आने वाली कॉल के नंबर के साथ दिखेंगे पंजीकृत नाम
भारत के दूरसंचार विभाग (DoT) ने दूरसंचार ऑपरेटरों को निर्देश दिया है कि वे 1 नवंबर, 2026 से फोन नंबरों के साथ कॉल करने वालों के नाम भी दिखाएं। इसके तहत 5G समेत 4G और नए मोबाइल नेटवर्क पर कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन (CNAP) डिफॉल्ट सेवा होगी।
विषय-सूची
13 अक्टूबर, 2026 का यह निर्देश उन ऑपरेटरों पर लागू होता है जिनके पास अपने सभी सेवा क्षेत्रों में एक्सेस सेवाएं देने का लाइसेंस या प्राधिकरण है। इसमें रिलायंस जियो, भारती एयरटेल, वोडाफोन आइडिया और सरकारी स्वामित्व वाली BSNL शामिल हैं। पात्र ग्राहकों को अलग से अनुरोध किए बिना यह सेवा अपने आप मिलेगी।
परिपत्र में कहा गया है: "प्रत्येक कॉल शुरू करने वाला TSP हर उपयोगकर्ता को बिना किसी अलग अनुरोध के कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन सेवा उपलब्ध कराएगा।"
देश के भीतर ऐसे नंबरों से आने वाली कॉल के लिए जो प्राप्तकर्ता के कॉन्टैक्ट्स में सेव नहीं हैं, स्क्रीन पर दिखने वाला नाम कॉल करने वाले के दूरसंचार ऑपरेटर के रिकॉर्ड से लिया जाएगा। फोन में पहले से सेव नंबरों के साथ प्राप्तकर्ता द्वारा चुना गया नाम ही दिखता रहेगा। अंतरराष्ट्रीय कॉल पर "International Call" लेबल दिखेगा।
सरकार को उम्मीद है कि इस बदलाव से लोग अनजान कॉल करने वालों की पहचान कर पाएंगे और अवांछित तथा धोखाधड़ी वाली कॉल पर रोक लगाने के प्रयासों को मदद मिलेगी। इसका तात्कालिक असर सीधा है: सेव न किए गए घरेलू नंबर से कॉल आने पर, जवाब देने का फैसला करने से पहले व्यक्ति को उस नंबर से जुड़ा पंजीकृत नाम दिखेगा।
स्क्रीन पर क्या दिखेगा?
निर्धारित डिस्प्ले में दो फ़ील्ड होंगे। पहले में कॉल करने वाले का फोन नंबर होगा, जैसा अभी दिखता है। दूसरे में संबंधित नाम होगा। इसमें ऑपरेटर के ग्राहक डेटाबेस के बजाय प्राप्तकर्ता के कॉन्टैक्ट्स में सेव नाम को प्राथमिकता दी जाएगी।
मिसाल के तौर पर, कॉन्टैक्ट्स में "मां" के रूप में सेव रिश्तेदार का नाम उसी परिचित कॉन्टैक्ट नाम से दिखता रहेगा। अगर उसी नंबर से ऐसे व्यक्ति को कॉल किया जाता है जिसने उसे सेव नहीं किया है, तो सिस्टम कॉल शुरू करने वाले ऑपरेटर के रिकॉर्ड में उस कनेक्शन के साथ दर्ज नाम दिखाएगा। यह ऑपरेटर वह कंपनी है जो कॉल करने वाले को टेलीफोन सेवा देती है।
संचार मंत्रालय ने 13 अक्टूबर के परिपत्र में CNAP के लिए इस्तेमाल होने वाली पहचान को परिभाषित किया:
कॉलिंग नाम पहचान, कॉल करने वाले उपयोगकर्ता का वह नाम है जो कॉल शुरू करने वाले दूरसंचार सेवा प्रदाता के ग्राहक डेटा रिकॉर्ड में दर्ज है और जिसे उस उपयोगकर्ता की कॉलिंग लाइन पहचान में शामिल किया जाता है।
इसलिए किसी अनजान घरेलू नंबर के लिए पंजीकृत ग्राहक का नाम मुख्य संदर्भ होगा। अंतरराष्ट्रीय कॉल के लिए डिस्प्ले का नियम अलग है, जबकि अनुमत पहचान-प्रतिबंध सुविधा का इस्तेमाल करने वाले ग्राहकों के नाम छिपाए जाएंगे।
किन नेटवर्क पर लागू होगा?
पहले चरण में 4G और उससे नई तकनीक वाली पीढ़ियों का इस्तेमाल करने वाले वायरलेस स्थलीय नेटवर्क शामिल हैं। ये मोबाइल नेटवर्क जमीन पर लगे उपकरणों, जैसे मोबाइल टावरों, के जरिये सेवा देते हैं, न कि उपग्रहों के माध्यम से। इसमें 5G भी शामिल है।
एयरटेल, जियो और वोडाफोन आइडिया ने इस सेवा का परीक्षण किया है। निर्देश से पहले के महीनों में 4G और 5G नेटवर्क पर परीक्षण हुए, जिनके आधार पर सेवा को परीक्षण से आगे बढ़ाकर सभी सेवा क्षेत्रों में अनिवार्य किया जा रहा है।
DoT 2G, 3G और सार्वजनिक स्विच्ड टेलीफोन नेटवर्क पर CNAP शुरू करने की संभावना पर अलग से विचार करेगा। सार्वजनिक स्विच्ड टेलीफोन नेटवर्क वे पारंपरिक टेलीफोन नेटवर्क हैं जिनसे लैंडलाइन सेवाएं जुड़ी होती हैं। इन नेटवर्क पर सेवा शुरू करने की कोई तारीख नहीं दी गई है।
ग्राहकों के लिए अहम बात यह है कि पहले चरण में कौन-से नेटवर्क शामिल हैं। 1 नवंबर की अनिवार्यता ऑपरेटरों पर लागू होगी, लेकिन शुरुआत में इसका तकनीकी दायरा 4G और उससे नए मोबाइल नेटवर्क तक सीमित है।
ऑपरेटर नाम कैसे हासिल करेंगे
हर कॉल शुरू करने वाले दूरसंचार ऑपरेटर को ग्राहकों के नाम और फोन नंबर जोड़ने वाला अद्यतन डेटाबेस बनाना, चलाना और उसका रखरखाव करना होगा। आने वाली कॉल के लिए पंजीकृत नाम की जरूरत पड़ने पर कॉल प्राप्त करने वाला ऑपरेटर इस डेटाबेस से जानकारी मांगेगा।
दो अलग-अलग सेवा प्रदाताओं के बीच कॉल से यह प्रक्रिया समझी जा सकती है। अगर जियो का ग्राहक एयरटेल के ऐसे ग्राहक को कॉल करता है जिसके कॉन्टैक्ट्स में वह नंबर सेव नहीं है, तो कॉल प्राप्त करने वाला नेटवर्क कॉल शुरू करने वाले ऑपरेटर के डेटाबेस से पंजीकृत नाम हासिल करके प्राप्तकर्ता को दिखाएगा।
आने वाली कॉल को संभालने की प्रक्रिया के दौरान ही यह जानकारी खोजी जाएगी। लागू कानूनों के तहत सेवा की गुणवत्ता बनाए रखते हुए इन अनुरोधों को कुशलता से पूरा करने के लिए ऑपरेटरों को पर्याप्त डेटाबेस क्षमता, नेटवर्क संसाधन और कनेक्टिविटी उपलब्ध करानी होगी।
उपयोगकर्ताओं के लिए CNAP अनजान नंबरों की पहचान करने की नेटवर्क-आधारित सेवा है। इससे Truecaller जैसे अलग कॉलर पहचान ऐप पर निर्भर रहने का विकल्प मिलता है। इसकी पहचान संबंधी जानकारी दूरसंचार ग्राहकों के रिकॉर्ड से आती है, जबकि फोन में सेव कॉन्टैक्ट्स को प्राथमिकता मिलती रहेगी।
कॉल के बाद नामों का क्या होगा?
DoT चाहता है कि ऑपरेटर शुरुआत से ही सेवा में सुरक्षा के उपाय शामिल करें। इस व्यवस्था के तहत कॉल करने वाले का नाम साझा करने वाले सिस्टम को अपने सामान्य संचालन के दौरान उस जानकारी की सुरक्षा करनी होगी।
विशिष्ट नियम खोज और जवाब की प्रक्रिया से मिले नाम को सुरक्षित रखने से जुड़ा है: आने वाली कॉल खत्म होने के बाद ऑपरेटर उस हासिल की गई जानकारी को अपने पास नहीं रख सकते। हालांकि, भविष्य के अनुरोधों का जवाब देने के लिए कॉल शुरू करने वाले ऑपरेटर को ग्राहक डेटाबेस बनाए रखना होगा।
ये सिस्टम के दो अलग-अलग हिस्से हैं। एक, ऑपरेटर का वह लगातार बना रहने वाला रिकॉर्ड जो ग्राहक को फोन नंबर से जोड़ता है। दूसरा, किसी खास आने वाली कॉल के लिए हासिल की गई जानकारी, जिसे कॉल खत्म होने पर मिटाना होगा।
ऑपरेटरों को CNAP से जुड़ी शिकायतें दर्ज करने और तय समय-सीमा में उनका समाधान करने की व्यवस्था भी देनी होगी। इससे सिस्टम लागू करने वाले दूरसंचार प्रदाताओं पर सेवा संबंधी समस्याओं के समाधान की जिम्मेदारी आती है।
कौन अपनी पहचान छिपा सकता है?
कॉलिंग लाइन आइडेंटिफिकेशन रिस्ट्रिक्शन (CLIR) सक्रिय करने वाले ग्राहकों के नाम CNAP के जरिये नहीं दिखाए जाएंगे। CLIR वह सुविधा है जिससे कॉल करते समय कॉलर की पहचान छिपाई जा सकती है। ऑपरेटरों से यह सुविधा उपलब्ध कराने की अपेक्षा है।
CNAP की स्वचालित शुरुआत और CLIR की उपलब्धता के उद्देश्य अलग-अलग हैं। CNAP के तहत पात्र प्राप्तकर्ताओं को अलग से सेवा चालू करने का अनुरोध किए बिना कॉलर के नाम दिखेंगे। CLIR उन कॉल करने वालों को पहचान छिपाने की सुविधा देता है जो इसका इस्तेमाल करते हैं।
इसलिए 1 नवंबर के बाद प्राप्तकर्ता को स्क्रीन पर कई तरह की जानकारी दिख सकती है: पहले से सेव कॉन्टैक्ट का परिचित नाम, सेव न किए गए घरेलू नंबर का पंजीकृत ग्राहक नाम या अंतरराष्ट्रीय कॉल का लेबल। CLIR के अपवाद में कॉल करने वाले का नाम छिपा रहेगा।
व्यवसाय सत्यापित नाम दिखाने का अनुरोध कर सकते हैं
व्यवसाय और बल्क कनेक्शन वाले ग्राहकों को ऑपरेटर के रिकॉर्ड में दर्ज नाम के बजाय अपनी पसंद का नाम दिखाने का विकल्प दिया जा सकता है। इसके लिए नाम का पंजीकरण और सत्यापन जरूरी होगा।
पसंद का नाम तभी योग्य होगा जब वह या तो ग्राहक के नाम पर ट्रेड मार्क्स रजिस्ट्री में पंजीकृत ट्रेडमार्क हो या वस्तु एवं सेवा कर (GST) पोर्टल पर पंजीकृत ग्राहक का व्यापारिक नाम हो। ट्रेडमार्क रजिस्ट्री में पंजीकृत चिह्नों का रिकॉर्ड होता है, जबकि GST पोर्टल में भारत की वस्तु एवं सेवा कर प्रणाली में इस्तेमाल होने वाली पंजीकरण जानकारी होती है।
इसलिए व्यापारिक नाम से काम करने वाला व्यवसाय ग्राहकों को कॉल करते समय वही नाम दिखाने का अनुरोध कर सकता है, बशर्ते वह पात्र पंजीकरण से मेल खाता हो। नाम के इस्तेमाल की अनुमति देने से पहले ऑपरेटर को अनुरोधित नाम और उससे जुड़े दस्तावेज़, दोनों की जांच करनी होगी।
नए कनेक्शन के लिए पसंद का नाम ग्राहक आवेदन फॉर्म और ग्राहक डेटा रिकॉर्ड, दोनों में दर्ज होना चाहिए। उस नाम के तहत पंजीकरण साबित करने वाले मूल दस्तावेज़ कॉल शुरू करने वाले ऑपरेटर के सामने पेश करने होंगे। ऑपरेटर को उनकी सही प्रतियां आवेदन फॉर्म के साथ संलग्न करनी होंगी।
मौजूदा व्यवसाय और बल्क कनेक्शन वाले ग्राहकों को पसंद का नाम अपडेट करने के लिए आवेदन करना होगा। ऑपरेटरों को ऐसे अनुरोध प्राप्त करने और उनके प्रमाणों का सत्यापन करने की प्रक्रिया बनानी होगी। इसमें पात्र ग्राहक की ओर से दिखाया जाने वाला नाम बदलने का अनुरोध भी शामिल है।
डिफॉल्ट सेवा कैसे बनी
नवंबर 2026 में शुरू होने वाली सेवा, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI) की 23 फरवरी, 2024 को जारी सिफारिशों के बाद लागू हो रही है। नियामक के शुरुआती प्रस्ताव में ग्राहक के अनुरोध पर कॉलर का नाम दिखाने की सेवा सक्रिय करने की बात थी।
DoT को 28 अक्टूबर, 2025 को दिए अपने जवाब में TRAI ने विभाग के तर्क को स्वीकार किया और ऑप्ट-आउट विकल्प के साथ सेवा को डिफॉल्ट रूप से उपलब्ध कराने के प्रस्ताव का समर्थन किया। DoT ने TRAI की फरवरी 2024 की सिफारिशों में बदलाव मांगा था, जिनमें सेवा के लिए ऑप्ट-इन करने का प्रस्ताव था। इस बदलाव से पात्र प्राप्तकर्ताओं को पंजीकृत कॉलर का नाम देखने के लिए पहले सेवा मांगने की जरूरत नहीं रही।
- 23 फरवरी, 2024: TRAI ने कॉलिंग नेम प्रेजेंटेशन शुरू करने की सिफारिशें जारी कीं।
- 28 अक्टूबर, 2025: TRAI ने ऑप्ट-आउट विकल्प के साथ CNAP को डिफॉल्ट रूप से उपलब्ध कराने के DoT के प्रस्ताव से सहमति जताई।
- 13 अक्टूबर, 2026: ऑपरेटरों के परीक्षण के बाद DoT ने इसे लागू करने का निर्देश जारी किया।
- 1 नवंबर, 2026: CNAP की अनिवार्यता और कॉलिंग लाइन पहचान की संशोधित परिभाषा लागू होगी।
13 अक्टूबर के परिपत्र में 21 नवंबर, 2025 के DoT निर्देशों का भी उल्लेख है और उन्हें निरस्त किया गया है। वे निर्देश इसे लागू करने के दौरान अपने ग्राहक को जानें (KYC) से जुड़े मुद्दों पर थे।
कानूनी ढांचे में दूरसंचार (प्रधान दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने के लिए प्राधिकरण) नियम, 2026 का नियम 48(1) शामिल है। इसके तहत अधिकृत संस्थाओं को कॉलिंग लाइन पहचान सुरक्षित रूप से दिखानी होगी और उसे छेड़छाड़ से बचाना होगा।
एकीकृत लाइसेंस समझौते में भी ऑपरेटरों के लिए कॉलिंग लाइन पहचान देना अनिवार्य है। इसकी परिभाषा में संशोधन 1 नवंबर से लागू होगा, जिससे नंबर के साथ पंजीकृत कॉलर का नाम भी पहचान संबंधी जानकारी में शामिल हो जाएगा।
रोजमर्रा की कॉल में क्या बदलेगा?
पात्र नेटवर्क पर मोबाइल इस्तेमाल करने वालों को अनजान घरेलू कॉल आने पर अधिक जानकारी मिलेगी। अंकों की एक शृंखला के बजाय उन्हें आम तौर पर कॉल शुरू करने वाले ऑपरेटर के रिकॉर्ड में उस कनेक्शन से जुड़ा नाम दिखेगा।
प्राप्तकर्ताओं को पहले से पहचाने हुए कॉन्टैक्ट नाम दिखते रहेंगे, जबकि व्यवसाय सत्यापित व्यापारिक पहचान दिखाने के लिए आवेदन कर सकेंगे। इस डिस्प्ले के पीछे का काम ऑपरेटरों को करना होगा: नाम और नंबर के सटीक डेटाबेस बनाए रखना, अनुरोध साझा करना, हासिल की गई जानकारी की सुरक्षा करना और शिकायतों का समाधान करना।
सरकार का मकसद है कि कॉल का जवाब देने से पहले कॉलर की पहचान करना आसान हो। इसके लिए कई व्यावहारिक जरूरतों को पूरा करना होगा, जिनमें ग्राहक रिकॉर्ड अद्यतन रखना, डेटाबेस से तुरंत जानकारी खोजना और कॉल की गुणवत्ता बनाए रखने के लिए पर्याप्त नेटवर्क क्षमता शामिल है।
इसलिए 1 नवंबर के बदलाव में आने वाली कॉल की स्क्रीन पर एक नई जानकारी दिखने के साथ दूरसंचार कंपनियों की नई परिचालन जिम्मेदारियां भी शामिल हैं। शुरुआत में यह 4G और उससे नए नेटवर्क पर लागू होगा। पुराने मोबाइल नेटवर्क और पारंपरिक लैंडलाइन के बारे में अलग से फैसला किया जाएगा।
मुख्य बातें
- भारत के 4G और उससे नए मोबाइल नेटवर्क पर 1 नवंबर, 2026 से CNAP डिफॉल्ट सेवा होगी।
- TRAI ने 28 अक्टूबर, 2025 को DoT को दिए जवाब में ऑप्ट-आउट विकल्प के साथ सेवा को डिफॉल्ट रूप से उपलब्ध कराने का समर्थन किया।
- सेव कॉन्टैक्ट नाम को प्राथमिकता मिलेगी; सेव न किए गए घरेलू नंबरों के लिए कॉल शुरू करने वाले ऑपरेटर के ग्राहक रिकॉर्ड का इस्तेमाल होगा।
- अंतरराष्ट्रीय कॉल पर "International Call" लेबल दिखेगा।
- कॉल के बाद जानकारी खोजने की प्रक्रिया से हासिल नाम ऑपरेटर अपने पास नहीं रख सकेंगे।
- CLIR का इस्तेमाल करने वाले ग्राहकों के नाम छिपाए जाएंगे।
- व्यवसाय और बल्क कनेक्शन वाले ग्राहक सत्यापित ट्रेडमार्क या GST व्यापारिक नाम दिखाने का अनुरोध कर सकते हैं।
- 2G, 3G और पारंपरिक लैंडलाइन नेटवर्क पर CNAP शुरू करने पर अलग से विचार होगा।
