वियतनाम ने हर भूखंड के लिए विशिष्ट पहचान कोड, कानूनी रूप से मान्य डिजिटल प्रमाणपत्र और निष्क्रिय परियोजनाओं पर सख्त नियमों का प्रस्ताव रखा

हर भूखंड की डिजिटल पहचान

वियतनाम अपने भूमि कानून में प्रस्तावित व्यापक बदलाव के तहत हर भूखंड को देशभर में एक विशिष्ट पहचान कोड देगा, इलेक्ट्रॉनिक भूमि प्रमाणपत्रों को कागजी प्रमाणपत्रों के बराबर कानूनी मान्यता देगा और अधिकारियों को उन जानकारियों को दोबारा जमा कराने से रोकेगा जो सरकारी डेटाबेस में पहले से मौजूद हैं।

न्याय मंत्री होआंग थान तुंग ने 22 अक्टूबर को 16वीं नेशनल असेंबली के दूसरे सत्र में यह प्रस्ताव पेश किया। इसके साथ आवास कानून और रियल एस्टेट कारोबार कानून में संशोधन भी रखे गए। तीनों मसौदे मिलकर यह बदलेंगे कि भूमि का पंजीकरण, मूल्यांकन, अधिग्रहण और विकास कैसे होगा, संपत्ति खरीदारों की सुरक्षा कैसे की जाएगी और किराये के तथा सामाजिक आवास कैसे उपलब्ध कराए जाएंगे।

भूमि संबंधी प्रस्ताव में प्रशासन को सरल बनाने के साथ आवंटित भूमि का इस्तेमाल करने के लिए डेवलपरों पर दबाव बढ़ाने की व्यवस्था है। जिन निवेशकों की परियोजनाओं में भूमि खाली पड़ी रहेगी या काम पिछड़ेगा, उन्हें उल्लंघन की अवधि बढ़ने के साथ बढ़ती रकम चुकानी होगी। 60 महीने से अधिक समय तक अनुपयोगी रहने वाली भूमि राज्य वापस ले सकता है।

परिवारों के लिए प्रस्तावित सबसे तात्कालिक बदलाव कागजी कार्रवाई, मुआवजे और आवास तक पहुंच से जुड़े हैं। इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को कानूनी मान्यता मिलेगी, आवासीय भूमि गंवाने वालों को मुआवजे के कई विकल्प मिलेंगे और आवास कानून में किराये के आवास के लिए अलग अध्याय होगा।

नेशनल असेंबली की समितियों ने संशोधनों की जरूरत का समर्थन किया, लेकिन अधिक मजबूत सुरक्षा उपायों की मांग भी की। उनकी चिंताओं में कारोबारी परियोजनाओं के लिए अनावश्यक भूमि अधिग्रहण, संपत्ति अनुबंधों के तहत देय रकम का प्रबंधन और यह सुनिश्चित करने के लिए पात्रता जांच शामिल है कि आवास सहायता इच्छित लाभार्थियों तक पहुंचे।

विधेयकों पर विचार जारी है। भूमि कानून में संशोधन 2026 में पारित करने का लक्ष्य है, क्योंकि विकेंद्रीकरण और भूमि प्रशासन की कठिनाइयों को दूर करने के उपायों से जुड़े कुछ मौजूदा प्रावधान 28 फरवरी 2027 को समाप्त हो रहे हैं।

भूमि कार्यालय में क्या बदलेगा?

प्रस्तावित भूखंड कोड से वियतनाम में हर जमीन के टुकड़े को एक पहचान संख्या मिलेगी। भूखंड जमीन का ऐसा क्षेत्र है जिसका अलग से रिकॉर्ड रखा जाता है। विशिष्ट कोड से अधिकारियों को केवल पते या विवरण पर निर्भर हुए बिना पंजीकरण, प्रमाणपत्र और अन्य प्रशासनिक रिकॉर्ड आपस में जोड़ने में मदद मिलेगी।

भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व को दर्ज करने वाले कागजी और इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण तथा प्रमाणपत्रों का कानूनी महत्व समान होगा। इसलिए निवासी किसी मान्य इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज का उसी कानूनी उद्देश्य के लिए इस्तेमाल कर सकेंगे, जिसके लिए उसका कागजी रूप इस्तेमाल होता है।

प्रशासनिक प्रक्रियाएं संभालने वाले अधिकारियों को डेटाबेस में पहले से उपलब्ध जानकारी मांगने से रोका जाएगा। भूमि संबंधी प्रक्रिया पूरी करने वाले निवासियों को जरूरी जानकारी पहले से दर्ज होने पर उसे बार-बार जमा नहीं करना पड़ेगा।

कम्यून और प्रांतीय अधिकारियों के बीच जिम्मेदारियां भी अधिक स्पष्ट रूप से बांटी जाएंगी। आम तौर पर कम्यून परिवारों, व्यक्तियों और आवासीय समुदायों से जुड़े मामलों को संभालेंगे। प्रांत संगठनों, विदेश में रहने वाले वियतनामी मूल के लोगों और कम-से-कम दो कम्यून में फैली परियोजनाओं से जुड़े मामलों पर काम करेंगे।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने लंबित पंजीकरण और प्रमाणपत्र आवेदनों के समाधान की मांग भी की। उसकी समीक्षा में नए प्रशासनिक ढांचे के साथ एक व्यावहारिक चिंता भी जोड़ी गई: उन मामलों को निपटाना जिनमें दस्तावेजों का इंतजार पहले से हो रहा है।

छोटा कानून और पारित करने की समयसीमा

संशोधित भूमि कानून में 13 अध्याय और 112 धाराएं होंगी, जबकि 2024 के कानून में 16 अध्याय और 260 धाराएं हैं। यानी धाराओं की संख्या में 148, या करीब 57%, की कमी होगी। भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों से सीधे जुड़ी और अब भी उपयुक्त धाराएं कानून में रहेंगी, जबकि विस्तृत प्रक्रियाएं सरकारी दिशानिर्देशों के लिए तय की जाएंगी।

सरकार ने कहा कि संशोधन 28 जुलाई 2026 के प्रस्ताव 21-NQ/TW को लागू करेगा और 2024 के भूमि कानून को लागू करने में सामने आई कठिनाइयों का समाधान करेगा। विधायी समय-सारिणी में अस्थायी व्यवस्थाओं की समाप्ति भी ध्यान में रखी गई है।

मुख्य तारीखें:

• 28 जुलाई 2026: प्रस्ताव 21-NQ/TW में भूमि कानून और संबंधित कानूनों में संशोधन की दिशा तय की गई।
• 16 अक्टूबर: आर्थिक एवं वित्तीय समिति में पूर्णकालिक नेशनल असेंबली सदस्य फाम थी होंग येन ने सत्र की जानकारी देने वाली बैठक में नीतिगत दिशा बताई।
• 22 अक्टूबर: असेंबली ने तीनों विधेयकों पर प्रस्तुतियां और समितियों की समीक्षाएं सुनीं; उसी दिन बाद में समूहों में चर्चा तय थी।
• 2026 के दौरान: घोषित लक्ष्य संशोधित भूमि कानून को पूरा कर लागू करना है; दूसरे सत्र में उस पर विचार और पारित किए जाने की उम्मीद है।
• 28 फरवरी 2027: भूमि संबंधी कुछ मौजूदा प्रावधान समाप्त हो जाएंगे, इसलिए 1 मार्च से पहले उनका स्थान लेने वाला कानून लागू करना जरूरी है।

समिति ने देशभर में भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और पुनर्वास के लिए स्थिर और एकसमान नियमों की मांग की। विस्तृत प्रक्रियाओं को सरकारी दिशानिर्देशों में रखने से वैधानिक अधिकारों और उन्हें लागू करने वाले नियमों के बीच का बंटवारा कानून को पूरा करने का अहम हिस्सा बन जाता है।

निष्क्रिय परियोजनाओं की लागत बढ़ेगी

निवेश परियोजनाओं की भूमि खाली छोड़ने या उसके इस्तेमाल में देरी करने वाले डेवलपरों को उल्लंघन जारी रहने के साथ बढ़ती रकम चुकानी होगी। यदि 60 महीने से अधिक समय बीतने के बाद भी भूमि का इस्तेमाल शुरू नहीं हुआ, तो राज्य उसे वापस ले लेगा।

60 महीने यानी पांच साल। प्रस्ताव में बढ़ती वित्तीय लागत और अंततः भूमि वापस लेने, दोनों का प्रावधान है। इससे रुकी हुई परियोजना के भूमि पर कब्जा बनाए रखने के दौरान केवल एक बार भुगतान करके काम चलाने की गुंजाइश नहीं रहेगी।

किसी निवेशक का पिछला प्रदर्शन दूसरी परियोजना के लिए भूमि मांगते समय भी मायने रखेगा। पहले के निवेश और भूमि के इस्तेमाल में हुई प्रगति भूमि आवंटित करने, पट्टे पर देने और भूमि उपयोग का उद्देश्य बदलने की अनुमति देने के फैसलों का आधार बनेगी।

मसौदे में भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के जरिए भूमि आवंटित करने और बोली के जरिए परियोजना निवेशक चुनने के बीच अंतर किया जाएगा। बोली उन परियोजनाओं पर लागू होगी जिनमें विशेष वित्तीय क्षमता, अनुभव, तकनीक, निर्माण गुणवत्ता, समयसीमा या समन्वित बुनियादी ढांचे की जरूरत हो। नीलामी राज्य द्वारा वापस ली गई या प्रबंधित भूमि पर लागू होगी, जिसमें सालाना भुगतान वाले कुछ पट्टे भी शामिल हैं।

राज्य से भूमि पट्टे पर लेने वाले लोगों और संगठनों को पट्टे की पूरी अवधि का भुगतान एकमुश्त करने या हर साल भुगतान करने का विकल्प मिलेगा। मसौदे में उन भूमि उपयोग बदलावों के बीच भी अंतर किया जाएगा जिनके लिए अनुमति जरूरी है और जिनके लिए नहीं।

भूमि अधिग्रहण में परिवारों की सुरक्षा पर जोर

मसौदे में 2024 के भूमि कानून और प्रस्ताव 254/2025/QH15 के तहत रक्षा, सुरक्षा और राष्ट्रीय या जनहित के विकास के लिए भूमि अधिग्रहण के आधारों को काफी हद तक बरकरार रखा गया है। सरकार रक्षा या सुरक्षा से जुड़ा एक और मामला तथा राष्ट्रीय या जनहित के विकास से जुड़े दो नए मामले जोड़ने का प्रस्ताव कर रही है।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने इन आधारों की बारीकी से जांच की मांग की, खास तौर पर उन परियोजनाओं के मामले में जिनका उद्देश्य कारोबारी है। समिति चाहती है कि अधिग्रहण वास्तव में जरूरी हो और इसके दुरुपयोग से सुरक्षा मिले।

जिन लोगों की आवासीय भूमि ली जाएगी, उन्हें समान उपयोग वाली जमीन, दूसरी भूमि या नकद मुआवजा मिल सकता है। प्रस्तावित व्यवस्थाओं में मूल स्थान पर पुनर्वास, प्रभावित आवासीय हिस्से को भूखंड के बचे हुए भाग में स्थानांतरित करना या उसी कम्यून में निवासी के किसी दूसरे भूखंड का इस्तेमाल करना भी शामिल है।

पुनर्वास क्षेत्रों में मुआवजे की राशि और परिवार की भुगतान क्षमता के अनुरूप अलग-अलग मानक और आकार के आवास उपलब्ध होंगे। स्थानांतरण का सामना कर रहे परिवार के लिए ये विकल्प तय करेंगे कि वे कहां रहेंगे और उन्हें कितनी अतिरिक्त रकम की जरूरत पड़ सकती है।

16 अक्टूबर की बैठक में उप सदस्य फाम थी होंग येन ने ऐसी नीतिगत दिशा बताई जिसके तहत मुआवजे और पुनर्वास की योजनाओं तथा भूमि अधिग्रहण की मंजूरी से पहले पुनर्वास की व्यवस्था पूरी करनी होगी। बाद की समीक्षा में समिति ने मुआवजा योजना मंजूर होने से पहले अधिग्रहण होने पर सुरक्षा उपायों को स्पष्ट करने की मांग की। इसलिए स्थानांतरण, मुआवजा मंजूरी और अधिग्रहण का क्रम अब भी ऐसा मुद्दा है जिस पर सांसदों को फैसला करना है।

समिति ने अधिग्रहण के बाद आवास, रहने की स्थिति और आजीविका की सुरक्षा के लिए नियम भी मांगे, ताकि मुआवजा रोजमर्रा की जिंदगी फिर से बसाने की व्यावहारिक लागत से जुड़ा रहे।

भूमि की कीमतें तालिकाओं और आंकड़ों पर आधारित होंगी

मसौदे में मौजूदा विशिष्ट भूमि कीमतों और भूमि मूल्य परामर्श संगठनों से जुड़े प्रावधान हटाकर भूमि मूल्य तालिकाओं और समायोजन गुणांकों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। मूल्य तालिका में सूचीबद्ध दरें होती हैं, जबकि गुणांक संबंधित गणना के लिए सूचीबद्ध दर को समायोजित करने वाला गुणक होता है।

प्रस्तावित ढांचा भूमि उपयोग शुल्क, किराये और मुआवजे की गणना में इस्तेमाल होने वाली दरों तथा बुनियादी ढांचा निर्माण लागत तय करने के नियम भी बनाएगा। इन गणनाओं से यह तय होता है कि भूमि उपयोगकर्ता राज्य को कितना भुगतान करेंगे और भूमि अधिग्रहण पर निवासियों को कितना मिलेगा।

सरकार का कहना है कि मूल्यांकन वस्तुनिष्ठ, सार्वजनिक और पारदर्शी होना चाहिए तथा इसमें भूमि रिकॉर्ड और संबंधित विशेषज्ञ डेटाबेस का इस्तेमाल किया जाना चाहिए। फाम थी होंग येन ने इन आंकड़ों को जोड़ने और वैज्ञानिक तरीकों का उपयोग करने को कीमतों में हेरफेर और कृत्रिम दरों को सीमित करने के उपाय बताया।

फान वान माई की समिति ने ऐसा मार्गदर्शन मांगा जिससे स्थानीय मूल्य तालिकाएं और गुणांक घट भी सकें और बढ़ भी। उसने सार्वजनिक धन से बने औद्योगिक क्षेत्रों और क्लस्टरों में भूमि का मूल्य तय करने तथा भूमि से जुड़ी सार्वजनिक संपत्तियों के इस्तेमाल पर आगे काम करने की मांग भी की।

मूल्यांकन के साथ भूमि नियोजन में भी बदलाव होगा। भूमि उपयोग संबंधी विषयों को अलग नियोजन श्रेणी के बजाय प्रांतीय नियोजन में शामिल किया जाएगा। कम्यून की भूमि उपयोग योजनाओं को सरल बनाया जाएगा, उनका डिजिटलीकरण होगा और उन्हें संबंधित योजनाओं से जोड़ा जाएगा।

समिति चाहती है कि कम्यून की योजनाएं जरूरतों और क्रियान्वयन की प्रगति पर नजर रखें, न कि नियोजन की एक और परत या निवेश परियोजनाओं के लिए अलग कानूनी आधार बनें। वह अधिकांश भूमि आवंटन लक्ष्यों में लचीलेपन के पक्ष में है, जबकि वन, धान, रक्षा और सुरक्षा भूमि के क्षेत्रफल पर सख्त नियंत्रण बनाए रखना चाहती है।

संपत्ति अनुबंध की अंतिम 5% रकम की सुरक्षा

रियल एस्टेट कारोबार कानून के मसौदे में अनुबंध मूल्य की शेष 5% रकम की सुरक्षा का प्रावधान होगा। इसके लिए सुरक्षित या एस्क्रो खाता अथवा पक्षों के बीच सहमत व्यवस्था इस्तेमाल की जा सकेगी। एस्क्रो खाते में रकम को तय शर्तों के तहत रखा जाता है, जो उसके जारी होने को नियंत्रित करती हैं।

फान वान माई की समिति चाहती है कि कानून में ही बताया जाए कि इस रकम का प्रबंधन कैसे होगा और जोखिमों से कैसे निपटा जाएगा। उसने उन खरीदारों या पट्टे पर खरीदने वालों के लिए स्पष्ट नियम भी मांगे जो स्वेच्छा से अपने स्वामित्व प्रमाणपत्र की प्रक्रिया पूरी करते हैं, साथ ही यह भी कि व्यक्तिगत खरीदारों को गारंटी कब मंजूर और जारी की जाएगी।

जमा राशि भी चिंता का विषय है। समिति ने वास्तविक जमा राशि और बिक्री की पात्रता हासिल करने से पहले परियोजना के लिए ग्राहकों से अग्रिम वित्त जुटाने के बीच स्पष्ट अंतर करने की मांग की। इससे तय होगा कि डेवलपर ग्राहक की रकम कब ले सकते हैं और उन भुगतानों पर कौन-सी सुरक्षा लागू होगी।

मसौदे में इलेक्ट्रॉनिक संपत्ति अनुबंधों को मान्यता देने और इसके दायरे में आने वाले संगठनों, व्यक्तियों तथा संपत्तियों के लिए इलेक्ट्रॉनिक पहचान कोड बनाने का प्रस्ताव है। प्रस्तावित व्यवस्था के तहत अपार्टमेंट बिक्री अनुबंधों का इस्तेमाल से पहले आवास एवं संपत्ति बाजार सूचना प्रणाली पर प्रकाशन किया जाएगा।

समिति ने सांसदों से स्पष्ट करने को कहा कि अनुबंध प्रकाशित करने की प्रक्रिया मानक अनुबंधों के पंजीकरण संबंधी मौजूदा जरूरतों के साथ कैसे जुड़ेगी और नोटरीकरण या प्रमाणन कब अनिवार्य या वैकल्पिक होगा। भूमि कानून के तहत भूखंड पहचान के साथ ये उपाय संपत्ति प्रशासन और लेनदेन में डिजिटल रिकॉर्ड का इस्तेमाल बढ़ाएंगे।

परियोजना हस्तांतरण का फैसला स्थानीय अधिकारियों के करीब

प्रांतीय जन समितियां किसी संपत्ति परियोजना के पूरे या आंशिक हस्तांतरण पर फैसला करेंगी, जिसमें वे परियोजनाएं भी शामिल हैं जिनकी निवेश नीति को प्रधानमंत्री ने मंजूरी दी हो। प्रांतीय अधिकारी यह जांचने के लिए जिम्मेदार होंगे कि हस्तांतरण की शर्तें पूरी हुई हैं या नहीं।

परियोजना हस्तांतरित करने वाले डेवलपरों को कानूनी दस्तावेज, परियोजना फाइलें, ग्राहक रिकॉर्ड, रकम और संबंधित अधिकार व दायित्व सौंपने होंगे। घर का इंतजार कर रहे खरीदार के लिए डेवलपर बदलने पर ग्राहकों से किए गए वादों का हस्तांतरण भी तय प्रक्रिया का हिस्सा होगा।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने ऐसी रुकी हुई परियोजनाओं पर आगे विचार करने की मांग की जिनमें मौजूदा निवेशक सक्षम नहीं है या भूमि संबंधी देनदारियां नहीं चुका पाया है, लेकिन कोई सक्षम नया निवेशक काम जारी रखना चाहता है। समिति ने कर्ज की वसूली, लागत, समय और ग्राहकों के प्रति दायित्वों का आकलन मांगा, जिसमें नए निवेशक द्वारा बकाया वित्तीय जिम्मेदारियां संभालने की संभावित व्यवस्था भी शामिल है।

कारोबार कानून के मसौदे में 10 अध्याय और 61 धाराएं होंगी, जो 2023 के कानून से 22 कम हैं। इसमें कारोबार की सात शर्तें हटाने, जिनमें पांच संपत्ति लेनदेन मंचों से जुड़ी हैं, 12 में से चार प्रशासनिक प्रक्रियाएं समाप्त करने और सात अन्य को सरल बनाने का प्रस्ताव है। 12 में से चार मौजूदा प्रक्रियाओं का एक तिहाई है।

भूमि नीति से जुड़ा एक विकल्प भी अभी खुला है: व्यावसायिक आवास परियोजनाओं के लिए हस्तांतरित या मौजूदा भूमि उपयोग अधिकारों पर प्रस्ताव 171/2024/QH15 को स्थायी कानून में शामिल किया जाए या उस प्रस्ताव के तहत पायलट योजना जारी रखी जाए। समिति ने सरकार से एक रास्ता चुनने को कहा है।

किराये के आवास के लिए अलग नियम

आवास कानून के मसौदे में आवास को चार समूहों में बांटा जाएगा: व्यावसायिक, किराये का, आधिकारिक ड्यूटी और नीतिगत आवास। इसमें 13 अध्याय और 130 धाराएं होंगी, जो 2023 के कानून से 68 कम हैं। किराये के आवास के लिए एक नया अध्याय होगा।

किराये के आवास वाले अध्याय में पात्र किरायेदार, सार्वजनिक और निजी निवेश, परियोजना की जरूरतें, निवेश प्रक्रिया, प्रोत्साहन, किराया और प्रबंधन शामिल होंगे। निवेशक किरायेदारों से किराया तय कर सकेंगे, लेकिन यह प्रांतीय जन समिति द्वारा तय सीमा से अधिक नहीं होगा।

प्रस्तावित किराया गणना में निर्माण निवेश की वसूली, रखरखाव, संचालन, कर, शुल्क, अन्य उचित लागत और कारोबारी योजना के अनुसार लाभ को ध्यान में रखा जाएगा। इस व्यवस्था में निवेशक के प्रतिफल को किरायेदारों से वसूले जा सकने वाले प्रांतीय सीमा वाले किराये से जोड़ा गया है।

प्रांतीय अधिकारी तय करेंगे कि व्यावसायिक आवास डेवलपर किराये या सामाजिक आवास देने की जिम्मेदारी कैसे पूरी करेंगे: परियोजना के भीतर भूमि देकर, कहीं और भूमि देकर या उसके बराबर रकम चुकाकर। फान ची हियू की अध्यक्षता वाली कानून एवं न्याय समिति ने डेवलपरों की जिम्मेदारियों पर सावधानी से विचार करने को कहा, जिसमें बुनियादी ढांचे में योगदान भी शामिल है।

आवास कानून के मसौदे में 21 में से 20 प्रशासनिक प्रक्रियाएं स्थानीय अधिकारियों को सौंपी जाएंगी और कारोबार की तीन-चौथाई शर्तें हटाई जाएंगी। निर्माण मंत्रालय आधिकारिक ड्यूटी आवास पट्टे पर देने की प्रक्रिया अपने पास रखेगा। खास तौर पर वंचित कम्यूनों, सीमावर्ती क्षेत्रों या द्वीपों में तैनात या स्थानांतरित किए गए कुछ कर्मचारियों को आधिकारिक आवास के किराये से छूट मिलेगी।

सामाजिक आवास की दोबारा बिक्री और अपार्टमेंट विवाद

सामाजिक आवास के खरीदार पूरा भुगतान करने के पांच साल बाद उसे दोबारा बेच सकेंगे, बशर्ते उन्हें प्रमाणपत्र मिल चुका हो और खरीदार सामाजिक आवास खरीदने के लिए पात्र हो। समयसीमा पूरी रकम चुकाने के बाद से गिनी जाएगी और अगले खरीदार पर भी पात्रता की शर्तें लागू रहेंगी।

मसौदे में नेशनल असेंबली के प्रस्ताव 201/2025/QH15 और सरकारी प्रस्ताव 66.15/2026/NQ-CP के तहत सामाजिक आवास के पायलट उपाय भी शामिल होंगे। फान ची हियू की समिति ने सहायता के दुरुपयोग और आवास में सट्टेबाजी रोकने के लिए लाभार्थियों की पारदर्शी जांच की मांग की।

स्थानीय अधिकारी तय करेंगे कि तीसरी श्रेणी के शहरी क्षेत्रों और अन्य संबंधित इलाकों में डेवलपर कहां भूमि का उपविभाजन कर भूखंड बेच सकते हैं, ताकि निवासी घर बना सकें। समिति ने शहरी क्षेत्रों, खासकर बड़े शहरों में, इस प्रथा को न्यूनतम रखने की सिफारिश की।

अपार्टमेंट के पुनर्विकास संबंधी प्रावधान पुनर्निर्माण को शहरी नवीनीकरण और संपत्ति अधिकारों की सुरक्षा से जोड़ेंगे। समिति ने रखरखाव निधि, प्रबंधन बोर्ड, पार्किंग तथा साझा और निजी स्वामित्व की सीमा से जुड़े विवादों के समाधान मांगे।

भूमि कानून के मसौदे में यह भी प्रस्ताव है कि सरकारी अधिकारियों के भूमि विवाद सुलझाने से पहले अनिवार्य मध्यस्थता हो। यदि निवासी प्रांतीय या कम्यून जन समिति के अध्यक्षों के शिकायत संबंधी फैसलों से असहमत हों, तो उन्हें अदालत में चुनौती देने का अधिकार होगा। मध्यस्थता का मतलब है कि किसी अधिकारी द्वारा विवाद का फैसला करने से पहले समझौते तक पहुंचने की कोशिश की जाए।

तीनों विधेयकों के व्यावहारिक बदलाव केवल छोटे फॉर्म तक सीमित नहीं होंगे: परिवार अलग रिकॉर्ड इस्तेमाल करेंगे, निवेशकों पर नई जिम्मेदारियां होंगी और स्थानीय अधिकारी अधिक फैसले करेंगे। समितियां चाहती हैं कि इन शक्तियों के इस्तेमाल से पहले मुआवजे, ग्राहक की रकम, पात्रता और जिम्मेदारी से जुड़े नियम स्पष्ट हों।

मुख्य बातें

• हर भूखंड को देशभर में विशिष्ट कोड मिलेगा और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणपत्रों को कागजी दस्तावेजों के बराबर कानूनी मान्यता होगी।
• अधिकारी डेटाबेस में पहले से मौजूद जानकारी नहीं मांग सकेंगे।
• परियोजनाओं की खाली पड़ी भूमि पर बढ़ते शुल्क लगेंगे और 60 महीने से अधिक समय तक अनुपयोगी रहने पर राज्य उसे वापस ले सकेगा।
• सांसद भूमि अधिग्रहण, मुआवजे और पुनर्वास पर अधिक मजबूत सुरक्षा उपाय चाहते हैं।
• संपत्ति कारोबार विधेयक में अनुबंध मूल्य की शेष 5% रकम की सुरक्षा और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के विस्तार का प्रस्ताव है।
• किराये के आवास का अलग अध्याय सहमति से तय किराये को प्रांतीय सीमा के साथ जोड़ेगा।
• सामाजिक आवास को पूरा भुगतान करने के पांच साल बाद दोबारा बेचने के लिए प्रमाणपत्र और पात्र खरीदार जरूरी होगा।
• संशोधित भूमि कानून 2026 में लागू करने का लक्ष्य है, इससे पहले कि अस्थायी प्रावधान 28 फरवरी 2027 को समाप्त हों।