तेल भंडार और 2032 का परमाणु लक्ष्य ऊर्जा वार्ता के केंद्र में
फिलीपींस और अमेरिका 2028 तक पूरा करने के लक्ष्य वाले आपातकालीन तेल भंडार पर सहयोग और 2032 तक परमाणु ऊर्जा शुरू करने की तैयारियों पर विचार कर रहे हैं। इससे तत्काल ईंधन सुरक्षा और भविष्य में बिजली आपूर्ति एक ही चर्चा का हिस्सा बन गए हैं।
विषय-सूची
- तेल भंडार और 2032 का परमाणु लक्ष्य ऊर्जा वार्ता के केंद्र में
- आपातकालीन तेल भंडार की भूमिका
- आयातित ईंधन अब भी एजेंडे में क्यों
- परमाणु सहयोग का आधार बना समझौता
- मेराल्को का रिएक्टर अध्ययन क्या परखेगा
- ऑपरेटरों, शिक्षकों और सांसदों का प्रशिक्षण
- परमाणु ऊर्जा की समयसीमा और विवादित पड़ाव
- घरेलू हाइड्रोजन और भू-तापीय ऊर्जा की संभावनाएं
- नए बिजली संयंत्रों से आगे परिवारों की जरूरतें
- मुख्य बिंदु
फिलीपींस की ऊर्जा सचिव शेरोन गारिन ने 15 अक्टूबर, 2026 को वॉशिंगटन, डी.सी. में अमेरिकी ऊर्जा सचिव क्रिस राइट से मुलाकात की। फिलीपींस के ऊर्जा विभाग (DOE) के अनुसार, उनके एजेंडे में तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG), कोयला, भू-तापीय ऊर्जा, परमाणु ऊर्जा, रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार और प्राकृतिक रूप से मिलने वाली हाइड्रोजन शामिल थे।
DOE की 18 अक्टूबर की मीडिया विज्ञप्ति में इन वार्ताओं का उल्लेख है। इनमें कई ऐसी परियोजनाएं शामिल हैं जिन पर पहले से काम चल रहा है: मेराल्को के लिए छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों का अमेरिकी अध्ययन, भावी परमाणु क्षेत्र के कर्मचारियों का प्रशिक्षण और फिलीपींस में 4,100 वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्र में हाइड्रोजन खोज के अनुबंध।
फिलीपींस के ऊर्जा विभाग की प्रमुख गारिन ने साझेदारी का उद्देश्य व्यावहारिक शब्दों में बताया:
हमारी प्राथमिकता यह सुनिश्चित करना है कि फिलीपींस के परिवारों और व्यवसायों को ऊर्जा की सुरक्षित, भरोसेमंद और किफायती आपूर्ति मिले।
अमेरिका में फिलीपींस के राजदूत जोस मैनुअल रोमुआल्डेज़ भी गारिन के साथ शामिल हुए। उनके साथ नेशनल पावर कॉर्प. के अध्यक्ष और मुख्य कार्यकारी जेरिको जोनास नोग्रालेस, DOE के परमाणु ऊर्जा सचिवालय के प्रतिनिधि पैट्रिक एक्विनो और फिलीपीन दूतावास के मंत्री-परामर्शदाता हांस सिरिबान भी थे।
घरों और व्यवसायों के लिए इस एजेंडे में दो अलग-अलग समस्याओं पर ध्यान है: अंतरराष्ट्रीय व्यवधान के दौरान ईंधन उपलब्ध रखना और भविष्य की मांग के लिए पर्याप्त भरोसेमंद बिजली उत्पादन तैयार करना। तेल भंडारण पहली समस्या का समाधान है। परमाणु ऊर्जा की तैयारी, घरेलू संसाधनों की खोज और ऊर्जा के अन्य स्रोतों में निवेश दूसरी समस्या से जुड़े हैं।
आपातकालीन तेल भंडार की भूमिका
अमेरिका फिलीपींस के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार के विकास में संभावित भागीदारी पर विचार कर रहा है। गारिन और राइट ने चर्चा की कि अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति में रुकावट की स्थिति से निपटने और आपातकालीन तेल भंडारण की तैयारी में मनीला अमेरिकी अनुभव का लाभ कैसे उठा सकता है।
रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार आपात स्थितियों के लिए जमा रखा गया तेल होता है। जो देश निर्यात से अधिक तेल आयात करता है, उसके लिए जमा आपूर्ति डिलीवरी बाधित होने पर सुरक्षा कवच का काम कर सकती है। फिलीपींस का यह भंडार 2028 तक पूरा करने के लक्ष्य पर है।
DOE यह भी प्रस्ताव दे रहा है कि फिलीपींस को संभावित एशियाई तेल भंडारण केंद्र बनाने की कोशिश के तहत विदेशी देशों को वहां भंडारण सुविधाएं स्थापित करने की अनुमति दी जाए। राष्ट्रीय आपातकालीन भंडार फिलीपींस की आपूर्ति संबंधी तैयारियों के काम आएगा, जबकि दूसरे देशों के तेल के लिए बनी सुविधाओं की भूमिका क्षेत्रीय भंडारण की होगी।
अक्टूबर की घोषणा में अमेरिका की अंतिम वित्तीय प्रतिबद्धता, फिलीपीनी भंडार की क्षमता या जगह, और आपातकाल में तेल जारी करने की शर्तों का उल्लेख नहीं था। इन फैसलों से तय होगा कि भंडार कितनी सुरक्षा दे सकता है और इसका संचालन कैसे होगा।
आयातित ईंधन अब भी एजेंडे में क्यों
फिलीपींस इन चर्चाओं में आयातित ऊर्जा पर काफी निर्भरता के साथ शामिल हो रहा है। 21 अक्टूबर, 2024 को प्रकाशित CSIS के ऊर्जा सुरक्षा विश्लेषण के अनुसार, देश की आधी से अधिक ऊर्जा जरूरतें शुद्ध आयात से पूरी होती थीं।
हैरिसन प्रेटाट, यासिर अतलान, ग्रेगरी बी. पोलिंग और बेंजामिन जेंसन द्वारा लिखे गए इस विश्लेषण में यह भी दर्ज है कि फिलीपींस के बिजली उत्पादन में कोयले की हिस्सेदारी 2022 में 60 प्रतिशत थी, जबकि 2010 में यह 34 प्रतिशत थी। यानी 12 वर्षों में इसमें 26 प्रतिशत अंक की वृद्धि हुई।
ये आंकड़े बताते हैं कि वॉशिंगटन के एजेंडे में परमाणु ऊर्जा और घरेलू संसाधनों के साथ LNG और कोयला क्यों शामिल हैं। मौजूदा बिजली संयंत्रों और बढ़ती बिजली मांग के लिए ईंधन की जरूरत बनी हुई है, जबकि अन्य परियोजनाएं तैयार की जा रही हैं।
LNG प्राकृतिक गैस को ठंडा करके तरल रूप में बदलने से बनती है, ताकि उसे जहाज से ले जाया जा सके। इससे देशों को विदेशी आपूर्तिकर्ताओं से गैस मिलती है, हालांकि वे अंतरराष्ट्रीय कीमतों और जहाजरानी की परिस्थितियों के असर में बने रहते हैं।
CSIS विश्लेषण आंशिक रूप से अप्रैल 2024 में अमेरिका और फिलीपींस के प्रतिभागियों के एक अभ्यास पर आधारित था। टीमों ने अन्य ऊर्जा स्रोतों की ओर संक्रमण के दौरान मांग पूरी करने के लिए आयातित तेल और गैस को जरूरी माना। उनकी चर्चाओं में बिजली नेटवर्क, भंडारण और नवीकरणीय ऊर्जा को भी उच्च प्राथमिकता दी गई, जिससे स्पष्ट है कि बिजली चालू रखने के लिए केवल ईंधन सुरक्षित करना काफी नहीं।
परमाणु सहयोग का आधार बना समझौता
फिलीपींस और अमेरिका के बीच परमाणु सहयोग का आधार शांतिपूर्ण परमाणु ऊर्जा उपयोग के संबंध में सहयोग समझौता है, जिसे आम तौर पर 123 समझौता कहा जाता है। 2023 में हस्ताक्षरित यह समझौता 2 जुलाई, 2024 को लागू हुआ।
यह समझौता नागरिक परमाणु सहयोग के लिए एक रूपरेखा देता है। मौजूदा काम में नियमन, व्यावसायिक साझेदारियां और कुशल कार्यबल तैयार करना शामिल है। अमेरिकी एजेंसियां फिलीपीनी समकक्षों के साथ काम कर रही हैं।
अमेरिकी दूतावास की नागरिक परमाणु सहयोग संबंधी तथ्य-पत्र में 16 फरवरी, 2026 को घोषित पहलों का विवरण है। इसमें अमेरिकी विदेश, ऊर्जा और वाणिज्य विभागों, परमाणु नियामक आयोग और अमेरिकी व्यापार एवं विकास एजेंसी (USTDA) को सहभागी बताया गया है।
दूतावास इन पहलों को 2032 तक अपने ऊर्जा मिश्रण में परमाणु ऊर्जा शामिल करने के फिलीपींस के लक्ष्य से जोड़ता है। इसमें अमेरिका का एक व्यावसायिक उद्देश्य भी बताया गया है: अमेरिकी परमाणु तकनीकों का निर्यात और सहयोगी देशों के साथ दीर्घकालिक साझेदारियां विकसित करना।
मनीला के लिए व्यावहारिक काम में उपकरण चुनने के साथ संस्थानों को तैयार करना भी शामिल है। परमाणु कार्यक्रम के लिए ऐसे लोगों की जरूरत है जो डिजाइनों का आकलन कर सकें, सुरक्षा की निगरानी करें, सुविधाओं का संचालन करें और आपात स्थितियों से निपटें। घोषित कई परियोजनाएं सीधे इन्हीं जिम्मेदारियों पर केंद्रित हैं।
मेराल्को का रिएक्टर अध्ययन क्या परखेगा
दूतावास के तथ्य-पत्र के अनुसार, USTDA मेराल्को को अमेरिका में डिजाइन किए गए छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों का आकलन करने में मदद के लिए 2.7 मिलियन डॉलर का व्यवहार्यता अध्ययन वित्तपोषित करेगा। अध्ययन तकनीकों का मूल्यांकन करेगा, संभावित स्थलों की पहचान करेगा और शुरुआती कार्यान्वयन योजना तैयार करेगा।
छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर (SMR) ऐसे परमाणु रिएक्टर हैं जिनकी बिजली उत्पादन इकाइयां पारंपरिक बड़े परमाणु संयंत्रों की तुलना में छोटी होती हैं। इनके मॉड्यूलर स्वरूप के कारण कुछ पुर्जे परियोजना स्थल पर जोड़ने से पहले ही बनाए जा सकते हैं। फिर भी इन्हें नियामक मंजूरी, उपयुक्त स्थान, प्रशिक्षित कर्मचारियों और वित्तपोषण की जरूरत होती है।
इसलिए अध्ययन उन फैसलों पर केंद्रित है जो निर्माण से पहले लेने होंगे: कौन-से डिजाइन फिलीपींस की जरूरतों के अनुकूल होंगे, उन्हें कहां स्थापित किया जा सकता है और परियोजना के लिए किन कदमों की जरूरत होगी। अक्टूबर की वार्ता में USTDA द्वारा समर्थित एक मिशन पर भी चर्चा हुई, जिसके तहत फिलीपीनी अधिकारी और उद्योग प्रतिनिधि अमेरिकी परमाणु आपूर्तिकर्ताओं तथा विशेषज्ञों से मिलेंगे।
दूतावास के अनुसार, इस मिशन में फिलीपीनी सरकार और निजी क्षेत्र के 10 से 15 प्रतिभागी अमेरिका जाकर रिएक्टरों, आपूर्ति श्रृंखलाओं और प्रशिक्षण सुविधाओं का दौरा करेंगे। फिलीपीनी प्रतिभागियों के अमेरिकी समकक्षों के साथ चर्चा के विषयों में वित्तपोषण, नियमन और कार्यबल विकास शामिल होने की उम्मीद है।
ऑपरेटरों, शिक्षकों और सांसदों का प्रशिक्षण
अमेरिकी विदेश विभाग का छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर तकनीक के जिम्मेदार इस्तेमाल के लिए आधारभूत ढांचा कार्यक्रम, जिसे FIRST के नाम से जाना जाता है, फिलीपींस में परमाणु ऊर्जा विकास की तकनीकी और संस्थागत तैयारियों में सहयोग कर रहा है।
योजनाबद्ध परियोजनाओं में लूज़ोन आर्थिक गलियारे के एक तकनीकी संस्थान में रिएक्टर के नियंत्रण कक्ष का सिम्युलेटर स्थापित करना शामिल है। उन्नत अमेरिकी SMR डिजाइन पर आधारित यह सिम्युलेटर भावी ऑपरेटरों और तकनीशियनों को संयंत्र संचालन, सुरक्षा प्रक्रियाओं और आपातकालीन परिस्थितियों का अभ्यास करने देगा।
सिम्युलेटर में प्रशिक्षु चालू संयंत्र में काम करने से पहले वास्तविक नियंत्रण कक्ष जैसे माहौल में फैसलों का अभ्यास कर सकते हैं। इससे प्रशिक्षण सहयोग एजेंडे का ठोस हिस्सा बनता है, न कि ऐसा काम जिसे रिएक्टर तैयार होने तक टाल दिया जाए।
फुलब्राइट फिलीपींस के नेतृत्व में एक अलग कार्यबल विकास कोष अमेरिकी परमाणु विशेषज्ञों को देश लाएगा, जो व्यावसायिक और उच्च शिक्षा के पाठ्यक्रम विकसित करेंगे। इसके समर्थकों में अबोइटिज़पावर, EōS Organization, तकनीकी शिक्षा एवं कौशल विकास प्राधिकरण (TESDA) और अमेरिकी विदेश विभाग शामिल हैं।
FIRST के वित्तपोषण से फिलीपीनी विश्वविद्यालयों, टेक्सास ए&एम यूनिवर्सिटी और किंग्स कॉलेज लंदन के बीच पाठ्यक्रम साझेदारियों को भी समर्थन मिलेगा। फिलीपीनी सीनेटरों और प्रतिनिधि सभा के सदस्यों के 2026 में अमेरिका जाकर परमाणु तकनीक, नीति, नियमन और संस्थानों का अध्ययन करने की उम्मीद है।
परमाणु ऊर्जा की समयसीमा और विवादित पड़ाव
फिलीपींस का परमाणु लक्ष्य 2032 तक 1,200 मेगावाट (MW) से शुरू होकर 2050 तक 4,800 MW तक पहुंचने का है। मेगावाट बिजली उत्पादन क्षमता मापने की इकाई है, यानी वह दर जिससे कोई संयंत्र बिजली बना सकता है।
CSIS के अनुसार, फिलीपीन ऊर्जा योजना 2023–2050 में 2035 तक 2,400 MW का मध्यवर्ती लक्ष्य रखा गया है; अक्टूबर की वार्ता के साथ जारी विवरणों में इस पड़ाव के लिए 2045 का साल भी दिया गया है। दोनों समयसारिणियों में शुरुआती लक्ष्य 2032 तक 1,200 MW और अंतिम लक्ष्य 2050 तक 4,800 MW है।
अंतिम लक्ष्य शुरुआती क्षमता से चार गुना है। दूतावास की फरवरी में की गई घोषणा में भी 2032 को फिलीपींस के ऊर्जा मिश्रण में परमाणु ऊर्जा शामिल करने का लक्षित वर्ष बताया गया है।
मुख्य पड़ाव समझौतों, परियोजना की तैयारी और नियोजित संचालन तक फैले हैं:
- 2023: फिलीपींस और अमेरिका ने नागरिक परमाणु सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए।
- 2 जुलाई, 2024: 123 समझौता लागू हुआ।
- 16 फरवरी, 2026: अमेरिका ने रिएक्टर अध्ययन, प्रशिक्षण और शिक्षा संबंधी पहल की घोषणा की।
- 15 अक्टूबर, 2026: गारिन और राइट ने वॉशिंगटन में ऊर्जा सहयोग बढ़ाने पर चर्चा की।
- 2028: फिलीपींस के तेल भंडार को पूरा करने का लक्ष्य।
- 2032: 1,200 MW से शुरू करते हुए परमाणु ऊर्जा लागू करने का लक्ष्य।
- 2050: परमाणु क्षमता का लक्ष्य 4,800 MW।
घरेलू हाइड्रोजन और भू-तापीय ऊर्जा की संभावनाएं
गारिन और राइट ने फिलीपींस में उपलब्ध ऊर्जा संसाधनों, खासकर भू-तापीय ऊर्जा और प्राकृतिक हाइड्रोजन पर भी विचार किया। घरेलू संसाधनों का विकास देश को आयातित ईंधन के अतिरिक्त विकल्प दे सकता है।
अमेरिका स्थित कंपनी कोलोमा के पास मध्य लूज़ोन और पश्चिमी ज़ाम्बालेस में 4,100 वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्र में प्राकृतिक हाइड्रोजन खोज के तीन फिलीपीनी अनुबंध हैं। यह देश में प्राकृतिक हाइड्रोजन की खोज के सेवा अनुबंध पाने वाली पहली कंपनी थी।
प्राकृतिक हाइड्रोजन भूमिगत रूप में मिलती है, जबकि हाइड्रोजन के अन्य प्रकार औद्योगिक प्रक्रिया से बनाए जाते हैं। कोलोमा का काम अभी खोज के चरण में है, जिसमें संसाधन और उसके विकास की संभावनाओं का आकलन किया जाता है। अक्टूबर की चर्चाओं में विचार हुआ कि यह गतिविधि भविष्य में फिलीपींस के ऊर्जा मिश्रण में कैसे योगदान दे सकती है।
भू-तापीय बिजली उत्पादन में धरती की सतह के नीचे की गर्मी से बिजली बनाई जाती है। फिलीपींस पहले से भू-तापीय बिजली का उत्पादन करता है। इस तरह यह एक स्थापित घरेलू संसाधन है, जिसे प्राकृतिक हाइड्रोजन जैसे नए विकल्पों पर केंद्रित एजेंडे में भी शामिल किया गया है।
2024 के CSIS अभ्यास में बताया गया कि भू-तापीय ऊर्जा के विस्तार की सीमाएं हैं, क्योंकि उपयोगी संसाधन केवल उपयुक्त स्थानों पर ही मिलते हैं। इसके बावजूद अक्टूबर की वार्ता में भू-तापीय सहयोग शामिल था, जिससे स्थापित घरेलू उद्योगों और उभरते संसाधनों, दोनों को साझेदारी का हिस्सा बनाया गया।
नए बिजली संयंत्रों से आगे परिवारों की जरूरतें
फिलीपींस के बिजली उपभोक्ताओं को भरोसेमंद बिजली चाहिए, चाहे उसका स्रोत कुछ भी हो। CSIS विश्लेषण में पारेषण, भंडारण और द्वीपों के बीच संपर्क को ऊर्जा प्रणाली की बड़ी कमजोरियां बताया गया। इसमें यह भी कहा गया कि बिजली की कीमतें दक्षिण-पूर्व एशिया में सबसे ऊंची दरों में से हैं।
पारेषण बिजली को संयंत्रों से लंबी दूरी तक पहुंचाता है, जबकि वितरण इसे स्थानीय नेटवर्क के जरिए उपभोक्ताओं तक पहुंचाता है। बिजली की अधिक आपूर्ति तभी काम आएगी जब उसे घरों और व्यवसायों तक ले जाने में सक्षम नेटवर्क भी हों।
विश्लेषण में WR Numero Research के साथ मार्च 2024 में किए गए 1,765 फिलीपीनी लोगों के सर्वेक्षण को भी शामिल किया गया। उत्तरदाताओं ने पारेषण और बिजली ग्रिड के विकास को अमेरिकी ऊर्जा निवेश के प्रमुख क्षेत्रों में रखा। 40 प्रतिशत से अधिक लोगों ने तेल और गैस की खोज का समर्थन किया, जबकि 25 प्रतिशत से कम ने परमाणु ऊर्जा के पक्ष में राय दी।
ये निष्कर्ष परमाणु ऊर्जा की तैयारी में इंजीनियरिंग और वित्त के साथ जनता के भरोसे को भी अहम बनाते हैं। ऑपरेटरों को प्रशिक्षित करना, नियामक विशेषज्ञता विकसित करना और सांसदों को तैयार करना, उन संस्थानों की जरूरत पूरी करने की दिशा में कदम हैं जो इस सर्वेक्षण में सीमित समर्थन पाने वाली तकनीक का प्रबंधन करेंगे।
CSIS विश्लेषण के अनुसार, फिलीपीन ऊर्जा योजना का लक्ष्य 2050 तक ऊर्जा मिश्रण में नवीकरणीय स्रोतों की हिस्सेदारी आधे से अधिक करना भी है। व्यापक चुनौती नए बिजली उत्पादन, घरेलू संसाधनों के विकास और ईंधन संबंधी तैयारियों को मजबूत बिजली नेटवर्क से जोड़ने की है। उपभोक्ताओं के लिए अपेक्षित नतीजा सीधा है: बिजली की कम कटौती और ऐसी बिजली जिसे वे वहन कर सकें।
मुख्य बिंदु
- गारिन और राइट ने 15 अक्टूबर, 2026 को वॉशिंगटन में तेल भंडार, परमाणु ऊर्जा, LNG, कोयला और घरेलू संसाधनों पर चर्चा की।
- फिलीपींस का आपातकालीन तेल भंडार 2028 तक पूरा करने का लक्ष्य है; इसमें अमेरिका की संभावित भागीदारी पर विचार हो रहा है।
- अमेरिकी दूतावास के अनुसार, मेराल्को के लिए 2.7 मिलियन डॉलर का अध्ययन अमेरिकी SMR डिजाइन, संभावित स्थलों और कार्यान्वयन योजना का आकलन करेगा।
- परमाणु सहयोग में ऑपरेटरों के लिए सिम्युलेटर, विश्वविद्यालय साझेदारियां, व्यावसायिक शिक्षा और अधिकारियों के दौरे शामिल हैं।
- फिलीपींस का लक्ष्य 2032 तक 1,200 MW परमाणु क्षमता शुरू करना और 2050 तक इसे 4,800 MW तक पहुंचाना है।
- कोलोमा के पास 4,100 वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्र में प्राकृतिक हाइड्रोजन खोज के तीन अनुबंध हैं।
- अधिक ऊर्जा आपूर्ति को घरों तक भरोसेमंद बिजली के रूप में पहुंचाने के लिए ग्रिड में निवेश और विश्वसनीय वितरण अहम बने हुए हैं।
