उधारी योजना के बीच थाईलैंड का सार्वजनिक ऋण 70% की सीमा के करीब, कर बदलाव चर्चा में

थाईलैंड की अगली उधारी के लिए सीमित गुंजाइश

थाईलैंड की कैबिनेट ने 29 सितंबर 2026 को 1.26 ट्रिलियन बाट की नई सार्वजनिक उधारी को मंजूरी दी। इस बीच, सरकार के अलग-अलग अनुमानों से संकेत मिला कि सार्वजनिक ऋण देश की 70% सीमा के करीब पहुंच सकता है या कुछ समय के लिए उससे ऊपर जा सकता है। वित्त मंत्रालय के एक अनुमान के मुताबिक, सितंबर 2027 तक ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 69.7% तक पहुंच जाएगा, यानी सीमा से केवल 0.3 प्रतिशत अंक नीचे रहेगा।

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कार्यालय (PDMO) को उम्मीद है कि वित्त वर्ष 2028 में ऋण अनुपात सीमा के भीतर अपने उच्चतम स्तर पर पहुंचेगा। हालांकि, राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक विकास परिषद (NESDC) के एक अलग अध्ययन में उसी वर्ष इसके 70.05% तक पहुंचने का अनुमान है। संख्याओं का यह छोटा-सा अंतर इसलिए अहम है, क्योंकि इससे मौजूदा राजकोषीय ढांचे का पालन करने और अनुमानित उल्लंघन के बीच फर्क पड़ता है।

इस दबाव के बीच राजस्व से जुड़े कई प्रस्तावों पर ध्यान केंद्रित हो रहा है: वाहन उत्पाद शुल्क में बदलाव, 1,000 बाट का प्रस्थान कर और चार सार्वजनिक संस्थाओं के लिए समर्पित कर-वित्तपोषण व्यवस्था को संभावित रूप से समाप्त करना। विदेशी पर्यटकों के लिए 450 बाट का अलग शुल्क भी विचाराधीन है। प्रस्तावित यात्रा शुल्कों में से कोई भी अभी वसूला जाना शुरू नहीं हुआ है।

यह उधारी योजना ऐसे समय आई है जब सितंबर में फिच रेटिंग्स की घोषणा के बाद थाईलैंड की क्रेडिट रेटिंग के परिदृश्य नकारात्मक से स्थिर होने की खबरें आईं। परिदृश्य में सुधार का अर्थ रेटिंग में उन्नयन नहीं है और इससे लगातार बने राजकोषीय घाटों के वित्तपोषण की चुनौती भी खत्म नहीं होती।

मुख्य मुद्दा ऋण सीमा से कहीं व्यापक है। अर्थव्यवस्था के आकार के अनुपात में राजस्व घटा है, कानूनी रूप से अनिवार्य खर्च बजट का बड़ा हिस्सा ले रहा है और कल्याणकारी योजनाओं की लागत उनके वित्तपोषण से तेज़ी से बढ़ने का अनुमान है। नए कर कुछ राहत दे सकते हैं, लेकिन उनके संभावित राजस्व, स्वरूप और मंजूरी की स्थिति में काफी अंतर है।

1.26 ट्रिलियन बाट की योजना से किसका वित्तपोषण होगा

वित्त वर्ष 2027 की योजना में सरकार की लगभग 1.18 ट्रिलियन बाट की उधारी, सरकारी उद्यमों के लिए 81.465 अरब बाट और अन्य सार्वजनिक एजेंसियों के लिए 850 मिलियन बाट शामिल हैं। वित्त वर्ष 2027, 1 अक्टूबर 2026 से 30 सितंबर 2027 तक है।

सरकार की सबसे बड़ी मद वित्त वर्ष 2027 के बजट घाटे के वित्तपोषण के लिए 788 अरब बाट है। इसके अलावा, अगले वर्ष तक जारी रहने वाले खर्च से जुड़े वित्त वर्ष 2026 के घाटे के वित्तपोषण के लिए 60 अरब बाट और आर्थिक व सामाजिक विकास परियोजनाओं के लिए 12.359 अरब बाट आवंटित हैं। सरकार के ये सीधे उपयोग कुल मिलाकर लगभग 860.359 अरब बाट हैं।

सरकार मुख्य रूप से रेल एजेंसियों को आगे ऋण देने के लिए 63.038 अरब बाट उधार लेने की योजना भी बना रही है। इसके साथ ही आपातकालीन ऊर्जा उधारी डिक्री के तहत 200 अरब बाट और कोषागार की नकदी व्यवस्था के लिए 56.820 अरब बाट शामिल हैं। सरकार के विस्तृत आवंटन कुल मिलाकर लगभग 1.180 ट्रिलियन बाट हैं, जो गोल करके बताए गए कुल आंकड़े के अनुरूप हैं।

नई उधारी ऋण प्रबंधन कार्यक्रम का केवल एक हिस्सा है। योजना में मौजूदा ऋण के प्रबंधन या पुनर्गठन के लिए लगभग 1.9 ट्रिलियन बाट शामिल हैं; एक विवरण में इसका अधिक सटीक आंकड़ा 1.91 ट्रिलियन बाट दिया गया है। इसके अलावा, 580 अरब बाट का पुनर्भुगतान भी शामिल है। इसमें से 462 अरब बाट वित्त वर्ष 2027 के व्यय बजट और 118 अरब बाट अन्य स्रोतों से आएंगे।

इन राशियों को सीधे जोड़कर नया ऋण नहीं बताना चाहिए। पुनर्गठन से मौजूदा देनदारियों की जगह नई देनदारियां आ सकती हैं, जबकि पुनर्भुगतान उन्हें घटाता है। मंजूर की गई उधारी राशि वित्तपोषण की योजना है, बकाया ऋण में होने वाली वृद्धि का सीधा माप नहीं।

ऋण के अनुमान अलग क्यों हैं

PDMO की महानिदेशक जिंदरत विरियातिवेकुल ने बताया कि वित्त वर्ष 2026 के अंत में ऋण GDP का लगभग 68% और वित्त वर्ष 2027 के अंत में 69% से थोड़ा अधिक होगा। उन्होंने वित्त वर्ष 2028 में इसके उच्चतम स्तर पर पहुंचने और उसके बाद धीरे-धीरे घटने की बात कही।

वित्त वर्ष 2027 के अंत तक सार्वजनिक ऋण अनुपात 69% से थोड़ा ऊपर पहुंचने का अनुमान है और इसके बाद वित्त वर्ष 2028 में यह अपने उच्चतम स्तर पर होगा।

वित्त वर्ष 2027 से 2030 के राजकोषीय ढांचे में अधिक सटीक अनुमान दिए गए हैं: वित्त वर्ष 2026 के अंत में 68.17% और वित्त वर्ष 2028 के अंत में उच्चतम स्तर 69.78%। यह उच्चतम स्तर सीमा से केवल 0.22 प्रतिशत अंक नीचे होगा।

NESDC के अध्ययन, ‘ऋण गतिशीलता के नजरिये से थाईलैंड का राजकोषीय जोखिम परिदृश्य’, में वित्त वर्ष 2026 के लिए 67.97%, 2027 के लिए 69.34% और 2028 के लिए 70.05% का अनुमान है। इसके बाद 2032 तक यह घटकर 65.74% हो जाएगा। 2028 का इसका अनुमान राजकोषीय ढांचे के अनुमान से 0.27 प्रतिशत अंक अधिक और सीमा से 0.05 अंक ऊपर है।

वित्त मंत्रालय का सितंबर 2027 के लिए 69.7% का अनुमान भी NESDC के 69.34% से अधिक है। ये पूर्वानुमान हैं, वास्तविक नतीजे नहीं, और इन्हें एक-दूसरे के समान नहीं मानना चाहिए। NESDC के एक अलग कल्याणकारी आकलन में 2030 के लिए ऋण 68.2% रहने का अनुमान है; यह ऋण गतिशीलता अध्ययन जैसा साल-दर-साल का अनुमान नहीं देता।

अभी कम उधारी लागत, आगे पुनर्वित्त की चुनौती

बॉन्ड बाजार महंगे होने के साथ PDMO धन जुटाने के तरीके में बदलाव कर रहा है। उसके पसंदीदा साधनों में ट्रेजरी बिल, वचन-पत्र और सावधि ऋण शामिल हैं। इससे बाजार की स्थितियां बेहतर होने तक कुछ लंबी अवधि के बॉन्ड जारी करना टाला जा सकता है।

जिंदरत ने कहा कि मौजूदा ऋण पोर्टफोलियो का लगभग 89% लंबी परिपक्वता अवधि वाली उधारी का है, जबकि सरकार की औसत उधारी लागत करीब 2.6% है। इस संरचना से बाजार दरों में बदलाव का असर मौजूदा ऋण की लागत पर तुरंत नहीं पड़ता। हालांकि, इससे यह सुनिश्चित नहीं होता कि नई उधारी भी उतनी ही सस्ती रहेगी।

29 सितंबर 2026 के थाई बॉन्ड मार्केट एसोसिएशन के आंकड़ों के अनुसार, तीन साल के सरकारी बॉन्ड की यील्ड 1.53% और दस साल के बॉन्ड की यील्ड 2.41% थी। दोनों के बीच 0.88 प्रतिशत अंक का अंतर था। बताया गया कि दस साल की यील्ड चार महीनों के उच्चतम स्तर पर थी। PDMO ने दस साल के अमेरिकी ट्रेजरी बॉन्ड की बढ़ती यील्ड से पैदा दबाव का भी उल्लेख किया।

कम अवधि का वित्तपोषण मौजूदा लागत को लंबे समय के लिए तय करने से बचा सकता है, लेकिन इससे पुनर्भुगतान या पुनर्वित्त की तारीखें नजदीक आ जाती हैं। इसलिए यह रणनीति इस बात पर भी निर्भर करती है कि बाद में स्वीकार्य शर्तों पर उधारी को बदला जा सके। बताए गए सावधि ऋणों की परिपक्वता अवधि लगभग तीन से पांच साल है। यह लंबी अवधि के बॉन्ड से कम है, हालांकि ये सभी ऋण तुरंत चुकाने योग्य नहीं हैं।

एक अलग वित्तपोषण सौदे से पता चलता है कि लंबी अवधि की उधारी पूरी तरह बंद नहीं हुई है। PDMO ने पड़ोसी देशों के आर्थिक विकास सहयोग एजेंसी के लिए 1 अरब बाट का सामाजिक बॉन्ड जारी करने की व्यवस्था की। इसकी अवधि दस साल और वार्षिक ब्याज दर 3.13% तय है। सरकारी बचत बैंक के जरिए संस्थागत निवेशकों को पूरी तरह बेचे गए इस बॉन्ड से लाओस के रूट 11 और बुंग कान तथा बोलिखमसाई के बीच पांचवें थाई-लाओ मैत्री पुल से जुड़े ऋण के पुनर्गठन में मदद मिलेगी।

ऊर्जा उधारी के तय उपयोग और समयसीमाएं

वित्त वर्ष 2027 में ऊर्जा के लिए रखा गया 200 अरब बाट, 400 अरब बाट के आपातकालीन उधारी कार्यक्रम का दूसरा आधा हिस्सा है। वित्त वर्ष 2026 के लिए तय पहले आधे हिस्से का लगभग पूरा उपयोग हो चुका है और अब केवल कुछ अरब बाट बाकी हैं।

PDMO ने थाई चुआई थाई प्लस सहायता कार्यक्रम के लिए हाल ही में लगभग 30 अरब से 40 अरब बाट के वित्तपोषण दौर की जानकारी दी। इस कार्यक्रम का एक अतिरिक्त चरण 1 अक्टूबर 2026 से शुरू होने वाला था।

दूसरे 200 अरब बाट का उपयोग ऊर्जा संक्रमण परियोजनाओं के लिए होना है। इनमें घरों में सौर ऊर्जा संयंत्र, इलेक्ट्रिक सार्वजनिक परिवहन, इलेक्ट्रिक मोटरसाइकिलें और कार्यबल प्रशिक्षण शामिल हैं। जांच के मानदंडों पर विचार किया जा चुका था, लेकिन अलग-अलग परियोजनाओं पर अगली जांच समिति की बैठक में विचार होना बाकी था।

परियोजना प्रस्ताव 30 सितंबर 2026 से पहले जमा करने थे। मंजूर परियोजनाओं को 31 दिसंबर 2027 तक धन निकालने की अनुमति होगी। पूरी राशि एक बार में अपने आप निकालने के बजाय, उधारी परियोजनाओं की प्रगति और वास्तविक भुगतान जरूरत के अनुसार होगी।

डिक्री में धन के उपयोग के उद्देश्य और संसद से मंजूर परियोजनाओं की संलग्न सूची दी गई है। जिंदरत ने कहा कि इससे धन को प्रस्तावित बाढ़ राहत समेत असंबंधित कामों में सीधे स्थानांतरित होने से रोका जा सकेगा। अगर तेल की कीमतें बढ़ने पर ऑयल फ्यूल फंड के लिए आगे उधारी या गारंटी की जरूरत पड़ी, तो मौजूदा योजना से अलग अतिरिक्त दबाव पैदा होगा।

रेल परियोजनाओं को भी उधारी आवंटन

सरकार की 63.038 अरब बाट की आगे ऋण देने वाली राशि में से लगभग 10.653 अरब बाट थाईलैंड के मास रैपिड ट्रांजिट प्राधिकरण और 52.385 अरब बाट थाईलैंड के राजकीय रेलवे को आवंटित हैं।

मेट्रो के आवंटन में सबसे बड़ा हिस्सा 10.5 अरब बाट का है, जो ताओ पुन से रत बुराना तक की पर्पल लाइन और कंचनाफिसेक रिंग रोड के लिए है। छोटी राशियां थाईलैंड सांस्कृतिक केंद्र से मिन बुरी तक की ऑरेंज लाइन, खू खोत तक ग्रीन लाइन के विस्तार और ब्लू तथा पर्पल लाइन के मौजूदा हिस्सों के लिए हैं।

राजकीय रेलवे का आवंटन जारी परियोजनाओं के लिए है। इनमें बैंकॉक से नाखोन रत्चासीमा हाई-स्पीड रेलवे के पहले चरण के लिए 6.5 अरब बाट, डेन चाई से चियांग राय और चियांग खोंग मार्ग के लिए 12 अरब बाट तथा नाखोन पथोम से चुम्फोन के बीच दोहरी रेल लाइन के लिए 3.31 अरब बाट शामिल हैं। रेड लाइन के विस्तार भी इसमें शामिल हैं।

परियोजना के विस्तृत विवरण में एक स्पष्ट विसंगति है: उसमें बान फाई से नाखोन फनोम रेलवे के लिए केवल 16,000 बाट का आवंटन दिया गया है और राजकीय रेलवे की बताई गई आठों परियोजनाओं की पूरी राशि नहीं दी गई है। स्पष्टीकरण के बिना इस आंकड़े को परियोजना के लिए उपयोग योग्य आवंटन नहीं माना जा सकता। एजेंसी का 52.385 अरब बाट का कुल आवंटन अधिक स्पष्ट वित्तपोषण आंकड़ा है।

यात्रा कर से राजस्व बढ़ सकता है, लेकिन अनुमान अलग-अलग

राजस्व विभाग के प्रस्ताव के तहत शुरू में हवाई मार्ग से देश छोड़ने पर 1,000 बाट का प्रस्थान कर लगाया जाएगा। यह सभी राष्ट्रीयताओं के पात्र यात्रियों पर लागू होगा। एयरलाइंस या टिकट एजेंट किराये के साथ यह कर वसूलेंगे। शुरू में जमीनी और समुद्री मार्ग से प्रस्थान करने वालों को छूट होगी, जबकि प्रस्तावित कानूनी अधिकतम सीमा प्रति प्रस्थान 5,000 बाट है।

इस प्रस्ताव पर जन परामर्श 29 अक्टूबर 2026 तक चलेगा। प्रस्तावित कानून रॉयल गजट में प्रकाशित होने के 180 दिन बाद लागू होगा। प्रभावी तारीख से पहले खरीदे गए टिकटों पर कर नहीं लगेगा, भले ही यात्रा बाद में हो। अन्य प्रस्तावित छूट में दो साल या उससे कम उम्र के बच्चे, ट्रांजिट यात्री, परिवहन कर्मी और निर्दिष्ट आधिकारिक गतिविधियां शामिल हैं।

राजस्व के अनुमान में बड़ा अंतर है। एक अनुमान के अनुसार सालाना 12 अरब बाट की आमदनी होगी। एक अलग सांकेतिक गणना में 2025 की 1.306 करोड़ थाई नागरिकों की विदेश यात्राओं और 3.297 करोड़ विदेशी पर्यटकों के आगमन को जोड़कर, विदेशी पर्यटकों की वापसी यात्राओं की संख्या समान मानते हुए, प्रति यात्रा 1,000 बाट से गुणा किया गया है। इससे करीब 46 अरब बाट का आंकड़ा निकलता है।

बड़ा आंकड़ा वास्तविक वसूली का अनुमान नहीं है। इसमें केवल हवाई यात्रा पर लागू होने, छूटों या यात्रा व्यवहार में बदलाव का हिसाब नहीं लगाया गया है। इसलिए इन दोनों आंकड़ों को समान स्तर के विकसित पूर्वानुमान के रूप में पेश नहीं करना चाहिए।

पर्यटन और खेल मंत्रालय का विदेशी आगंतुकों के लिए 450 बाट का अलग शुल्क शुरू में पात्र हवाई यात्रियों पर लागू होगा। वसूली और बीमा लागत घटाने के बाद इससे पर्यटन विकास के लिए सालाना लगभग 8 अरब बाट जुटाने का लक्ष्य है। इसे 2027 की पहली तिमाही में शुरू करने का प्रस्ताव अभी लक्ष्य भर है; वसूली, छूट, बीमा और कैबिनेट की मंजूरी पर फैसले बाकी हैं।

दोनों उपायों के दायरे में आने वाले विदेशी आगंतुक को एक बार आने और जाने पर कुल 1,450 बाट अतिरिक्त देने होंगे। आगंतुक शुल्क से बीमा और पर्यटन सुधारों के लिए धन मिलेगा, जबकि प्रस्थान कर सरकारी राजस्व बढ़ाएगा। दोनों से होने वाली आय को परस्पर अदला-बदली योग्य नहीं माना जा सकता।

अन्य कर बदलाव यात्रियों से आगे तक असर डालेंगे

उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री एकनिति नितिथनप्रफात ने कहा कि वाहन उत्पाद शुल्क पर उनकी टिप्पणी के एक से दो सप्ताह के भीतर निष्कर्ष आने की उम्मीद है। चर्चा में घरेलू वाहन निर्माताओं की सुरक्षा भी शामिल है, लेकिन सामने आए प्रस्तावों में अभी अंतिम दरें या राजस्व का विस्तृत अनुमान तय नहीं हुआ है।

एक अन्य प्रस्ताव में थाई PBS, थाई स्वास्थ्य संवर्धन फाउंडेशन, राष्ट्रीय खेल विकास कोष और वृद्धजन कोष के लिए समर्पित कर आवंटन समाप्त करने की बात है। ये निर्धारित कर राजस्व को सामान्य कोषागार के बजाय विशेष संस्थाओं तक पहुंचाते हैं।

प्रस्ताव के साथ दिए गए अनुमान के मुताबिक, इस व्यवस्था को सालाना बजट आवंटन से बदलने पर कम से कम 10 अरब बाट सालाना कोषागार को मिल सकते हैं। हालांकि, इसका अर्थ सरकार की राजकोषीय स्थिति में उतना ही सुधार होना जरूरी नहीं है। अगर इन संस्थाओं को बजट से धन मिलता रहता है, तो उस खर्च के कुछ हिस्से या पूरे खर्च का वित्तपोषण फिर भी करना होगा।

मात्रा के लिहाज से देखें तो 12 अरब बाट के प्रस्थान कर अनुमान और समर्पित करों से होने वाली 10 अरब बाट की अनुमानित आय मिलाकर 22 अरब बाट होती है। यह 788 अरब बाट की नियोजित घाटा उधारी का लगभग 2.8% है। यह तुलना दिए गए आंकड़ों पर आधारित है और इससे शुद्ध बचत साबित नहीं होती, खासकर इसलिए कि चारों संस्थाओं के लिए वैकल्पिक बजट का विवरण तय नहीं है।

डेमोक्रेट पार्टी के उपनेता, सांसद और पूर्व वित्त मंत्री कोर्न चाटिकवानिच ने चेतावनी दी कि खर्च बढ़ने और कर राजस्व की धीमी वृद्धि से थाईलैंड राजकोषीय अनुशासन के नियमों और ऋण सीमा के दायरे में और बंध सकता है। NESDC के आकलन में राजस्व की एक व्यापक समस्या सामने आती है: राजकोषीय ढांचे में मूल्य वर्धित कर बढ़ाने की योजना है, लेकिन इसे लागू करना अत्यधिक अनिश्चित है।

कमजोर राजस्व पर बढ़ती खर्च प्रतिबद्धताओं का दबाव

NESDC के अनुसार, वित्त वर्ष 2023 से 2025 के दौरान शुद्ध सरकारी राजस्व औसतन GDP का 15% रहा, जबकि वित्त वर्ष 2011 से 2016 के दौरान यह 16.5% था। यह 1.5 प्रतिशत अंक की गिरावट है। पिछले दस वित्त वर्षों में राजस्व, खर्च से औसतन लगभग GDP के 4% के बराबर कम रहा है।

हाल के महीनों में नकद कर वसूली बढ़ी है: वित्त वर्ष 2026 के पहले 11 महीनों में शुद्ध राजस्व लगभग 2.61 ट्रिलियन बाट तक पहुंचा, जो 4% अधिक है। हालांकि, बाट में बढ़ोतरी अपने आप अर्थव्यवस्था के मुकाबले राजस्व में आई लंबी अवधि की गिरावट को पलट नहीं देती।

वित्त वर्ष 2026 के बजट में अनिवार्य खर्च प्रतिबद्धताओं का हिस्सा 76.2% था, जबकि वित्त वर्ष 2016 में यह 71.7% था। 4.5 प्रतिशत अंक की इस बढ़ोतरी से खर्च की दिशा बदलने के लिए कम गुंजाइश बचती है। पेंशन, कर्मचारियों की लागत, स्वास्थ्य सेवा और कल्याणकारी खर्च को जल्दी घटाना मुश्किल है, क्योंकि इनमें से कई कानूनी अधिकारों के तहत आते हैं।

मुख्य बजट से बाहर की देनदारियां भी अहम हैं। राज्य राजकोषीय और वित्तीय अनुशासन अधिनियम, 2018 की धारा 28 के तहत सरकार के लंबित प्रतिपूर्ति भुगतान वित्त वर्ष 2018 के 839.462 अरब बाट से बढ़कर वित्त वर्ष 2025 में 1.134 ट्रिलियन बाट हो गए। यह लगभग 294.289 अरब बाट या 35.1% की बढ़ोतरी है।

NESDC ने आगाह किया कि केवल ऋण से यह तय नहीं होता कि सार्वजनिक वित्त टिकाऊ है या नहीं। राजस्व जुटाने की क्षमता, पुनर्भुगतान की बाध्यताएं, उधारी की लागत और आर्थिक वृद्धि भी यह निर्धारित करती हैं कि सरकार झटकों का कितना सामना कर सकती है। इसके आधारभूत अनुमान में आर्थिक वृद्धि वास्तविक उधारी लागत से अधिक मानी गई है, जिससे ऋण अनुपात घटने में मदद मिलती है, जबकि लगातार राजकोषीय घाटे ऋण बढ़ाते हैं।

कल्याणकारी खर्च का दबाव अगले दशक तक जारी

NESDC के अलग सामाजिक बजट आकलन में आधारभूत परिदृश्य के तहत 2031 से कल्याणकारी खर्च के राजस्व से अधिक होने का अनुमान है। सामाजिक सुरक्षा खर्च 2012 के 610 अरब बाट से बढ़कर 2024 में 1.40 ट्रिलियन बाट हो गया। इसकी औसत वार्षिक चक्रवृद्धि वृद्धि दर 7.3% रही। राजस्व इससे धीमी, 6.6% की दर से बढ़कर 1.57 ट्रिलियन बाट तक पहुंचा।

कल्याणकारी राजस्व का 72.8% हिस्सा सरकारी सब्सिडी से आया। कोषों में सरकारी योगदान शामिल करने पर राज्य का हिस्सा 78.6% हो जाता है, जबकि बीमित सदस्यों और नियोक्ताओं का योगदान 13.6% था। सेवानिवृत्ति और मृत्यु लाभ का खर्च का 41.29% और स्वास्थ्य सेवा का 32.64% हिस्सा था। दोनों मिलाकर कुल खर्च का 73.93% हैं।

आबादी की बढ़ती उम्र से यह खर्च और बढ़ेगा। 2023 में 60 वर्ष या उससे अधिक उम्र के लोगों की आबादी में हिस्सेदारी 20.17% थी और 2034 तक इसके 28.09% होने का अनुमान है। 15 से 59 वर्ष की कामकाजी आबादी 2040 तक 67% से घटकर 55.83% रहने का अनुमान है।

2040 के लिए आकलन में आधारभूत राजस्व 1.92 ट्रिलियन बाट और अलग-अलग परिदृश्यों में खर्च 2.37 ट्रिलियन से 2.76 ट्रिलियन बाट रहने का अनुमान है। मॉडल में सरकारी सब्सिडी की वृद्धि पर 1% की सीमा लागू की गई है। इसलिए ये आंकड़े तय मान्यताओं के तहत संभावित नतीजे बताते हैं, न कि वित्तपोषण पर अंतिम फैसला।

NESDC ने अनौपचारिक क्षेत्र के कामगारों, गिग वर्करों और स्व-रोजगार करने वालों तक अंशदायी सुरक्षा का विस्तार करने, कर आधार की समीक्षा करने, स्वास्थ्य सेवा की लागत नियंत्रित करने और कल्याणकारी रिकॉर्ड को आय व कर संबंधी जानकारी से जोड़ने की सिफारिश की है। ये उपाय अलग-अलग यात्रा शुल्कों से पैदा होने वाले दबाव से कहीं बड़ी चुनौती से निपटते हैं।

तात्कालिक समय-सारणी में लिए जा चुके फैसलों और लंबित प्रस्तावों को अलग-अलग देखा जा सकता है:

• 29 सितंबर 2026: कैबिनेट ने वित्त वर्ष 2027 की ऋण प्रबंधन योजना को मंजूरी दी।
• 30 सितंबर 2026 से पहले: ऊर्जा संक्रमण परियोजनाओं को जांच के लिए जमा करना था।
• 1 अक्टूबर 2026: वित्त वर्ष 2027 की शुरुआत और थाई चुआई थाई प्लस के अतिरिक्त चरण का निर्धारित आरंभ।
• 29 अक्टूबर 2026: प्रस्थान कर पर जन परामर्श की आखिरी तारीख।
• 2027 की पहली तिमाही: मंजूरी मिलने पर विदेशी आगंतुक शुल्क शुरू करने का लक्ष्य।
• 31 दिसंबर 2027: मंजूर ऊर्जा परियोजनाओं के लिए धन निकालने की समयसीमा।
• वित्त वर्ष 2028: दोनों ऋण आकलनों में उच्चतम स्तर का अनुमान, लेकिन 70% से ऊपर जाने को लेकर मतभेद।

मुख्य बातें

• थाईलैंड ने वित्त वर्ष 2027 के लिए लगभग 1.26 ट्रिलियन बाट की नई सार्वजनिक उधारी को मंजूरी दी।
• राजकोषीय ढांचे में 2028 में ऋण के 69.78% पर पहुंचने का अनुमान है; NESDC का अनुमान 70.05% है।
• मौजूदा उधारी की औसत लागत करीब 2.6% रहने के बीच PDMO कम अवधि के वित्तपोषण को तरजीह दे रहा है।
• 1,000 बाट का प्रस्थान कर और 450 बाट का आगंतुक शुल्क अभी प्रस्ताव हैं, लागू शुल्क नहीं।
• समर्पित कर आवंटन खत्म करने से कोषागार का राजस्व बढ़ सकता है, लेकिन शुद्ध बचत वैकल्पिक बजट पर निर्भर करेगी।
• GDP के अनुपात में घटता राजस्व और बढ़ती कल्याणकारी प्रतिबद्धताएं राजकोषीय चुनौती को किसी एक कर प्रस्ताव से कहीं बड़ा बनाती हैं।