मुफ्त भोजन कार्यक्रम की विफलताओं को प्रबोवो ने माना, 353 बर्खास्तगियों और सिरेबोन में लोगों के बीमार पड़ने से बढ़ी जांच

इंडोनेशिया में भोजन कार्यक्रम की विफलताओं के बीच बर्खास्तगियां बढ़ीं

इंडोनेशिया के राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने अपनी प्रमुख मुफ्त पौष्टिक भोजन योजना में गंभीर खामियों को स्वीकार किया है। उन्होंने 353 लोगों को कदाचार के लिए बर्खास्त किए जाने, 13 लोगों को संदिग्ध के रूप में नामित किए जाने और हजारों लोगों की जांच जारी होने का जिक्र किया। भ्रष्टाचार के आरोपों और खाद्य सुरक्षा को लेकर सरकार पर दबाव बढ़ रहा है।

प्रबोवो ने 21 अक्टूबर, 2026 को जकार्ता स्थित राष्ट्रपति भवन में मंत्रिमंडल की बंद बैठक के दौरान ये आंकड़े पेश किए। राष्ट्रपति सचिवालय ने उनकी टिप्पणियों का प्रसारण 23 अक्टूबर को किया। उन्होंने कहा कि अटॉर्नी जनरल कार्यालय 203 लोगों की जांच कर रहा है, जबकि राष्ट्रीय पोषण एजेंसी का निरीक्षणालय 2,600 अन्य लोगों की जांच कर रहा है।

यह घोषणा पश्चिम जावा के सिरेबोन में खाद्य विषाक्तता की आशंका वाली घटना के बीच हुई, जिसमें 22 अक्टूबर तक ज्यादातर बच्चों समेत 395 लोग प्रभावित हुए थे। एजेंसी की जांच में संचालन संबंधी निर्देशों के उल्लंघन का पता चलने के बाद संबंधित रसोई के प्रमुख को पद से हटा दिया गया।

प्रबोवो ने 2024 के राष्ट्रपति चुनाव अभियान में भोजन कार्यक्रम को अपना प्रमुख वादा बनाया था। उन्होंने मंत्रिमंडल के सदस्यों से कहा कि कार्यक्रम के महत्व को देखते हुए इसकी विफलताओं पर अधिक सख्त कार्रवाई जरूरी है।

MBG रणनीतिक है। MBG बेहद अहम है। हम मानते हैं कि MBG के क्रियान्वयन में कई खामियां हैं।

MBG इंडोनेशियाई नाम Makan Bergizi Gratis का संक्षिप्त रूप है, जिसका अर्थ है मुफ्त पौष्टिक भोजन। जनवरी 2025 में शुरू हुई इस योजना का लक्ष्य करीब 8.3 करोड़ लोगों तक पहुंचना था। इनमें स्कूली छात्र, गर्भवती महिलाएं और स्तनपान कराने वाली माताएं शामिल हैं।

अब सरकार की चुनौती अधिक भोजन पहुंचाने से आगे बढ़ गई है। उसे लाभार्थियों को असुरक्षित भोजन से बचाना होगा, धन के दुरुपयोग को रोकना होगा और यह दिखाना होगा कि भोजन से पोषण में सुधार हो रहा है या नहीं। इसके लिए रसोई और खरीद रिकॉर्ड की जांच से लेकर बच्चों के स्वास्थ्य का आकलन करने तक अलग-अलग तरह की निगरानी जरूरी है।

कार्रवाई के आंकड़ों का क्या मतलब है

प्रबोवो के आंकड़े कई तरह की कार्रवाइयों का ब्योरा देते हैं: आपराधिक जांच, आंतरिक पड़ताल और बर्खास्तगी। संदिग्ध वह व्यक्ति होता है जिसे औपचारिक रूप से आपराधिक जांच में नामित किया गया हो; अपराध साबित करने का फैसला अदालत करती है। कोई निरीक्षणालय सरकारी संस्था के भीतर आचरण की पड़ताल करता है और अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश कर सकता है।

प्रबोवो ने MBG पर बात करते हुए ये आंकड़े बताए, लेकिन उनके बयान में यह स्पष्ट नहीं किया गया कि हर संख्या के पीछे किन कथित उल्लंघनों की बात है, क्या सभी मामले केवल इसी कार्यक्रम से जुड़े हैं या अलग-अलग समूहों में शामिल लोग एक-दूसरे से अलग हैं। इसलिए इन आंकड़ों को जोड़ने से इसमें शामिल लोगों की कुल संख्या का भरोसेमंद अनुमान नहीं मिलेगा।

प्रबोवो ने राष्ट्रीय पोषण एजेंसी, जिसे BGN के नाम से जाना जाता है, से गलत कामों में शामिल अधिकारियों को हटाने का आग्रह किया। उन्होंने कार्यक्रम को इंडोनेशिया के बच्चों के भविष्य में निवेश बताया। उनका संदेश था कि कार्यक्रम जारी रहे, लेकिन इसका संचालन दुरुस्त किया जाए।

BGN की प्रवक्ता त्यसा नोवेनी ने कहा कि एजेंसी ने उन रसोई प्रमुखों और कर्मचारियों को बर्खास्त किया है जिन्हें अपराध, हिंसा, भ्रष्टाचार या खाद्य सुरक्षा संबंधी घटनाओं के लिए जिम्मेदार पाया गया। उनके बयान से पता चलता है कि कार्रवाई का दायरा वित्तीय गड़बड़ियों से लेकर भोजन की सुरक्षा को प्रभावित करने वाली चूकों तक फैला है।

सिरेबोन ने खाद्य सुरक्षा की समस्या को सामने रखा

सिरेबोन में विषाक्तता की आशंका वाली घटना से लाभार्थियों के सामने मौजूद जोखिमों का ठोस उदाहरण मिलता है। 22 अक्टूबर को दोपहर 2 बजे तक 395 लोग प्रभावित हुए थे और 10 अस्पतालों तथा तीन सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों में उनका इलाज हुआ था।

इनमें से 218 लोगों को अस्पताल में भर्ती कराया गया, जबकि 177 को बाह्य रोगी उपचार दिया गया या उन्हें घर जाने की अनुमति मिली। 395 मरीजों में से 218 को अस्पताल में भर्ती किए जाने के आधार पर प्रभावित लोगों में करीब 55 प्रतिशत को अस्पताल में भर्ती कराने की जरूरत पड़ी। 23 अक्टूबर की सुबह तक अस्पताल में इलाज करा रहे लोगों की संख्या घट रही थी।

सिरेबोन के पोषण सेवा कार्यालय के प्रमुख यूलियान सेप्ता प्रतामा ने कहा कि जांचकर्ताओं ने हरजामुक्ति जिले की कलिजागा 5 रसोई के परिसर, प्रबंधन और रोजमर्रा के कामकाज की पड़ताल की। SPPG एक पोषण सेवा इकाई है, यानी कार्यक्रम के भोजन तैयार करने वाली स्थानीय रसोई।

जांचकर्ताओं ने पाया कि रसोई ने सामग्री मंगाने या भोजन तैयार कराने के लिए बाहरी विक्रेता का इस्तेमाल किया था, ताकि आगे की प्रक्रिया वहीं हो सके। यूलियान ने कहा कि कार्यक्रम के तकनीकी निर्देशों में इसकी मनाही है। BGN ने SPPG कलिजागा 5 के प्रमुख को पद से हटा दिया।

आगे की कार्रवाई तय करने से पहले अधिकारी पश्चिम जावा की क्षेत्रीय स्वास्थ्य प्रयोगशाला के नतीजों का इंतजार कर रहे थे। प्रयोगशाला की रिपोर्ट से विषाक्तता की आशंका वाली घटना का कारण पता लगाने और पहले से लगाई गई प्रबंधन संबंधी सजा से आगे की कार्रवाई तय करने में मदद मिलेगी।

समस्याएं कैसे बढ़ीं

सिरेबोन की घटना से काफी पहले ही खाद्य सुरक्षा को लेकर चिंताएं सामने आ गई थीं। सितंबर 2025 के अंत तक सरकारी आंकड़ों में कार्यक्रम के भोजन से जुड़े खाद्य विषाक्तता के 5,900 से अधिक मामले दर्ज थे, जबकि स्वतंत्र निगरानीकर्ताओं के अनुसार यह संख्या करीब 6,500 थी।

घटनाक्रम दिखाता है कि कार्यक्रम का देशभर में विस्तार होता रहा, जबकि अधिकारी इसके नियंत्रण उपायों में बार-बार बदलाव करते रहे:

• जनवरी 2025: इंडोनेशिया ने मुफ्त पौष्टिक भोजन कार्यक्रम शुरू किया।
• सितंबर 2025 के अंत तक: सरकारी आंकड़ों में भोजन से जुड़े खाद्य विषाक्तता के 5,900 से अधिक मामले दर्ज किए गए।
• 21 अक्टूबर, 2026: प्रबोवो ने जकार्ता में मंत्रिमंडल की बंद बैठक में खामियों और कार्रवाई के आंकड़ों पर चर्चा की।
• 22 अक्टूबर, 2026: दोपहर 2 बजे तक सिरेबोन में विषाक्तता की आशंका वाली घटना से प्रभावित लोगों की संख्या 395 पहुंची।
• 23 अक्टूबर, 2026: राष्ट्रपति सचिवालय ने प्रबोवो की मंत्रिमंडल बैठक की टिप्पणियों का प्रसारण किया।

प्रबोवो ने 16 मई को अपने आधिकारिक यूट्यूब चैनल पर पोस्ट किए गए पूर्वी जावा के भाषण में भी समस्याएं मानी थीं। उन्होंने कार्यक्रम का बचाव करते हुए इसके संचालन को दुरुस्त करने की मांग की।

उस भाषण में राष्ट्रपति ने कहा कि आम लोग उनसे भोजन योजना जारी रखने की अपील करते रहते हैं, क्योंकि इससे उनके पोते-पोतियों को खाना मिलता है। उनकी दलील में परिवारों को कार्यक्रम से मिलने वाला तात्कालिक लाभ और इसके क्रियान्वयन को सुधारने की सरकार की जिम्मेदारी, दोनों शामिल थे।

रसोई के नियम हुए सख्त

BGN प्रमुख सुदार्योनों ने चेतावनी दी है कि मानक संचालन प्रक्रियाओं का उल्लंघन करने वाले कर्मचारियों की नौकरी जा सकती है। इन प्रक्रियाओं में खरीद, कर्मचारियों की तैनाती, खाना पकाने और वितरण के व्यावहारिक नियम शामिल हैं। इनका उद्देश्य हजारों रसोई में सुरक्षित तौर-तरीकों को नियमित बनाना है।

सुदार्योनों ने कहा कि एजेंसी ने शर्तें पूरी न करने के कारण 833 रसोई बंद कर दी हैं। रसोई के पास स्वच्छता प्रमाणपत्र होना और वहां CCTV निगरानी की व्यवस्था जरूरी है। खाना पकने के चार घंटे के भीतर खा लिया जाना चाहिए।

चार घंटे की समय-सीमा के चलते सुरक्षा के लिए भोजन तैयार करने और पहुंचाने का समय अहम हो जाता है। रसोई को खाना पकाने, उसे पहुंचाने और परोसने के काम में तालमेल रखना होगा, ताकि लाभार्थी तय समय-सीमा में भोजन कर लें। किसी भी चरण में देरी होने से अगले चरण के लिए उपलब्ध समय घट जाता है।

त्यसा ने कहा कि BGN ने रसोई प्रमुखों के काम के घंटे भी सुबह 2 बजे से 8 बजे तक और शाम 5 बजे से 7:30 बजे तक तय किए हैं, ताकि उनकी मौजूदगी रसोई के संचालन के अनुरूप रहे। सुदार्योनों ने कर्मचारियों की गैरमौजूदगी को समीक्षा के दायरे में आने वाली समस्याओं में गिनाया था।

अब भोजन की ट्रे पर खाने की समय-सीमा का लेबल होना और लाभार्थियों को खाना घर ले जाने के बजाय वहीं खाने के लिए कहना जरूरी है। स्कूलों और परिवारों के लिए इसका मतलब है कि भोजन कब और कहां खाया जाए, यह भी कार्यक्रम की सुरक्षा शर्तों का हिस्सा है।

अंडे की खरीद से खरीद प्रक्रिया का जोखिम उजागर

BGN मध्य जावा के सुखोहर्जो में एक SPPG रसोई में अंडों की खरीद से जुड़े कथित लेनदेन की जांच कर रही है। सोशल मीडिया पर प्रसारित एक बातचीत से ऐसा लगा कि आपूर्तिकर्ता एक कीमत बता रहा था, जबकि भुगतान की जिम्मेदारी संभाल रहे फाउंडेशन से अधिक राशि मांगी जा रही थी।

जांच के दायरे में आए उदाहरण के अनुसार, 21,000 रुपये प्रति किलोग्राम के अंडों का बिल 25,000 रुपये की दर से बनाया जाता। कथित तौर पर आपूर्तिकर्ता 4,000 रुपये का अंतर वापस SPPG से जुड़ी कंपनी को देता।

यह अंतर आपूर्तिकर्ता की 21,000 रुपये वाली कीमत का करीब 19 प्रतिशत है। अगर ऐसा किया गया हो, तो कार्यक्रम को वास्तविक खरीद लागत से अधिक भुगतान करना पड़ता और अतिरिक्त धन कहीं और चला जाता।

सुदार्योनों ने कहा कि एजेंसी आरोप की समीक्षा कर रही है। उन्होंने अन्य संदिग्ध गलत कामों का भी जिक्र किया, जिनमें SPPG के एक सदस्य की कथित रूप से धोखाधड़ी और ऑनलाइन जुए में संलिप्तता शामिल है। उन्होंने कहा कि उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर सजा तय होगी।

इंडोनेशिया करप्शन वॉच ने अलग से भ्रष्टाचार उन्मूलन आयोग में शिकायत दी है। शिकायत में हलाल प्रमाणन की खरीद के बजट में लगभग 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर की कथित विसंगतियों का आरोप है। शिकायत में दादन हिंदायना का जिक्र था, जिन्हें उस समय BGN प्रमुख बताया गया था। हलाल प्रमाणन में इस्लामी नियमों के अनुपालन की जांच होती है, जिनमें सामग्री और भोजन तैयार करने से जुड़े नियम भी शामिल हैं।

बड़ी पहुंच, बजट के अलग-अलग आंकड़े

मार्च तक 6.1 करोड़ से अधिक लोगों को भोजन मिल चुका था, जबकि सरकार का लक्ष्य 8.29 करोड़ लोगों तक पहुंचना था। 6.1 करोड़ को आधार मानें, तो यह तय लक्ष्य का करीब 74 प्रतिशत है। कार्यक्रम का बड़ा आकार देखते हुए खरीद या रसोई के कामकाज की छोटी-सी कमी भी अनेक स्थानों पर दोहराए जाने पर महंगी पड़ सकती है।

मध्य पूर्व के युद्ध के आर्थिक असर के बीच खर्च बचाने के प्रयास में सरकार ने मार्च में भोजन वितरण सप्ताह में छह दिन से घटाकर पांच दिन कर दिया। इससे अधिकतम 40,000 करोड़ रुपये की बचत का अनुमान था। छह दिन से पांच दिन पर आने का मतलब है कि सप्ताह के वितरण दिनों में एक-छठा हिस्सा कम हो गया।

कार्यक्रम के वित्तीय विवरणों में 2026 के लिए अलग-अलग रकम बताई गई हैं: 2.68 लाख करोड़ रुपये का बजट और 3.35 लाख करोड़ रुपये की नियोजित निधि। दोनों के बीच 67,000 करोड़ रुपये का अंतर है, लेकिन इन आंकड़ों के आपसी संबंध की व्याख्या नहीं की गई। 2025 में कार्यक्रम का स्वीकृत बजट करीब 1.71 लाख करोड़ रुपये था।

वर्ल्ड ऑर्डर लैब से जुड़े शोधकर्ताओं जियो दजाक्वान अर्शली, इब्नुराफी अंदापुरा और जहरा शाफ्फा कामिला ने दलील दी कि भोजन योजना की ओर संसाधन मोड़ने से शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं पर दबाव पड़ा। उनके विश्लेषण में शिक्षा सेवाओं के लिए 27,000 करोड़ रुपये की कमी और शिक्षा क्षेत्र में 7.23 लाख तक नौकरियों पर खतरे का अनुमान लगाया गया।

ये संभावित लागतों के अनुमान हैं, घोषित की गई नौकरियों में कटौती के आंकड़े नहीं। इनसे बजट के एक व्यावहारिक विकल्प की तस्वीर सामने आती है: बच्चों को पौष्टिक भोजन चाहिए, वहीं स्कूलों को शिक्षकों, संचालन के लिए धन और चालू सुविधाओं की भी जरूरत है।

पोषण कार्यक्रम किसे चलाना चाहिए?

अर्शली, अंदापुरा और कामिला ने BGN के नेतृत्व ढांचे पर भी सवाल उठाए। उन्होंने कहा कि वरिष्ठ पदों पर सेवानिवृत्त सैन्य और पुलिस अधिकारियों का दबदबा है और प्रशिक्षित सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञता की कमी है। उनका तर्क था कि बड़े रसद नेटवर्क के जरिए भोजन पहुंचाने के लिए उन कौशलों से अलग विशेषज्ञता चाहिए जो पोषण सेवा तैयार करने और उसकी निगरानी करने के लिए जरूरी है।

उनके सुझाए बदलावों में पोषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य का अनुभव रखने वाले नेताओं की नियुक्ति करना और संसाधनों को गरीब स्कूलों या इंडोनेशिया के दूरदराज, अविकसित और सबसे बाहरी जिलों पर केंद्रित करना शामिल था। इन जिलों को आमतौर पर 3T क्षेत्र कहा जाता है।

इंडोनेशिया के पांचवें हिस्से से अधिक बच्चे अवरुद्ध विकास से प्रभावित हैं। इसका मतलब है कि लंबे समय तक कुपोषण और उससे जुड़ी परिस्थितियों ने उनकी वृद्धि को बाधित किया है। इससे बच्चों और गर्भावस्था तथा स्तनपान के दौरान पोषण पर कार्यक्रम का ध्यान केंद्रित होने की वजह समझ आती है।

जिन समूहों को पोषण की सबसे अधिक जरूरत है, उन्हें प्राथमिकता देने से कार्यक्रम का व्यापक राष्ट्रीय दृष्टिकोण बदल जाएगा। इस प्रस्ताव के तहत संसाधन वहां केंद्रित होंगे जहां, शोधकर्ताओं के अनुसार, उनसे सबसे अधिक लाभ हो सकता है। इसके लिए यह तय करने की प्रक्रिया भी जरूरी होगी कि किन स्कूलों और समुदायों को सहायता मिले।

सिर्फ भोजन नहीं, स्वस्थ बच्चों की गिनती

इंडोनेशियन इंस्टीट्यूट की सामाजिक नीति शोधकर्ता मेड नतास्या रेस्टु देवी प्रतिवी ने सरकार से ऐसी मूल्यांकन प्रणाली पूरी करने का आग्रह किया है जो भोजन की गुणवत्ता, मेनू लाभार्थियों की जरूरतें पूरी करते हैं या नहीं, पोषण स्तर में बदलाव और स्वस्थ खानपान की आदतों को मापे।

नतास्या ने कहा कि BGN को स्वास्थ्य, जनसंख्या और परिवार विकास तथा प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा के लिए जिम्मेदार मंत्रालयों के साथ काम करना चाहिए। इन नतीजों को मापने से अधिकारियों को लाभार्थियों की जरूरतों के आधार पर मेनू और संचालन में बदलाव करने में मदद मिलेगी।

लाभार्थियों की संख्या से पता चलता है कि कार्यक्रम कितने लोगों तक पहुंचा। पोषण आकलन यह बताता है कि भोजन उपयुक्त है या नहीं और लाभार्थियों का स्वास्थ्य बेहतर हुआ या नहीं। MBG के लिए दोनों जरूरी हैं: भोजन सुरक्षित रूप से पहुंचे, उसमें उचित पोषक तत्व हों और वह जरूरतमंद लोगों तक पहुंचे।

नतास्या ने पारदर्शिता, जनता की भागीदारी और सार्वजनिक प्रतिक्रिया पर अधिकारियों की कार्रवाई की जानकारी देने की भी मांग की। अभिभावकों के लिए इसका मतलब होगा कि चिंता दर्ज कराने से लेकर उस पर हुई कार्रवाई जानने तक का रास्ता अधिक स्पष्ट हो।

तत्काल कदम ठोस हैं: सिरेबोन की प्रयोगशाला जांच पूरी करना, रसोई के नियम लागू करना, खरीद संबंधी आरोपों की पड़ताल करना और कार्रवाई के आंकड़ों का दायरा स्पष्ट करना। इन कदमों के साथ लाभार्थियों के स्वास्थ्य का मापन सरकार को यह परखने का तरीका देगा कि उसका मुख्य वादा पूरा हो रहा है या नहीं।

मुख्य बिंदु

• प्रबोवो ने 353 बर्खास्तगियों, 13 संदिग्धों, अभियोजकों की जांच के दायरे में आए 203 लोगों और BGN के निरीक्षणालय की जांच के दायरे में आए 2,600 लोगों का जिक्र किया।
• उन्होंने ये टिप्पणियां 21 अक्टूबर, 2026 को मंत्रिमंडल की बैठक में की थीं; उनका प्रसारण 23 अक्टूबर को हुआ।
• 22 अक्टूबर तक सिरेबोन में विषाक्तता की आशंका वाली घटना से 395 लोग प्रभावित हुए थे, जिनमें से 218 को अस्पताल में भर्ती कराया गया।
• प्रक्रिया संबंधी उल्लंघन मिलने के बाद BGN ने कलिजागा 5 रसोई के प्रमुख को पद से हटा दिया; प्रयोगशाला के नतीजों का इंतजार था।
• रसोई के नियंत्रण उपायों में स्वच्छता प्रमाणन, CCTV निगरानी, भोजन करने की समय-सीमा और मौके पर ही भोजन करना शामिल हैं।
• शोधकर्ता चाहते हैं कि मूल्यांकन में लाभार्थियों की संख्या के साथ पोषण और स्वास्थ्य के नतीजे भी मापे जाएं।