काठमांडू में रसोई गैस की कमी ने आयात और घरेलू आपूर्ति के बीच की खाई उजागर की

नेपाल पहुंच रही है गैस, लेकिन परिवार अब भी रिफिल के लिए परेशान

आपूर्ति नेपाल पहुंचने और राजधानी तक आने के आश्वासन के बावजूद काठमांडू के निवासियों को रसोई गैस हासिल करने में मुश्किल हुई। दशैं की छुट्टियों के दौरान आपूर्ति बाधित होने पर गोठाटार के केशव जोशी ने बताया कि वह एक हफ्ते से सिलेंडर पाने की कोशिश कर रहे थे, लेकिन स्थानीय वितरकों ने डिलीवरी की कोई पक्की तारीख नहीं बताई। चंद्रागिरि के मनीष खड़ायत ने कहा कि दशैं की शुरुआत से वह गैस नहीं खरीद पाए थे और होटल के खाने पर निर्भर थे।

नेपाल ऑयल कॉर्पोरेशन (एनओसी) ने कहा कि राजधानी में थोक गैस की ढुलाई जारी थी और आपूर्ति मांग के अनुरूप थी। गैस वितरकों ने छुट्टियों के दौरान हुई कमी के लिए बॉटलिंग संयंत्रों के अस्थायी रूप से बंद रहने को जिम्मेदार ठहराया। इन संयंत्रों में बड़े टैंकरों से तरलीकृत पेट्रोलियम गैस (एलपीजी) को रसोई में इस्तेमाल होने वाले सिलेंडरों में भरा जाता है।

फरवरी के एक अलग आकलन के आंकड़े वितरण की चुनौती का पैमाना दिखाते हैं। एनओसी ने कहा कि काठमांडू घाटी में रोजाना 45,000 से अधिक सिलेंडर भेजे जा रहे थे, जबकि सामान्य खपत 40,000 से 45,000 सिलेंडर की थी। इस स्तर पर भी कुछ परिवार रिफिल के इंतजार में थे।

छुट्टियों के दौरान बाधा और फरवरी की कमी के पीछे कई दबाव-बिंदु थे: कारखानों का बंद होना, भारत में रिफाइनरी का रखरखाव, परिवहन से जुड़े दस्तावेज, ब्रांडों के बीच सिलेंडर बदलने में दिक्कत और अतिरिक्त सिलेंडर खरीदना। निवासियों के लिए व्यावहारिक सवाल यह था कि क्या पास के वितरक के पास भरा हुआ सिलेंडर है, जिसे वे घर ले जा सकें।

छुट्टियों में संयंत्र बंद होने से आपूर्ति के अंतिम चरण बाधित

गैस डीलर्स फेडरेशन के अध्यक्ष ज्ञानेश्वर आर्याल ने कहा कि दशैं के एक अहम दिन फूलपाती के आसपास ज्यादातर गैस उद्योगों ने कामकाज रोक दिया था। संयंत्र रविवार से फिर खुलने लगे और उन्हें उम्मीद थी कि कुछ दिनों में वितरण सामान्य हो जाएगा।

घरों तक पहुंचने से पहले थोक एलपीजी आपूर्ति कई चरणों से गुजरती है। एलपीजी बड़े टैंकरों में आती है, जिन्हें आम तौर पर गैस बुलेट कहा जाता है। बॉटलिंग संयंत्रों में सिलेंडर भरे जाते हैं और फिर वितरकों के जरिए ग्राहकों तक पहुंचते हैं। भराई के चरण में ठहराव से दुकानों में कमी हो सकती है, भले ही टैंकर आते रहें।

जोशी का एक हफ्ते तक रिफिल न मिलना और खड़ायत का तैयार भोजन पर निर्भर रहना इस बाधा की तत्काल कीमत दिखाता है। परिवारों को गैस तलाशने में समय बिताना पड़ता है या खाना पकाने का कोई दूसरा तरीका ढूंढ़ना पड़ता है। खड़ायत का अनुभव यह भी दिखाता है कि कमी के चलते परिवारों का खर्च घर से बाहर खरीदे गए भोजन पर बढ़ सकता है।

आर्याल की सुधार की उम्मीद कारखानों के दोबारा खुलने और भरे सिलेंडरों के वितरकों तक पहुंचने पर निर्भर थी। फरवरी की बाधा के दौरान भी बॉटलिंग कंपनियों ने चेताया था कि डिलीवरी बढ़ने के बाद भी दुकानों तक आपूर्ति बहाल होने में समय लगेगा।

फरवरी के आंकड़े क्या बताते हैं

एनओसी के उप निदेशक मनोज कुमार ठाकुर ने कहा कि फरवरी के आकलन के दौरान घाटी के ज्यादातर हिस्सों में वितरण सामान्य हो गया था, हालांकि कुछ क्षेत्रों में देरी जारी थी। उन्हें उम्मीद थी कि एक हफ्ते के भीतर आपूर्ति पूरी तरह सामान्य हो जाएगी।

एनओसी ने कहा कि करीब 100 गैस बुलेट टैंकरों को सीमा शुल्क की मंजूरी मिल रही थी और वे दक्षिणी सीमा चौकियों से नेपाल में प्रवेश कर रहे थे। घाटी में 23 बॉटलिंग कंपनियां आपूर्ति कर रही थीं, जिनमें से ज्यादातर धादिंग और चितवन जिलों में थीं।

कॉर्पोरेशन के मुताबिक रोजाना 45,000 से अधिक सिलेंडर पहुंचाए जा रहे थे। सामान्य खपत के निचले स्तर, यानी 40,000 सिलेंडर, से तुलना करें तो यह रोजाना 5,000 से अधिक अतिरिक्त सिलेंडर थे। ऊपरी स्तर, यानी 45,000 सिलेंडर, के मुकाबले अतिरिक्त आपूर्ति का अंतर कम था। इन अतिरिक्त सिलेंडरों से उन ग्राहकों की मांग भी पूरी करनी थी जिनकी खरीद में देरी हुई थी।

एनओसी ने कहा कि 15 फरवरी तक उसे 26,000 टन एलपीजी मिल चुकी थी, जबकि महीने का कोटा 45,000 टन था। यानी उस तारीख तक कोटे का करीब 58 प्रतिशत मिल चुका था। कोटा महीने के लिए आवंटित मात्रा बताता है, जबकि प्राप्ति का आंकड़ा रिपोर्ट की तारीख तक पहुंची मात्रा दर्शाता है।

नेपाल एलपी गैस एसोसिएशन के अध्यक्ष दीवान बहादुर चंद ने कहा कि रिफिल के लिए ग्राहकों को अब भी एक या दो दिन इंतजार करना पड़ सकता है। उन्होंने सामान्य खरीदारी की सुविधा के संदर्भ में सुधार की उम्मीद जताई:

ग्राहकों को पास की दुकानों पर कभी भी जाने पर सिलेंडर मिल सके, इसमें करीब एक हफ्ता लग सकता है," चंद ने कहा। "आपूर्ति में हर दिन सुधार हो रहा है।

रिफाइनरी के रखरखाव और ब्रांड से जुड़ी दिक्कतों ने बढ़ाया दबाव

उद्योग प्रतिनिधियों ने फरवरी में आपूर्ति बाधित होने के लिए नवंबर और दिसंबर के दौरान भारत की बरौनी रिफाइनरी में रखरखाव को जिम्मेदार बताया। आपूर्ति अस्थायी रूप से दूसरी रिफाइनरी की ओर मोड़ी गई, जिससे परिवहन संबंधी दिक्कतें हुईं, जिनमें परमिट मिलने में देरी भी शामिल थी।

रिफाइनरी बदलने से टैंकरों के मार्ग और उन्हें अधिकृत करने वाले दस्तावेजों में बदलाव करना पड़ सकता है। उद्योग प्रतिनिधियों ने कहा कि इन देरी से नियमित आपूर्ति शृंखला बाधित हुई और नेपाल के खुदरा नेटवर्क तक सिलेंडर पहुंचने से पहले दबाव बढ़ा।

देश में सबसे बड़ा उपभोक्ता आधार रखने वाली बताई जाने वाली नेपाल गैस प्रभावित होने वाले शुरुआती ब्रांडों में थी। रिफाइनरी से जुड़ी बाधा और कंपनी के अंदरूनी विवादों ने उसके वितरण नेटवर्क को प्रभावित किया। फिर उस ब्रांड की तलाश कर रहे ग्राहकों ने अन्य ब्रांडों की मांग बढ़ा दी।

ब्रांड का मामला इसलिए अहम है क्योंकि खाली सिलेंडर एक ऐसा कंटेनर है जिसे भराई और वितरण प्रणाली के जरिए वापस भेजना होता है। ग्राहकों ने एक कंपनी का सिलेंडर दूसरी कंपनी के भरे हुए सिलेंडर से बदलने में दिक्कत बताई। इसलिए किसी दूसरे ब्रांड की गैस उपलब्ध होने पर भी खाली सिलेंडर रखने वाले परिवार की उस तक पहुंच नहीं हो पाती थी।

छह केंद्रों पर सीमित सिलेंडर बदलने की सुविधा

नेपाल एलपी गैस उद्योग संघ ने अशोज 25 से 31 तक विशेष बिक्री और सिलेंडर बदलने का कार्यक्रम घोषित किया। यह सुविधा हर दिन सुबह 9:30 बजे से शाम 4:30 बजे तक उपलब्ध थी। काठमांडू घाटी के छह स्थानों पर यह व्यवस्था एनओसी के समन्वय और गैस डीलर्स फेडरेशन के सहयोग से की गई थी।

संघ के अध्यक्ष दीवान चंद ने कहा कि यह कार्यक्रम उन शिकायतों के जवाब में था जिनमें कहा गया था कि त्योहारों के दौरान उपभोक्ताओं को आसानी से गैस नहीं मिल रही थी या वे अलग-अलग ब्रांडों के सिलेंडर नहीं बदल पा रहे थे। निर्धारित स्थान और ब्रांड थे:

• सिफलचौर, गैस एंड ऑक्सीजन ट्रेडर्स में: एवरेस्ट और सुगम गैस।
• पेप्सीकोला: सागर गैस।
• बालाजू औद्योगिक क्षेत्र के गेट के बाहर: नेपाल, एचपी, गीता, राजधानी और त्रिवेणी गैस।
• सुकेधारा: बाबा और श्री गैस।
• कलंकी: साई बाबा और श्री कृष्णा गैस।
• ललितपुर के हरिसिद्धि में: श्री राम गैस।

सिलेंडर बदलने की व्यवस्था केवल घाटी में आपूर्ति करने वाले संघ के सदस्य उद्योगों के सिलेंडरों पर लागू थी और वह भी निर्धारित केंद्रों पर। ग्राहकों को पहले यह जांचना था कि उनका सिलेंडर इस सुविधा के लिए पात्र है या नहीं।

संघ ने कहा कि भद्र महीने के दौरान 4,213,661 सिलेंडर बेचे और वितरित किए गए थे। यह भी कहा कि त्योहारों का कार्यक्रम घोषित करते समय भारतीय रिफाइनरियों से आयात सुचारु रूप से जारी था। विशेष केंद्रों का उद्देश्य उपलब्ध गैस तक पहुंच आसान करना था, जिसमें ग्राहकों के किसी एक खास ब्रांड पर निर्भर होने की समस्या भी शामिल थी।

आपातकालीन वितरण और अतिरिक्त खरीद पर निगरानी

फरवरी की कमी के दौरान बॉटलिंग कंपनियों ने एनओसी के टेकू कार्यालय में अस्थायी डिपो बनाया। नेपाल गैस, एवरेस्ट गैस और सुगम गैस वहां वितरित किए गए प्रमुख ब्रांडों में शामिल थे, ताकि खुदरा दुकानों पर दबाव कम हो। ठाकुर ने कहा कि आपूर्ति में सुधार के साथ कार्यालय में जमा होने वाले उपभोक्ताओं की संख्या घट रही थी।

एनओसी ने शिकायतें झेल रहे ब्रांडों के संपर्क नंबरों के साथ सार्वजनिक सूचना भी जारी की, जिनमें नेपाल गैस, एवरेस्ट गैस, साई बाबा गैस और श्री कृष्णा गैस शामिल थे। उसने दुकानों पर समस्या आने वाले उपभोक्ताओं को सीधे कंपनियों से संपर्क करने या कारखानों से सिलेंडर खरीदने की सलाह दी।

ठाकुर ने आपूर्ति में सुधार को अतिरिक्त सिलेंडर खरीदने में आई कमी से जोड़ा। एनओसी के उप निदेशक ने उपभोक्ताओं से जरूरत से ज्यादा सिलेंडर जमा न करने की अपील की:

रसोई गैस की आपूर्ति सामान्य हो रही है, इसलिए उपभोक्ताओं को सिलेंडर जमा करने की जरूरत नहीं है," ठाकुर ने कहा। "उपभोक्ताओं के सिलेंडर जमा करना बंद करते ही वितरण प्रणाली सुचारु रूप से काम करेगी।

एनओसी ने बॉटलिंग कंपनियों को निर्देश दिया कि वे वितरकों को एक ग्राहक को दो सिलेंडर देने से रोकें, कृत्रिम कमी पैदा न होने दें और जरूरत के अनुसार वितरण करें। कॉर्पोरेशन ने कहा कि होटल और रेस्तरां में सिलेंडर जमा किए गए लगते हैं, जबकि उसे गैस की कमी के कारण बड़े प्रतिष्ठानों के बंद होने की कोई रिपोर्ट नहीं मिली थी।

उपभोक्ता अधिकार कार्यकर्ताओं की शिकायतों के बाद वाणिज्य, आपूर्ति तथा उपभोक्ता संरक्षण विभाग ने बाजार निरीक्षण दल बनाया। इसका काम घाटी में वितरण पर नजर रखना था, जबकि परिवार रिफिल ढूंढ़ने में कठिनाई की शिकायतें करते रहे।

सिलेंडरों के बड़े नेटवर्क को लगातार आपूर्ति की जरूरत

एनओसी ने कहा कि देशभर में 10 मिलियन से अधिक एलपीजी सिलेंडर चलन में थे। उसके मोटे अनुमान के अनुसार करीब 3 मिलियन उपभोक्ताओं के पास, 3 मिलियन रिफिल के लिए बॉटलिंग संयंत्रों में और 3 मिलियन वितरण शृंखला में थे। इन गोल आंकड़ों से कुल करीब 9 मिलियन सिलेंडर बनते हैं।

कॉर्पोरेशन का अनुमान था कि 3 मिलियन सिलेंडर भरने के लिए हर महीने करीब 45,000 टन एलपीजी की जरूरत होती है। इस नेटवर्क को चालू रखने के लिए खाली सिलेंडरों का वापस आना, संयंत्रों में उनका भरना और वितरकों तक नए भरे सिलेंडरों का पहुंचना जरूरी है, ताकि उनकी रफ्तार परिवारों की खरीदारी के अनुरूप बनी रहे।

काठमांडू को आपूर्ति शृंखला के शुरुआती चरण में भी पहले बाधा झेलनी पड़ी है। एक पिछड़े गंभीर संकट के दौरान भोते कोशी, रसुवा में आई बाढ़ ने प्रमुख आपूर्ति मार्गों को अवरुद्ध कर दिया था। उस संकट के बाद उद्योग, वाणिज्य और आपूर्ति मंत्री गौरी कुमारी यादव ने इस्तीफा दे दिया था। अब मंत्रालय का नेतृत्व दीपक कुमार शाह कर रहे हैं।

मंत्रालय घरेलू और व्यावसायिक उपयोग के सिलेंडरों को अलग-अलग श्रेणियों में रखने के प्रस्ताव पर काम कर रहा है और इसकी पड़ताल के लिए एक कार्यदल बनाया गया है। ऐसी श्रेणियों से घरों और होटल-रेस्तरां जैसे व्यवसायों की जरूरतें अलग की जा सकेंगी। इसे लागू करने की तारीख या विस्तृत नियमों की घोषणा नहीं की गई है।

बार-बार की बाधाओं से जुड़ी तारीखें

यहां दी गई तारीखें आपूर्ति पर दबाव के अलग-अलग दौर से जुड़ी हैं। छुट्टियों के दौरान संयंत्र बंद होने से कारखानों का कामकाज प्रभावित हुआ, विशेष सिलेंडर-बदलाव कार्यक्रम ने त्योहारों में पहुंच की समस्या को संबोधित किया और फरवरी के आकलन में रिफाइनरी तथा वितरण की दिक्कतों के बाद सुधार का ब्योरा दिया गया।

• भद्र: उद्योग संघ ने 4,213,661 सिलेंडरों की बिक्री और वितरण दर्ज किया।
• दशैं के दौरान फूलपाती के आसपास: गैस डीलर्स फेडरेशन के अनुसार, ज्यादातर गैस उद्योगों ने अस्थायी रूप से कामकाज रोक दिया।
• अशोज 25 से 31: घाटी के छह केंद्रों पर विशेष बिक्री और पात्र सिलेंडर बदलने की सुविधा निर्धारित थी।
• नवंबर और दिसंबर: उद्योग प्रतिनिधियों ने कहा कि बरौनी रिफाइनरी में रखरखाव से नियमित आपूर्ति व्यवस्था बाधित हुई।
• 15 फरवरी: एनओसी ने 45,000 टन के मासिक एलपीजी कोटे के मुकाबले 26,000 टन प्राप्त होने का आंकड़ा दर्ज किया।

आपूर्ति बहाल होने का अनुमान दिनों में लगाया गया था: संयंत्र दोबारा खुलने के बाद आर्याल को सुधार की उम्मीद थी, जबकि ठाकुर और चंद को उम्मीद थी कि फरवरी की कमी करीब एक हफ्ते में पूरी तरह दूर हो जाएगी। परिवारों के लिए सुधार का मतलब था कि वे बार-बार चक्कर लगाए बिना या अनिश्चित इंतजार किए बिना पास की दुकान पर खाली सिलेंडर बदल सकें।

मुख्य बिंदु

• गोठाटार और चंद्रागिरि के निवासियों ने दशैं के दौरान आपूर्ति बाधित होने पर रसोई गैस हासिल करने में कठिनाई बताई।
• वितरकों ने छुट्टियों की कमी के लिए बॉटलिंग संयंत्र बंद होने को जिम्मेदार बताया, जबकि एनओसी ने कहा कि थोक ढुलाई जारी थी।
• फरवरी के एक अलग आकलन में एनओसी ने बताया कि रोजाना 45,000 से अधिक सिलेंडर पहुंचाए जा रहे थे, जबकि घाटी की सामान्य मांग 40,000 से 45,000 सिलेंडर थी।
• उद्योग प्रतिनिधियों ने उस बाधा को बरौनी रिफाइनरी के रखरखाव और परिवहन परमिट में देरी से जोड़ा।
• त्योहारों के लिए बनाए गए कार्यक्रम में बिक्री और अलग-अलग ब्रांडों के सिलेंडर सीमित तौर पर बदलने के लिए छह केंद्र निर्धारित किए गए।
• अधिकारियों ने आपातकालीन वितरण, बाजार निरीक्षण और एक से अधिक सिलेंडर खरीदने पर पाबंदियां लागू कीं।
• एक कार्यदल घरेलू और व्यावसायिक सिलेंडरों के लिए अलग वर्गीकरण की पड़ताल कर रहा है।