जापान और अमेरिका जापान में AMRAAM मिसाइल असेंबली केंद्र स्थापित करने पर सहमत

मिसाइल समझौते से महीनों की औद्योगिक बातचीत आगे बढ़ी

जापान और अमेरिका 28 अक्टूबर, 2026 को जापान में AIM-120 एडवांस्ड मीडियम-रेंज एयर-टू-एयर मिसाइलों, जिन्हें AMRAAM कहा जाता है, की अंतिम असेंबली और निरीक्षण के लिए एक केंद्र स्थापित करने पर सहमत हुए। इस समझौते से इस साल की शुरुआत में विचाराधीन रही परियोजना जापानी उद्योग को एक प्रमुख अमेरिकी मिसाइल प्रणाली की आपूर्ति में अधिक ठोस भूमिका देने की दिशा में आगे बढ़ी है।

जापान के रक्षा मंत्री शिंजिरो कोइज़ुमी और अमेरिकी रक्षा मंत्री पीट हेगसेथ ने मध्य फिलीपींस के सेबू में यह समझौता किया। उनकी बातचीत में रक्षा निवेश बढ़ाने, अमेरिकी बलों द्वारा जापानी बंदरगाहों और हवाई अड्डों का अधिक इस्तेमाल करने, व्यावहारिक संयुक्त अभ्यासों और साइबर हमलों के खिलाफ मजबूत सहयोग पर भी चर्चा हुई।

कोइज़ुमी ने आक्रमण रोकने और उसका मुकाबला करने की जापान की क्षमता मजबूत करने की योजनाओं की रूपरेखा बताई। उन्होंने 2026 के अंत तक राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा नीति से जुड़े तीन दस्तावेज़ों में संशोधन की तैयारियों के बारे में भी बताया। इनमें अगले पांच वर्षों के रक्षा खर्च की योजना भी शामिल है।

इस औद्योगिक पहल की नींव का विवरण जापान के रक्षा मंत्रालय के वॉशिंगटन में 14 अप्रैल को हुई बैठक के ब्यौरे में मिलता है। उस समय अधिकारियों ने मित्सुबिशी इलेक्ट्रिक और रेथियॉन से जुड़े व्यवहार्यता अध्ययन के आधार पर जापान में अंतिम असेंबली और निरीक्षण की संभावना पर चर्चा जारी रखने पर सहमति जताई थी। अक्टूबर का समझौता इस काम को एक विकल्प पर विचार करने से आगे ले जाकर केंद्र स्थापित करने की सहमति तक पहुंचाता है।

मंत्रियों ने इस परियोजना को गठबंधन की उस व्यापक कोशिश का हिस्सा बताया, जिसका उद्देश्य हमले को रोकने और हमला होने पर जवाब देने की क्षमता बढ़ाना है। उनकी बातचीत में मिसाइल उत्पादन को सैन्य पहुंच, प्रशिक्षण, खर्च और दक्षिण-पश्चिमी जापान, ताइवान तथा फिलीपींस को जोड़ने वाली द्वीप शृंखला में समन्वय से जोड़ा गया।

जापानी केंद्र में क्या होगा?

AMRAAM एक निर्देशित मिसाइल है, जिसे विमान से मध्यम दूरी पर हवाई लक्ष्यों को निशाना बनाने के लिए बनाया गया है। अंतिम असेंबली में मिसाइल के हिस्सों को जोड़ा जाता है, जबकि निरीक्षण, जिसे चेक-आउट भी कहा जाता है, यह जांचता है कि तैयार हथियार आवश्यक मानकों पर खरा उतरता है या नहीं।

जापान के रक्षा मंत्रालय के अप्रैल के औद्योगिक सहयोग संबंधी बयान में AMRAAM सहयोग के दो क्षेत्रों की पहचान की गई है: सर्किट कार्ड असेंबली और जापान में अंतिम असेंबली तथा चेक-आउट संचालन स्थापित करने की संभावना। सर्किट कार्ड में इलेक्ट्रॉनिक पुर्जे होते हैं, जो मिसाइल की प्रणालियों को काम करने में मदद करते हैं।

अप्रैल के बयान में व्यवहार्यता अध्ययन में शामिल कंपनियों के रूप में मित्सुबिशी इलेक्ट्रिक और रेथियॉन के नाम दिए गए हैं। उनके काम ने सरकारों को यह विचार करने का आधार दिया कि उत्पादन की कौन-सी गतिविधियां जापान में हो सकती हैं।

अक्टूबर के समझौते में कई व्यावहारिक विवरण अब भी तय नहीं हैं: केंद्र का स्थान, निर्माण लागत, खुलने की तारीख, उत्पादन क्षमता और संचालन की व्यवस्था की घोषणा नहीं की गई है। इन्हीं विवरणों से तय होगा कि समझौते के तहत सैन्य भंडार में इस्तेमाल योग्य मिसाइलें कब जुड़नी शुरू होंगी।

जापानी उद्योग के लिए अंतिम असेंबली और निरीक्षण से विनिर्माण प्रक्रिया के अंतिम चरण में भूमिका मिलेगी, जब पुर्जे मिलकर तैयार हथियार बनते हैं। गठबंधन के लिए इसका अपेक्षित लाभ उत्पादन का व्यापक आधार है, जो सैन्य तत्परता और आपूर्ति को सहारा दे सकता है।

परियोजना कैसे आगे बढ़ी

सेबू में हुआ फैसला दो साल से अधिक समय के नीतिगत बदलावों और औद्योगिक चर्चाओं के बाद आया है। जापान और अमेरिका रक्षा औद्योगिक सहयोग, अधिग्रहण और सतत आपूर्ति ढांचे, जिसे DICAS कहा जाता है, के तहत साझा उत्पादन लक्ष्यों को ठोस परियोजनाओं में बदलने पर काम कर रहे हैं।

मुख्य घटनाक्रम बताते हैं कि समय के साथ मिसाइल पहल किस तरह अधिक विस्तृत हुई:

• दिसंबर 2023: जापान ने रक्षा निर्यात नियमों में बदलाव किया, जिससे देश में बनी PAC-3 मिसाइलों का अमेरिका को निर्यात संभव हुआ।
• 28 जुलाई, 2024: टोक्यो में बैठक के दौरान जापानी और अमेरिकी मंत्रियों ने AMRAAM और Patriot PAC-3 मिसाइलों के संयुक्त उत्पादन के अवसर तलाशने की घोषणा की।
• 14 अप्रैल, 2026: वॉशिंगटन में चौथी DICAS पूर्ण बैठक में AMRAAM सर्किट कार्ड असेंबली को उत्पादन संबंधी चर्चाओं में शामिल करने और जापान में अंतिम असेंबली तथा चेक-आउट की संभावना पर विचार जारी रखने पर सहमति बनी।
• 30 मई, 2026: कोइज़ुमी और हेगसेथ ने सिंगापुर में मुलाकात की और कोइज़ुमी की ओर से ऑपरेशन सुपरचार्ज नाम दी गई पहल के जरिए मिसाइल सहयोग तेज करने पर चर्चा की।
• 28 अक्टूबर, 2026: मंत्रियों ने सेबू में जापान में AMRAAM की अंतिम असेंबली और निरीक्षण का केंद्र स्थापित करने पर सहमति जताई।

अप्रैल की बैठक की अध्यक्षता जापान की अधिग्रहण, प्रौद्योगिकी और लॉजिस्टिक्स एजेंसी के आयुक्त हाजिमे आओयागी और अधिग्रहण तथा सतत आपूर्ति के लिए जिम्मेदार अमेरिका के वरिष्ठ अधिकारी माइकल डफी ने की। परियोजनाओं के क्रियान्वयन की ओर बढ़ने के साथ उन्होंने अपने सहयोग ढांचे को DICAS 2.0 में उन्नत करने पर सहमति जताई।

मिसाइल उत्पादन AMRAAM से आगे भी फैला

जापान के रक्षा मंत्रालय ने अप्रैल की औद्योगिक बातचीत का उद्देश्य दोनों देशों की रक्षा सामग्री का कुशलतापूर्वक निर्माण करने की क्षमता मजबूत करना बताया। उसके बयान में साझा उत्पादन लक्ष्य इस तरह रखा गया:

अधिक तेजी से और बड़े पैमाने पर

AMRAAM इस कोशिश का एक हिस्सा है। इसी बैठक में SM-3 ब्लॉक IIA मिसाइल का उत्पादन मौजूदा स्तर से लगभग चार गुना करने के उपायों की समीक्षा की गई और यह आकलन करने पर सहमति बनी कि उत्पादन को और तेज तथा विस्तृत किया जा सकता है या नहीं। SM-3 ब्लॉक IIA एक ऐसी इंटरसेप्टर मिसाइल है, जिसे बैलिस्टिक मिसाइलों को निशाना बनाने के लिए बनाया गया है।

अधिकारियों ने PAC-3 मिसाइल सेगमेंट एन्हांसमेंट, या PAC-3 MSE, एक अन्य इंटरसेप्टर मिसाइल, के उत्पादन की दक्षता बढ़ाने के उपायों पर विचार तेज करने पर भी सहमति जताई। ये कार्यक्रम अलग-अलग सैन्य उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं, लेकिन प्रत्येक कारखानों, विशेष पुर्जों और भरोसेमंद आपूर्ति पर निर्भर है।

जापान के PAC-3 उत्पादन के एक पुराने ब्यौरे के अनुसार, उत्पादन सालाना करीब 30 मिसाइलों का था, जिसे बढ़ाकर 60 तक किया जा सकता था। यह उस उत्पादन लाइन के लिए दोगुनी क्षमता होती। ये आंकड़े उस समय के PAC-3 उत्पादन की स्थिति बताते हैं; प्रस्तावित AMRAAM केंद्र की क्षमता अभी तय नहीं है।

व्यापक औद्योगिक एजेंडे में ठोस रॉकेट मोटरों पर सहयोग शामिल है, जो कई मिसाइलों को गति देती हैं, साथ ही स्थिर विनिर्माण के लिए जरूरी अहम सामग्रियां भी। पुर्जों और अंतिम असेंबली, दोनों पर ध्यान देकर सरकारें उपकरण तैयार करने के लिए जरूरी काम की पूरी शृंखला को सहारा देने की कोशिश कर रही हैं।

सिंगापुर की बातचीत ने व्यापक ढांचा दिया

जापान के रक्षा मंत्रालय के मई की बैठक के सारांश के अनुसार, कोइज़ुमी और हेगसेथ की 30 मई को सिंगापुर में हुई बैठक करीब 60 मिनट चली। यह सेबू में अक्टूबर की बातचीत से अलग बैठक थी और केंद्र संबंधी समझौते तक पहुंचाने वाले नीतिगत काम को समझने में मदद करती है।

कोइज़ुमी ने ऑपरेशन सुपरचार्ज का प्रस्ताव दिया, जिसका उद्देश्य SM-3 ब्लॉक IIA और AMRAAM मिसाइलों के संयुक्त विकास तथा उत्पादन सहित सहयोग तेज करना था। मंत्रियों ने इस पहल को आगे बढ़ाने के व्यावहारिक तरीकों पर चर्चा की और चौथी DICAS बैठक में हुई प्रगति का स्वागत किया।

हेगसेथ ने रक्षा उपकरण हस्तांतरण प्रणाली में जापान के बदलावों का स्वागत किया और रक्षा क्षमताएं मजबूत करने की उसकी कोशिशों का समर्थन किया। मंत्रालय के अनुसार, मंत्रियों ने चीन से जुड़े मुद्दों सहित क्षेत्रीय सुरक्षा पर चर्चा की और तेजी से कठिन होते सुरक्षा माहौल में जवाब देने के लिए करीबी समन्वय पर सहमति जताई।

सिंगापुर की बैठक में उत्पादन को सैन्य अभियानों से भी जोड़ा गया। मंत्रियों ने विमानों को अधिक लचीले ढंग से अलग-अलग स्थानों पर तैनात करने, जापान के दक्षिण-पश्चिमी क्षेत्र में संयुक्त उपस्थिति मजबूत करने और मिसाइल प्रणालियों सहित अमेरिकी उपकरणों की अस्थायी तैनाती का समर्थन किया।

निरोधक क्षमता का मतलब

सेबू में कोइज़ुमी की बात का केंद्र यह था कि आक्रमण के जरिए विरोधी को अपने लक्ष्य हासिल करने से कैसे रोका जाए। इस तरीके को आम तौर पर 'निषेध के जरिए प्रतिरोध' कहा जाता है: संभावित हमलावर को यह भरोसा दिलाना कि हमला सफल होने की संभावना कम है, क्योंकि रक्षक उसे रोक सकता है या हरा सकता है।

मंत्रियों ने जिस भौगोलिक क्षेत्र की चर्चा की, उससे यह विचार ठोस रूप लेता है। पहली द्वीप शृंखला जापान के दक्षिण-पश्चिमी द्वीपों से ताइवान होते हुए फिलीपींस तक जाती है। जापान और अमेरिका ने चीन को ध्यान में रखते हुए इस शृंखला में सहयोग मजबूत करने पर सहमति जताई।

सेबू बैठक पर अमेरिकी रक्षा विभाग के ब्यौरे के अनुसार, मंत्रियों ने सहमति जताई कि वहां प्रभावी रक्षा व्यवस्था बनाने के लिए रक्षा निवेश बढ़ाना और रणनीतिक समन्वय जारी रखना महत्वपूर्ण है। उन्होंने प्रशांत क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने में गठबंधन की अहम भूमिका की भी पुष्टि की।

AMRAAM केंद्र सैन्य बलों को सहारा देने के लिए उपलब्ध औद्योगिक क्षमता बढ़ाकर इस दृष्टिकोण में योगदान देता है। प्रस्तावित संचालन संबंधी बदलाव इसी काम के दूसरे पहलू को संबोधित करते हैं: ये बल कहां जा सकते हैं, प्रशिक्षण ले सकते हैं और अभियान चला सकते हैं।

जापान के सुरक्षा से जुड़े तीन दस्तावेज़ों में प्रस्तावित संशोधन उसके दृष्टिकोण को और स्पष्ट करेंगे। इन दस्तावेज़ों में 2026 के अंत तक संशोधन होना है, जिससे औद्योगिक समझौते को खर्च और सैन्य क्षमताओं पर व्यापक फैसलों के संदर्भ में जगह मिलेगी।

खर्च की योजनाएं और बंदरगाहों व हवाई अड्डों तक पहुंच

अमेरिका सहयोगी देशों से सकल घरेलू उत्पाद का 3.5% रक्षा पर खर्च करने को कह रहा है। GDP किसी अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य को मापता है, इसलिए इस तरह का प्रतिशत लक्ष्य सैन्य खर्च को किसी देश की अर्थव्यवस्था के आकार से जोड़ता है।

सेबू समझौते में रक्षा निवेश बढ़ाने की बात कही गई, जबकि जापान के आगामी नीतिगत संशोधनों में अगले पांच वर्षों के रक्षा खर्च की योजना शामिल है। बैठक में जापान के लिए रक्षा खर्च का कोई नया निश्चित स्तर घोषित नहीं किया गया।

कोइज़ुमी और हेगसेथ अमेरिकी बलों को जापानी बंदरगाहों और हवाई अड्डों का अधिक लचीले ढंग से इस्तेमाल करने और अलग-अलग स्थानों पर अभियान चलाने की अनुमति देने के कदम तेज करने पर भी सहमत हुए। बलों को अलग-अलग स्थानों पर फैलाने से कमांडरों को उनकी आवाजाही और संचालन के लिए अधिक विकल्प मिलते हैं।

इन सुविधाओं के आसपास रहने वाले समुदायों के लिए व्यावहारिक असर इस बात पर निर्भर करेगा कि किन स्थानों का और कितनी बार इस्तेमाल होता है। इस समझौते के तहत पहुंच को हथियार उत्पादन के साथ गठबंधन के सतत कार्य का हिस्सा बनाया गया है, न कि मजबूत रक्षा के लिए नए उपकरणों को ही एकमात्र जरूरत माना गया है।

अभ्यास, सूचना साझाकरण और साइबर सुरक्षा

मंत्रियों ने अधिक परिष्कृत और व्यावहारिक संयुक्त अभ्यास आगे बढ़ाने की योजनाओं की पुष्टि की, जिनमें असली गोला-बारूद के साथ और अभ्यास शामिल हैं। जापान के रक्षा मंत्रालय ने अपने शुरुआती विवरण में बदलाव किया, जिसमें अभूतपूर्व लाइव-फायर अभ्यासों की बात कही गई थी। संशोधित विवरण में केवल और अभ्यास करने की बात है।

प्रशिक्षण से जापानी और अमेरिकी बलों को साथ मिलकर काम करने का अभ्यास करने के अवसर मिलते हैं। अभ्यासों के साथ-साथ, व्यक्तिगत जानकारी लीक होने वाले बार-बार के साइबर हमलों के बाद मंत्रियों ने साइबर सुरक्षा सहयोग मजबूत करने पर सहमति जताई।

मई की बैठक में गठबंधन के काम में क्षेत्रीय सूचना साझाकरण परियोजना भी शामिल की गई थी। जापान, अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया TRISHIP नाम के एक ढांचे पर सहमत हुए। यह नाम इंडो-पैसिफिक में त्रिपक्षीय हवाई/सतही/मिसाइल सूचना साझाकरण का संक्षिप्त रूप है।

रक्षा मंत्रालय ने बताया कि TRISHIP तीनों देशों की वायु और मिसाइल रक्षा को जोड़ने वाले नेटवर्क को समर्थन देगा। हवा, समुद्र और मिसाइलों से जुड़ी गतिविधियों की जानकारी साझा करने से भाग लेने वाले बलों को अपनी प्रतिक्रियाओं में समन्वय करने में मदद मिल सकती है।

मंत्रालय के उसी ब्यौरे में त्रिपक्षीय रक्षा परामर्श निकाय के तहत संयुक्त अभ्यासों, लॉजिस्टिक्स सहयोग, प्रौद्योगिकी सहयोग और टेबलटॉप अभ्यासों में प्रगति दर्ज की गई। टेबलटॉप अभ्यासों में अधिकारी किसी परिदृश्य पर चर्चा करते हैं और बलों को मैदान में तैनात किए बिना फैसलों पर विचार करते हैं।

ओकिनावा की चिंताएं गठबंधन की बातचीत का हिस्सा

कोइज़ुमी ने ओकिनावा के नाहा शहर में एक महिला की हत्या का मुद्दा भी उठाया। इस मामले में एक अमेरिकी मरीन को लूट और हत्या के संदेह में गिरफ्तार किया गया था। उन्होंने जापान का पक्ष रखा और मंत्रियों ने ऐसी घटनाएं रोकने के प्रभावी उपायों पर बातचीत जारी रखने पर सहमति जताई।

इस मामले ने स्थानीय सार्वजनिक सुरक्षा की चिंता को ऐसी बातचीत में जगह दी, जिसमें बाकी चर्चा मिसाइलों, सैन्य पहुंच और क्षेत्रीय रणनीति पर केंद्रित थी। गिरफ्तारी एक आरोप से जुड़ी है और मंत्रियों ने कहा कि उनका काम रोकथाम के उपायों पर चर्चा जारी रखना है।

मई की बैठक में दोनों पक्षों ने अमेरिकी बलों से जुड़ी घटनाओं और दुर्घटनाओं को रोकने के सहयोग की भी फिर से पुष्टि की थी। उन्होंने ओकिनावा पुनर्गठन योजना को लागू करने पर जोर दिया था, जिसमें हेनोको में वैकल्पिक सुविधा का निर्माण और फुतेनमा एयर स्टेशन की वापसी शामिल है, साथ ही निरोधक क्षमता बनाए रखने और स्थानीय समुदायों पर असर घटाने की बात भी कही गई थी।

इस तरह सेबू समझौता एक व्यापक संबंध के भीतर एक विशिष्ट औद्योगिक परियोजना को आगे बढ़ाता है। अगले व्यावहारिक पड़ाव AMRAAM केंद्र के निर्माण और संचालन के लिए जरूरी फैसले होंगे, जबकि जापान की अगली तय नीतिगत समय-सीमा 2026 के अंत तक उसके सुरक्षा और रक्षा संबंधी तीन दस्तावेज़ों में संशोधन करना है।

मुख्य बातें

• जापान और अमेरिका 28 अक्टूबर को सेबू में जापान में AMRAAM की अंतिम असेंबली और निरीक्षण का केंद्र स्थापित करने पर सहमत हुए।
• मित्सुबिशी इलेक्ट्रिक और रेथियॉन से जुड़ी अप्रैल की व्यवहार्यता प्रक्रिया में परियोजना की जांच की गई थी और उत्पादन सहयोग के लिए सर्किट कार्ड असेंबली की पहचान की गई थी।
• केंद्र का स्थान, लागत, खुलने की तारीख और क्षमता घोषित नहीं की गई है।
• मंत्रियों ने रक्षा निवेश बढ़ाने, सैन्य पहुंच को अधिक लचीला बनाने, व्यावहारिक अभ्यासों और साइबर सुरक्षा सहयोग मजबूत करने का भी समर्थन किया।
• जापान 2026 के अंत तक राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा नीति से जुड़े तीन दस्तावेज़ों में संशोधन करने की योजना बना रहा है।
• कोइज़ुमी ने नाहा में हुई हत्या का मुद्दा उठाया और दोनों मंत्रियों ने ऐसी घटनाएं रोकने पर चर्चा जारी रखने पर सहमति जताई।