थाईलैंड ने 14 अरब बाट की नामधारी भूमि-जोतों को निशाने पर लिया, जांच के लिए दिसंबर की समयसीमा तय

2,360 भूमि-जोतों की देशव्यापी जांच

थाईलैंड ने देशव्यापी कार्रवाई के तहत 14.01 अरब बाट, यानी लगभग 417 मिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य की 2,360 भूमि-जोतों की पहचान की है। संदेह है कि इन व्यवस्थाओं में विदेशियों के लिए संपत्ति रखने को थाई नामधारियों का इस्तेमाल किया गया। प्रधानमंत्री अनुतिन चर्नविराकुल ने 19 अक्टूबर, 2026 को अभियान शुरू किया और आदेश दिया कि हर मामले की जांच दिसंबर तक पूरी कर निष्कर्ष निकाला जाए।

भूमि विभाग के महानिदेशक सोमचाई लीलानॉय ने कहा कि इन भूमि-जोतों का संबंध 1,397 प्रतिनिधियों से है और ये 5,467 राय, यानी लगभग 875 हेक्टेयर क्षेत्र में फैली हैं। अधिकारियों की योजना अवैध रूप से रखी गई जमीन की अनिवार्य बिक्री कराने, दीवानी और आपराधिक कार्रवाई करने तथा नई खरीद पर जांच कड़ी करने की है।

अनुतिन, जो गृह मंत्री का पद भी संभालते हैं, ने तीन परस्पर जुड़ी जिम्मेदारियां तय कीं: जांच पूरी करना, यह सुनिश्चित करना कि अनिवार्य बिक्री के बाद जमीन का वास्तविक नियंत्रण बदले, और नामधारी व्यवस्था के नए मामलों को रोकना। प्रांतीय गवर्नरों और भूमि अधिकारियों से कहा गया कि वे सबसे अधिक जोखिम वाले मामलों को प्राथमिकता दें और व्यापक अनियमितताओं के सबूत संबंधित एजेंसियों को भेजें।

यह अभियान संपत्ति के दस्तावेजों पर दर्ज नामों तक सीमित नहीं है। जांचकर्ताओं को खरीद के लिए इस्तेमाल धन, कंपनी के स्वामित्व और लाभ पाने वाले लोगों का पता लगाने के निर्देश दिए गए हैं। इसमें भ्रष्ट स्थानीय अधिकारियों के समर्थन वाले किसी भी नेटवर्क की जांच भी शामिल है।

जमीन का वास्तविक नियंत्रण किसके पास है?

नामधारी वह व्यक्ति होता है जिसका नाम मालिक के तौर पर दर्ज हो, जबकि धन कोई और देता है या वास्तविक नियंत्रण किसी दूसरे के पास होता है। यहां निशाने पर ऐसी व्यवस्थाएं हैं जिनमें कोई थाई व्यक्ति या कंपनी, स्वामित्व संबंधी प्रतिबंधों से बचने की कोशिश कर रहे विदेशी लाभार्थी के लिए कागजों पर जमीन रखती है।

अनुतिन ने कहा कि जांच में उन लोगों तक पहुंचना जरूरी है जो फैसले लेते हैं और वित्तीय लाभ पाते हैं। प्रधानमंत्री ने जांच का दायरा इस तरह बताया:

यह जांच सिर्फ़ मालिकाना हक़ के दस्तावेज़ों में दर्ज नामों या कंपनी के शेयरधारकों तक सीमित नहीं रहनी चाहिए; इसे असली नियंत्रकों, पर्दे के पीछे फैसले लेने वालों और अंतिम लाभार्थी मालिकों की पहचान के लिए गहराई से जांच करनी होगी,

अंतिम लाभार्थी मालिक वह व्यक्ति होता है जो किसी संपत्ति को अंततः नियंत्रित करता है या उससे लाभ पाता है, भले ही उस व्यक्ति और पंजीकृत मालिक के बीच कई कंपनियां या व्यक्ति हों। उसकी पहचान के लिए जांचकर्ताओं को स्वामित्व के रिकॉर्ड को धन और फैसले लेने से जुड़े सबूतों के साथ जोड़ना होगा।

कार्रवाई के पीछे स्वामित्व के नियम

थाईलैंड आम तौर पर विदेशी नागरिकों और विदेशी कंपनियों को जमीन का मालिक बनने से रोकता है। हालांकि, निवेश बोर्ड की मंजूरी से निवेश प्रोत्साहन नियमों के तहत स्वामित्व समेत कुछ अपवाद लागू होते हैं। सरकार का कहना है कि वैध विदेशी निवेश का स्वागत जारी रहेगा।

थाई नागरिकों के पास बहुमत शेयर वाली सीमित कंपनी जमीन खरीद सकती है। जांचकर्ता यह पता लगा रहे हैं कि क्या वे थाई शेयरधारक वास्तव में अपने हिस्से के मालिक और नियंत्रक हैं, या विदेशी लाभार्थियों की ओर से नामधारी बने हुए हैं। इसलिए खरीद के धन का स्रोत और कंपनी के कामकाज का तरीका जांच के केंद्र में हैं।

प्रधानमंत्री के रूप में बोलते हुए अनुतिन ने कार्रवाई के आदेश के साथ थाई कानून का पालन करने वाले निवेशकों के लिए संदेश भी दिया:

थाईलैंड उन ईमानदार और पारदर्शी विदेशी निवेशों के लिए खुला है और उनका स्वागत करता है जो थाई कानून का सम्मान करते हैं और निवेश प्रोत्साहन नियमों के तहत दिए गए अधिकारों का पालन करते हैं,

संपत्ति खरीदने वाली कंपनियों के लिए इसका व्यावहारिक अर्थ है कि शेयरधारकों और धन, दोनों की अधिक बारीकी से जांच होगी। शेयरधारकों के रजिस्टर के साथ उन दस्तावेजों की भी पड़ताल होगी जो धन के स्रोत का प्रमाण देते हैं।

जांच पूरी करने की समयसीमा दिसंबर

भूमि विभाग और प्रांतीय गवर्नरों को प्राथमिकता के आधार पर जांच आयोजित करनी होगी, स्पष्ट कार्यक्रम तय करना होगा और दिसंबर 2026 तक हर मामले का निष्कर्ष निकालना होगा। अनुतिन ने कहा कि सफलता का आकलन पूरे किए गए मामलों और प्रभावी कार्रवाई से होना चाहिए, न कि सिर्फ़ पकड़े गए संदिग्ध उल्लंघनों की संख्या से।

घोषित समय-सारिणी में अभियान की शुरुआत और जांच की मुख्य समयसीमा अलग-अलग रखी गई है:

• 19 अक्टूबर, 2026: अनुतिन ने देशव्यापी अभियान शुरू किया, जिसमें जांच, अनिवार्य बिक्री और नए नामधारी स्वामित्व को रोकने के उपाय शामिल हैं।
• दिसंबर 2026: भूमि विभाग और प्रांतीय गवर्नरों से जांच पूरी कर हर मामले में निष्कर्ष निकालने की अपेक्षा है।

अधिकारियों को नामधारी नेटवर्क या अन्य अपराधों के सबूत आगे की जांच का अधिकार रखने वाली एजेंसियों को भेजने होंगे। सभी अनिवार्य बिक्री या उससे जुड़ी दीवानी और आपराधिक कार्यवाहियां पूरी करने के लिए कोई अलग समयसीमा नहीं दी गई है।

अनिवार्य बिक्री के बाद वास्तविक नया मालिक होना जरूरी

अनिवार्य बिक्री इस अभियान का दूसरा हिस्सा है। अगर जांच में स्वामित्व अवैध पाया जाता है, तो अधिकारी जमीन बेचने का आदेश देने और हस्तांतरण की निगरानी करने का इरादा रखते हैं। सरकार ने एक बयान में कहा:

विभाग अवैध माने गए मामलों में जमीन की अनिवार्य बिक्री की प्रक्रिया तेज करेगा और दीवानी तथा आपराधिक, दोनों तरह की कानूनी कार्रवाई करेगा,

अधिकारियों को खरीदारों और उनके व्यवहार की जांच करने को भी कहा गया है। अनुतिन जमीन को एक नामधारी से दूसरे नामधारी को हस्तांतरित होने से रोकना चाहते हैं, ताकि वही विदेशी लाभार्थी उसका नियंत्रण जारी न रख सके।

इसलिए नए मालिक के धन के स्रोत की जांच, मौजूदा धारक की जांच के साथ, कार्रवाई का हिस्सा है। अन्यथा दस्तावेज़ में नाम बदल सकता है, जबकि उसके पीछे की व्यवस्था जस की तस रह सकती है।

अनुतिन ने कहा कि सफल अनिवार्य बिक्री से 10 अरब बाट से अधिक धन फिर से अर्थव्यवस्था में आ सकता है और आम जनता के लिए निष्पक्षता बहाल हो सकती है। भूमि विभाग का 14.01 अरब बाट का मूल्यांकन अभियान में पहचानी गई जमीन के मूल्य को बताता है; बिक्री से मिलने वाली रकम आगे होने वाले मामलों और लेन-देन पर निर्भर करेगी।

नई जांच में खरीद के धन पर ध्यान

सोमचाई ने कहा कि 2 मिलियन बाट से अधिक कीमत पर जमीन खरीदने वाले लोगों या 5 मिलियन बाट से अधिक मूल्यांकित संपत्ति खरीदने वालों की पृष्ठभूमि की जांच होगी। खरीद मूल्य वह रकम है जिस पर खरीदार और विक्रेता सहमत होते हैं, जबकि मूल्यांकित मूल्य संपत्ति के लिए दर्ज किया गया मूल्य है।

विदेशियों से विवाहित थाई नागरिकों को यह दिखाना होगा कि जमीन खरीदने के लिए इस्तेमाल धन थाई जीवनसाथी का है। इस शर्त के तहत जमीन के दस्तावेज़ में दर्ज नाम के साथ खरीद के धन का मालिकाना हक भी जांच के केंद्र में होगा।

संपत्ति खरीदने वाली कंपनियों के शेयरधारकों और धन के स्रोतों की जांच होगी। उन्हें थाईलैंड के भूमि कानूनों के तहत सहायक दस्तावेज़ भी देने होंगे। इससे भूमि अधिकारियों को कंपनी के रिकॉर्ड और वित्तीय लेन-देन के विवरण से मिलान करने के लिए जानकारी मिलेगी।

जमीन के अधिकारों के पंजीकरण से पहले और बाद, दोनों समय निगरानी जारी रहेगी। अधिकारियों को कंपनी के शेयरधारिता ढांचे में बदलाव पर भी नजर रखने के निर्देश दिए गए हैं, क्योंकि कंपनी के जमीन हासिल करने के बाद किसी लेन-देन से उसका नियंत्रण बदल सकता है।

एजेंसियां वित्तीय और स्वामित्व के रिकॉर्ड जोड़ेंगी

जांचकर्ताओं से कानून प्रवर्तन एजेंसियों, कर अधिकारियों, व्यावसायिक रजिस्ट्रियों और आव्रजन सेवाओं की जानकारी का परस्पर मिलान करने की अपेक्षा है। इसका उद्देश्य अलग-अलग रिकॉर्ड में दर्ज लोगों को जोड़ना और संदिग्ध स्वामित्व के पीछे के नेटवर्क का पता लगाना है।

अनुतिन ने एजेंसियों से कंपनियों, शेयरधारकों, धन के स्रोतों, जमीन के इस्तेमाल, वित्तीय लेन-देन और अंतिम लाभार्थियों से जुड़ी जानकारी साझा करने को कहा। जमीन का इस्तेमाल अहम है, क्योंकि इससे जांचकर्ताओं को यह समझने में मदद मिल सकती है कि संपत्ति किसी कारोबार से कैसे जुड़ी है और उससे लाभ किसे मिलता है।

जांच में स्थानीय अधिकारियों के संभावित भ्रष्टाचार को भी शामिल किया गया है। अनुतिन ने अन्य एजेंसियों के साथ रॉयल थाई पुलिस, प्रांतीय प्रशासन विभाग, धनशोधन-रोधी कार्यालय और विशेष जांच विभाग के सहयोग की सराहना की।

इस व्यापक अभियान में नामधारी भूमि स्वामित्व के अलावा कर चोरी और धनशोधन से जुड़े अवैध कारोबार भी निशाने पर हैं। अनुतिन ने धनशोधन और कर चोरी में शामिल लोगों के निर्वासन और नागरिकता रद्द करने से संबंधित प्रधानमंत्री कार्यालय की घोषणा का भी उल्लेख किया। उन्होंने भूमि अभियान को ड्रग्स, जुए, मानव तस्करी, धोखाधड़ी और भ्रष्टाचार के खिलाफ सरकारी कार्रवाई के साथ जोड़ा।

भूमि कानूनों का पालन और पर्यटन से जुड़ी चिंताएं

फुकेत उन जगहों में शामिल है जहां विदेशियों की संपत्ति खरीद को लेकर चिंता बढ़ी है। पर्यटकों के व्यवहार और पर्यटन केंद्रों में स्वामित्व को लेकर हाल के विरोध प्रदर्शनों से कार्रवाई की मांग पर सार्वजनिक दबाव बढ़ा है।

विश्व यात्रा एवं पर्यटन परिषद के अनुसार, 2025 में पर्यटन का थाईलैंड के सकल घरेलू उत्पाद में 12.6 प्रतिशत योगदान था। परिषद का अनुमान है कि 2036 तक इसका योगदान लगभग 20 प्रतिशत हो जाएगा। सकल घरेलू उत्पाद से आशय किसी अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के कुल मूल्य से है।

ये आंकड़े दिखाते हैं कि पर्यटकों और वैध निवेशकों का भरोसा बनाए रखना थाईलैंड के आर्थिक हितों के लिए कितना अहम है। वे अनुतिन के दो संदेशों का संदर्भ भी समझाते हैं: उल्लंघन करने वालों पर स्वामित्व संबंधी पाबंदियां लागू करना और नियमों का पालन करने वाले निवेशकों के साथ निष्पक्ष व्यवहार करना।

भूमि की यह जांच देशव्यापी है और इसमें लगभग 875 हेक्टेयर क्षेत्र शामिल है। इसलिए अलग-अलग संपत्ति बाजारों और व्यावसायिक गतिविधियों वाले क्षेत्रों में समान निर्देश लागू करने में प्रांतीय गवर्नरों की केंद्रीय भूमिका है।

अधिकारियों को संरक्षण और सार्वजनिक निगरानी का भरोसा

अनुतिन ने गवर्नरों और भूमि अधिकारियों से निर्णायक तथा पारदर्शी ढंग से और सुशासन के सिद्धांतों के अनुसार काम करने को कहा। उन्होंने कहा कि प्रभावशाली लोगों को कानून के मुताबिक कार्रवाई में बाधा नहीं डालनी चाहिए। उन्होंने ईमानदारी से कर्तव्य निभाने वाले अधिकारियों को समर्थन देने और धमकियों या डराने-धमकाने से बचाने का भरोसा भी दिया।

सरकार मौजूदा मामलों के निष्कर्षों का इस्तेमाल भविष्य की जांच मजबूत करने, लागू मानदंडों की जानकारी देने, जनता से सूचना लेने के माध्यम खोलने और कार्रवाई के नतीजे नियमित रूप से प्रकाशित करने में करना चाहती है। ऐसे खुलासों से जनता शुरुआती संदिग्ध अनियमितताओं की घोषणा के बाद भी मामलों की प्रगति पर नजर रख सकेगी।

तत्काल परीक्षा यह है कि जांचकर्ता दिसंबर तक जरूरी निष्कर्ष निकाल पाते हैं या नहीं और अवैध स्वामित्व को प्रभावी कार्रवाई के दायरे में ला पाते हैं या नहीं। इसके बाद की प्रक्रिया मामलों को आगे बढ़ाने, बिक्री कराने और नए खरीदारों के वास्तविक मालिक होने की जांच पर निर्भर करेगी।

मुख्य बातें

• अधिकारियों ने थाईलैंड में 1,397 प्रतिनिधियों से जुड़ी 14.01 अरब बाट मूल्य की 2,360 भूमि-जोतों की पहचान की है।
• यह जमीन 5,467 राय, यानी लगभग 875 हेक्टेयर क्षेत्र में फैली है।
• अनुतिन ने आदेश दिया कि हर मामले की जांच का निष्कर्ष दिसंबर 2026 तक निकाला जाए।
• अवैध रूप से रखी गई जमीन की अनिवार्य बिक्री के साथ दीवानी और आपराधिक कार्रवाई होगी।
• खरीदारों के धन के स्रोत, शेयरधारकों और वास्तविक नियंत्रण की अधिक कड़ी जांच होगी।
• नामधारियों के बीच हस्तांतरण रोकने के लिए अधिकारियों को नए खरीदारों की जांच करनी होगी।
• सरकार का कहना है कि वैध विदेशी निवेश का स्वागत जारी रहेगा, जिसमें निवेश प्रोत्साहन नियमों के तहत अनुमत स्वामित्व भी शामिल है।