थाईलैंड आयातकों को स्थानीय उत्पादन की ओर प्रेरित करने के लिए ईवी पर लगभग 30% उत्पाद शुल्क लगाने की योजना बना रहा है

2027 से आयातित ईवी पर बढ़ेगा कर का बोझ

थाईलैंड का वित्त मंत्रालय पूरी तरह आयातित इलेक्ट्रिक वाहनों पर लगभग 30% या उससे अधिक उत्पाद शुल्क लगाने की तैयारी कर रहा है। इसका लक्ष्य उन कंपनियों को ध्यान में रखना है जो थाईलैंड में उत्पादन में निवेश किए बिना तैयार कारें बेचती हैं। प्रस्तावित शुरुआत की तारीख 1 जनवरी, 2027 है। मंत्रालय की उदाहरण के लिए की गई गणना के मुताबिक, 10 लाख बाट मूल्य वाले वाहन पर दर 10% से बढ़ाकर 30% करने से उत्पाद शुल्क लगभग 2 लाख बाट बढ़ जाएगा।

यह प्रस्ताव 10 सितंबर, 2026 को राष्ट्रीय इलेक्ट्रिक वाहन नीति समिति, जिसे ईवी बोर्ड के नाम से जाना जाता है, के एक प्रस्ताव के बाद आया है। इसके बाद मंत्रिमंडल ने बोर्ड की दिशा को स्वीकार किया और उत्पाद शुल्क विभाग को मंत्रिमंडल की मंजूरी के लिए विस्तृत बदलाव तैयार करने का निर्देश दिया। अंतिम दरों, पात्रता नियमों और मौजूदा ऑर्डरों के साथ किए जाने वाले व्यवहार के लिए अभी मंजूरी जरूरी है।

वित्त मंत्री और उप प्रधानमंत्री एक्निति नितिथानप्रपास ने लगभग 30% दर का संकेत दिया है, जबकि वित्त मंत्रालय के एक सूत्र ने कहा कि सबसे ऊंची दर कम से कम 30% होगी। पहले विचार किए गए निजी क्षेत्र के एक प्रस्ताव में दरों की सीमा 31% से 39% रखी गई थी। एक्निति ने कहा कि अंतिम दर ऑटोमोटिव उद्योग के साथ चर्चा के बाद तय होगी।

इसका मुख्य उद्देश्य इलेक्ट्रिक कारों की बढ़ती मांग को अधिक फैक्टरी निवेश, स्थानीय स्तर पर बने पुर्जों और रोजगार में बदलना है। थाईलैंड में बनी पात्र गाड़ियां पूरी तरह आयातित ईवी पर लक्षित प्रस्तावित बढ़ोतरी के दायरे से बाहर रहेंगी।

यह दबाव ऐसे समय में आया है जब बाजार में इलेक्ट्रिक वाहनों की हिस्सेदारी काफी बढ़ रही है। थाई इंडस्ट्रीज फेडरेशन के आंकड़ों के अनुसार, जनवरी से जुलाई 2026 के दौरान घरेलू वाहन बिक्री में बैटरी इलेक्ट्रिक वाहनों की हिस्सेदारी 30.88% रही, जबकि 63% बीईवी आयात किए गए। अधिकारी चाहते हैं कि इस मांग का बड़ा हिस्सा थाईलैंड की फैक्टरियों से पूरा हो।

खरीदारों को कितना भुगतान करना पड़ सकता है?

रियायती व्यवस्थाओं से बाहर के इलेक्ट्रिक यात्री वाहनों पर फिलहाल लगभग 10% उत्पाद शुल्क लगता है। तय शर्तों को पूरा करने वाले वाहनों को घटाकर 2% की दर मिल सकती है। प्रस्तावित बढ़ोतरी उच्च आयात श्रेणी को लक्षित करती है, न कि हर ईवी की मौजूदा कर दर को 30% से बदलने के लिए।

उत्पाद शुल्क कुछ खास वस्तुओं पर लगाया जाने वाला कर है। सीमा शुल्क, सीमा पार से सामान लाने पर लगने वाला अलग शुल्क है। अन्य करों, वितरण लागत और निर्माता के मूल्य निर्धारण के साथ ये दोनों वाहन की कीमत को प्रभावित कर सकते हैं।

मंत्रालय के उदाहरण में 10 लाख बाट मूल्य का वाहन लिया गया है। 10% की दर पर उसका उत्पाद शुल्क लगभग 1 लाख बाट होगा, जबकि 30% पर यह लगभग 3 लाख बाट होगा। यानी दर में 20 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी और पहले की तुलना में कर की राशि तीन गुना हो जाएगी। शोरूम में अंतिम कीमत गणना के तय नियमों और इस बात पर निर्भर करेगी कि कंपनी बढ़ी हुई लागत का कितना हिस्सा खरीदारों पर डालती है।

इस बदलाव से पहले ऑर्डर किए गए वाहनों को पुरानी दर पर रखने की छूट पर भी चर्चा हुई है। किन ऑर्डर तारीखों और दस्तावेजों को पात्र माना जाएगा, यह जानने के लिए खरीदारों को स्वीकृत नियमों की जरूरत होगी। खरीद अनुबंध, आयात की तारीख और वाहन की डिलीवरी अलग-अलग समय पर हो सकती है, इसलिए संक्रमण के नियमों का वित्तीय महत्व है।

तीन कर स्तर थाईलैंड में उत्पादन को बढ़ावा देंगे

प्रस्तावित व्यवस्था में कंपनियों को उनके विनिर्माण निवेश और थाई पुर्जों के इस्तेमाल के आधार पर अलग-अलग कर श्रेणियों में रखा जाएगा। सिर्फ फैक्टरी होने से सबसे कम दर मिलना जरूरी नहीं होगा: थाईलैंड में उत्पादन की मात्रा और उसका मूल्य भी मायने रखेगा।

व्यापक रूपरेखा में तीन स्तर हैं:

• उन निर्माताओं के लिए सबसे कम दर जिनकी थाईलैंड में फैक्टरियां हैं और जो घरेलू सामग्री का पर्याप्त इस्तेमाल करते हैं या ईवी के महत्वपूर्ण पुर्जे स्थानीय स्तर पर बनाते हैं। शुरुआती मार्गदर्शन के अनुसार, वाहन और पात्रता शर्तों के आधार पर यह दर लगभग 1% से 6% तक हो सकती है।
• उन कारोबारों के लिए मध्यम दर जिनका कुछ घरेलू निवेश है, लेकिन जो आयातित वाहनों या पुर्जों पर अधिक निर्भर हैं। कुछ व्यवस्थाओं के लिए 10% से अधिक दरों पर चर्चा हुई है।
• उन कारोबारों के लिए सबसे ऊंची दर, लगभग 30% या उससे अधिक, जो थाईलैंड में उत्पादन आधार के बिना बिक्री के लिए तैयार ईवी आयात करते हैं।

उत्पाद शुल्क विभाग के महानिदेशक पोर्नचाई थिरावेच ने संकेत दिया है कि सबसे ऊंची श्रेणी को प्राथमिकता दी जाएगी। अधिकारी सितंबर 2026 के दौरान मंत्रिमंडल के सामने विवरण पेश करने की दिशा में काम कर रहे थे।

थाईलैंड में फैक्टरियां रखने वाले निर्माताओं को कोटे के अधीन बाजार परीक्षण के लिए कुछ मॉडल आयात करने की अनुमति भी मिल सकती है। प्रस्तावित कोटा गणना में पिछले वर्ष के घरेलू निवेश को देखा जाएगा, जिसमें इस्तेमाल किए गए थाई पुर्जों का मूल्य और रोजगार शामिल होगा। इससे कंपनियों को स्थानीय उत्पादन शुरू करने से पहले नए मॉडल पेश करने का रास्ता मिलेगा, और आयात की अनुमति को थाईलैंड में आर्थिक गतिविधि से जोड़ा जाएगा।

‘मेड इन थाईलैंड’ की परिभाषा में क्या आएगा?

वित्त मंत्रालय मेड इन थाईलैंड मानक के तहत घरेलू सामग्री मापने का तरीका भी बदलना चाहता है। प्रस्तावित दृष्टिकोण में स्थानीय स्तर पर बने मूल्यवान तकनीकी पुर्जों को अधिक महत्व दिया जाएगा, जबकि गणना में मुनाफे, वेतन और बिजली के खर्च पर निर्भरता कम होगी।

स्थानीय सामग्री का मतलब वाहन के उस मूल्य का हिस्सा है जिसे देश के भीतर हुए उत्पादन से जोड़ा जाता है। थाईलैंड में जोड़ी गई कार में भी कई आयातित पुर्जे हो सकते हैं। इसलिए लागत की गणना में किन मदों को शामिल किया जाता है, यह बदलने से निर्माता की कर स्थिति बदल सकती है, भले ही उसका असेंबली संयंत्र उसी जगह रहे।

निवेश बोर्ड की मौजूदा प्रोत्साहन योजनाओं में अतिरिक्त स्थानीय सामग्री लाभ के लिए मेड इन थाईलैंड प्रमाणन जरूरी है। निर्धारित न्यूनतम स्तर बैटरी इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए 40% और प्लग-इन हाइब्रिड के लिए 45% हैं। 10 सितंबर की बैठक से पहले हुई चर्चाओं में अधिकारी घरेलू हिस्सेदारी को 40% से बढ़ाकर 50% करने या गणना को ही सख्त बनाने पर विचार कर रहे थे।

सरकार की पिछली रूपरेखा दिखाती है कि ये गणनाएं कितनी विस्तृत हो सकती हैं। इसमें मुक्त व्यापार क्षेत्रों में पात्र उत्पादन या असेंबली में इस्तेमाल किए गए आयातित बैटरी सेल के मूल्य को घरेलू उत्पादन लागत में गिनने की अनुमति थी, जो वाहन की कीमत के 15% तक सीमित थी। नई दिशा में थाईलैंड में महत्वपूर्ण पुर्जे बनाने को अधिक महत्व दिया जाएगा।

पुर्जे बनाने वाले आपूर्तिकर्ता और कामगार इस बदलाव के केंद्र में हैं। घरेलू इलेक्ट्रॉनिक्स और अन्य मूल्यवान पुर्जों को अधिक प्रोत्साहन देने से निर्माताओं को थाई आपूर्तिकर्ताओं से अधिक खरीदने और अंतिम असेंबली से आगे उत्पादन बढ़ाने का वित्तीय कारण मिलेगा।

पहले के प्रोत्साहनों ने बाजार खोला

थाईलैंड की सरकार ने निर्माताओं को स्थानीय परिचालन स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करते हुए आयात और खरीद को सस्ता बनाकर ईवी को बढ़ावा देना शुरू किया। जनसंपर्क विभाग के मुकदाहान कार्यालय द्वारा प्रकाशित एक आधिकारिक सरकारी कर नीति संबंधी व्याख्या में 2021 और 2022 के ईवी बोर्ड के फैसलों पर आधारित मंत्रिमंडल के उपायों का विवरण दिया गया है।

दस्तावेज में इस्तेमाल और उत्पादन, दोनों को प्रोत्साहित करने के लिए बीईवी उत्पाद शुल्क को 8% से घटाकर 2% करने का उल्लेख है। इसमें पूरी तरह आयातित बैटरी इलेक्ट्रिक कारों पर प्रस्तावित सीमा शुल्क कटौती भी बताई गई है: 20 लाख बाट तक के अनुशंसित खुदरा मूल्य वाले वाहनों के लिए सामान्य दर 80% से घटाकर 40% और 20 लाख से अधिक, लेकिन 70 लाख बाट तक मूल्य वाले वाहनों के लिए 60% की जानी थी। मुक्त व्यापार समझौतों के तहत अलग व्यवस्था लागू थी।

इसी रूपरेखा में बैटरी, ट्रैक्शन मोटर, बैटरी प्रबंधन प्रणाली और पावर इलेक्ट्रॉनिक्स समेत पुर्जों पर शुल्क छूट पर भी विचार किया गया था। उस समय वित्त मंत्री रहे अर्खोम तर्मपित्तायापैसित ने इन उपायों को थाईलैंड को ईवी और उनके पुर्जों का आसियान उत्पादन केंद्र बनाने की कोशिश का हिस्सा बताया था।

ईवी 3.0 और ईवी 3.5 ने शुरुआती आयात को बाद के घरेलू उत्पादन से जोड़कर इसी रणनीति को आगे बढ़ाया। ईवी 3.5 के तहत भाग लेने वाले निर्माताओं को 2026 में कार्यक्रम के अंतर्गत आयात किए गए हर वाहन के बदले थाईलैंड में दो वाहन बनाने होंगे। 2027 में यह संख्या बढ़कर तीन हो जाएगी। यानी इन वर्षों के बीच अनिवार्यता में आधे की वृद्धि होगी।

नवीनतम कर प्रस्ताव इन उत्पादन दायित्वों में एक और प्रोत्साहन जोड़ेगा। बाजार की मुख्य रूप से तैयार आयातित गाड़ियों से आपूर्ति करने वाली कंपनियों को काफी अधिक कर देना होगा, जबकि थाईलैंड में व्यापक आपूर्ति नेटवर्क बनाने वाले निर्माताओं के साथ अधिक अनुकूल व्यवहार होगा।

बदलाव की समय-सीमा तय करने वाली तारीखें

थाईलैंड में आयात बढ़ाने का प्रस्ताव, दहन इंजन वाले वाहनों, हाइब्रिड और अन्य वाहन श्रेणियों को प्रभावित करने वाले पुराने बदलावों के कार्यक्रम के साथ लागू होगा। सरकार की आधिकारिक व्याख्या में उत्सर्जन और वाहन की विशेषताओं से जुड़े उत्पाद शुल्क में 2026, 2028 और 2030 के चरणबद्ध बदलाव बताए गए थे।

नीति के प्रमुख पड़ाव हैं:

• 2021 और 2022: ईवी बोर्ड के फैसलों ने ईवी आयात, खरीद और उत्पादन को समर्थन देने वाले मंत्रिमंडल के उपायों की आधारशिला रखी।
• 2026: ईवी 3.5 के तहत पात्रता वाले हर आयातित वाहन के बदले स्थानीय स्तर पर दो वाहन बनाने होंगे।
• 10 सितंबर, 2026: ईवी बोर्ड ने वाहन उत्पाद शुल्क के पुनर्गठन की दिशा तय की। बाद में मंत्रिमंडल ने उत्पाद शुल्क विभाग को इसका विवरण तैयार करने की जिम्मेदारी सौंपी।
• सितंबर 2026: वित्त अधिकारियों ने प्रस्तावित दरें पूरी करके मंत्रिमंडल के सामने पेश करने का लक्ष्य रखा।
• 1 जनवरी, 2027: पूरी तरह आयातित ईवी पर प्रस्तावित ऊंची दर लागू होने की संभावना है। 2027 में ईवी 3.5 के तहत पात्र आयात के बदले घरेलू उत्पादन की अनिवार्यता भी तीन वाहनों तक बढ़ेगी।
• 2028 और 2030: पहले से तय वाहन उत्पाद शुल्क कार्यक्रम के अगले चरण लागू होने हैं।

निर्माताओं को दोनों तरह के बदलावों की योजना बनानी होगी: वे जिन वाहनों को बेचते हैं उन पर कर का व्यवहार, और उन्हें पहले मिल चुके प्रोत्साहनों से जुड़ी उत्पादन प्रतिबद्धताएं।

बढ़ता बाजार, फिर भी आयात का दबदबा

निवेश बोर्ड के आंकड़ों के मुताबिक, जनवरी से जुलाई 2026 के दौरान बैटरी इलेक्ट्रिक वाहनों का पंजीकरण 1,26,950 रहा, जो एक साल पहले की समान अवधि से 88% अधिक है। इन सात महीनों में बीईवी, पारंपरिक हाइब्रिड और प्लग-इन हाइब्रिड मिलाकर वाहन पंजीकरण का 55% रहे।

थाई इंडस्ट्रीज फेडरेशन की बिक्री और पंजीकरण के आंकड़े बाजार के अलग-अलग चरणों को मापते हैं। बिक्री में बिके हुए वाहन गिने जाते हैं, जबकि पंजीकरण में पंजीकरण प्रणाली में दर्ज वाहन आते हैं। दोनों से पता चलता है कि इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड वाहन मांग में बड़ी हिस्सेदारी हासिल कर रहे हैं, इसलिए अधिकारी प्रोत्साहनों की फिर से समीक्षा कर रहे हैं।

निवेश के आंकड़े भी काफी बड़े हैं। 31 अगस्त, 2026 तक निवेश बोर्ड के आंकड़ों में ईवी से जुड़ी 189 परियोजनाएं थीं, जिनमें 1,51,372 मिलियन बाट, यानी लगभग 151.4 अरब बाट के निवेश को बढ़ावा दिया गया था। प्रोत्साहन प्राप्त निवेश में ऐसी परियोजनाएं शामिल होती हैं जिन्हें निवेश प्रोत्साहन प्रणाली के तहत समर्थन मिला है; उनका खर्च और उत्पादन समय के साथ विकसित होता है।

एक्निति ने कहा कि नौ ईवी निर्माताओं ने थाईलैंड में परिचालन स्थापित किया है और उनमें से कई स्थानीय स्तर पर बनी गाड़ियों का निर्यात कर रहे हैं। पहले के प्रोत्साहन कार्यक्रमों ने आठ प्रमुख चीनी वाहन निर्माताओं को घरेलू बिक्री और निर्यात के लिए फैक्टरियां लगाने के लिए आकर्षित किया। ये आंकड़े अलग-अलग समूहों का वर्णन करते हैं: कार्यक्रमों से आकर्षित चीनी निवेशक और देश में सक्रिय ईवी निर्माताओं की व्यापक संख्या।

चीन और यूरोप से वाहन आयात करने वाली कुछ कंपनियों ने थाईलैंड में विनिर्माण को लेकर सरकार के साथ बातचीत शुरू की है। ग्लोबलडेटा ने थाईलैंड में ईवी उत्पादन में मजबूत वृद्धि का अनुमान लगाया है, जिसमें सबसे बड़ी बढ़ोतरी 2027 और 2029 में होने की उम्मीद है। प्रस्तावित कर इस विस्तार में शामिल होने के वित्तीय प्रोत्साहन को मजबूत करेगा।

स्थानीय निवेश के साथ उत्सर्जन भी होगा अहम

व्यापक सुधार में वाहन उत्पाद शुल्क की दरें किसी खास प्रणोदन तकनीक को तरजीह देने के बजाय कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन और थाईलैंड में सृजित मूल्य पर अधिक निर्भर होंगी। बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन, इलेक्ट्रिक ड्राइविंग रेंज बढ़ाने के लिए इंजन वाले वाहन और हाइब्रिड, सभी व्यापक नीति के दायरे में आएंगे।

बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन अपनी बैटरी में संग्रहित बिजली से चलता है। विस्तारित रेंज वाला इलेक्ट्रिक वाहन बिजली बनाने और अपनी दूरी बढ़ाने के लिए इंजन भी साथ रखता है। हाइब्रिड में इंजन और इलेक्ट्रिक पावर, दोनों होते हैं, जबकि प्लग-इन हाइब्रिड की बैटरी को बाहरी बिजली स्रोत से चार्ज किया जा सकता है।

सरकार की पिछली आधिकारिक रूपरेखा में भी कर व्यवस्था को उत्सर्जन और तकनीकी शर्तों से जोड़ा गया था। प्लग-इन हाइब्रिड के लिए इसमें प्रति चार्ज कम से कम 80 किलोमीटर की इलेक्ट्रिक ड्राइविंग रेंज और ईंधन टैंक का आकार शामिल था। इसमें ड्राइवर सहायता सुरक्षा प्रणालियों की शर्तें भी थीं।

नया प्रस्ताव इस पर्यावरण-केंद्रित दिशा में घरेलू उत्पादन की कसौटी को अधिक मजबूत बनाता है। निर्माता की कर स्थिति वाहन के उत्सर्जन के साथ-साथ थाईलैंड में उसके निवेश, पुर्जों के उत्पादन और रोजगार पर भी तेजी से निर्भर होगी।

कारखानों की रक्षा, कारों की किफायती कीमत भी

एक्निति ने कहा है कि थाईलैंड की मुक्त व्यापार प्रतिबद्धताएं सीमा शुल्क में सीधे बदलाव की उसकी क्षमता सीमित करती हैं। ऐसे में देश में मौजूद निर्माताओं को समर्थन देने के लिए उत्पाद शुल्क सरकार का मुख्य माध्यम है।

सरकार दशकों के जापानी निवेश से विकसित व्यापक ऑटोमोटिव आपूर्ति नेटवर्क को बनाए रखना चाहती है और साथ ही चीन की नई ईवी फैक्टरियों को भी जगह देना चाहती है। वित्त मंत्रालय के एक सूत्र ने इस सुधार को औद्योगिक रणनीति की निरंतरता बताया, न कि विशेष रूप से जापानी वाहन निर्माताओं को लाभ पहुंचाने के लिए बनाया गया उपाय।

थाई इंडस्ट्रीज फेडरेशन के प्रवक्ता सुरापोंग पैसितपतानापोंग ने भी दहन इंजन वाले वाहनों और पिकअप उत्पादन के लगातार महत्व की ओर ध्यान दिलाया है। उन्होंने बी20 बायोडीजल के अनुकूल हाइब्रिड और पिकअप को समर्थन देने का सुझाव दिया। इसलिए नीति पर बहस बैटरी इलेक्ट्रिक कारों तक सीमित नहीं है, बल्कि कई वाहन तकनीकों को सेवा देने वाली फैक्टरियों और आपूर्तिकर्ताओं तक फैली है।

खरीदारों और निर्माताओं पर अलग-अलग दबाव हैं। अधिक कर से कुछ आयातित मॉडल कम किफायती हो सकते हैं, जबकि स्थानीय फैक्टरियों को विस्तार करने और घरेलू स्तर पर अधिक पुर्जे खरीदने का मजबूत प्रोत्साहन मिलेगा। सरकार के सामने चुनौती है कि निवेश आकर्षित करने में मदद करने वाली तेज़ी से बढ़ती ईवी मांग को टिकाऊ उत्पादन, निर्यात और कुशल रोजगार में बदले, और उपभोक्ता मांग भी बनी रहे।

मुख्य बिंदु

• थाईलैंड पूरी तरह आयातित ईवी पर लगभग 30% या उससे अधिक उत्पाद शुल्क लगाने की तैयारी कर रहा है। प्रस्तावित शुरुआत 1 जनवरी, 2027 है।
• अंतिम दरों और पात्रता नियमों के लिए मंत्रिमंडल की मंजूरी जरूरी है।
• तीन स्तरों वाली व्यवस्था थाईलैंड में विनिर्माण निवेश और घरेलू पुर्जों के अधिक इस्तेमाल को प्रोत्साहित करेगी।
• मंत्रालय के 10 लाख बाट मूल्य वाले उदाहरण में दर 10% से 30% करने पर उत्पाद शुल्क लगभग 2 लाख बाट बढ़ेगा।
• ईवी 3.5 के तहत उत्पादन की अनिवार्यता 2026 में हर पात्र आयात के बदले दो घरेलू वाहनों से बढ़कर 2027 में तीन हो जाएगी।
• थाईलैंड में जनवरी से जुलाई 2026 के दौरान 1,26,950 बीईवी पंजीकृत हुए, जो एक साल पहले से 88% अधिक है।
• व्यापक सुधार कर दरों को उत्सर्जन, घरेलू उत्पादन और थाईलैंड में बने मूल्यवान पुर्जों से अधिक निकटता से जोड़ेगा।