्पोरेशन के मागुआंग फार्म की 265 हेक्टेयर से अधिक जमीन को औद्योगिक पार्क में बदला जाएगा। इसका मुख्य उद्देश्य कृषि उत्पादों का प्रसंस्करण और उनका मूल्य बढ़ाने वाले व्यवसायों को जगह देना है। करीब 20 निवासी और युनलिन काउंटी नेट ज़ीरो होमलैंड एक्शन एसोसिएशन के सदस्य अपनी आपत्तियां रखने मंत्रालय पहुंचे।

22 तारीख को हुई दूसरी प्रारंभिक समीक्षा बैठक में करीब दो घंटे की चर्चा के बाद समिति ने संशोधन और एक और समीक्षा का निर्देश दिया। उसकी चिंताएं एसआरएफ से आगे वायु प्रदूषण, विकास के चरणों, पानी के इस्तेमाल, अपशिष्ट जल, कचरे के भंडारण और वन्यजीव संरक्षण तक फैली थीं। इस समीक्षा के तहत पार्क को मंजूरी नहीं मिली है।

अब विवाद दो जुड़े हुए सवालों पर केंद्रित है: पार्क में किन व्यवसायों और कचरा प्रबंधन गतिविधियों की अनुमति होगी, और क्या इतने बड़े विकास से खेती करने वाले समुदायों के पास प्रदूषण और पर्यावरणीय जोखिमों का समाधान हो सकेगा। एक प्रस्तावित सुविधा हटाने से दोनों सवाल अब भी खुले हैं।

संशोधित कचरा योजना में क्या अनुमति होगी

अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने कहा कि पहली समीक्षा के बाद उसने विभिन्न एजेंसियों और अन्य पक्षों की भागीदारी वाली चार बैठकें कीं। इन चर्चाओं के बाद दूसरे चरण में प्रस्तावित एसआरएफ निर्माण सुविधा रद्द करने पर सहमति बनी।

उस सुविधा के लिए आरक्षित जमीन का उपयोग अस्थायी कचरा भंडारण और स्थानांतरण के लिए किया जाएगा। कचरा इकट्ठा कर कहीं और उपचार के लिए भेजा जाएगा। इसके लिए युनलिन के औद्योगिक कचरा संचालकों, औद्योगिक पार्क की उपचार प्रणालियों या अन्य योग्य ठेकेदारों की सेवाएं ली जाएंगी।

एसआरएफ ऐसा ईंधन है जो ज्वलनशील कचरे को ऊर्जा के लिए इस्तेमाल होने वाली सामग्री में बदलकर बनाया जाता है। ईंधन बनाना और उसे जलाना अलग-अलग गतिविधियां हैं। पिछली समीक्षा में डेवलपर ने कहा था कि प्रस्तावित संयंत्र का उत्पाद पार्क के बाहर के व्यवसायों को बेचा जाएगा और उसे परिसर में नहीं जलाया जाएगा।

निवासी चाहते हैं कि प्रतिबंध में दोनों गतिविधियां और ऊष्मा से जुड़ी उपचार प्रक्रियाएं भी शामिल हों। उनकी मांग है कि इस पर लिखित रोक लगाई जाए और भविष्य में ऐसी गतिविधियों का प्रस्ताव आने पर नया पर्यावरणीय आकलन किया जाए।

अस्थायी भंडारण और स्थानांतरण के लिए भी विस्तृत सुरक्षा उपाय जरूरी होंगे। समिति ने डेवलपर से कचरा सुविधाओं के लिए जरूरी जमीन के क्षेत्रफल, उनके स्थान और जगह के उपयोग तथा सुरक्षा व्यवस्था पर फिर विचार करने को कहा।

आकलन में एसआरएफ का विकल्प क्यों बना हुआ है

डेवलपर ने पूछा कि क्या समीक्षा समिति उसे एसआरएफ विकल्प वाली तालिका हटाने की अनुमति दे सकती है। पर्यावरण मंत्रालय के अधिकारियों ने जवाब दिया कि नियमों के तहत विकल्पों का एक खंड होना जरूरी है। उसकी भाषा में संशोधन किया जा सकता है, लेकिन खंड को बनाए रखना चाहिए।

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन किसी परियोजना के संभावित प्रभावों की जांच करता है और उसे लागू करने के संभावित तरीकों की तुलना करता है। इसमें डेवलपर की पसंदीदा योजना से अलग विकल्प भी शामिल हो सकते हैं। यहां निवासी चाहते हैं कि दस्तावेज़ इन विकल्पों को स्पष्ट करे और यह अनिश्चितता न छोड़े कि भविष्य में एसआरएफ गतिविधियों को अनुमति मिल सकती है या नहीं।

युनलिन काउंटी नेट ज़ीरो होमलैंड एक्शन एसोसिएशन और अन्य समूहों ने कहा कि उन्हें औद्योगिक विकास से ही आपत्ति नहीं है। वे प्रदूषण और साइट के आसपास बाढ़ का जोखिम बढ़ने से सुरक्षा के साथ एसआरएफ निर्माण और ऊष्मीय उपचार पर स्पष्ट रोक चाहते हैं।

युनलिन इकोलॉजिकल कंज़र्वेशन एसोसिएशन के अध्यक्ष चांग त्ज़ु-चिएन ने चेतावनी दी कि मौजूदा शब्दावली से एसआरएफ प्रस्ताव फिर लौट सकता है। उन्होंने यह भी सवाल उठाया कि क्या इस विकास से चीन से लौटने वाले कचरा उपचार व्यवसाय आकर्षित होंगे। अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने कहा कि उसने पहले की जन टिप्पणियों के जवाब में योजना में बदलाव किए हैं और औद्योगिक अवसरों का स्थानीय कृषि तथा रहन-सहन की स्थितियों के साथ संतुलन बनाना चाहता है।

पार्क कितना बड़ा होगा?

विकास योजना में करीब 265 हेक्टेयर जमीन को दो चरणों में बांटा गया है: पहला चरण 86 हेक्टेयर और दूसरा करीब 179 हेक्टेयर का होगा। लगभग 165 हेक्टेयर औद्योगिक जमीन होगी, जबकि करीब 100 हेक्टेयर का उपयोग सार्वजनिक सुविधाओं के लिए किया जाएगा।

इन आंकड़ों के मुताबिक साइट का करीब 62% हिस्सा औद्योगिक उपयोग में और लगभग 38% सार्वजनिक सुविधाओं के लिए होगा। दूसरा चरण प्रस्तावित विकास क्षेत्र का करीब दो-तिहाई है, इसलिए इसकी समय-सारणी और दायरा समीक्षा के केंद्र में हैं।

अर्थव्यवस्था मंत्रालय का तर्क है कि युनलिन को अधिक औद्योगिक जमीन की जरूरत है। उसका कहना है कि काउंटी के 11 निर्धारित औद्योगिक क्षेत्रों में उपयोग दर 99% है। बाओझोंग के लिए मंत्रालय 30 अरब एनटी डॉलर का निवेश, 10,000 से अधिक नौकरियां और सालाना 20 अरब एनटी डॉलर का उत्पादन होने का अनुमान लगा रहा है।

ये प्रस्तावित पार्क के अनुमान हैं। समीक्षा समिति के सदस्यों ने ताइवान लौट रहे व्यवसायों और औद्योगिक पार्कों में जगह के उपयोग की दरों की जानकारी मांगी। इससे अधिक जमीन खोलने की पर्यावरणीय लागत के साथ-साथ मांग का सवाल भी आकलन में शामिल हो गया।

मंत्रालय ने परियोजना को बाओझोंग के कृषि और औद्योगिक स्वरूप को बनाए रखते हुए विकास के अवसर देने का तरीका बताया। पहले के एक विरोध प्रदर्शन में निवासी लहसुन और मूंगफली लेकर आए थे, जो उस चीज़ को दिखाता है जिसकी वे रक्षा चाहते हैं: मौजूदा कृषि अर्थव्यवस्था और उसके आसपास के समुदाय।

वायु प्रदूषण की चिंताएं एसआरएफ से आगे

समीक्षा समिति के एक सदस्य ने कहा कि एसआरएफ संयंत्र हटाए जाने के बाद भी नाइट्रोजन ऑक्साइड और अन्य प्रदूषकों में अनुमानित बढ़ोतरी अधिक बनी हुई है। नाइट्रोजन ऑक्साइड वे गैसें हैं जो आम तौर पर दहन के दौरान पैदा होती हैं। ये श्वसन मार्ग में जलन पैदा कर सकती हैं और ओज़ोन तथा सूक्ष्म कणों के प्रदूषण में योगदान देती हैं।

समिति के सदस्य ने सुझाव दिया कि प्रांतीय राजमार्ग 19 या ताइवान शुगर रेलवे के दक्षिण में होने वाले काम को टालकर विकास क्षेत्र घटाया जाए या उस जमीन को हरित क्षेत्र के रूप में आरक्षित रखा जाए। इससे विकास की मात्रा और क्रम बदलेंगे, बजाय इसके कि कारखाने आने के बाद ही नियंत्रण उपायों पर पूरी तरह निर्भर रहा जाए।

अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने कहा कि भविष्य के किरायेदारों पर उत्सर्जन नियंत्रण लागू होंगे। गंध का संभावित प्रभाव डालने वाले खाद्य निर्माताओं को आसपास के समुदायों और स्कूलों से कम से कम 500 मीटर दूर रखना होगा।

निवासियों ने पिछली समीक्षा में कहा था कि सबसे नजदीकी गांव साइट से करीब 250 मीटर दूर है। इसलिए 500 मीटर की प्रस्तावित दूरी पार्क के भीतर कुछ खास व्यवसायों की जगह तय करने में अहम होगी। मंत्रालय ने इसे गंध का संभावित प्रभाव डालने वाले खाद्य निर्माताओं पर लागू होने वाली शर्त बताया। वहीं समिति ने व्यापक वायु प्रदूषण अनुमानों में भी संशोधन मांगे।

बाढ़, अपशिष्ट जल और जमीन के जोखिम

बाओझोंग के निवासियों ने जमीन धंसने, मिट्टी के द्रवीकरण और बाढ़ को लेकर चिंता जताई है। जमीन धंसने का अर्थ है कि जमीन धीरे-धीरे नीचे बैठती है। द्रवीकरण तब होता है जब ढीली, पानी से संतृप्त मिट्टी कंपन के दौरान अपनी मजबूती खो देती है और संरचनाओं को सहारा देने में कम सक्षम रह जाती है।

निवासियों ने प्रस्तावित साइट को जमीन धंसने और द्रवीकरण की आशंका वाला क्षेत्र बताया। समीक्षा समिति के एक सदस्य ने भी बाढ़ का अधिक जोखिम बताते हुए इस पर ध्यान देने का आग्रह किया। प्रदर्शनकारियों ने मांग की कि विकास से आसपास के समुदायों में बाढ़ न बढ़े और स्वास्थ्य तथा बाढ़ के जोखिम पड़ोसियों पर न डाले जाएं।

समिति ने डेवलपर को पार्क का जल संतुलन जांचने को कहा। व्यावहारिक रूप से इसका मतलब है कि विकास के लिए कितने पानी की जरूरत होगी, पानी के स्रोत क्या होंगे और अपशिष्ट जल, जल निकासी या अन्य रास्तों से कितना पानी बाहर जाएगा, इसका हिसाब रखा जाए।

निवासियों और समिति के सदस्यों ने पार्क की सीमा से बाहर भी पानी की गुणवत्ता की निगरानी तथा छोड़े जाने वाले अपशिष्ट जल की अधिक मजबूत निगरानी की मांग की। सीमा से बाहर की निगरानी से उन जलमार्गों और आसपास के क्षेत्रों के बारे में जानकारी मिलेगी जहां पार्क का पानी छोड़ा जाएगा।

मिट्टी और चट्टानों के अस्थायी भंडारण की योजना में संशोधन भी जरूरी बताया गया। इतनी बड़ी साइट पर निर्माण के लिए यह तय करना होगा कि खुदाई से निकली सामग्री कहां रखी जाएगी और उस जगह का प्रबंधन कैसे होगा। समिति ने विकास के क्रम और कचरा प्रबंधन में बदलाव के साथ इस बारे में अधिक जानकारी मांगी।

40 वर्षों के लिए कार्बन योजना

पार्क की प्रस्तावित 40 साल की संचालन अवधि के कारण कार्बन उत्सर्जन की अधिक मजबूत योजना बनाने की मांग उठी है। निवासी और समीक्षा समिति के सदस्य चाहते हैं कि आकलन इस पूरी अवधि के उत्सर्जन को संबोधित करे, न कि केवल पार्क के शुरुआती चरणों पर ध्यान दे।

पिछली समीक्षा में पर्यावरण अभियानकर्ताओं ने अतिरिक्त ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की भरपाई के लिए पुराने मोटरसाइकिलों, एयर कंडीशनरों और प्रकाश उपकरणों को बदलने जैसे उपायों वाली योजना की आलोचना की थी। उनका तर्क था कि आने वाले व्यवसायों को पहले अपना उत्सर्जन घटाना चाहिए।

भरपाई का मतलब है कि एक जगह के उत्सर्जन को दूसरी जगह उत्सर्जन घटाकर संतुलित करने की कोशिश की जाए। प्रत्यक्ष कटौती में उत्सर्जन पैदा करने वाली गतिविधि को ही बदला जाता है, जैसे कम ऊर्जा इस्तेमाल करना या उपकरण बदलना। इस असहमति का संबंध इस बात से है कि भविष्य के किरायेदार अपने संचालन में कितनी जिम्मेदारी उठाएंगे।

चांग ने तर्क दिया कि प्रस्तावित तरीका जनता और पर्यावरण मंत्रालय पर बोझ डालता है, जबकि अर्थव्यवस्था मंत्रालय विकास को बढ़ावा दे रहा है। उनकी आलोचना ने पार्क की कार्बन योजना को 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल करने के ताइवान के लक्ष्य से जोड़ा।

एक निवासी ने कृषि कचरे के एक अलग उपयोग का सुझाव दिया: स्थानीय किसानों के लिए खाद, बायोचार और तरल उर्वरक बनाना। बायोचार सीमित ऑक्सीजन में जैविक सामग्री को गर्म करके बनाया गया कार्बन-समृद्ध पदार्थ है। इस सुझाव ने विवादित कचरा ईंधन गतिविधि के विकल्प के रूप में कृषि सामग्री के पुनः उपयोग को चर्चा में रखा।

वन्यजीव संरक्षण और शुगर रेलवे

समीक्षा समिति के सदस्यों ने ऑस्ट्रेलियाई घास उल्लू और रिंग-नेक्ड तीतर समेत प्रजातियों के बेहतर संरक्षण की मांग की। एक सदस्य ने कहा कि इलाके में घास उल्लू पाए जाने की संभावना अब भी है और शुगर रेलवे तथा आसपास की जमीन को संरक्षित रखने की सिफारिश की।

इसलिए रेलवे कॉरिडोर सिर्फ निर्माण के क्रम के लिए महत्वपूर्ण नहीं है। इसे और आसपास के इलाकों को बनाए रखने से वन्यजीवों के लिए जरूरी जगह बच सकती है और साथ ही यह तय हो सकता है कि औद्योगिक विकास कहां होगा।

जमीन को हरित क्षेत्र के रूप में आरक्षित रखने का सुझाव समीक्षा के कई पहलुओं को जोड़ता है: प्राकृतिक आवास का संरक्षण, औद्योगिक क्षेत्र का आकार और अनुमानित प्रदूषण का बोझ। कितना क्षेत्र विकसित किया जाए और कब किया जाए, इन फैसलों से हर पहलू प्रभावित होगा।

समिति ने संशोधित आकलन के हिस्से के रूप में अधिक मजबूत संरक्षण उपायों की मांग की। उसकी टिप्पणियों में वन्यजीव संरक्षण उन इंजीनियरिंग और प्रदूषण संबंधी सवालों के साथ रखा गया है, जिनका जवाब डेवलपर को अगली समीक्षा से पहले देना होगा।

प्रस्ताव में फिर संशोधन की नौबत कैसे आई

समीक्षाओं के क्रम और कचरा योजना में बदलावों के साथ यह विवाद आगे बढ़ा है। मुख्य घटनाक्रम ये हैं:

• 11 जून, 2026: पहले की पर्यावरणीय समीक्षा के दौरान निवासियों ने विरोध प्रदर्शन किया। प्रस्ताव में दूसरे चरण के लिए एसआरएफ निर्माण सुविधा शामिल थी और वहां बनने वाले ईंधन को पार्क के बाहर बेचने की योजना थी।
• पहली समीक्षा के बाद: अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने विभिन्न एजेंसियों और अन्य पक्षों की भागीदारी वाली चार बैठकें कीं और फिर एसआरएफ निर्माण सुविधा रद्द करने पर सहमति जताई।
• 22 तारीख को हुई दूसरी प्रारंभिक समीक्षा: निवासियों ने एसआरएफ निर्माण और ऊष्मीय उपचार पर लिखित रोक की मांग की। समिति ने संशोधन और एक और समीक्षा का निर्देश दिया।

22 तारीख को हुई बैठक का महीना और साल नहीं बताया गया, और अगली समीक्षा की तारीख भी नहीं दी गई। समिति के पास लौटने से पहले डेवलपर को अब आकलन में संशोधन करना होगा।

जरूरी काम में विकास के चरण, जल संतुलन, वायु प्रदूषण की गणना, अपशिष्ट जल की निगरानी, कचरा सुविधाओं के स्थान, भंडारण की सुरक्षा और मिट्टी तथा चट्टानों के अस्थायी भंडारण की योजना शामिल हैं। निवासी प्रतिबंधित गतिविधियों के बारे में स्पष्ट भाषा, मजबूत कार्बन योजना और पार्क की सीमा से बाहर भी सुरक्षा के उपायों की मांग कर रहे हैं।

पास के समुदायों के लिए तात्कालिक नतीजा यह है कि योजना की फिर समीक्षा होगी और उसमें अब भी काफी विवरण की जरूरत है। अर्थव्यवस्था मंत्रालय के सामने यह स्पष्ट करने की चुनौती है कि निवेश और रोजगार के लक्ष्य कैसे पूरे होंगे, साथ ही समिति की शर्तों और प्रस्तावित पार्क के पास रहने वाले लोगों की चिंताओं का समाधान कैसे होगा।

मुख्य बिंदु

• पर्यावरणीय समीक्षा समिति ने प्रस्तावित बाओझोंग औद्योगिक पार्क में संशोधन और एक और समीक्षा का निर्देश दिया।
• अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने प्रस्तावित एसआरएफ निर्माण सुविधा रद्द कर दी है, लेकिन निवासी ईंधन निर्माण और ऊष्मीय उपचार पर लिखित रोक चाहते हैं।
• करीब 265 हेक्टेयर के पार्क में विकास के दो चरणों में लगभग 165 हेक्टेयर औद्योगिक जमीन होगी।
• मंत्रालय ने 30 अरब एनटी डॉलर के निवेश, 10,000 से अधिक नौकरियों और सालाना 20 अरब एनटी डॉलर के उत्पादन का अनुमान लगाया है।
• समीक्षा में वायु प्रदूषण, बाढ़, अपशिष्ट जल, कार्बन उत्सर्जन, कचरे के भंडारण और संरक्षित वन्यजीवों से जुड़ी चिंताएं शामिल हैं।
• अगली समीक्षा की तारीख नहीं दी गई।