थाईलैंड के भांग विधेयक में सात लाइसेंस, चिकित्सकीय बिक्री और खेतों से निगरानी का प्रस्ताव

सात परमिट भांग के बाजार को नया रूप देंगे

थाईलैंड के प्रस्तावित भांग नियंत्रण अधिनियम में लाइसेंस की सात श्रेणियां, हर तिमाही डिजिटल रिपोर्टिंग और भांग के फूलों को मरीजों के नुस्खों से जोड़ने वाली व्यवस्था शुरू की जाएगी। 77 धाराओं वाले मसौदे का उद्देश्य चिकित्सा उपचार और अनुसंधान के इर्द-गिर्द खेती, उत्पादन और व्यापार को विनियमित करना है। वहीं, किसानों और छोटे कारोबारों का कहना है कि केवल प्रयोगशाला जांच पर ही प्रति जांच 10,000 से 20,000 बाट खर्च हो सकते हैं।

मंत्रिमंडल ने 22 सितंबर, 2026 को मसौदे को मंजूरी दी। फोरम फॉर चेंज की चर्चा में पेश विवरण के अनुसार, इसे समीक्षा के लिए 6 अक्टूबर, 2026 को काउंसिल ऑफ स्टेट के सामने रखा जाना है। ढांचे को पूरी तरह लागू करने से पहले संसद की मंजूरी और 15 से अधिक सहायक नियमों की जरूरत होगी। मंत्रिमंडल की मंजूरी से विधेयक कानून नहीं बन जाता।

थाई पारंपरिक और वैकल्पिक चिकित्सा विभाग ने 31 जुलाई, 2026 को अपनी विधेयक की रूपरेखा प्रकाशित की। इसमें निगरानी मजबूत करने, समाज की रक्षा करने और भांग को चिकित्सा तथा स्वास्थ्य संबंधी उद्देश्यों की ओर निर्देशित करने की योजना बताई गई। प्रस्तावित लाइसेंस व्यवस्था में खेती, उत्पादन, आयात, निर्यात, बिक्री, कभी-कभार आयात और कभी-कभार निर्यात शामिल होंगे। लाइसेंस की अवधि तीन वर्ष बताई गई है।

मुख्य बदलाव अलग-अलग कारोबारों को विनियमित करने से आगे बढ़कर पूरे बाजार में भांग की आवाजाही पर नजर रखना है। किसान, प्रसंस्करणकर्ता, विक्रेता और नुस्खा लिखने वाले चिकित्सक ऐसे रिकॉर्ड से जुड़ेंगे जिनकी अधिकारी जांच कर सकेंगे। छोटे कारोबारियों के लिए इसमें भाग लेना किफायती होगा या नहीं, यह परमिट हासिल कर पाने से अलग सवाल है।

मरीजों और विक्रेताओं के लिए क्या बदलेगा?

फोरम में चर्चा किए गए ढांचे के तहत मरीजों को भांग के फूल केवल अधिकृत संस्थानों से मिलेंगे: चिकित्सा केंद्रों, आधुनिक फार्मेसियों, हर्बल उत्पाद की दुकानों और पारंपरिक लोक चिकित्सकों के मान्यता प्राप्त कार्यस्थलों से। खरीद के लिए फोर थोर 33 नुस्खा फॉर्म, जिसे ภ.ท.33 भी लिखा जाता है, जरूरी होगा और इसकी मात्रा 30 दिनों के इस्तेमाल की जरूरत से अधिक नहीं हो सकेगी।

स्वास्थ्य मंत्री पत्ताना प्रोमफत ने कहा कि मंत्रिमंडल का मसौदा भांग और भांग के अर्क को चिकित्सा पेशेवरों द्वारा उपचार तथा अनुसंधान तक सीमित करता है। उन्होंने कहा कि यह नियामक प्रभाव आकलन के बाद तैयार किया गया, जिसमें प्रस्तावित नियमों के संभावित प्रभावों की जांच होती है, और इसमें जन-सुनवाई भी शामिल थी।

पत्ताना ने जन-सुरक्षा के संदर्भ में सरकार का उद्देश्य बताया:

“यह लोगों, खासकर बच्चों और युवाओं के स्वास्थ्य की रक्षा करने और भांग के दुरुपयोग को रोकने के लिए है,” उन्होंने कहा।

खुदरा कारोबार में बदलाव के बारे में उनके बयान से सामान्य डिस्पेंसरी पर कड़ी शर्तें लागू होंगी। लाइसेंस नवीनीकरण चाहने वाली दुकानों को चिकित्सा केंद्रों की आवश्यकताएं पूरी करनी होंगी, जिनमें परिसर में डॉक्टर की तैनाती भी शामिल है। नुस्खे के लिए डॉक्टर के हस्ताक्षर वाला दस्तावेज जरूरी होगा।

इससे एक ऐसे अंतर को स्पष्ट करने की जरूरत पैदा होती है जिसे अंतिम नियमों में सुलझाना होगा। फोरम के विवरण में बिक्री के कई अधिकृत स्थान बताए गए हैं, जबकि पत्ताना की टिप्पणियां मौजूदा दुकानों को चिकित्सा केंद्रों में बदलने पर केंद्रित हैं। जारी जानकारी में हर तरह के प्रतिष्ठान के लिए नवीनीकरण की सटीक शर्तें तय नहीं हुई हैं। कारोबारियों को प्रस्तावित व्यवस्था के हर विवरण को लाइसेंस पाने का एक ही रास्ता नहीं मानना चाहिए।

खेतों से नुस्खों तक भांग की निगरानी कैसे होगी

लाइसेंस धारकों को प्राप्त और आपूर्ति की गई भांग का रिकॉर्ड रखना होगा और फिर हर तीन महीने में डिजिटल प्रणाली के जरिए रिपोर्ट देनी होगी। हर खेप पर लॉट आईडी होगी। यह पहचान कोड खेती के स्रोत को बाद के लेन-देन और मरीज को आपूर्ति के लिए इस्तेमाल किए गए नुस्खे से जोड़ने के लिए बनाया गया है।

इस तरीके से सिर्फ यह पुष्टि करने के बजाय कि किसी दुकान के पास परमिट है, पूरी खेप की आवाजाही पर नजर रखी जा सकेगी। अधिकारी तुलना कर सकेंगे कि खेत में कितना उत्पादन हुआ, कारोबार को कितना माल मिला और कितनी मात्रा वितरित की गई। प्रस्तावित केंद्रीय डेटाबेस में अधिकृत दुकानों के निर्देशांक भी होंगे और फूलों के रिकॉर्ड को नुस्खा प्रणालियों तथा मरीज की पहचान सत्यापित करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले सरकारी ऐप से जोड़ा जाएगा।

पत्ताना ने कहा कि दुकानों और खेती के ठिकानों के नक्शे में पहले से करीब 10,000 स्थान थे, जो उनके अनुमान में 95% से अधिक कवरेज दर्शाते हैं। एक अन्य विवरण में पंजीकृत स्थानों की संख्या 10,000 से अधिक बताई गई है। इन आंकड़ों में खुदरा दुकानें और खेती के स्थान दोनों शामिल हैं, इसलिए इनकी तुलना केवल डिस्पेंसरी की संख्या के अनुमानों से सीधे नहीं की जा सकती।

जून 2026 में फर्जी चिकित्सकीय प्रमाणपत्रों और जाली फोर थोर 33 फॉर्म मिलने की खबरों से पता चलता है कि नुस्खों की जांच क्यों जरूरी है। डिजिटल सत्यापन का उद्देश्य दोहराए गए या अमान्य नुस्खा कोड पकड़ना है। किसी विक्रेता का पंजीकृत होना और खेप संख्या का वैध होना अपने आप में यह साबित नहीं करता कि खरीद के लिए चिकित्सकीय अनुमति असली है।

जांच का खर्च लाइसेंस शुल्क से अधिक हो सकता है

फोरम की चर्चा में तीन साल के लिए 3,000 बाट का प्रस्तावित लाइसेंस शुल्क बताया गया। यह विश्लेषण प्रमाणपत्र, यानी सीओए, हासिल करने की बताई गई लागत से काफी कम है। इसमें भांग के नमूने की प्रयोगशाला जांच के नतीजे दर्ज होते हैं। छोटे कारोबारी इसकी लागत प्रति जांच 10,000 से 20,000 बाट बताते हैं।

इन आंकड़ों के आधार पर एक प्रयोगशाला जांच का खर्च प्रस्तावित तीन साल के लाइसेंस शुल्क से करीब 3.3 से 6.7 गुना होगा। इस तुलना से सालाना अनुपालन खर्च तय नहीं होता, क्योंकि जांच की आवृत्ति और जरूरी नमूनों की संख्या निर्दिष्ट नहीं की गई है। लेकिन इससे पता चलता है कि मामूली परमिट शुल्क होने भर से नई व्यवस्था किफायती नहीं हो जाती।

किसानों ने फोरम में चर्चा किए गए जीएससीपी खेती मानक के अनुरूप खेतों को ढालने की लागत पर भी चिंता जताई। अधिकारियों ने कहा कि आवश्यकताएं भूखंड के आकार के अनुसार तय होंगी: पांच राय या उससे कम के छोटे खेत, पांच राय से अधिक और 20 राय तक के मध्यम खेत, तथा 20 राय से अधिक और 400 राय तक के बड़े खेत। राय थाईलैंड की भूमि माप की इकाई है, जो 1,600 वर्ग मीटर के बराबर होती है।

इन श्रेणियों के मुताबिक छोटे खेत 0.8 हेक्टेयर तक, मध्यम खेत 0.8 हेक्टेयर से अधिक और 3.2 हेक्टेयर तक, तथा बड़े खेत 3.2 हेक्टेयर से अधिक और 64 हेक्टेयर तक होंगे। जारी विवरण में यह नहीं बताया गया कि 400 राय से बड़े खेतों के साथ क्या व्यवस्था होगी।

अधिकारियों ने विश्लेषण में मदद के लिए सरकारी अनुसंधान संस्थानों या कृषि विभाग का इस्तेमाल करने का सुझाव दिया। प्रतिभागियों ने कारोबार के आकार और जोखिम के अनुरूप लागत तथा मानक तय करने और छोटे कारोबारियों को जांच में विशेष सहायता देने की मांग की। इन विवरणों में किसी पक्की सब्सिडी राशि, प्रयोगशाला की दर-सूची या जांच समय-सारणी की घोषणा नहीं हुई है।

हजारों दुकानों को चरणबद्ध बदलाव का सामना

मौजूदा दुकान लाइसेंस तीन साल के लिए हैं और उनकी समाप्ति की तारीखें 2026, 2027 और 2028 में अलग-अलग हैं। पत्ताना ने कहा कि इन लाइसेंसों के तहत कारोबार जारी रखने वाली कंपनियों को नवीनीकरण के समय नई शर्तें पूरी करनी होंगी। इसलिए बदलाव को हर सामान्य भांग की दुकान तुरंत बंद करने के बजाय परमिट की अवधि समाप्त होने के साथ होने वाले बदलाव के रूप में बताया गया है।

अनुमानों के अनुसार, 2026 में 5,000 से 6,000 लाइसेंस, 2027 में 4,000 से 5,000 और 2028 में करीब 1,000 लाइसेंस समाप्त होंगे। ये प्रकाशित लाइसेंस रजिस्टर के आंकड़े नहीं, बल्कि बताए गए अनुमान हैं। इनका कुल दायरा 10,000 से 12,000 है, जो सरकारी टिप्पणियों में बताए गए खुदरा बाजार के मोटे आकार से मेल खाता है, लेकिन सटीक संख्या नहीं है।

चालू डिस्पेंसरी की संख्या के अनुमान भी अलग-अलग हैं। पत्ताना ने साल की शुरुआत में कुल संख्या करीब 11,000 बताई थी, जबकि एक अन्य विवरण में मंत्रालय के पहले के आंकड़े के हवाले से यह संख्या करीब 12,000 बताई गई। उनका अनुमान था कि तीन साल के भीतर करीब 2,000 दुकानें क्लिनिक संबंधी शर्तें पूरी कर लेंगी। 11,000 की संख्या के मुकाबले इसका मतलब होगा कि करीब 18% दुकानें शर्तें पूरी करेंगी, या अंतिम बाजार संख्या यही होने पर दुकानों की संख्या लगभग 82% घट जाएगी।

अलग टिप्पणियों में पत्ताना ने अनुमान लगाया कि नवीनीकरण के लिए आधे से अधिक दुकानों को चिकित्सा केंद्र बनना होगा। ये बयान अलग-अलग चीजें मापते हैं: बदलाव की जरूरत वाले दुकानों का हिस्सा और पात्र होने की उम्मीद वाली दुकानों की संख्या। इनमें से कोई भी बंद होने वाली दुकानों की पक्की संख्या नहीं है। कर्मचारियों, परिसर, प्रयोगशाला लागत और नवीनीकरण के अंतिम नियमों से तय होगा कि अलग-अलग कारोबार क्या कर सकेंगे।

आयु सीमा, विज्ञापन पर रोक और प्रवर्तन अधिकार

मंत्रिमंडल का मसौदा 20 वर्ष से कम उम्र के लोगों, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली महिलाओं को बिक्री पर रोक लगाएगा। मंदिर, स्कूल, छात्रावास, सार्वजनिक पार्क, चिड़ियाघर और मनोरंजन पार्क समेत निर्दिष्ट स्थानों पर भी बिक्री प्रतिबंधित होगी। भांग के फूलों, रेजिन और धूम्रपान के उपकरणों का विज्ञापन तथा प्रचार सीमित किया जाएगा।

स्वास्थ्य मंत्री की अध्यक्षता वाली एक राष्ट्रीय समिति नीति और सहायक उपाय तय करेगी। थाई पारंपरिक और वैकल्पिक चिकित्सा विभाग के महानिदेशक लाइसेंस जारी करेंगे। बताई गई छूटों में जड़ों, तनों, शाखाओं, पत्तियों और बीजों की बिक्री तथा चिकित्सा पेशेवरों द्वारा उपचार के लिए भांग का इस्तेमाल शामिल है।

प्रस्तावित दंड में गैरकानूनी व्यावसायिक गतिविधियों और उपभोक्ताओं के दुरुपयोग के बीच अंतर किया गया है। गैरकानूनी उत्पादन, आयात, निर्यात और बिक्री पर जेल तथा जुर्माना हो सकता है, जबकि भांग के दुरुपयोग पर केवल जुर्माना लगेगा। इन विवरणों में अंतिम जुर्माने की राशि या जेल की अवधि नहीं बताई गई है।

फोरम में अधिकारियों ने परिसर का निरीक्षण करने, नमूने लेने, उचित आधार होने पर तलाशी लेने, वस्तुएं जब्त करने या फ्रीज करने और दस्तावेजी सबूत मांगने के अधिकारों का विवरण दिया। उन्होंने 200,000 से अधिक अधिकारियों के बीच समन्वय का भी उल्लेख किया। इस संख्या को भांग निरीक्षण के लिए समर्पित बल नहीं समझना चाहिए; विवरण प्रवर्तन व्यवस्था के तहत साथ लाए गए कर्मियों से जुड़ा है।

पत्ताना ने कहा कि पिछले तीन से चार महीनों में जारी एक आदेश के तहत संबंधित एजेंसियों के अधिकारियों को निरीक्षण के लिए नामित किया गया था। इसमें पर्यटन केंद्रों और बड़े शहरों की जांच भी शामिल थी। उन्होंने सुझाव दिया कि पंजीकरण नक्शे में जगह न होने से किसी अपंजीकृत कारोबार का संकेत मिल सकता है। नक्शे की प्रविष्टि शुरुआती जांच का उपयोगी साधन है, लेकिन किसी कारोबार के खिलाफ कार्रवाई का कानूनी आधार फिर भी स्थापित करना होगा।

एक अलग जन-विधेयक में अलग नियम

सरकारी भांग नियंत्रण अधिनियम विचाराधीन एकमात्र प्रस्ताव नहीं है। संसद का जन-विधेयक परामर्श एक अलग भांग और गांजा विधेयक से संबंधित है, जिसे वाचरापोंग फुमचुएन और 17,343 पात्र मतदाताओं ने पेश किया था। इस परामर्श की अवधि 7 जुलाई से 6 अगस्त, 2025 तक थी। दर्ज स्थिति के अनुसार परामर्श बंद हो चुका है और विधेयक प्रधानमंत्री के प्रमाणीकरण की प्रतीक्षा में है।

संसद ने इस प्रस्ताव को वित्त विधेयक के रूप में वर्गीकृत किया है, इसलिए आगे बढ़ने से पहले प्रमाणीकरण एक प्रक्रियात्मक कदम है। परामर्श में धारा 3 से 40 तक के प्रावधानों पर सवाल शामिल हैं। इन धाराओं के संदर्भों को सरकार के कथित 77 धाराओं वाले मसौदे से नहीं मिलाना चाहिए।

जन-प्रस्ताव में भांग और गांजे के लाइसेंस अलग-अलग रखने तथा लाइसेंस जारी करने का अधिकार खाद्य एवं औषधि प्रशासन के महासचिव या उनके अधिकृत प्रतिनिधि को देने की बात है। यह मंत्रिमंडल के मसौदे से अलग है, जिसमें लाइसेंस जारी करने की जिम्मेदारी पारंपरिक चिकित्सा विभाग को दी गई है।

इसमें उन चिकित्सा केंद्रों के लिए छूट भी बताई गई है जो अपने मरीजों के लिए भांग उगाते हैं, बशर्ते पहले पंजीकरण कराया जाए। साथ ही, किसी मरीज के इलाज के लिए उसके मरीज या देखभालकर्ता को वाणिज्यिक उद्देश्य के बिना खेती की छूट होगी, जो मंत्री के नियमों के अधीन होगी। गांजे के लिए अलग छूट पारंपरिक तरीकों से रेशा बनाने वाले जातीय समुदायों की स्थापित खेती को संरक्षण देगी।

इस प्रस्ताव के प्रतिबंधों में सेवन के लिए भांग रखना, धूम्रपान, भांग या गांजे की सामग्री वाला भोजन, विज्ञापन, दूसरों को भांग लेने के लिए मजबूर करना और सेवन के बाद वाहन चलाना शामिल हैं। इसमें निर्दिष्ट परिस्थितियों में भांग का सेवन कर वाहन चलाने से किसी अन्य व्यक्ति की मौत होने पर अदालत को ड्राइविंग लाइसेंस रद्द करने की अनुमति होगी। प्रस्ताव 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के सामने गैर-चिकित्सकीय अर्क का धूम्रपान या सेवन करने के विषय को भी संबोधित करता है। ये उपाय जन-विधेयक का हिस्सा हैं, मंत्रिमंडल के मसौदे के अपने आप लागू होने वाले नियम नहीं।

निर्यात और स्वामित्व की जांच से दबाव बढ़ेगा

फोरम में किसानों और छोटे कारोबारों ने विदेशी निवेशकों द्वारा उद्योग तक पहुंच हासिल करने के लिए थाई नामधारकों का इस्तेमाल करने पर चिंता जताई। प्रतिभागियों ने वैध स्थानीय कारोबारियों को सहायता देने के साथ स्वामित्व की कड़ी जांच की मांग की। विवरण में इसे चिंता के रूप में पहचाना गया है, लेकिन यह नहीं बताया गया कि कितने कारोबार ऐसी व्यवस्था अपनाते हैं या स्वामित्व सत्यापन की अंतिम प्रक्रिया क्या होगी।

निर्यात लाइसेंस की श्रेणी निगरानी का एक और बिंदु होगी। पहले की बहस में भांग तस्करी पर कार्रवाई को थाईलैंड के बढ़ते बाजार और उन देशों में भांग भेजने की कोशिशों से जोड़ा गया था जहां यह अब भी गैरकानूनी है। थाई परमिट गंतव्य देश के आयात प्राधिकरण की जगह नहीं ले सकता।

सितंबर की रिपोर्टिंग में बताए गए ब्रिटेन के एक अलग मामले में चार कूरियर को 22 सूटकेस में भरी 460 किलोग्राम भांग के मामले में सजा सुनाई गई थी। इसकी बताई गई कीमत 13.8 मिलियन पाउंड थी। यह मामला यह नहीं बताता कि थाईलैंड से कितनी भांग गैरकानूनी रूप से बाहर जाती है, लेकिन इससे स्पष्ट होता है कि वाणिज्यिक निर्यात नियंत्रण और यात्रियों के सामान की जांच अलग-अलग रास्तों को संबोधित करते हैं।

फोरम के प्रतिभागियों ने आयातित पारंपरिक दवाओं पर निर्भरता घटाने के लिए भांग की दवाएं विकसित करने का प्रस्ताव भी रखा। यह औद्योगिक और चिकित्सा नीति का लक्ष्य है, इस बात का प्रमाण नहीं कि भांग के उत्पाद किसी खास दवा की जगह ले सकते हैं। इन विवरणों में कोई नैदानिक तुलना या आयात में बचत का हिसाब नहीं दिया गया है।

आगे की तारीखें और फैसले

थाईलैंड में नीति पर बहस मनोरंजक बिक्री के विस्तार के बाद हो रही है, जब भांग को मादक पदार्थों की सूची से हटाया गया था। इस बदलाव की तारीख को लेकर विवरण अलग-अलग हैं: फोरम का विवरण इसे बौद्ध वर्ष 2564, यानी 2021, में रखता है, जबकि सितंबर की रिपोर्टें और पहले की खबरें जून 2022 बताती हैं। इस अंतर को चुपचाप एक ही समयरेखा में नहीं मिलाना चाहिए।

विधायी प्रक्रिया के प्रमुख तारीख वाले चरण ये हैं:

• 7 जुलाई से 6 अगस्त, 2025: संसद ने अलग जन-भांग और गांजा विधेयक पर परामर्श किया।
• जून 2026: फर्जी चिकित्सकीय प्रमाणपत्रों और फोर थोर 33 फॉर्म मिलने की खबरें आईं।
• 31 जुलाई, 2026: थाई पारंपरिक और वैकल्पिक चिकित्सा विभाग ने सरकारी मसौदे की रूपरेखा प्रकाशित की।
• 22 सितंबर, 2026: मंत्रिमंडल ने भांग नियंत्रण अधिनियम के मसौदे को मंजूरी दी।
• 6 अक्टूबर, 2026: फोरम के विवरण के अनुसार, 77 धाराओं वाला मसौदा समीक्षा के लिए काउंसिल ऑफ स्टेट के सामने रखा जाना है।
• 2026 से 2028: डिस्पेंसरी के मौजूदा लाइसेंस अलग-अलग चरणों में समाप्त होंगे।

काउंसिल ऑफ स्टेट कानूनी संगति के लिए विधेयकों के मसौदों की समीक्षा करती है; संसद को अभी भी विधेयक पर विचार कर उसे पारित करना होगा। मंत्रिमंडल की मंजूरी के बाद की खबरों में प्रतिनिधि सभा को अगला विधायी पड़ाव बताया गया है, जबकि फोरम के विवरण में कानूनी समीक्षा का चरण भी दर्ज है। इनमें से किसी से भी संसद में मतदान की तारीख तय नहीं होती।

फोरम में अधिकारियों ने 15 से अधिक सहायक नियमों समेत पूरी प्रक्रिया के लिए एक से दो साल का अनुमान लगाया और किसानों, कारोबारों तथा जनता के लिए जानकारी देने और बदलाव का समय देने का वादा किया। यह अनुमान लागू होने की पक्की तारीख नहीं है। बाजार में बने रहने की लागत का हिसाब लगाने से पहले जांच की शर्तें, चिकित्सा केंद्र में बदलाव, नुस्खे का सत्यापन और छोटे खेतों के लिए सहायता जैसे अहम ब्योरे तय होने बाकी हैं।

मुख्य बातें

• मंत्रिमंडल ने 22 सितंबर, 2026 को भांग नियंत्रण अधिनियम के मसौदे को मंजूरी दी; यह अभी कानून नहीं है।
• ढांचे में लाइसेंस की सात श्रेणियां, तीन साल के परमिट और हर तिमाही डिजिटल रिपोर्टिंग का प्रस्ताव है।
• लॉट आईडी भांग की खेपों को खेती के रिकॉर्ड और मरीजों के नुस्खों से जोड़ेंगी।
• फोरम का प्रस्ताव फूलों की बिक्री अधिकृत प्रतिष्ठानों तक सीमित करता है; इसके लिए नुस्खा और अधिकतम 30 दिनों की आपूर्ति जरूरी होगी।
• प्रति जांच 10,000 से 20,000 बाट की बताई गई प्रयोगशाला लागत प्रस्तावित 3,000 बाट के लाइसेंस शुल्क से अधिक है।
• दुकानों के मौजूदा लाइसेंस 2026 से 2028 के बीच समाप्त होंगे और नवीनीकरण पर चिकित्सा केंद्रों की शर्तें असर डालेंगी।
• एक अलग जन-भांग और गांजा विधेयक में लाइसेंस जारी करने वाले प्राधिकरण और छूट के नियम अलग हैं।
• संसद की मंजूरी और सहायक नियम अब भी जरूरी हैं; पूरी तरह लागू होने की कोई पक्की तारीख नहीं है।