हिरासत जरूरी है या नहीं, यह जज तय करेंगे, रजिस्ट्री नहीं
पाकिस्तान के सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि अपनी दोषसिद्धि को चुनौती देने वाले लोग पुलिस या जेल अधिकारियों के सामने पहले आत्मसमर्पण किए बिना अपनी याचिकाएं, अर्जियां और अपीलें जजों के समक्ष रखवा सकते हैं। अदालत तय करेगी कि वहां पेश होना और उसके समक्ष आत्मसमर्पण करना पर्याप्त है या उन्हें सजा काटने के लिए जेल भेजा जाना चाहिए।
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जस्टिस मलिक शहजाद अहमद खान की अगुवाई वाली पीठ ने पूर्व नेशनल असेंबली सदस्य जमशेद दस्ती से जुड़े मामले की सुनवाई के दौरान यह स्पष्टीकरण दिया। उसने दस्ती की याचिका पर सुप्रीम कोर्ट रजिस्ट्री की आपत्तियां खारिज कीं, उन्हें संरक्षणात्मक जमानत दी और अगली सुनवाई तक पुलिस को उन्हें गिरफ्तार न करने का निर्देश दिया।
इस फैसले से एक अहम निर्णय जजों के हाथ में आ गया है: क्या दोषसिद्धि को चुनौती देने वाले व्यक्ति को चुनौती पर सुनवाई शुरू होने से पहले जेल जाना होगा। दाखिल दस्तावेज प्राप्त करने और प्रक्रियागत शर्तें पूरी होने की जांच करने वाली रजिस्ट्री को ऐसे मामले अदालत के समक्ष रखने होंगे।
पीठ ने सुप्रीम कोर्ट रूल्स, 2025 के आदेश XXIV के नियम 8 के परंतुक का हवाला दिया। परंतुक किसी कानूनी नियम से जुड़ी शर्त या अपवाद होता है। यहां पीठ ने स्पष्ट किया कि अदालत के समक्ष आत्मसमर्पण करने पर पुलिस या जेल अधिकारियों के सामने पहले आत्मसमर्पण किए बिना याचिका पर विचार किया जा सकता है।
अर्जीदाताओं के लिए व्यावहारिक बदलाव यह है कि उनकी चुनौती सुप्रीम कोर्ट के सामने आते ही हिरासत के मुद्दे पर न्यायिक फैसला पाने का रास्ता खुलता है। जजों के पास जेल भेजने का आदेश देने का अधिकार बना रहता है। दस्ती को गिरफ्तारी से मिली अस्थायी राहत उनके मामले में दिए गए एक विशेष आदेश के तहत थी।
आत्मसमर्पण पर पीठ ने क्या कहा
दस्ती से जुड़े आदेश में पीठ ने अपनी व्याख्या स्पष्ट की। बताया जाता है कि दस्ती पर दर्जनों आपराधिक मामले हैं। जजों ने हिरासत के सवाल पर निर्णय की जिम्मेदारी अदालत को सौंपी:
इसलिए यह माना जाता है कि संशोधित सुप्रीम कोर्ट रूल्स 2025 के तहत यह अदालत को तय करना है कि याचिकाकर्ता/अर्जीदार/अपीलकर्ता का अदालत के समक्ष आत्मसमर्पण पर्याप्त है या उसे कारावास के आदेशों/फैसलों के अनुपालन में जेल भेजा जाना चाहिए,
अदालत के समक्ष आत्मसमर्पण का मतलब है वहां पेश होकर उसके अधिकार को स्वीकार करना। पुलिस या जेल अधिकारियों के सामने आत्मसमर्पण करने पर व्यक्ति उनकी हिरासत में चला जाता है। फैसले के तहत जज यह तय कर सकते हैं कि चुनौती पर सुनवाई के लिए पहला कदम पर्याप्त है या नहीं।
इसलिए दोषसिद्ध व्यक्ति को अब भी हिरासत के बारे में एक फैसले का सामना करना होगा। अदालत उसका अपने समक्ष आत्मसमर्पण स्वीकार कर सकती है या कारावास की सजा लागू करने का निर्देश दे सकती है। नतीजा संबंधित मामले में जजों के आदेश पर निर्भर करेगा।
याचिकाएं अदालत तक कैसे पहुंचनी चाहिए
सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया कि दोषसिद्धि को चुनौती देने वाले दोषसिद्ध लोगों की भविष्य में दाखिल याचिकाओं, अर्जियों और अपीलों को क्रमांकित कर सीधे अदालत के समक्ष रखा जाए। क्रमांकन वह प्रशासनिक प्रक्रिया है जिसमें किसी दाखिल दस्तावेज को औपचारिक रूप से दर्ज किया जाता है, ताकि वह अदालत की व्यवस्था में आगे बढ़ सके।
रजिस्ट्री को उसी दिन या अर्जीदार, उनके वकील अथवा रिकॉर्ड पर दर्ज उनके अधिवक्ता द्वारा मांगी गई तारीख पर सुनवाई की व्यवस्था भी करनी होगी। रिकॉर्ड पर दर्ज अधिवक्ता वह वकील होता है जो सुप्रीम कोर्ट में किसी पक्ष की कार्यवाही का औपचारिक रूप से जिम्मेदार होता है।
रजिस्ट्री की कोई भी आपत्ति दाखिल दस्तावेज के साथ जजों के सामने रखी जानी चाहिए। आपत्ति में प्रक्रियागत ऐसा मुद्दा बताया जा सकता है जिस पर रजिस्ट्री के अनुसार ध्यान देना जरूरी हो। इस निर्देश के तहत जजों को चुनौती और आपत्तियां, दोनों मिलेंगी, ताकि वे तय कर सकें कि मामले को आगे कैसे बढ़ाना है।
इससे आत्मसमर्पण का सवाल उठने पर अर्जीदाताओं को जल्द न्यायिक निर्णय पाने का रास्ता मिलता है। सुनवाई में अदालत दाखिल दस्तावेज, व्यक्ति की पेशी और हिरासत की उचित व्यवस्था पर विचार कर सकती है। चुनौती के गुण-दोष, यानी दोषसिद्धि बरकरार रहनी चाहिए या नहीं, का फैसला न्यायिक कार्यवाही में ही होगा।
प्रकाशित नियम क्या कहते हैं
सुप्रीम कोर्ट के प्रकाशित सुप्रीम कोर्ट रूल्स 1980 के 17 मई, 2025 तक संशोधित संस्करण में आदेश XXIII, नियम 8 के तहत इससे जुड़ा प्रावधान है। यह आदेश आपराधिक कार्यवाही से जुड़ी अपील की अनुमति के लिए याचिकाओं और अपीलों पर लागू होता है।
अपील की अनुमति के लिए याचिका में सुप्रीम कोर्ट से अपील दायर करने की इजाजत मांगी जाती है। नियम 8 कहता है कि ऐसी याचिका लंबित रहने के दौरान अदालत अपनी उचित समझी गई शर्तों पर कारावास या जुर्माने के आदेश के क्रियान्वयन पर रोक लगा सकती है। रोक से आदेश को अस्थायी रूप से लागू करना टल जाता है।
प्रकाशित नियम में आगे कहा गया है कि याचिका पर विचार होने से पहले कारावास के आदेश के तहत आत्मसमर्पण करना जरूरी है। एक अतिरिक्त परंतुक गिरफ्तारी से पहले जमानत से जुड़ी याचिकाओं पर विचार करने और सुनवाई के लिए सूचीबद्ध करने की अनुमति देता है, बशर्ते याचिकाकर्ता अदालत में पेश होने और आत्मसमर्पण करने का वचन दे।
दस्ती से जुड़े आदेश में 2025 के नियमों के आदेश XXIV के नियम 8 का उल्लेख है, जबकि प्रकाशित 1980 के नियमों में ऊपर बताए गए प्रावधान को आदेश XXIII में रखा गया है। इन संदर्भों को अलग-अलग रखने से पाठक फैसले में उद्धृत कानूनी आधार और प्रकाशित नियम की भाषा, दोनों को समझ सकते हैं।
प्रकाशित प्रावधान और पीठ की व्याख्या, दोनों में अदालत की भूमिका अहम है। जज तय करते हैं कि आदेश के क्रियान्वयन पर रोक लगनी चाहिए या नहीं, कौन-सी शर्तें लागू होंगी और उनके विचाराधीन मामले में उनके समक्ष आत्मसमर्पण पर्याप्त है या नहीं।
दस्ती के लिए आदेश का क्या अर्थ है
पीठ ने दस्ती की याचिका पर रजिस्ट्री की आपत्तियां खारिज करने के बाद उन्हें संरक्षणात्मक जमानत दी। अदालत ने पुलिस विभागों को अगली सुनवाई तक उन्हें गिरफ्तार न करने का निर्देश भी दिया, जिससे कार्यवाही जारी रहने के दौरान उन्हें अस्थायी राहत मिली।
पंजाब के अधिकारियों को अदालत को प्रांत में उनके खिलाफ दर्ज मामलों की कुल संख्या बतानी होगी। बताया जाता है कि दस्ती दर्जनों मामलों का सामना कर रहे हैं, लेकिन अदालत ने इस व्यापक विवरण पर निर्भर रहने के बजाय आधिकारिक संख्या मांगी है।
इस निर्देश के तहत प्रांतीय अधिकारियों को मामले की व्यापकता जजों के सामने रखनी होगी। उनके मामले में अगले कदमों में यह जानकारी देना और अदालत द्वारा आगे विचार करना शामिल है। गिरफ्तारी से मिली उनकी अस्थायी राहत अगली सुनवाई तक लागू है।
रजिस्ट्री को दिए निर्देशों के जरिए यह फैसला दस्ती के मामले से आगे भी लागू होता है। पीठ द्वारा बताई गई प्रक्रिया के तहत अन्य दोषसिद्ध अर्जीदार भी आत्मसमर्पण का सवाल जजों के सामने रखवा सकते हैं। हालांकि, गिरफ्तारी से कोई राहत या सजा पर रोक उनके अपने मामलों में दिए गए आदेशों पर निर्भर करेगी।
कार्यवाही में दर्ज तारीखें
आदेश के विवरण में 18 नवंबर, 2025 को वह तारीख बताया गया है जिस दिन रजिस्ट्री ने दस्ती की याचिका पर आपत्तियां उठाई थीं। अगली सुनवाई की तारीख 22 अक्टूबर दी गई है, लेकिन वर्ष नहीं बताया गया। इसलिए घटनाक्रम का क्रम स्पष्ट नहीं है और अक्टूबर की सुनवाई का कोई पुष्ट वर्ष नहीं बताया जा सकता।
- 17 मई, 2025: सुप्रीम कोर्ट के प्रकाशित 1980 के नियमों के संस्करण में बताई गई संशोधन की तारीख।
- 18 नवंबर, 2025: रजिस्ट्री की आपत्तियों की बताई गई तारीख, जिन्हें बाद में पीठ ने खारिज कर दिया।
- 22 अक्टूबर, वर्ष निर्दिष्ट नहीं: अगली सुनवाई की बताई गई तारीख, जिस तक अदालत ने गिरफ्तारी से राहत देने का आदेश दिया।
आदेश में बताए गए अगले प्रक्रियागत कदमों में पंजाब के अधिकारियों द्वारा दस्ती के खिलाफ मामलों की संख्या बताना और मामले का अदालत में फिर से आना शामिल है। अन्य अर्जीदारों के लिए तत्काल बदलाव यह निर्देश है कि उनकी अर्जियां और रजिस्ट्री की कोई भी आपत्ति फैसले के लिए जजों के समक्ष रखी जाए।
मुख्य बातें
- सुप्रीम कोर्ट का कहना है कि पुलिस या जेल अधिकारियों के सामने पहले आत्मसमर्पण किए बिना, अदालत के समक्ष आत्मसमर्पण करने के बाद दोषसिद्धि को चुनौती देने वाली याचिका पर विचार किया जा सकता है।
- जज तय करेंगे कि उनके समक्ष पेश होना पर्याप्त है या कारावास जरूरी है।
- रजिस्ट्री को दाखिल दस्तावेजों का क्रमांकन कर उन्हें किसी भी आपत्ति के साथ अदालत के समक्ष रखना होगा।
- जमशेद दस्ती को संरक्षणात्मक जमानत और अगली सुनवाई तक गिरफ्तारी से राहत मिली है।
- पंजाब के अधिकारियों को प्रांत में उनके खिलाफ दर्ज मामलों की कुल संख्या अदालत में पेश करनी होगी।
- अगली सुनवाई की तारीख 22 अक्टूबर बताई गई है, लेकिन वर्ष निर्दिष्ट नहीं है और दर्ज तारीखों से घटनाक्रम स्पष्ट नहीं होता।
