वियतनामी निवेशक की लाओस में 15 अरब अमेरिकी डॉलर तक निवेश की योजना, तेज़ मंज़ूरी और कर प्रोत्साहन की मांग

बड़ी निवेश योजना के साथ पूंजी की बढ़ती जरूरत

वियत लाओ एनर्जी इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (VLE) और उसकी संबद्ध कंपनियां अगले पांच वर्षों में लाओस में 10 अरब से 15 अरब अमेरिकी डॉलर निवेश करने की योजना बना रही हैं। साथ ही, वे प्रमुख निवेशकों के लिए निवेश मंज़ूरी प्रक्रिया तेज़ करने और विशेष कर प्रोत्साहन देने की मांग कर रही हैं।

VLE के महानिदेशक गुयेन बा सान ने 8 अक्टूबर, 2026 को वियनतियाने में लाओस-वियतनाम निवेश प्रोत्साहन सम्मेलन में यह प्रस्ताव रखा। उन्होंने लाओ प्रधानमंत्री सालेउमसाय कोम्मासिथ और वियतनामी प्रधानमंत्री ले मिन्ह हुंग की मौजूदगी में त्रुओंग सोन 3 परियोजना का विकास समझौता भी प्राप्त किया।

लाओस के हालिया निवेश रिकॉर्ड की तुलना में प्रस्तावित खर्च काफी बड़ा है। देश ने 2021–2025 के दौरान लगभग 274.4 ट्रिलियन किप जुटाए, जो 12.2 अरब अमेरिकी डॉलर के बराबर है। इसलिए VLE की प्रस्तावित राशि इस पूरे पांच-वर्षीय कुल से कम से लेकर उससे अधिक तक हो सकती है, हालांकि कंपनी ने इसे भविष्य की अवधि में नियोजित खर्च बताया है।

लाओस को अपने अगले विकास कार्यक्रम के लिए कहीं अधिक पूंजी की जरूरत है। 2026–2030 के लिए अनुमानित निवेश आवश्यकता 636.178 ट्रिलियन किप है, जो पिछले पांच वर्षों में जुटाई गई राशि से लगभग 132 प्रतिशत अधिक है। घरेलू निजी निवेशकों और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश से लगभग 410 ट्रिलियन किप मिलने की उम्मीद है।

VLE की घोषणा लाओस के सामने मौजूद दो अहम मुद्दों को साथ लाती है: विस्तार के लिए पर्याप्त निवेश आकर्षित करना और सरकारी प्रक्रियाओं को इतना तेज़ बनाना कि बड़ी परियोजनाएं आगे बढ़ सकें। कंपनी ने कहा कि उसके अनुरोधों की समीक्षा और सरकार को रिपोर्ट करने के लिए उन्हें लाओ सेंट्रल इन्वेस्टमेंट प्रमोशन एंड मैनेजमेंट कमेटी के पास भेजा गया है। मांगे गए प्रोत्साहनों पर फैसला और खर्च का विस्तृत कार्यक्रम घोषित नहीं किया गया।

लाओस में क्या बदलाव चाहता है VLE

सान ने बड़े निवेशकों के लिए विशेष संस्थागत और प्रशासनिक व्यवस्थाओं का प्रस्ताव रखा। उन्होंने उन कंपनियों के लिए अलग-अलग कर प्रोत्साहन देने की भी मांग की जो बड़ी पूंजी लगाने, कई रियायती परियोजनाएं शुरू करने और लंबे समय तक लाओस में निवेश बनाए रखने के लिए प्रतिबद्ध हों।

रियायत के तहत आम तौर पर किसी कंपनी को सरकार के साथ हुए समझौते के आधार पर परियोजना विकसित करने या संचालित करने अथवा तय संसाधनों का उपयोग करने की अनुमति दी जाती है। ऐसी परियोजनाओं के लिए कई प्राधिकरणों के फैसलों की जरूरत हो सकती है, खासकर जब भूमि, बुनियादी ढांचे और संचालन की अनुमतियां शामिल हों।

सान ने कहा कि प्रस्तावित उपायों से निवेश मंज़ूरी की प्रक्रिया तीन से छह महीने तक घट सकती है। उनके अनुसार, तेज़ फैसलों से कंपनियां निवेश राशि जल्द जारी कर सकेंगी और 2026–2030 की लाओस की 10वीं पंचवर्षीय राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना को मदद मिलेगी।

VLE और उसकी संबद्ध कंपनियों ने खुद को लाओस के सबसे बड़े निवेशकों में शामिल बताया। सान ने कहा कि ऊर्जा, बुनियादी ढांचे और उद्योग क्षेत्र के बड़े निवेशक शुरुआती खर्च के अलावा रोजगार, संबंधित व्यवसायों, बुनियादी ढांचे, निर्यात और सरकारी राजस्व के जरिए भी योगदान देते हैं।

इस मांग में प्रशासनिक तेजी के साथ कर व्यवस्था भी शामिल है। किसी कंपनी के लिए ये शर्तें परियोजना की लागत और समय तय करने में मदद करती हैं। लाओस के लिए फैसला इस बात से जुड़ा है कि वह किन शर्तों पर पूंजी आकर्षित करता है और परियोजनाओं से कितना राजस्व मिलने की उम्मीद रखता है।

सरकार भी प्रशासनिक समस्याओं की पहचान कर चुकी है

निवेश प्रोत्साहन और प्रबंधन समिति (IPMC) पहले ही लंबी मंज़ूरी प्रक्रियाओं, नियमों के दोहराव, परियोजनाओं की कमज़ोर निगरानी, बिखरे हुए निवेश डेटाबेस और भूमि संबंधी कठिनाइयों का दस्तावेजीकरण कर चुकी है। समिति की अगस्त बैठक की समीक्षा में 11–12 अगस्त, 2026 को वियनतियाने में हुई निवेश प्रोत्साहन और प्रबंधन पर पहली राष्ट्रव्यापी बैठक की चर्चाओं का ब्योरा है।

समिति की प्राथमिकताओं में निवेश कानूनों और मंज़ूरी प्रक्रियाओं में सुधार, निगरानी और नियमों के प्रवर्तन को मजबूत करना तथा एकीकृत राष्ट्रीय निवेश डेटाबेस स्थापित करना शामिल है। साझा डेटाबेस से विभिन्न सरकारी कार्यालयों में आगे बढ़ने वाली परियोजनाओं का एकसमान रिकॉर्ड रखने में अधिकारियों को मदद मिलेगी।

सरकार ने गुणवत्ता-आधारित, हरित और टिकाऊ निवेश को बढ़ावा देने की बात भी कही। वह ऐसी परियोजनाओं को प्राथमिकता देना चाहती है जो रोजगार पैदा करें, सार्वजनिक राजस्व बढ़ाएं, आर्थिक मूल्य जोड़ें और प्राकृतिक संसाधनों के दोहन पर निर्भरता घटाएं।

इस तरह VLE का अनुरोध उन समस्याओं से जुड़ा है जिन्हें सरकार खुद पहचान चुकी है। समिति का एजेंडा मंज़ूरी तेज़ करने से आगे बढ़कर अनुमति मिलने के बाद परियोजनाओं की निगरानी तक भी जाता है।

मंज़ूर निवेश मूल्य में वियतनाम की हिस्सेदारी आधे से अधिक

अक्टूबर सम्मेलन में घोषित आंकड़ों के अनुसार, लाओस ने 2026 के पहले नौ महीनों में नियंत्रित गतिविधियों और रियायती क्षेत्रों में 45 परियोजनाओं को मंज़ूरी दी, जिनका कुल मूल्य 8.57 अरब अमेरिकी डॉलर था। मूल्य के लिहाज से वियतनामी निवेश की हिस्सेदारी सबसे बड़ी, 4.7 अरब अमेरिकी डॉलर रही।

इन आंकड़ों के अनुसार कुल मंज़ूर निवेश में वियतनाम की हिस्सेदारी लगभग 54.8 प्रतिशत, यानी आधे से कुछ अधिक थी। बाकी मंज़ूर निवेश का मूल्य करीब 3.87 अरब अमेरिकी डॉलर था।

IPMC की इससे पहले की समीक्षा में 2026 के पहले सात महीनों में रियायती और नियंत्रित कारोबारी गतिविधियों में 8.5 अरब अमेरिकी डॉलर मूल्य की 34 मंज़ूर परियोजनाएं दर्ज की गई थीं। समिति ने कहा था कि निवेश का मूल्य 2025 की इसी अवधि से 68 प्रतिशत अधिक था।

मंज़ूर निवेश मूल्य से पता चलता है कि सरकार ने परियोजनाओं को कितने बड़े पैमाने पर अधिकृत किया है। कंपनियां बाद में परियोजनाओं के वित्तपोषण, ठेकेदारों को भुगतान, उपकरण खरीदने और निर्माण या अन्य गतिविधियां करने पर पैसा अर्थव्यवस्था में लगाती हैं। इन कदमों का समय बताता है कि सान ने पूंजी का वितरण तेज़ करने पर इतना ज़ोर क्यों दिया।

IPMC के अनुसार, 1989 से लाओस ने लगभग 65.5 अरब अमेरिकी डॉलर मूल्य की 5,394 निजी निवेश परियोजनाओं को मंज़ूरी दी है। चीन, वियतनाम और थाईलैंड उसके तीन प्रमुख विदेशी निवेशक हैं। इस लिहाज से वियतनाम के नए प्रस्ताव क्षेत्रीय निवेश के लंबे इतिहास का हिस्सा हैं।

अगली विकास योजना में निजी पूंजी की बड़ी भूमिका

2021–2025 के दौरान जुटाए गए 274.4 ट्रिलियन किप में से 266.494 ट्रिलियन किप घरेलू निजी निवेश और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश से आए। यह कुल राशि का लगभग 97.1 प्रतिशत था।

2026–2030 के लिए लाओस को अनुमानित 636.178 ट्रिलियन किप की जरूरत में से लगभग 410 ट्रिलियन किप इन दोनों स्रोतों से मिलने की उम्मीद है, यानी करीब 64.4 प्रतिशत। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का अर्थ है किसी विदेशी कंपनी का दूसरे देश के कारोबार या परियोजना में निवेश करना, आम तौर पर उसमें लंबे समय तक स्वामित्व या प्रबंधन की हिस्सेदारी के साथ।

प्रकाशित किप आंकड़ों के आधार पर घरेलू निजी निवेशकों और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश से मिलने वाली अपेक्षित राशि लगभग 53.8 प्रतिशत बढ़ती है, जो बताई गई 53.7 प्रतिशत वृद्धि के करीब है। कुल निवेश जरूरत इससे कहीं तेज़, लगभग 132 प्रतिशत बढ़ रही है।

ये आंकड़े वित्त जुटाने के काम का पैमाना दिखाते हैं। लाओस को निजी और विदेशी पूंजी की काफी अधिक राशि जुटानी है, जबकि उसे यह भी उम्मीद है कि कुल निवेश जरूरत का बड़ा हिस्सा अन्य स्रोतों से आएगा।

दोनों प्रधानमंत्रियों ने कारोबारियों से क्या वादे किए

लाओ प्रधानमंत्री सालेउमसाय कोम्मासिथ ने सम्मेलन में कहा कि कारोबारी और निवेश माहौल में सुधार सरकार की प्राथमिकता है। उन्होंने कंपनियों से ऐसे बदलाव सुझाने को कहा जिनसे निवेश आगे बढ़ सके।

"सरकार कारोबार जगत की किसी भी टिप्पणी या सिफारिश का स्वागत करती है, जिससे निवेश माहौल बेहतर बनाने और दोनों देशों के द्विपक्षीय निवेश लक्ष्य हासिल करने में मदद मिले," उन्होंने कहा।

सालेउमसाय ने निवेश प्रोत्साहन और प्रबंधन समिति को प्रधानमंत्री के सीधे मार्गदर्शन में काम करने वाला केंद्रीय तंत्र बताया। इसका उद्देश्य निवेशकों को एक ऐसा संपर्क बिंदु देना है, जिसके जरिए प्रक्रियाओं का समन्वय किया जा सके। उन्होंने यह भी कहा कि निजी निवेश नियोजित लक्ष्यों से अधिक रहा है।

वियतनामी प्रधानमंत्री ले मिन्ह हुंग ने वियतनामी कंपनियों को स्वच्छ ऊर्जा, उन्नत तकनीक वाले कृषि क्षेत्र, खनिज प्रसंस्करण, बैंकिंग और वित्त, लॉजिस्टिक्स, पर्यटन तथा डिजिटल विकास में विस्तार के लिए प्रोत्साहित किया। उन्होंने लाओ कारोबारियों से भी वियतनाम में अवसर तलाशने को कहा।

वियनतियाने के राष्ट्रीय सम्मेलन केंद्र में हुए इस सम्मेलन में सरकार और निजी क्षेत्र के करीब 500 प्रतिनिधियों ने भाग लिया। कारोबारी संगठनों और कंपनियों ने निवेश के अनुभव साझा किए और सरल प्रशासनिक प्रक्रियाओं की मांग की। निवेश से जुड़े 18 दस्तावेजों का आदान-प्रदान या हस्तांतरण हुआ।

ऊर्जा योजनाओं के साथ परिवहन और व्यापार परियोजनाएं

सान को त्रुओंग सोन 3 परियोजना का विकास समझौता मिलना सम्मेलन में एक ठोस परियोजना संबंधी पड़ाव था, जो VLE की व्यापक निवेश योजना के साथ सामने आया। परियोजना विकास समझौते में परियोजना को अगले चरणों तक ले जाने की व्यवस्थाएं तय होती हैं। इनमें आगे के अध्ययन, अनुमतियां और वित्तपोषण शामिल हो सकते हैं।

ले मिन्ह हुंग की आधिकारिक यात्रा के दौरान दोनों सरकारों ने बुनियादी ढांचे, वित्त, निवेश, शिक्षा, साइबर सुरक्षा और अन्य क्षेत्रों से जुड़े सहयोग के 11 दस्तावेजों पर भी हस्ताक्षर किए। ये निवेश सम्मेलन के साथ हुई व्यापक सरकारी यात्रा का हिस्सा थे।

दोनों प्रधानमंत्रियों ने हनोई-वियनतियाने एक्सप्रेसवे, वुंग आंग समुद्री बंदरगाह, बंदरगाह को वियनतियाने से जोड़ने वाली रेल लाइन और पेट्रोलियम आपूर्ति बुनियादी ढांचे के काम में तेज़ी लाने पर सहमति जताई।

समुद्र तट न होने के कारण लाओस के लिए बंदरगाह तक रेल संपर्क से अंतर्देशीय कारोबार और समुद्री व्यापार के बीच एक और मार्ग उपलब्ध होगा। सड़क, रेल, बंदरगाह और ईंधन परियोजनाएं उन वस्तुओं और आपूर्तियों की आवाजाही से भी जुड़ी हैं जिनकी ऊर्जा, औद्योगिक और कृषि निवेश को जरूरत होती है।

यह सम्मेलन 2027 में लाओस-वियतनाम एकजुटता और मैत्री वर्ष की तैयारियों का हिस्सा था। दोनों सरकारों ने राजनीतिक संबंधों के साथ-साथ मजबूत आर्थिक रिश्तों को भी प्राथमिकता बताया।

निवेश एजेंडा कैसे आगे बढ़ा

अक्टूबर की घोषणा अगस्त में हुई सरकारी समीक्षा के बाद आई और ऐसे समय में हुई जब लाओस काफी बड़ी निवेश जरूरतों की तैयारी कर रहा है। प्रमुख तारीखें दिखाती हैं कि कंपनी का प्रस्ताव इस नीति समय-सारणी से कैसे जुड़ता है।

• 2021–2025: लाओस ने निवेश के रूप में लगभग 274.4 ट्रिलियन किप जुटाए, जिनमें घरेलू निजी निवेशकों और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश से आए 266.494 ट्रिलियन किप शामिल थे।
• 11–12 अगस्त, 2026: IPMC ने वियनतियाने में निवेश पर अपनी पहली राष्ट्रव्यापी बैठक की और मंज़ूरी में देरी, निगरानी की कमियों तथा अन्य बाधाओं की समीक्षा की।
• 2026 के पहले नौ महीने: लाओस ने 8.57 अरब अमेरिकी डॉलर मूल्य की 45 परियोजनाओं को मंज़ूरी दी, जिनमें वियतनामी निवेश 4.7 अरब अमेरिकी डॉलर था।
• 8 अक्टूबर, 2026: VLE ने 10 अरब से 15 अरब अमेरिकी डॉलर की प्रस्तावित निवेश योजना की घोषणा की और विशेष प्रशासनिक व्यवस्थाओं तथा कर प्रोत्साहनों की मांग की।
• 2026–2030: लाओस ने अपने अगले विकास कार्यक्रम के तहत कुल 636.178 ट्रिलियन किप निवेश की जरूरत का अनुमान लगाया है।
• 2027: दोनों देशों ने लाओस-वियतनाम एकजुटता और मैत्री वर्ष मनाने की योजना बनाई है।

तत्काल प्रशासनिक कदम VLE के प्रस्तावों की समिति द्वारा समीक्षा है। इस प्रक्रिया के साथ सरकार की घोषित प्राथमिकताओं में तेज़ फैसले और यह बेहतर निगरानी, दोनों शामिल हैं कि मंज़ूर निवेश से रोजगार, राजस्व और आर्थिक मूल्य पैदा हो रहे हैं या नहीं।

मुख्य बिंदु

• VLE और उसकी संबद्ध कंपनियां अगले पांच वर्षों में लाओस में 10 अरब से 15 अरब अमेरिकी डॉलर निवेश करने की योजना बना रही हैं।
• कंपनी विशेष कर प्रोत्साहन और ऐसी प्रक्रियाएं चाहती है जिनसे उसके अनुसार मंज़ूरी में तीन से छह महीने की कमी आ सकती है।
• 2026 के पहले नौ महीनों में लाओस द्वारा मंज़ूर निवेश मूल्य में वियतनाम का योगदान 4.7 अरब अमेरिकी डॉलर, यानी लगभग 54.8 प्रतिशत था।
• लाओस ने 2026–2030 के लिए 636.178 ट्रिलियन किप निवेश की जरूरत का अनुमान लगाया है, जो 2021–2025 में जुटाई गई राशि से लगभग 132 प्रतिशत अधिक है।
• सरकार की निवेश समिति ने मंज़ूरी में देरी, नियमों के दोहराव, कमज़ोर निगरानी और भूमि संबंधी कठिनाइयों को हल की जाने वाली समस्याओं के रूप में पहचाना है।
• दोनों सरकारों ने सड़क, रेल, बंदरगाह और पेट्रोलियम बुनियादी ढांचे की प्रमुख परियोजनाओं में तेज़ी लाने पर भी सहमति जताई।