ओकिनावा ने ऑस्प्रे विमानों को हटाने की मांग छोड़ी
ओकिनावा के गवर्नर गेंता कोजा ने फुतेनमा एयर स्टेशन पर अमेरिकी सेना के MV-22 ऑस्प्रे परिवहन विमानों की मौजूदगी स्वीकार कर ली है। इसके साथ ही उन्होंने प्रीफेक्चर के उस रुख को पलट दिया है, जो 2012 में विमानों की तैनाती से पहले ही शुरू हो गया था। यह बदलाव 16 अक्टूबर, 2026 को सार्वजनिक हुआ, हालांकि उनके बयान की तारीख 15 अक्टूबर भी बताई गई है।
विषय-सूची
- ओकिनावा ने ऑस्प्रे विमानों को हटाने की मांग छोड़ी
- कोजा विमानों को हेनोंको से क्यों जोड़ते हैं
- पहले का विरोध कितना व्यापक था?
- 2012 का सुरक्षा विवाद किस बारे में था
- लगातार बनी चिंता के पीछे विमान दुर्घटनाएं
- नागरिक हवाई अड्डों पर पहुंचे ऑस्प्रे
- नीति में बदलाव की समयरेखा
- ओकिनावा के समुदायों के लिए क्या बदलेगा?
- मुख्य बातें
कोजा ने सितंबर के आखिर में पदभार संभाला था। उन्होंने सत्तारूढ़ लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के समर्थन से चुनाव जीता था, जिसका नेतृत्व प्रधानमंत्री साने ताकाइची करती हैं। कोजा ने कहा कि तैनाती का विरोध जारी रखना अब व्यावहारिक नहीं है। उन्होंने एक दशक से अधिक समय से जारी विमानों के संचालन और जापान के आत्मरक्षा बलों द्वारा ऑस्प्रे के इस्तेमाल का हवाला दिया।
इस फैसले से विमानों पर उनका रुख फुतेनमा को घनी आबादी वाले गिनोवान से नागो के तटीय हेनोंको इलाके में स्थानांतरित करने के उनके समर्थन के अनुरूप हो गया है। ऑस्प्रे विमानों का संचालन भी अड्डे के साथ स्थानांतरित होगा और विमान ओकिनावा में ही रहेंगे।
कोजा ने तैनाती स्वीकार करने के साथ सुरक्षा को लेकर चिंता भी जताई। प्रीफेक्चरल सरकारी कार्यालय में पत्रकारों से बात करते हुए उन्होंने कहा कि ये चिंताएं दूर नहीं हुई हैं और आगे जांच की मांग की।
कोजा ने बताया कि वह विमान के लिए जिम्मेदार अधिकारियों से क्या चाहते हैं:
उन्होंने कहा, "मैं चाहता हूं कि विमान की सुरक्षा की पूरी तरह पुष्टि की जाए।"
नीति में यह बदलाव ऐसे समय आया है, जब 19 अक्टूबर से शुरू होने वाले कीन स्वॉर्ड संयुक्त सैन्य अभ्यास से पहले जापानी और अमेरिकी ऑस्प्रे ओकिनावा के नागरिक हवाई अड्डों पर उड़ान भर रहे हैं। ऐसे में इशिगाकी और मियाको के निवासी अभ्यास से जुड़ी विमानों की आवाजाही देख रहे हैं, जबकि प्रीफेक्चर उनकी तैनाती पर अपना रुख बदल रहा है।
कोजा विमानों को हेनोंको से क्यों जोड़ते हैं
कोजा का तर्क दो मौजूदा व्यवस्थाओं पर आधारित है: अमेरिकी सेना और जापान के आत्मरक्षा बल, दोनों ऑस्प्रे का संचालन करते हैं; और फुतेनमा के प्रस्तावित स्थानापन्न अड्डे पर हेनोंको में ऑस्प्रे विमानों का संचालन संभव होगा।
गवर्नर ने कहा कि विमानों की तैनाती खत्म करने की मांग करना उनके स्थानांतरण को स्वीकार करने के रुख से मेल नहीं खाएगा। व्यावहारिक रूप से उनका कहना है कि नए अड्डे का समर्थन करने का मतलब वहां संचालित होने वाले विमानों को भी स्वीकार करना है।
घनी आबादी वाले गिनोवान में फुतेनमा की मौजूदगी के कारण स्थानांतरण का सवाल इस बात से जुड़ा है कि सैन्य उड़ानें कहां होंगी और उनके आसपास कौन-से समुदाय रहते हैं। संचालन को हेनोंको ले जाने से ओकिनावा के भीतर उनका स्थान बदलेगा, जबकि गवर्नर की नई नीति में ऑस्प्रे को पूरे ओकिनावा से हटाने की प्रीफेक्चर की मांग छोड़ दी गई है।
कोजा के पूर्ववर्ती उनकी मौजूदगी का विरोध करते रहे थे। उनका फैसला तैनाती पर प्रीफेक्चरल सरकार का रुख बदलता है और अड्डे के स्थानांतरण के लिए उनके समर्थन के साथ आता है।
पहले का विरोध कितना व्यापक था?
ओकिनावा प्रीफेक्चरल असेंबली का 2012 का विरोध प्रस्ताव, जिसे उसी साल 1 अक्टूबर को सर्वसम्मति से अपनाया गया था, पूरे प्रीफेक्चर की हर नगरपालिका में फैले विरोध का रिकॉर्ड दर्ज करता है।
प्रस्ताव के अनुसार, सभी 41 नगरपालिका असेंबलियों ने तैनाती के विरोध में प्रस्ताव पारित किए थे। इसमें 9 सितंबर, 2012 को हुई प्रीफेक्चरल नागरिक रैली में 103,000 से अधिक लोगों की भागीदारी भी दर्ज की गई। रैली में शामिल लोगों ने तैनाती योजना वापस लेने और फुतेनमा को बंद कर हटाने की मांग की थी।
असेंबली ने अपना प्रस्ताव उसी दिन अपनाया, जिस दिन उसके अनुसार विमान अड्डे पर तैनात किए गए थे। विरोध प्रस्ताव अमेरिकी विदेश मंत्री, रक्षा मंत्री और जापान में अमेरिकी राजदूत को संबोधित था।
नगरपालिका नेताओं ने ओकिनावा की सभी 41 नगरपालिकाओं के प्रमुखों और असेंबली अध्यक्षों के हस्ताक्षर वाली याचिका के जरिए भी यह मांग उठाई। तैनाती से पहले गवर्नर हिरोकाज़ु नाकाइमा के कार्यकाल में विरोध शुरू हुआ और गवर्नर ताकेशी ओनागा तथा डेनी तमाकी के कार्यकाल में जारी रहा।
इस तरह कोजा ऐसी नीति को पलट रहे हैं, जिसे लगातार कई प्रीफेक्चरल प्रशासनों ने बनाए रखा था और ओकिनावा की नगरपालिकाओं में औपचारिक कार्रवाइयों का समर्थन मिला था।
2012 का सुरक्षा विवाद किस बारे में था
2012 का असेंबली प्रस्ताव दिखाता है कि विवाद विमानों की सुरक्षा और उड़ानों को नियंत्रित करने वाले नियमों, दोनों से जुड़ा था। जापान और अमेरिका ने तैनाती से कुछ समय पहले, 19 सितंबर को अपनी संयुक्त समिति के जरिए सुरक्षा की पुष्टि की घोषणा की थी।
असेंबली ने समझौते में दी गई शर्तों पर आपत्ति जताई थी, जिनमें "व्यावहारिक होने पर" और "जहां तक संभव हो" जैसे वाक्यांश शामिल थे। उसका तर्क था कि इनसे अमेरिकी सेना को सैन्य अभियानों पर विवेकाधिकार मिलता है और समझौता निवासियों को जरूरी सुरक्षा आश्वासन नहीं देता।
प्रस्ताव में यह चेतावनी भी दी गई थी कि नियोजित प्रशिक्षण, अभ्यास और तत्परता संबंधी अभियानों से ओकिनावा के मुख्य द्वीप और आसपास के द्वीपों में देर रात तथा तड़के के दौरान सालाना 204 उड़ानें बढ़ सकती हैं। यह विरोध प्रस्ताव में दर्ज अनुमान था, बाद में उड़ानों की गिनती नहीं।
दस्तावेज़ में बताई गई निवासियों की चिंताओं में शोर, पर्यावरणीय प्रभाव और संभावित दुर्घटनाएं शामिल थीं। ये बातें बताती हैं कि विवाद फुतेनमा की सीमाओं तक सीमित नहीं था: ओकिनावा के अन्य समुदायों को भी प्रशिक्षण मार्गों और अभियानों के कारण विमानों की आवाजाही का सामना करने की आशंका थी।
कोजा अब तैनाती स्वीकार करते हुए सुरक्षा आश्वासन की मांग कर रहे हैं। उनका रुख विमानों की मौजूदगी को लेकर प्रीफेक्चर की मांग बदलता है, लेकिन उनके सुरक्षित संचालन की चिंता बनी हुई है।
लगातार बनी चिंता के पीछे विमान दुर्घटनाएं
ऑस्प्रे में बड़े घूमने वाले पंखों का ढांचा होता है, जिसकी मदद से वे हेलीकॉप्टर की तरह सीधे ऊपर उठ और उतर सकते हैं, फिर सामान्य विमानों की तरह आगे उड़ सकते हैं। इस डिजाइन से वे सामान्य रनवे के बिना भी उतरने वाले क्षेत्रों का इस्तेमाल कर सकते हैं और लोगों को लंबी दूरी तक ले जा सकते हैं।
जापान और विदेशों में ये विमान दुर्घटनाओं में शामिल रहे हैं। दिसंबर 2016 में फुतेनमा पर तैनात एक MV-22 नागो के तट के पास दुर्घटनाग्रस्त होकर गिरा था। हेनोंको स्थानांतरण स्थल भी इसी शहर में है।
नवंबर 2023 में अमेरिकी वायुसेना का CV-22 कागोशिमा प्रीफेक्चर के याकुशिमा द्वीप के पास समुद्र में दुर्घटनाग्रस्त हो गया था। हादसे में चालक दल के सभी आठ सदस्यों की मौत हुई थी। CV-22 ऑस्प्रे का वायुसेना वाला संस्करण है; फुतेनमा में तैनात MV-22 का संचालन मरीन कॉर्प्स करती है।
कोजा ने माना कि विमानों को लेकर भय पूरी तरह दूर नहीं हुआ है और कहा कि वह स्पष्टीकरण चाहते हैं। नई सुरक्षा समीक्षा या उनके मांगे गए जवाब के लिए कोई तारीख नहीं बताई गई।
नागरिक हवाई अड्डों पर पहुंचे ऑस्प्रे
कीन स्वॉर्ड की तैयारियों ने तैनाती को लेकर बहस को सीधे साकिशिमा द्वीपसमूह के नागरिक हवाई अड्डों तक पहुंचा दिया है। इनमें इशिगाकी और मियाको भी शामिल हैं।
अमेरिकी मरीन कॉर्प्स का एक ऑस्प्रे 15 अक्टूबर को इशिगाकी हवाई अड्डे पहुंचा। उसी दिन जापान के आत्मरक्षा बलों और अमेरिकी मरीन कॉर्प्स के ऑस्प्रे भी मियाको हवाई अड्डे पहुंचे। मरीन कॉर्प्स की इस उड़ान को मियाको द्वीप पर अमेरिकी सैन्य ऑस्प्रे की पहली यात्रा बताया गया।
जापानी और अमेरिकी सेनाओं का यह अभ्यास 19 अक्टूबर को शुरू होने वाला है। ओकिनावा के भीतर ऑस्प्रे उड़ानों की योजना है। हवाई अड्डों पर विमानों की आवाजाही दिखाती है कि फुतेनमा और व्यापक तैनाती विवाद से जुड़े विमान खुद अड्डे से दूर के समुदायों में भी दिखाई दे सकते हैं।
साकिशिमा द्वीपसमूह के लिए उड़ानों के बारे में 16 अक्टूबर को पूछे जाने पर रक्षा मंत्री शिंजीरो कोइज़ुमी ने कहा कि अधिकारी सुरक्षा का पूरा ध्यान रखेंगे और स्थानीय समुदायों पर प्रभाव कम से कम रखने के लिए काम करेंगे।
कोजा के रुख में दो जिम्मेदारियां साथ आती हैं: विमानों की मौजूदगी जारी रहना स्वीकार करना और राष्ट्रीय सरकार तथा सैन्य अधिकारियों से उनके संचालन के आसपास रहने वाले लोगों की चिंताओं पर ध्यान देने को कहना।
नीति में बदलाव की समयरेखा
यह विवाद 2012 में तैनाती की तैयारियों से लेकर अक्टूबर 2026 में गवर्नर के रुख पलटने तक फैला है। प्रमुख घटनाओं से पता चलता है कि लंबे समय से चली आ रही विमानों को हटाने की मांग अब सुरक्षा आश्वासन की मांग के साथ उन्हें स्वीकार करने में बदल गई है।
- 9 सितंबर, 2012: प्रीफेक्चरल असेंबली के प्रस्ताव के अनुसार, ऑस्प्रे तैनाती के विरोध में हुई रैली में 103,000 से अधिक लोग शामिल हुए।
- 19 सितंबर, 2012: जापान और अमेरिका ने अपनी संयुक्त समिति के जरिए सुरक्षा की पुष्टि की घोषणा की।
- 1 अक्टूबर, 2012: ओकिनावा प्रीफेक्चरल असेंबली ने सर्वसम्मति से विरोध प्रस्ताव अपनाया, उसी समय ऑस्प्रे फुतेनमा में तैनात किए जा रहे थे।
- दिसंबर 2016: फुतेनमा पर तैनात एक MV-22 नागो के तट के पास दुर्घटनाग्रस्त होकर गिरा।
- नवंबर 2023: अमेरिकी वायुसेना का CV-22 याकुशिमा के पास दुर्घटनाग्रस्त हुआ और चालक दल के सभी आठ सदस्यों की मौत हुई।
- सितंबर 2026 के आखिर में: सत्तारूढ़ लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के समर्थन से चुनाव जीतने के बाद कोजा ने गवर्नर पद संभाला।
- 15 अक्टूबर, 2026: कीन स्वॉर्ड से पहले जापानी और अमेरिकी ऑस्प्रे नागरिक हवाई अड्डों पर पहुंचे।
- 16 अक्टूबर, 2026: कोजा द्वारा तैनाती स्वीकार करने का रुख सार्वजनिक हुआ; उनके बयान की तारीख 15 अक्टूबर भी बताई गई।
- 19 अक्टूबर, 2026: कीन स्वॉर्ड शुरू होने वाला है।
अगला निर्धारित कार्यक्रम सैन्य अभ्यास है। सैन्य गतिविधि की इस आगामी अवधि के बीच कोजा ने सुरक्षा पर आगे स्पष्टीकरण मांगा है।
ओकिनावा के समुदायों के लिए क्या बदलेगा?
गिनोवान, नागो और साकिशिमा द्वीपसमूह के समुदाय इस मुद्दे के अलग-अलग पहलुओं से प्रभावित हैं। घनी आबादी वाले इलाके में गिनोवान में फुतेनमा स्थित है। नागो में प्रस्तावित स्थानापन्न अड्डे का स्थल हेनोंको है; साथ ही 2016 में फुतेनमा का ऑस्प्रे इसी शहर के तट के पास दुर्घटनाग्रस्त होकर गिरा था। इशिगाकी और मियाको में संयुक्त अभ्यास से जुड़ी उड़ानें आ रही हैं।
कोजा के घोषित रुख के तहत प्रीफेक्चर अब ऑस्प्रे तैनाती वापस लेने की मांग नहीं करेगा। हेनोंको के लिए उनका समर्थन नियोजित स्थानांतरण के बाद ओकिनावा में ऑस्प्रे का संचालन जारी रहना स्वीकार करने का भी अर्थ है।
निवासियों के सामने अब भी ठोस चिंताएं हैं: उड़ानों की सुरक्षा, शोर, नागरिक हवाई अड्डों का इस्तेमाल, और प्रशिक्षण का समय तथा स्थान। गवर्नर ने विमानों की मौजूदगी स्वीकार की है, साथ ही सुरक्षा संबंधी चिंताओं पर ध्यान देने की मांग की है। पिछले प्रशासनों की विमानों को हटाने की नीति से यही मुख्य बदलाव है।
मुख्य बातें
- गवर्नर गेंता कोजा ने फुतेनमा में अमेरिकी MV-22 ऑस्प्रे की तैनाती स्वीकार की, जिससे ओकिनावा का लंबे समय से चला आ रहा विरोध पलट गया।
- उन्होंने इस स्वीकृति को जापान द्वारा ऑस्प्रे के इस्तेमाल और फुतेनमा को हेनोंको ले जाने के अपने समर्थन से जोड़ा।
- 2012 के विरोध में प्रीफेक्चरल असेंबली का सर्वसम्मत प्रस्ताव और सभी 41 नगरपालिका असेंबलियों के प्रस्ताव शामिल थे।
- कोजा ने कहा कि सुरक्षा की चिंताएं बनी हुई हैं और वह विमान की सुरक्षा की पूरी तरह पुष्टि चाहते हैं।
- 19 अक्टूबर से शुरू होने वाले कीन स्वॉर्ड से पहले जापानी और अमेरिकी ऑस्प्रे नागरिक हवाई अड्डों पर पहुंचे।
- आगे की सुरक्षा समीक्षा या कोजा द्वारा मांगे गए स्पष्टीकरण के लिए कोई तारीख घोषित नहीं की गई।
