वियतनाम नवंबर से बिजली की कीमत घटाने और गैसोलीन पर विशेष उपभोग कर शून्य करने की तैयारी में

ऊर्जा राहत के पांच महीनों की समीक्षा

वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (EVN) को 1 नवंबर 2026 से 31 मार्च 2027 तक औसत खुदरा बिजली मूल्य में कटौती की गणना करने का निर्देश दिया गया है। सरकार गैसोलीन पर विशेष उपभोग कर अस्थायी रूप से शून्य करने की संभावना की भी समीक्षा कर रही है।

उप प्रधानमंत्री Nguyễn Văn Thắng ने 27 अक्टूबर को सरकारी मुख्यालय में हुई बैठक में ये निर्देश दिए। प्रस्तावित उपाय पांच महीने तक लागू होंगे। बिजली योजना EVN की लागत की समीक्षा पर आधारित होगी, जबकि गैसोलीन संबंधी उपाय के कानूनी आधार और वित्तीय प्रभावों का तत्काल आकलन किया जाएगा।

सरकार की बैठक संबंधी जानकारी के अनुसार, इनका उद्देश्य परिवारों और कारोबारों को सहायता देना तथा सामाजिक कल्याण की रक्षा करना है। बैठक में वित्त मंत्रालय, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, सरकारी कार्यालय के प्रमुखों, न्याय मंत्रालय के एक प्रतिनिधि और EVN के महानिदेशक ने हिस्सा लिया।

बिजली की कीमत में कटौती की कोई राशि, घरेलू बिजली दरों की संशोधित सूची या गैसोलीन कर प्रस्ताव को अंतिम मंजूरी घोषित नहीं की गई। तत्काल काम यह है कि प्रस्तावित 1 नवंबर की शुरुआत से पहले उपाय तैयार कर उनकी समीक्षा की जाए।

कीमत का प्रस्ताव देने से पहले EVN को बचत तलाशनी होगी

EVN को अपने खर्चों की तत्काल समीक्षा करनी होगी, लागत की गणना करनी होगी और बिजली की कीमत का प्रस्ताव उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को सौंपने से पहले अधिकतम संभव बचत की पहचान करनी होगी।

Thắng का निर्देश प्रस्तावित कटौती को सीधे इस वित्तीय समीक्षा से जोड़ता है। EVN को ऐसा प्रस्ताव तैयार करना होगा जो औसत खुदरा बिजली मूल्य में बदलाव के समय और तरीके से जुड़े कानूनी नियमों तथा अन्य प्रासंगिक विनियमों के अनुरूप हो।

इसलिए प्रक्रिया बिजली कंपनी के खातों से शुरू होगी: बिजली के उत्पादन और आपूर्ति की लागत कितनी है, खर्च कहां घटाया जा सकता है और इन गणनाओं के आधार पर किस औसत बिक्री मूल्य का प्रस्ताव दिया जा सकता है। उपभोक्ताओं के बिलों की गणना में इस्तेमाल होने वाली दरों के जरिए इसका असर उन पर पड़ेगा।

बिजली के मौजूदा आंकड़ों का अर्थ

मौजूदा औसत खुदरा बिजली मूल्य 2,204.0655 वियतनामी डोंग प्रति किलोवाट घंटा है, जिसमें मूल्य वर्धित कर (VAT) शामिल नहीं है। यह दर निर्णय संख्या 599 के तहत 10 मई 2025 से लागू हुई थी और पिछली कीमत से 4.8% अधिक थी।

9 मई 2025 को जारी निर्णय संख्या 1279/QĐ-BCT के अनुच्छेद 2 में भी VAT को छोड़कर औसत खुदरा बिजली मूल्य 2,204.0655 डोंग प्रति kWh निर्धारित किया गया है। अनुच्छेद 3 के अनुसार बिजली की कीमतें 10 मई 2025 से लागू होंगी। निर्णय में EVN के 7 मई 2025 के निर्णय संख्या 599/QĐ-EVN का उल्लेख है।

किलोवाट घंटा, जिसे आमतौर पर kWh लिखा जाता है, बिजली की खपत मापने की इकाई है। एक किलोवाट बिजली लेने वाला उपकरण एक घंटे चलने पर एक kWh बिजली इस्तेमाल करता है। औसत खुदरा मूल्य में बेची गई हर इकाई के लिए बिजली उत्पादन और कारोबार की लागत के साथ औसत लाभ राशि भी शामिल होती है।

वियतनाम इसी औसत को परिवारों, विनिर्माताओं और अन्य कारोबारों सहित अलग-अलग उपभोक्ता समूहों के लिए विशिष्ट दरें तय करने का आधार बनाता है। घरेलू बिल की गणना लागू दर और खपत के आधार पर होती है, न कि बिजली की पूरी खपत को देश के औसत मूल्य से गुणा करके।

घरेलू बिजली के लिए फिलहाल छह प्रगतिशील दरें हैं। हर महीने इस्तेमाल किए गए पहले 50 kWh की कीमत 1,984 डोंग प्रति kWh है, जबकि 400 kWh से अधिक खपत पर 3,460 डोंग प्रति kWh लगते हैं; दोनों दरों में VAT शामिल नहीं है। प्रगतिशील मूल्य निर्धारण में बिजली की खपत के हर ऊंचे स्लैब पर उस स्लैब की दर लागू होती है।

निर्णय संख्या 1279/QĐ-BCT के परिशिष्ट में घरेलू बिजली की सभी छह दरें दी गई हैं; इनमें VAT शामिल नहीं है:

• स्लैब 1, 0–50 kWh: 1,984 डोंग प्रति kWh।
• स्लैब 2, 51–100 kWh: 2,050 डोंग प्रति kWh।
• स्लैब 3, 101–200 kWh: 2,380 डोंग प्रति kWh।
• स्लैब 4, 201–300 kWh: 2,998 डोंग प्रति kWh।
• स्लैब 5, 301–400 kWh: 3,350 डोंग प्रति kWh।
• स्लैब 6, 401 kWh और उससे अधिक: 3,460 डोंग प्रति kWh।

इन दोनों दरों के बीच का अंतर 1,476 डोंग प्रति kWh है। सबसे ऊंची दर पहले स्लैब की दर से करीब 74% अधिक है। इससे पता चलता है कि औसत कीमत में किसी भी घोषित बदलाव के साथ अंतिम दरों का विवरण भी महत्वपूर्ण होगा।

समीक्षा में उत्पादन लागत की अहम भूमिका

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, बिजली उत्पादन की लागत बिजली की कुल उत्पादन लागत का करीब 83% है। सरल शब्दों में, इन लागतों के हर 100 डोंग में से करीब 83 डोंग बिजली पैदा करने पर खर्च होते हैं।

यह बड़ा हिस्सा EVN की गणना में उत्पादन लागत को केंद्रीय महत्व देता है। मंत्रालय ने बिजली स्रोतों के मिश्रण, ईंधन की कीमतों और विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव को इन लागतों को प्रभावित करने वाले कारकों के रूप में बताया है।

स्रोतों का मिश्रण मायने रखता है, क्योंकि अलग-अलग प्रकार की बिजली के उत्पादन खर्च अलग होते हैं। ईंधन की कीमतें ईंधन जलाकर चलने वाले बिजली संयंत्रों की लागत को प्रभावित करती हैं, जबकि विनिमय दरों में बदलाव विदेशी मुद्राओं से जुड़े खर्चों को बदल सकता है। EVN की समीक्षा में इन लागत स्थितियों और संभावित बचत को प्रस्तावित बिक्री मूल्य में शामिल करना होगा।

परिवारों और कारोबारों के लिए व्यावहारिक सवाल यह है कि समीक्षा के बाद कटौती कितनी होगी और उसका स्वरूप क्या होगा। सरकार के निर्देश में लक्षित अवधि तय की गई है और अधिकतम बचत तलाशने को कहा गया है; मंत्रालय की जांच के लिए आंकड़े EVN की गणनाएं मुहैया कराएंगी।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय योजना की समीक्षा करेगा

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को EVN के प्रस्ताव की जांच कर प्रस्तावित 1 नवंबर की कटौती के समय तक अपना आकलन देने की जिम्मेदारी सौंपी गई है। उसकी जिम्मेदारियों में प्रस्तावित औसत खुदरा मूल्य की जांच और समीक्षा शामिल है।

मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों की सूचना निर्णय लेने का अधिकार रखने वाले प्राधिकरणों को तुरंत देनी होगी। निर्देश में जिम्मेदारियों का क्रम तय किया गया है: EVN गणनाएं तैयार करेगा, मंत्रालय उनकी समीक्षा करेगा और जिन फैसलों के लिए उच्चतर प्राधिकरण की मंजूरी जरूरी होगी, उन्हें वहां भेजा जाएगा।

27 अक्टूबर की बैठक के बाद प्रस्तावित शुरुआत से पहले बहुत कम समय बचा है। मंत्रालय को बिजली की कीमतों में बदलाव के मौजूदा नियमों का पालन करते हुए समीक्षा करनी होगी; लक्षित तारीख को उन नियमों का विकल्प नहीं माना जा सकता।

गैसोलीन कर प्रस्ताव के लिए अलग प्रक्रिया

वित्त मंत्रालय को अलग जिम्मेदारी दी गई है: यह आकलन करना कि गैसोलीन पर विशेष उपभोग कर की दर अस्थायी रूप से घटाकर 0% की जा सकती है या नहीं। प्रस्तावित अवधि बिजली उपाय के समान है और 1 नवंबर 2026 से 31 मार्च 2027 तक होगी।

विशेष उपभोग कर चुनिंदा वस्तुओं पर लगाया जाने वाला कर है। गैसोलीन पर इस कर की दर शून्य करने से मंजूर अवधि के दौरान यह कर नहीं लगेगा। वाहन चालकों को कितनी बचत होगी, यह अंतिम फैसले और पंप पर बिकने वाली कीमतों में बदलाव लागू किए जाने के तरीके पर निर्भर करेगा।

वित्त मंत्रालय को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और न्याय मंत्रालय के साथ-साथ अन्य संबंधित एजेंसियों से मिलकर काम करना होगा। उनके आकलन में कानूनी आधार, बदलाव को मंजूरी देने का अधिकार किसके पास है, इसके प्रभाव और इसे लागू करने की व्यावहारिकता शामिल होगी।

Thắng ने मंत्रालय को यह काम 1 नवंबर 2026 से पहले पूरा करके कानून के अनुसार विचार और फैसले के लिए सक्षम प्राधिकरणों को सौंपने का निर्देश दिया। बिजली राहत के लिए बिजली कंपनी की लागत और मूल्य निर्धारण की समीक्षा होगी, जबकि गैसोलीन राहत के लिए कर का आकलन किया जाएगा।

प्रस्तावों की समय-सीमा

समय-सीमा में मौजूदा बिजली मूल्य, सरकार की तत्काल समीक्षा और 2027 तक चलने वाली प्रस्तावित राहत अवधि शामिल हैं:

• 10 मई 2025: औसत खुदरा बिजली मूल्य 4.8% बढ़कर VAT को छोड़कर 2,204.0655 डोंग प्रति kWh हो गया।
• 27 अक्टूबर 2026: Thắng ने बैठक की अध्यक्षता की और EVN तथा मंत्रालयों को बिजली और गैसोलीन संबंधी उपाय तैयार करने का निर्देश दिया।
• 1 नवंबर 2026 से पहले: वित्त मंत्रालय को गैसोलीन कर का आकलन पूरा करके विचार के लिए सौंपना होगा।
• 1 नवंबर 2026: दोनों उपायों की प्रस्तावित शुरुआत की तारीख, जो जरूरी समीक्षाओं और फैसलों पर निर्भर है।
• 31 मार्च 2027: दोनों राहत उपायों का प्रस्तावित अंतिम दिन।

मंजूर बिजली कटौती का असर परिवारों पर उनकी खपत पर लागू दर के जरिए पड़ेगा। कारोबार भी अपनी उपभोक्ता श्रेणी और बिजली की खपत के अनुसार प्रभावित होंगे। गैसोलीन उपभोक्ताओं पर असर अलग कर प्रक्रिया के नतीजे और खुदरा कीमत में उसके बाद होने वाले बदलाव पर निर्भर करेगा।

अगले ठोस कदम हैं EVN का प्रस्ताव, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की समीक्षा और नवंबर की समय-सीमा से पहले वित्त मंत्रालय का आकलन। इन्हीं कदमों से तय होगा कि सरकार की प्रस्तावित सहायता विशिष्ट कीमतों और कर नियमों में कैसे बदलेगी।

मुख्य बातें

• EVN को लागत में बचत तलाशकर नवंबर 2026 से मार्च 2027 के लिए औसत खुदरा बिजली मूल्य कम करने का प्रस्ताव देना होगा।
• VAT को छोड़कर मौजूदा औसत मूल्य 2,204.0655 डोंग प्रति kWh है; मई 2025 में इसमें 4.8% की बढ़ोतरी हुई थी।
• उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को EVN की योजना की समीक्षा करनी होगी और अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों को फैसले के लिए आगे भेजना होगा।
• वित्त मंत्रालय को 1 नवंबर 2026 से पहले गैसोलीन पर अस्थायी 0% विशेष उपभोग कर का आकलन करना होगा।
• प्रस्तावित उपायों का उद्देश्य उन्हीं पांच महीनों के दौरान परिवारों और कारोबारों को सहायता देना है।