एक्सेलरेट ने बांग्लादेश को एलएनजी आपूर्ति नवंबर तक रोकी, लागत बढ़ने से गैस संकट गहराया

कार्गो नहीं पहुंचने से बांग्लादेश में गैस की किल्लत बढ़ी

एक्सेलरेट एनर्जी ने बांग्लादेश को तरलीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) की आपूर्ति रोकने की अवधि बढ़ाकर नवंबर तक कर दी है। यह व्यवधान मार्च की शुरुआत में शुरू हुआ था और ऐसे देश पर दबाव बढ़ा रहा है, जिसे पहले से ही जरूरत से काफी कम गैस मिल रही है। सरकारी गैस कंपनी पेट्रोबांग्ला के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, अमेरिकी कंपनी ने फरवरी 2026 के आखिर में आखिरी बार एलएनजी की आपूर्ति की थी। इसके कुछ ही समय बाद मध्य पूर्व का ताजा संघर्ष तेज हो गया।

यह रोक 8 नवंबर 2023 को हुए आपूर्ति समझौते के पहले वर्ष के दौरान लगी है। एक्सेलरेट को 2026 में 0.85 मिलियन टन एलएनजी, यानी करीब 12 कार्गो, पहुंचाने का ठेका दिया गया था। आपूर्ति रोकने और फोर्स मेज्योर लागू करने से पहले कंपनी ने दो कार्गो भेजे। यह अनुबंध की वह शर्त है, जिसके तहत कंपनी के नियंत्रण से बाहर की घटनाओं के कारण उसकी जिम्मेदारियां स्थगित या विलंबित की जा सकती हैं।

पेट्रोबांग्ला के हाल में बताए गए शनिवार के आंकड़ों के अनुसार, बांग्लादेश में कुल गैस आपूर्ति करीब 2.526 अरब घन फुट प्रतिदिन थी, जबकि मांग लगभग 4 अरब घन फुट प्रतिदिन है। इस तरह रोजाना करीब 1.474 अरब घन फुट, यानी मांग का लगभग 37 प्रतिशत, गैस कम पड़ रही है। पेट्रोबांग्ला उद्योगों, बिजली संयंत्रों और अन्य उपभोक्ताओं को गैस की राशनिंग कर रहा है।

कतरएनर्जी और ओमान की ओक्यू ट्रेडिंग से जुड़ी बाधाओं ने वैकल्पिक कार्गो जुटाना मुश्किल और महंगा कर दिया है। जुलाई से सितंबर के दौरान सरकार की एलएनजी सब्सिडी 10,300 करोड़ टका तक पहुंच गई, जबकि कुछ आपातकालीन खरीद की कीमतें संघर्ष से पहले चुकाई गई कीमतों से दोगुने से भी अधिक थीं।

अब इस संकट में तीन दबाव एक साथ शामिल हैं: आपूर्ति अनुबंधों के तहत कार्गो नहीं पहुंचना, महंगी वैकल्पिक खरीद और आयातित एलएनजी को राष्ट्रीय नेटवर्क के लिए गैस में बदलने वाले टर्मिनलों का बाधित होना। एक और कार्गो का भुगतान करने से समस्या का केवल एक हिस्सा हल होता है; उसे समय पर पहुंचना और चालू टर्मिनल से गुजरना भी जरूरी है।

एक्सेलरेट ने कितनी आपूर्ति का वादा किया था

पेट्रोबांग्ला और एक्सेलरेट के बीच समझौता 15 साल का है, जो जनवरी 2026 से 2040 तक चलेगा। सालाना आपूर्ति 2026 और 2027 में 0.85 मिलियन टन तय की गई है। 2028 से 2040 तक यह बढ़कर 1 मिलियन टन हो जाएगी। पेट्रोबांग्ला के एक अधिकारी के अनुसार, इन मात्राओं का मतलब शुरुआती दो वर्षों में सालाना 12 कार्गो और उसके बाद हर साल 16 कार्गो है।

अनुबंध की कीमत तीन महीने के औसत ब्रेंट कच्चे तेल मूल्य के 13.35 प्रतिशत के साथ प्रति मिलियन ब्रिटिश थर्मल यूनिट 0.30 डॉलर जोड़कर तय होती है। ब्रिटिश थर्मल यूनिट ऊर्जा मापने की इकाई है; एलएनजी की कीमत आम तौर पर इन इकाइयों के प्रति मिलियन के हिसाब से बताई जाती है, जिसे एमएमबीटीयू कहते हैं। कीमत को तेल से जोड़ने के कारण इस अनुबंध का मूल्य निर्धारण मौजूदा बाजार दरों पर खरीदे गए कार्गो से अलग है।

पेट्रोबांग्ला के पहले के एक अनुमान में दिसंबर तक एक्सेलरेट से छह कार्गो मिलने की बात थी, जबकि 2026 के लिए अनुबंधित संख्या 12 थी। उस समय कंपनी दो कार्गो पहुंचा चुकी थी और उसकी फोर्स मेज्योर घोषणा अगस्त तक बढ़ा दी गई थी। ताजा विस्तार के बाद आपूर्ति नवंबर तक रुकी रहेगी, जिससे शेष आपूर्ति अवधि और सीमित हो गई है। दोबारा आपूर्ति शुरू होने की कोई पक्की तारीख या संशोधित कार्यक्रम नहीं दिया गया।

कई आपूर्तिकर्ताओं की आपूर्ति एक साथ क्यों रुकी

एक्सेलरेट का अमेरिकी मुख्यालय बांग्लादेश को उसकी आपूर्ति को कतर में हुए व्यवधानों से नहीं बचा सका। रूपांतरित प्राकृतिक गैस कंपनी लिमिटेड (आरपीजीसीएल) के एक अधिकारी ने बताया कि एक्सेलरेट बांग्लादेश को आपूर्ति के लिए कतरएनर्जी से अलग व्यावसायिक व्यवस्था के तहत एलएनजी खरीदती है। इसलिए कतरएनर्जी की उत्पादन संबंधी दिक्कतों का असर एक्सेलरेट की प्रतिबद्धताओं पर भी पड़ा।

पेट्रोबांग्ला के अधिकारियों ने ओक्यू ट्रेडिंग की आपूर्ति व्यवस्थाओं को भी कतरएनर्जी से करीबी तौर पर जुड़ा बताया। नतीजतन, बांग्लादेश को तीन आपूर्तिकर्ताओं से आपूर्ति में रुकावट झेलनी पड़ी, जिनके कार्गो एक जैसे उत्पादन और नौवहन जोखिमों के दायरे में थे।

कतरएनर्जी ने 2 मार्च को एलएनजी उत्पादन रोक दिया। पेट्रोबांग्ला के परिचालन और खदान निदेशक रफीकुल इस्लाम ने उसकी फोर्स मेज्योर घोषणा की तारीख 4 मार्च बताई, जबकि शुरुआती व्यवधान का विवरण देने वाले अधिकारियों ने यह तारीख 2 मार्च बताई। ओक्यू ट्रेडिंग ने 5 मार्च और एक्सेलरेट ने 6 मार्च को फोर्स मेज्योर लागू किया।

संघर्ष के दौरान खाड़ी से एलएनजी ले जाने वाले प्रमुख मार्ग में बाधा आने से होर्मुज जलडमरूमध्य बड़ी रुकावट बन गया। बांग्लादेश के लिए, अलग-अलग कंपनियों से खरीदने पर भी अनुबंधित कई आपूर्तियां कतर के उत्पादन और उसी जलमार्ग से गुजरने पर निर्भर रहीं।

कैसे बढ़ता गया व्यवधान

आपूर्ति में रुकावट 2026 के अधिकांश समय तक जारी रही। इस दौरान फोर्स मेज्योर की अवधि हर महीने बढ़ाई गई और वैकल्पिक खेपें खोजने की बार-बार कोशिश हुई। मुख्य घटनाक्रम दिखाते हैं कि विदेश में उत्पादन और नौवहन से शुरू हुई समस्या बांग्लादेश के गैस नेटवर्क और सरकारी वित्त तक कैसे पहुंची।

• फरवरी का आखिरी हिस्सा: आपूर्ति रोकने से पहले एक्सेलरेट ने अपना आखिरी एलएनजी कार्गो पहुंचाया।
• 2 से 6 मार्च: कतरएनर्जी ने उत्पादन रोका और कतरएनर्जी, ओक्यू ट्रेडिंग तथा एक्सेलरेट ने फोर्स मेज्योर लागू किया।
• 8 मार्च: अप्रैल की आपूर्ति के विकल्प जुटाने के लिए बांग्लादेश ने चार स्पॉट कार्गो हेतु बोलियां आमंत्रित कीं।
• 14 जुलाई: पेट्रोबांग्ला के रफीकुल इस्लाम ने कहा कि कतरएनर्जी से 2026 की नियोजित आपूर्ति का केवल करीब आधा मिलने की उम्मीद है।
• 21 जुलाई: आग लगने के कारण महेशखाली में एक्सेलरेट का फ्लोटिंग टर्मिनल बंद हो गया।
• 19 अगस्त: एलएनजी का भंडार खत्म होने के बाद टर्मिनल ने फिर से गैस आपूर्ति रोक दी।
• 21 सितंबर: 3,000 करोड़ टका की सब्सिडी जारी होने के बाद जुलाई से सितंबर की एलएनजी सहायता 10,300 करोड़ टका तक पहुंच गई।
• ताजा विस्तार: एक्सेलरेट की आपूर्ति रोकने की अवधि नवंबर तक बढ़ा दी गई।

बांग्लादेश की अप्रैल की आयात योजना में 11 कार्गो शामिल थे: छह दीर्घकालिक अनुबंधों के तहत, दो कम अवधि के समझौतों के तहत और तीन स्पॉट बाजार से। अधिकारियों ने चेतावनी दी थी कि कम से कम आठ खेपें छूट सकती हैं, हालांकि उस शुरुआती चरण में चार रद्द होने की पुष्टि हुई थी। दीर्घकालिक अनुबंधों के तहत आने वाले छह कार्गो में से पांच के होर्मुज से गुजरने की उम्मीद थी; छठा अंगोला से आना था।

कतर की कमी से विकल्पों का खर्च बढ़ा

कतरएनर्जी को 2026 में बांग्लादेश के लिए करीब 40 कार्गो भेजने थे। रफीकुल इस्लाम ने कहा कि इनमें से लगभग 20 प्रभावित हो सकते हैं, जिससे नियोजित कुल आपूर्ति का करीब आधा ही मिलने की उम्मीद है। 2023 में 15 साल का एक समझौता हुआ था, जिसके तहत 2026 में अतिरिक्त आपूर्ति शुरू होनी थी। उसी समय संघर्ष ने उत्पादन बाधित कर दिया।

2025 में बांग्लादेश की एलएनजी आयात जरूरतों का करीब 60 प्रतिशत कतर से पूरा हुआ था। कतरएनर्जी सालाना 3.5 मिलियन टन से अधिक आपूर्ति कर रही थी, इसलिए अन्य विक्रेताओं से इसकी जगह भरना खास तौर पर मुश्किल हो गया।

पेट्रोबांग्ला के अध्यक्ष एमडी अरफानुल हक ने तीनों आपूर्तिकर्ताओं की आपूर्ति रुकने पर की गई कार्रवाई का वर्णन किया:

तीनों आपूर्तिकर्ताओं से खाली हुई अवधि को भरने के लिए हम अब स्पॉट बाजार में विकल्प तलाश रहे हैं।

बांग्लादेश ने 2025 में स्पॉट बाजार से एलएनजी के 49 कार्गो खरीदे। जुलाई 2026 तक वह पहले ही 35 कार्गो खरीद चुका था, यानी सात महीनों में पिछले साल की कुल संख्या का करीब 71 प्रतिशत। केवल जुलाई में 11 एलएनजी कार्गो पहुंचे, जिनमें से अधिकतर स्पॉट खरीद के जरिए जुटाए गए थे।

स्पॉट खरीद में जारी आपूर्ति समझौते के तहत डिलीवरी के बजाय मौजूदा बाजार कीमतों पर अलग-अलग खेप खरीदी जाती हैं। इससे बांग्लादेश को गैस जुटाने का एक और रास्ता मिलता है, लेकिन जब पूरे एशिया के खरीदार एक ही समय में वैकल्पिक आपूर्ति तलाश रहे हों, तो कीमतों में तेज उतार-चढ़ाव का जोखिम भी रहता है।

वैकल्पिक गैस की कीमत कहीं अधिक

संघर्ष से पहले बांग्लादेश आम तौर पर स्पॉट एलएनजी के लिए प्रति एमएमबीटीयू करीब 10 से 12 डॉलर चुकाता था। सितंबर के कार्गो 24.25 से 24.63 डॉलर प्रति एमएमबीटीयू की दर से तय हुए, जबकि हाल की कुछ आपातकालीन खरीद 26 से 28 डॉलर से अधिक की दर पर हुईं और कुछ की कीमत करीब 30 डॉलर तक पहुंची।

सितंबर की कीमतों की तुलना पहले के 10 से 12 डॉलर के दायरे से करने पर खरीद लागत में तेज बढ़ोतरी साफ दिखती है: 24.25 डॉलर भी 12 डॉलर से थोड़ा अधिक दोगुना है। कुल खर्च हर खेप की मात्रा और खरीद की शर्तों पर निर्भर करता है, लेकिन कीमतों में इस बदलाव से पता चलता है कि अनुबंधित कार्गो की कमी पूरी करने के लिए कहीं अधिक सब्सिडी क्यों देनी पड़ी।

प्रतिस्पर्धा और उपलब्धता ने भी खरीद को पेचीदा बनाया। मार्च के दो कार्गो के लिए निकाली गई पहली निविदा में कोई बोली नहीं आई। दूसरे प्रयास में एक खेप 28 डॉलर प्रति एमएमबीटीयू से अधिक और दूसरी करीब 24 डॉलर की दर पर मिली।

ऊर्जा सचिव एमडी सैफुल इस्लाम ने कहा कि बांग्लादेश स्पॉट निविदाओं के साथ-साथ सरकार-से-सरकार व्यवस्था के तहत खरीद पर भी विचार कर रहा है। सीधे खरीद करना कार्गो जुटाने का एक और रास्ता बना, हालांकि खरीद की मंजूरी से समय पर डिलीवरी की गारंटी नहीं मिली।

मध्य पूर्व के बाधित मार्गों पर निर्भरता कम करने के लिए बांग्लादेश ने पश्चिम अफ्रीका, इंडोनेशिया, उत्तरी अमेरिका और अन्य क्षेत्रों से आपूर्ति मांगी। इन खरीद के लिए भी उपलब्ध कार्गो, जहाज और ऐसे डिलीवरी समय की जरूरत थी जो देश की तत्काल आवश्यकताओं से मेल खाएं।

सब्सिडी से बढ़ती कीमतों का अंतर पाटा जा रहा है

सरकार ने जुलाई से सितंबर के दौरान एलएनजी सब्सिडी के लिए 10,300 करोड़ टका जारी किए, जिसमें 21 सितंबर को दिए गए 3,000 करोड़ टका भी शामिल हैं। एक करोड़ में 10 मिलियन टका होते हैं, इसलिए तीन महीने की सब्सिडी 103 अरब टका रही।

यह खर्च पूरे वित्त वर्ष 2025-26 में खर्च किए गए 14,600 करोड़ टका का करीब 70.5 प्रतिशत था। पिछले वर्ष का अंतिम खर्च भी 6,000 करोड़ टका के शुरुआती आवंटन से अधिक रहा था। पेट्रोबांग्ला के आंकड़ों के अनुसार, 17 फरवरी से 21 सितंबर के बीच सब्सिडी भुगतान करीब 20,900 करोड़ टका रहा।

पेट्रोबांग्ला के वित्त निदेशक एकेएम मिजानुर रहमान ने संघर्ष और लगातार आपूर्ति रुकने से हुई अतिरिक्त लागत का बड़ा हिस्सा इसके लिए जिम्मेदार ठहराया:

ईरान युद्ध से हमें 10,600 करोड़ टका की अतिरिक्त लागत आई। ज्यादातर दीर्घकालिक आपूर्तिकर्ताओं ने मार्च से फोर्स मेज्योर लागू रखा है, जिससे हमें महंगी स्पॉट खरीद पर निर्भर होना पड़ा।

जुलाई से सितंबर के दौरान गैस की मिश्रित औसत लागत 46.40 टका प्रति घन मीटर थी, जबकि भारित औसत बिक्री मूल्य 23.90 टका था। 22.50 टका के इस अंतर का मतलब था कि बिक्री से मिली रकम बताई गई लागत का केवल करीब 52 प्रतिशत ही पूरा कर सकी और बाकी खर्च सरकार को उठाना पड़ा।

वित्त वर्ष 2023-24 में एलएनजी की सालाना सब्सिडी 6,000 करोड़ टका से बढ़कर 2025-26 में 14,600 करोड़ टका हो गई, यानी करीब 143 प्रतिशत की वृद्धि। महंगी खरीद जारी रहने से नए वित्त वर्ष में भी यह दबाव बना हुआ है।

कार्गो में देरी के बीच टर्मिनल का भंडार खत्म

महेशखाली में एक्सेलरेट के फ्लोटिंग टर्मिनल ने एलएनजी खत्म होने के बाद 19 अगस्त को दोपहर करीब 3 बजे राष्ट्रीय ग्रिड को गैस भेजना बंद कर दिया। अगला कार्गो करीब 23 अगस्त को पहुंचने की उम्मीद थी। 21 जुलाई की आग और एक तकनीकी खराबी से जुड़ी बाधा के बाद टर्मिनल ने हाल ही में आंशिक रूप से काम फिर शुरू किया था।

फ्लोटिंग स्टोरेज एंड रीगैसीफिकेशन यूनिट (एफएसआरयू) एलएनजी का भंडारण करती है और उसे गर्म करके फिर से गैस में बदलने के बाद पाइपलाइन में भेजती है। एक्सेलरेट की इस टर्मिनल को चलाने की भूमिका, पेट्रोबांग्ला अनुबंध के तहत एलएनजी बेचने की उसकी भूमिका से अलग है। उपभोक्ताओं तक पहुंचने वाली गैस की मात्रा पर कार्गो की उपलब्धता और टर्मिनल का संचालन, दोनों असर डालते हैं।

अगस्त में बंद होने से पहले एक्सेलरेट का टर्मिनल करीब 250 मिलियन घन फुट प्रतिदिन और समिट का टर्मिनल करीब 550 मिलियन घन फुट प्रतिदिन गैस दे रहा था। देश में कुल गैस उपलब्धता लगभग 2,420 मिलियन घन फुट प्रतिदिन थी। एक्सेलरेट का भंडार खत्म होने के बाद आपूर्ति 2,200 मिलियन से नीचे चली गई, जबकि जुलाई की आग से पहले यह करीब 2,650 मिलियन थी।

आरपीजीसीएल ने 17 अगस्त को 23 अगस्त से 5 सितंबर के बीच डिलीवरी के लिए पांच कार्गो की बोलियां आमंत्रित की थीं, लेकिन केवल दो के प्रस्ताव मिले। संशोधित निविदा में सितंबर की शुरुआत के लिए एक और प्रस्ताव मिला, जिससे उस समय अगस्त की दो खेपों को लेकर अनिश्चितता बनी रही।

अरामको ट्रेडिंग सिंगापुर से एक कार्गो को 1 से 2 सितंबर की डिलीवरी के लिए 23.93 डॉलर प्रति एमएमबीटीयू की दर पर मंजूरी दी गई। उसका तय आगमन अगस्त की तत्काल कमी पूरी करने के लिए बहुत देर से होना था। आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने 14 अतिरिक्त कार्गो सीधे खरीदने के सिद्धांत को भी मंजूरी दी, जबकि पहले से नियोजित आठ सीधी खरीद की पुष्टि बाकी थी।

खर्च बढ़ने के बावजूद गैस कम

बांग्लादेश ने अगस्त 2018 में एलएनजी आयात शुरू किया। आरपीजीसीएल के आंकड़ों के अनुसार, अगस्त 2026 तक 631 कार्गो के जरिए कुल करीब 39.133 मिलियन टन आयात किया जा चुका था। एलएनजी आयात राष्ट्रीय गैस आपूर्ति का बड़ा हिस्सा बन गया है, जबकि इसे खरीदना लगातार महंगा हुआ है।

पेट्रोबांग्ला के हाल में बताए गए शनिवार के आंकड़ों में रीगैसीफाइड एलएनजी से रोज उपलब्ध कुल 2.526 अरब घन फुट गैस में 936 मिलियन घन फुट की आपूर्ति हुई। यानी आयातित एलएनजी कुल आपूर्ति का करीब 37 प्रतिशत थी। 2024 से राष्ट्रीय मांग लगभग 4 अरब घन फुट प्रतिदिन बनी हुई है।

उपलब्ध मात्रा जरूरतों से कम होने के कारण बिजली संयंत्रों, कारखानों और अन्य गैस उपभोक्ताओं को राशनिंग का सामना करना पड़ रहा है। आपातकालीन आयात से आपूर्ति बनाए रखने में मदद मिलती है, जबकि उनकी ऊंची कीमत सरकार के वित्त पर बोझ बढ़ाती है। खरीद घटाने पर गैस का कोई दूसरा स्रोत उपलब्ध न होने की स्थिति में कमी और बढ़ जाएगी।

नौवहन जोखिम होर्मुज से आगे भी हैं। लाल सागर को हिंद महासागर से जोड़ने वाले बाब अल-मंदेब जलडमरूमध्य के आसपास नए सिरे से बढ़े खतरे ने जहाजों की आवाजाही कम कर दी है। कतर की एलएनजी का अनुमानित 8 से 10 प्रतिशत इस मार्ग से गुजरता है। वहां बाधा आने पर पहले से महंगे बाजार में मालभाड़ा, बीमा और लॉजिस्टिक्स लागत और बढ़ सकती है।

एक्सेलरेट की ताजा आपूर्ति रोक की घोषित अंतिम अवधि अब नवंबर है। बांग्लादेश के सामने तत्काल चुनौती पर्याप्त वैकल्पिक कार्गो जुटाने, उन्हें चालू टर्मिनलों तक पहुंचाने और खरीद लागत तथा घरेलू बिक्री से होने वाली आय के बीच के अंतर का खर्च उठाने की है।

मुख्य बातें

• फरवरी 2026 के आखिर में आखिरी खेप पहुंचाने के बाद एक्सेलरेट ने बांग्लादेश को एलएनजी आपूर्ति रोकने की अवधि नवंबर तक बढ़ा दी है।
• 2026 के लिए अनुबंधित 12 कार्गो के मुकाबले कंपनी ने आपूर्ति रोकने से पहले दो कार्गो पहुंचाए।
• कतरएनर्जी से इस साल नियोजित 40 कार्गो में से करीब आधे पहुंचने की उम्मीद थी।
• हाल में बताए गए आंकड़ों के अनुसार, बांग्लादेश की गैस आपूर्ति राष्ट्रीय मांग से करीब 37 प्रतिशत कम थी।
• जुलाई से सितंबर के दौरान एलएनजी सब्सिडी 10,300 करोड़ टका तक पहुंची, जो पिछले पूरे वित्त वर्ष के खर्च का करीब 70.5 प्रतिशत है।
• महंगे वैकल्पिक कार्गो और टर्मिनलों में रुकावटों से बिजली संयंत्रों, उद्योगों और अन्य उपभोक्ताओं के लिए गैस आपूर्ति पर दबाव बना हुआ है।