ग्रेटर सियोल में 2026 के आवास निर्माण लक्ष्य से 33,000 से 50,000 घर कम बनने का अनुमान

निर्माण में साल के अंत की तेजी के बावजूद आपूर्ति की कमी

दक्षिण कोरिया को उम्मीद है कि 2026 में सियोल महानगरीय क्षेत्र में 218,000 से 235,000 घरों का निर्माण शुरू होगा। अनुमानित तेजी आने पर भी वार्षिक लक्ष्य से 33,000 से 50,000 घर कम रहेंगे। अक्टूबर के दूसरे सप्ताह तक करीब 99,000 घरों का निर्माण शुरू हुआ था, जो सरकार के 268,000 घरों के लक्ष्य का लगभग 37% है।

भूमि, अवसंरचना और परिवहन मंत्रालय तथा सरकारी नीति समन्वय कार्यालय ने 16 अक्टूबर को सियोल स्थित सरकारी परिसर में आवास आपूर्ति पर अपनी पहली नियमित प्रेस वार्ता में ये आंकड़े पेश किए। महानगरीय क्षेत्र में सियोल, आसपास का ग्यॉन्गी प्रांत और इंचियोन शामिल हैं। सरकार यहां आवास की कमी और घरों की खरीद कीमतों व किरायों पर दबाव से निपटने की कोशिश कर रही है।

पूर्वानुमान पूरा करने के लिए साल के बचे करीब ढाई महीनों में 119,000 से 136,000 और घरों का निर्माण शुरू करना होगा। यानी अक्टूबर तक के आंकड़े में शामिल पूरी अवधि की तुलना में आने वाले हफ्तों में अधिक घरों का निर्माण शुरू करना पड़ेगा।

परिवारों के लिए आवेदन और घरों में रहने की अलग योजना भी होगी। सरकार दिसंबर के अंत से पहले कम से कम 15,000 सार्वजनिक आवासों के लिए खरीदारों और किरायेदारों से आवेदन आमंत्रित करने की योजना बना रही है। इसके अलावा, 2026 की चौथी तिमाही से 2027 के अंत तक सार्वजनिक सहायता वाले करीब 100,000 घरों में लोगों को बसाने में मदद की जाएगी।

घर बदलने की योजना बना रहे परिवारों के लिए समय-सारणी के तीन चरण हैं: निर्माण शुरू होना, आवेदन खुलना और लोगों को घर मिलना। हर चरण एक अलग व्यावहारिक सवाल का जवाब देता है: कितने घर बन रहे हैं से लेकर कोई वास्तव में कब घर में जा सकता है।

पिछले वर्षों की तुलना में पूर्वानुमान

निर्माण शुरू होने के 218,000 से 235,000 घरों के अनुमान से 2026 का लक्ष्य करीब 81% से 88% तक पूरा होगा। अनुमान के ऊपरी स्तर पर भी सरकार 33,000 घरों से पीछे रहेगी। निचले स्तर पर यह कमी 50,000 घरों की होगी।

ग्रेटर सियोल में 2025 में 167,000 और 2023 में 127,000 घरों का निर्माण शुरू हुआ था। इन आंकड़ों के आधार पर नया अनुमान पिछले साल से करीब 31% से 41% और 2023 से लगभग 72% से 85% अधिक है। यानी सरकार लक्ष्य से पीछे रहने के बावजूद उल्लेखनीय सुधार का अनुमान लगा रही है।

यह अनुमान 2021 के बाद सबसे बड़ा वार्षिक आंकड़ा भी होगा। 2021 में 266,000 घरों का निर्माण शुरू हुआ था। इस साल का अनुमान ऊपरी स्तर पर भी उस आंकड़े से 31,000 कम रहेगा।

दीर्घकालीन योजना के तहत 2026 से 2030 के बीच महानगरीय क्षेत्र में 1.5 मिलियन से अधिक घरों का निर्माण शुरू होना है। समान रूप से बांटने पर हर साल 300,000 से अधिक घरों का निर्माण शुरू करना होगा। पहले साल में 218,000 से 235,000 घरों का निर्माण शुरू होने पर अगले चार वर्षों के लिए 1.265 मिलियन से 1.282 मिलियन से अधिक घरों का काम बाकी रहेगा। इसके लिए सालाना औसतन करीब 316,000 से 321,000 से अधिक घरों का निर्माण शुरू करना होगा।

किस तरह के आवास पर काम सबसे तेजी से आगे बढ़ रहा है?

निजी पुनर्विकास और पुनर्निर्माण अपने वार्षिक लक्ष्य की तुलना में सबसे धीमी गति से आगे बढ़े हैं। इन परियोजनाओं में मौजूदा पड़ोस के घरों को बदलना या फिर से बनाना शामिल है। प्रेस वार्ता के अनुसार, 72,000 घरों के लक्ष्य के मुकाबले करीब 17,000 घरों का निर्माण शुरू हुआ, यानी लक्ष्य का 23.6%।

सार्वजनिक आवास में 62,000 के लक्ष्य के मुकाबले 16,200 घरों का निर्माण शुरू हुआ, जो करीब 26.1% है। सार्वजनिक एजेंसियों द्वारा खरीद के लिए बनाए गए नए घरों में 42,000 के लक्ष्य के मुकाबले करीब 13,000 का निर्माण शुरू हुआ, यानी 31%। इस व्यवस्था में सार्वजनिक निकाय डेवलपरों से घर खरीदकर उन्हें किराये के आवास के रूप में इस्तेमाल करते हैं।

अन्य आवासों में सार्वजनिक जमीन पर बने निजी घर, हाउसिंग एसोसिएशन की परियोजनाएं और शहरी विकास योजनाएं शामिल हैं। इनमें 86,000 के लक्ष्य के मुकाबले करीब 47,000 घरों का निर्माण शुरू हुआ, यानी 54.7%। सार्वजनिक सहायता वाले निजी किराये के आवास अपने लक्ष्य के सबसे करीब रहे: 6,000 के मुकाबले 5,600 घरों का निर्माण शुरू हुआ, यानी 93.3%।

निजी किराये के आवास की छोटी श्रेणी लगभग तय समय-सारणी पर है, लेकिन सार्वजनिक आवास और पुनर्विकास की कहीं बड़ी योजनाओं में काफी काम बाकी है। साल के बचे निर्माण का बड़ा हिस्सा इन्हीं के प्रदर्शन पर निर्भर करेगा।

किन जगहों पर निर्माण शुरू हो चुका है

सार्वजनिक आवास के आंकड़े में सियोल के आसपास नियोजित आवासीय समुदायों के तीसरी पीढ़ी के नए शहरों में करीब 7,300 घर शामिल हैं। गोयांग चांगन्युंग और इंचियोन ग्येयांग में लगभग 2,300-2,300 घरों का निर्माण शुरू हुआ, जबकि हनम ग्योसान और नामयांगजू वांगसुक 2 में करीब 1,100-1,100 घरों का। परियोजना के आंकड़े पूर्णांकित हैं।

सार्वजनिक जमीन की परियोजनाओं में सार्वजनिक आवास के 16,200 घरों में से करीब 14,200 शामिल हैं। शेष लगभग 2,000 मौजूदा शहरी क्षेत्रों में हैं। इनमें ऐसी योजनाएं भी शामिल हैं जिनमें पुराने सार्वजनिक कार्यालय स्थलों का पुनर्विकास आवास के साथ किया जा रहा है।

निजी पुनर्विकास परियोजनाओं में जंग्ग्ये बोन-दोंग में करीब 3,100, हुक्सोक जिला 11 में 1,500 और सिलिम जिला 2 में 1,400 घरों का निर्माण शुरू हुआ। सियोल की ये परियोजनाएं दिखाती हैं कि निर्माण की कुछ योजनाओं पर काम आगे बढ़ रहा है, जबकि दूसरी योजनाएं अब भी मंजूरियों, वित्तपोषण और विकास योजनाओं में बदलाव पर निर्भर हैं।

मंत्रालय के आवास आपूर्ति प्रोत्साहन मुख्यालय के प्रमुख जंग उ-जिन ने कहा कि सियोल इस साल 31,000 घरों के पुनर्विकास लक्ष्य को पूरा करने की कोशिश कर रहा है। उन्होंने कहा कि ग्यॉन्गी और इंचियोन की परियोजनाओं की व्यावसायिक संभावनाएं सियोल की परियोजनाओं से कमजोर हैं। इससे यह तय होता है कि अनुमानित बिक्री से निर्माण लागत और परियोजना के अन्य खर्च पूरे हो पाएंगे या नहीं।

साल के आखिरी महीनों पर इतनी निर्भरता क्यों

सरकार ने साल के बाकी समय में निर्धारित प्रमुख निर्माण कार्यों में करीब 45,000 अतिरिक्त सार्वजनिक आवास, खरीद के लिए बनाए गए 28,000 नए घर और निजी पुनर्विकास व पुनर्निर्माण के 28,000 घरों की पहचान की। इन तीनों श्रेणियों में कुल करीब 101,000 घर हैं।

सार्वजनिक परियोजनाओं में समय-सारणी से जुड़ी एक खास समस्या है। घर बनाने से पहले कोरिया भूमि एवं आवास निगम, जिसे एलएच (LH) के नाम से जाना जाता है, को जमीन तैयार करनी होती है। मंत्रालय के अधिकारियों ने कहा कि तैयार स्थलों की सीमित उपलब्धता के कारण निर्माण साल की दूसरी छमाही तक खिसक जाता है।

निजी पुनर्विकास में प्रक्रिया अलग है। किसी परियोजना की कार्यान्वयन योजना और संपत्ति आवंटन व निपटान से जुड़ी योजना में बदलाव करने में कई महीने लग सकते हैं। जंग ने कहा कि इन प्रक्रियाओं के कारण निर्धारित निर्माण दिसंबर के बाद शुरू हो सकता है। मंत्रालय ऐसे प्रक्रियागत बदलावों पर काम कर रहा है जिनसे दोनों योजनाओं में एक साथ संशोधन किया जा सके।

भूमि, अवसंरचना और परिवहन के प्रथम उपमंत्री किम यी-तक ने साल के आखिरी हिस्से में निर्माण शुरू होने की योजनाओं के जमावड़े को स्वीकार किया और कहा कि सरकार उन्हें पूरे साल में अधिक समान रूप से बांटने के लिए काम करेगी। फिलहाल लक्ष्य तय परियोजनाओं पर वास्तविक निर्माण शुरू करना और मंजूरी तथा वित्तपोषण में देरी दूर करना है।

खरीदार और किरायेदार किन घरों के लिए आवेदन कर सकते हैं

सरकार की योजना 2026 के अंत से पहले बिक्री के लिए करीब 10,000 सार्वजनिक घरों के आवेदन घोषित करने की है। इनमें तीसरी पीढ़ी के नए शहरों के लगभग 2,000 घर शामिल हैं। बिक्री वाले सार्वजनिक आवास खरीद के लिए उपलब्ध होते हैं, जबकि सार्वजनिक किराये के आवास में पात्र किरायेदार तय किराया व्यवस्था के तहत रह सकते हैं।

बिक्री के लिए नियोजित घरों में गोयांग चांगन्युंग के करीब 1,100, बुचॉन देजांग के 500 और नामयांगजू वांगसुक के 400 घर शामिल हैं। अन्य जगहों में सियोल के गोडोक गांगइल के लगभग 1,300 और ग्वांग्यो के 600 घर हैं। ये परियोजनाएं कुल 10,000 घरों की व्यापक योजना का हिस्सा हैं।

सार्वजनिक किराये के आवास के लिए कम से कम 5,000 घरों के आवेदन आमंत्रित किए जाएंगे। इनमें ग्वाचॉन नॉलेज इन्फॉर्मेशन टाउन के करीब 1,400 घर शामिल हैं। तीसरी तिमाही तक बिक्री के लिए पहले ही करीब 14,800 सार्वजनिक घर पेश किए जा चुके हैं।

मंत्रालय के प्रथम उपमंत्री किम यी-तक ने बताया कि नई सूचना व्यवस्था के तहत परिवारों को किस जानकारी की जरूरत है:

जनता के लिए सबसे अहम बात यह जान पाना है कि 'मेरा घर कहां और कब उपलब्ध होगा।'

हर परियोजना की अलग अधिसूचना में आवेदकों के लिए पात्रता और आवेदन की समय-सारणी सहित व्यावहारिक अगला कदम बताया जाएगा। प्रेस वार्ता में समग्र योजनाओं की जानकारी दी गई, हर परियोजना की पूरी समय-सारणी नहीं।

किराये की योजना से परिवारों को जल्दी घर कैसे मिलेंगे

मंत्रालय का लक्ष्य 2026 की चौथी तिमाही से दिसंबर 2027 के बीच महानगरीय क्षेत्र में सार्वजनिक सहायता वाले करीब 100,000 घरों में लोगों को बसाना है। इसकी घोषित योजनाओं में 87,000 किराये के घर और 9,000 बिक्री वाले सार्वजनिक घर शामिल हैं। ये मिलकर कुल अनुमानित आंकड़े में 96,000 घर होते हैं।

किराये की योजना में करीब 45,000 जॉन्से किराये के घर, 29,000 खरीदे गए किराये के घर, 8,000 खास तौर पर किराये के लिए बनाए गए घर और 5,000 सार्वजनिक सहायता वाले निजी किराये के घर शामिल हैं। जॉन्से (jeonse) कोरियाई किराया व्यवस्था है, जिसमें आम तौर पर बहुत कम या कोई मासिक किराया नहीं होता और बड़ी रकम की वापसी योग्य जमानत दी जाती है। सार्वजनिक जॉन्से किराया योजनाएं पात्र परिवारों को सहायता वाली पट्टा व्यवस्था के जरिए घर दिलाने में मदद करती हैं।

खरीदे गए और पट्टे पर लिए गए घरों के जरिए सार्वजनिक एजेंसियां नई इमारतों के साथ-साथ मौजूदा संपत्तियों का उपयोग कर लोगों को आवास दे सकती हैं। सरकार 2027 तक राजधानी क्षेत्र के निर्धारित विनियमित इलाकों में किराये के इस्तेमाल के लिए सार्वजनिक खरीद पर प्रभावी रूप से कोई सीमा न रखने की योजना बना रही है।

तीसरी पीढ़ी के नए शहरों में इंचियोन ग्येयांग में दिसंबर 2026 में सबसे पहले लोगों के रहने की योजना है। इसके बाद नवंबर 2027 में बुचॉन देजांग और दिसंबर 2027 में गोयांग चांगन्युंग में लोगों को बसाया जाएगा। ये तारीखें उन घरों के लिए हैं जिनका विकास उन परियोजनाओं से आगे बढ़ चुका है जिनका निर्माण अभी शुरू हो रहा है।

सियोल में सुधार के आंकड़े क्या दिखाते हैं

सियोल में जनवरी से अगस्त 2026 के बीच करीब 40,000 घरों को निर्माण की मंजूरी मिली, जो एक साल पहले की इसी अवधि से 40% अधिक है। निर्माण शुरू होने का आंकड़ा करीब 21,000 रहा, जो 41% की वृद्धि है। मंत्रालय ने कहा कि इस अवधि में मंजूरियां पांच साल में सबसे अधिक और निर्माण शुरू होने के आंकड़े चार साल में सबसे ऊंचे रहे।

फिर भी 21,000 घरों का आंकड़ा पिछले दशक की इसी अवधि के 39,000 के बताए गए औसत से करीब 46% कम था। सियोल कम स्तर से उबर रहा है, लेकिन निर्माण की मौजूदा योजनाएं उसके दीर्घकालीन ऐतिहासिक स्तर से छोटी बनी हुई हैं।

छोटी आवासीय परियोजनाओं में भी वृद्धि दिखी। मार्च से अगस्त के बीच सामान्य आवास, जिसमें बड़े अपार्टमेंट परिसरों से बाहर की शहरी आवासीय इमारतें शामिल हैं, के लिए करीब 5,000 मंजूरियां मिलीं, यानी 84% की वृद्धि। निर्माण शुरू होने का आंकड़ा 4,200 रहा, जो 87% अधिक है।

एलएच को अगस्त में महानगरीय क्षेत्र में खरीदकर किराये पर देने के लिए करीब 18,000 घरों के समझौते मिले। अप्रैल से जुलाई के बीच मासिक औसत 11,000 था, यानी करीब 63% की वृद्धि। इन समझौतों से भविष्य के किराये के आवासों की आपूर्ति तैयार करने में मदद मिलती है। निर्माण और घरों की सुपुर्दगी हर संपत्ति की समय-सारणी के अनुसार होगी।

मंत्रालय कोरिया हाउसिंग एंड अर्बन गारंटी कॉरपोरेशन की गारंटी बढ़ाकर और निर्माण व पार्किंग से जुड़ी शर्तों में ढील देकर इस क्षेत्र को सहायता दे रहा है। मंत्रालय कुछ छोटी आवासीय इमारतों के लिए नियमों को अंतिम रूप देने की भी योजना बना रहा है, जिनसे भवन क्षेत्र की मौजूदा 660 वर्ग मीटर की सीमा बढ़ाकर 1,000 वर्ग मीटर से कम की जा सकेगी।

वित्तपोषण, किरायेदारों की सुरक्षा और अगली समय-सीमाएं

वित्तीय सेवा आयोग और वित्तीय पर्यवेक्षण सेवा ने करीब 300 आवासीय परियोजना वित्तपोषण स्थलों पर समर्पित कर्मचारी तैनात किए हैं। परियोजना वित्तपोषण में किसी विकास परियोजना और उससे होने वाली अनुमानित आय के आधार पर लिया गया कर्ज शामिल है। ऐसे कर्ज हासिल करने या उनका नवीनीकरण करने में समस्या आने पर निर्माण में देरी हो सकती है।

मंजूरी, नियमन और वित्तपोषण संबंधी सहायता को एक साथ उपलब्ध कराने वाला एकीकृत आवास आपूर्ति सहायता केंद्र 2026 के अंत से पहले खुलने वाला है। सरकार ने कहा कि 13 अगस्त के तेज आवास आपूर्ति उपायों के तहत 145 में से 48 काम पूरे हो चुके हैं और 97 पर काम जारी है। पूरे किए गए कामों में प्रशासनिक उपाय और कानून लागू करना शामिल है।

आवास सहायता निर्माण से आगे भी जारी रहेगी। 2027 से सरकार युवाओं के किराये सहायता कार्यक्रम के लिए आय और उम्र की पात्रता का दायरा बढ़ाने की योजना बना रही है। इस कार्यक्रम में हर महीने 200,000 वॉन दिए जाते हैं। सरकार अधिक उदार सहायता सीमा और आय संबंधी नियमों वाली नई युवा जॉन्से किराया योजना के तहत हर साल 5,000 घर देने की भी योजना बना रही है।

नवविवाहित जोड़ों के लिए सार्वजनिक किराये के आवास में आय संबंधी शर्तें आसान की जाएंगी। बुजुर्ग निवासियों के लिए कल्याण सेवाओं से जुड़े 3,500 घर सालाना बनाने की योजना है। एक नई सामान्य सार्वजनिक किराया श्रेणी का लक्ष्य 2030 तक 190,000 घरों का है। इसके साथ ही 20 साल तक चलने वाले निजी किराये के आवास का विस्तार करने की योजनाएं भी हैं।

मंत्रालय 2026 के अंत से पहले अपनी ‘आनसिम जॉन्से’ एप्लिकेशन के जरिए किराये की जमानत के लिए ट्रस्ट कार्यक्रम और जॉन्से धोखाधड़ी जोखिम जांच सेवा शुरू करने की भी योजना बना रहा है। निर्माण योजनाओं के तहत घरों की आपूर्ति आगे बढ़ने के दौरान ये उपाय जमानत की सुरक्षा और आवास लागत से जुड़े मुद्दों पर ध्यान देंगे।

परिवारों और डेवलपरों के लिए अहम तारीखें इस प्रकार हैं:

• अक्टूबर 2026 के अंत में: दूसरी आवास आपूर्ति प्रेस वार्ता में अलग-अलग परियोजनाओं के नतीजे सामने आने की उम्मीद है।
• 2026 की चौथी तिमाही: मंत्रालय की वेबसाइट पर नक्शे सहित परियोजना जानकारी दिखाने वाले डिजिटल आपूर्ति डैशबोर्ड का परीक्षण शुरू होने की योजना है।
• दिसंबर 2026 तक: बिक्री और किराये के कम से कम 15,000 सार्वजनिक घरों के लिए आवेदन आमंत्रित किए जाएंगे और एकीकृत सहायता केंद्र खुलने वाला है।
• दिसंबर 2026: इंचियोन ग्येयांग में लोगों के रहने की शुरुआत की योजना है।
• नवंबर और दिसंबर 2027: बुचॉन देजांग और गोयांग चांगन्युंग में क्रमशः लोगों के रहने की शुरुआत की योजना है।
• 2027 के अंत तक: सरकार का लक्ष्य सार्वजनिक सहायता वाले करीब 100,000 महानगरीय घरों में लोगों को बसाने का मौजूदा कार्यक्रम पूरा करना है।

सरकारी नीति समन्वय कार्यालय और आवास मंत्रालय महीने में दो बार बारी-बारी से प्रेस वार्ता करेंगे। प्रस्तावित डैशबोर्ड में मंजूरियां, निर्माण शुरू होने के आंकड़े, बिक्री अधिसूचनाएं, किराये की समय-सारणी और घरों में बसने की जानकारी एक साथ उपलब्ध होगी। इससे परिवार उन चरणों में परियोजनाओं की प्रगति देख सकेंगे जो घरों की उपलब्धता तय करते हैं।

मुख्य बातें

• ग्रेटर सियोल में 2026 में 218,000 से 235,000 घरों का निर्माण शुरू होने का अनुमान है, जबकि लक्ष्य 268,000 का है।
• अक्टूबर के दूसरे सप्ताह तक करीब 99,000 घरों का निर्माण शुरू हो चुका था। अनुमान तक पहुंचने के लिए 119,000 से 136,000 और घरों का निर्माण शुरू करना होगा।
• निजी पुनर्विकास अपने वार्षिक लक्ष्य के 23.6% तक पहुंचा था, जबकि सार्वजनिक आवास का आंकड़ा 26.1% था।
• 2026 के अंत से पहले बिक्री और किराये के कम से कम 15,000 सार्वजनिक घरों के लिए आवेदन आमंत्रित किए जाने हैं।
• 2027 के अंत तक सार्वजनिक सहायता वाले करीब 100,000 घरों में लोगों को बसाने का लक्ष्य है। इसमें खरीद और पट्टे के जरिए उपलब्ध कराए गए घर भी शामिल हैं।
• सियोल में मंजूरियों और निर्माण शुरू होने के आंकड़े एक साल पहले की तुलना में बढ़े, जबकि निर्माण की शुरुआत पिछले दशक के बताए गए औसत से कम रही।
• परियोजनाओं की जानकारी, डिजिटल डैशबोर्ड और एकीकृत सहायता केंद्र का उद्देश्य समय-सारणी स्पष्ट करना और घरों की आपूर्ति में देरी दूर करना है।