अध्ययनों के अनुसार, दक्षिण कोरिया के 16 नदी अवरोधों में से 12 को हटाना आर्थिक रूप से उचित, लेकिन लागत और जल सुरक्षा पर विवाद बरकरार

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Removing 12 of South Korea's 16 River Weirs Makes Economic Sense, Studies Find, but Costs and Water Security Remain Disputed

चार नदियों पर 1.67 ट्रिलियन वॉन का फैसला

सरकार द्वारा कराए गए आर्थिक अध्ययनों के अनुसार, दक्षिण कोरिया की हान, नाकडोंग, गुम और योंगसान नदियों पर बने 16 अवरोधों में से 12 को हटाने से लागत से अधिक लाभ होगा। 2019 से 2026 के बीच किए गए शोध पर आधारित अनुमानों में नदी बहाली के दो प्रमुख हिस्सों—जल निकासी सुविधाओं के उन्नयन और अवरोधों को हटाने—की कुल लागत 1.6724 ट्रिलियन वॉन आंकी गई है।

विषय-सूची
  1. चार नदियों पर 1.67 ट्रिलियन वॉन का फैसला
  2. जल निकासी सुविधाओं का उन्नयन हटाने से महंगा क्यों है
  3. 12 अनुकूल आकलनों में वास्तव में क्या शामिल है
  4. बड़े आर्थिक मॉडल और उसकी सीमाएं
  5. मुख्य कुल आंकड़ा पूरी परियोजना का बजट क्यों नहीं है
  6. वित्तपोषण योजनाओं से पता चलता है कि कितना काम बाकी है
  7. शैवाल के विषाक्त पदार्थ लाभ के आकलन को बदल सकते हैं
  8. सूखे से सुरक्षा और शोध के तरीके जांच के दायरे में
  9. सरकारी समीक्षा और स्थानीय समयसीमाएं अलग-अलग हैं
  10. निष्कर्ष

सबसे बड़ा खर्च अवरोधों को तोड़ने का नहीं है। जल निकासी और पंपिंग स्टेशन के सुधार पर 976.8 अरब वॉन खर्च होंगे, जबकि संयुक्त अनुमान में शामिल ढांचों को हटाने की लागत 695.6 अरब वॉन है। इन सुधारों से द्वार खोलने या अवरोध हटाने के बाद नदी का जलस्तर घटने पर भी खेतों, घरों और कारोबारों को पानी मिलता रहेगा।

आर्थिक आधार मजबूत है, लेकिन यह सरकार का अंतिम फैसला नहीं है। 6 अक्टूबर, 2026 को संसदीय लेखा-परीक्षा के दौरान जलवायु, ऊर्जा और पर्यावरण मंत्री किम सुंग ह्वान ने कहा कि सरकार आर्थिक मूल्यांकन सहित अलग से औपचारिक आकलन कर रही है। उन्होंने इस प्रक्रिया को उस कार्यदल की रिपोर्ट से अलग बताया, जिसमें अवरोध हटाने या द्वार खोलने की सिफारिश की गई थी।

अब विवाद सिर्फ इस बात पर नहीं है कि बहाली का वित्तीय हिसाब सकारात्मक है या नहीं। पर्यावरण समूहों का कहना है कि अध्ययनों में विषाक्त शैवाल प्रस्फुटन के गंभीर जोखिम शामिल नहीं हैं। आलोचक मूल्यांकन के तरीकों, भविष्य में सूखे से सुरक्षा और शोध की स्वतंत्रता पर सवाल उठाते हैं। अलग-अलग अनुमानों में अलग सुविधाएं, वर्ष और खर्चों के प्रकार शामिल हैं, इसलिए ऊपर से समान दिखने वाले कुल आंकड़ों की तुलना करना मुश्किल है।

नदी के पानी पर निर्भर निवासियों के लिए व्यावहारिक सवाल घटनाक्रम का क्रम है: संचालन में बदलाव से पहले कम जलस्तर पर भी जल निकासी सुविधाओं का काम करना जरूरी है। अनुकूल आर्थिक आकलन अपने आप यह साबित नहीं करता कि हर इलाके की तैयारी पूरी है।

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जल निकासी सुविधाओं का उन्नयन हटाने से महंगा क्यों है

नदी पर बना अवरोध ऐसा बांध होता है जो उसके ऊपर की ओर पानी का स्तर बढ़ाता है। पूर्व राष्ट्रपति ली म्योंग बाक के कार्यकाल में शुरू की गई चार प्रमुख नदियों की परियोजना के तहत जल निकासी के मुहाने, अवरोधों के पीछे बनाए गए नियंत्रित जलस्तर के अनुकूल ऊंचाई पर रखे गए थे। सूखे या द्वार खुलने के दौरान जलस्तर गिरने पर कुछ सुविधाएं भरोसेमंद ढंग से पानी नहीं खींच पातीं।

इसलिए जल निकासी के मुहानों को नीचे करना या उनमें बदलाव करना दो जुड़े हुए उद्देश्यों को पूरा करता है: इससे जलापूर्ति ऊंचे नदी स्तर पर कम निर्भर होती है और द्वारों को अधिक खोलना या अवरोध हटाना संभव होता है। 976.8 अरब वॉन की अनुमानित लागत, अवरोध हटाने के संयुक्त अनुमान से करीब 1.4 गुना है।

फरवरी 2026 की पर्यावरण मंत्रालय की ‘चार प्रमुख नदियों की बहाली के उपायों पर अध्ययन’ रिपोर्ट में पर्यावरण विभाग के तहत जल निकासी और पंपिंग सुधार के लिए 450.2 अरब वॉन निर्धारित किए गए हैं। इसमें से 390.5 अरब वॉन खर्च होना बाकी था। कृषि, खाद्य और ग्रामीण मामलों के मंत्रालय के तहत सुविधाओं के लिए 526.6 अरब वॉन और निर्धारित हैं, जिसमें 494.1 अरब वॉन भविष्य में खर्च किए जाने हैं।

इन दोनों आंकड़ों को मिलाने पर बाकी खर्च 884.6 अरब वॉन होता है। इस रकम को कुल अनुमान से घटाने पर पता चलता है कि इस लेखा-ढांचे के तहत 92.2 अरब वॉन पहले ही खर्च किए जा चुके थे। इस अनुमान में निजी तौर पर संचालित नौ जल निकासी और पंपिंग सुविधाओं में सुधार शामिल नहीं है।

इन उन्नयनों को बहाली की लागत में गिना जाना चाहिए या नहीं, इस पर विवाद है। पर्यावरण संगठनों का तर्क है कि इन्हें आर्थिक आकलन से बाहर रखा जाना चाहिए। जलवायु मंत्रालय ने इन्हें शामिल करने की कोशिश की है, जबकि पूर्व पर्यावरण मंत्रालय ने पहले जल निकासी सुधारों को जलापूर्ति की विश्वसनीयता बढ़ाने का उपाय बताया था, जो द्वार स्थायी रूप से खोलने या अवरोध हटाने के फैसले से अलग है। यह फर्क अहम है, क्योंकि किसी परियोजना में शामिल लागतों को बदलने से उसका गणितीय आर्थिक प्रतिफल भी बदल सकता है।

12 अनुकूल आकलनों में वास्तव में क्या शामिल है

गुम और योंगसान नदियों पर 2019 के आर्थिक अध्ययन में पाया गया कि गुम नदी पर सेजोंग और गोंगजू अवरोधों तथा योंगसान नदी पर जुकसान अवरोध को हटाने का लाभ-लागत अनुपात कम से कम एक था। एक से अधिक अनुपात का अर्थ है कि अनुमानित लाभ, अनुमानित लागत से अधिक हैं; एक का अनुपात बताता है कि दोनों बराबर हैं।

हान और नाकडोंग नदियों पर दिसंबर 2021 के अध्ययन में 11 में से नौ अवरोधों को हटाने के लाभ-लागत अनुपात अनुकूल पाए गए। नाकडोंग पर स्थित गांगजोंग गोरियोंग और चांगन्योंग हामान का अनुपात एक से कम था। गुम और योंगसान पर तीन अनुकूल मामलों को मिलाकर कुल आंकड़ा 16 में से 12, यानी 75%, बनता है।

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हान नदी के नतीजे सबसे मजबूत थे: इपो का अनुपात 5.49, गांगचॉन का 3.50 और योजू का 2.50 था। नाकडोंग पर आंकड़े इस प्रकार थे: नाकदान 2.12, गुमी 1.68, चिलगोक 1.63, दलसोंग 1.32, हापचॉन चांगन्योंग 1.20 और सांगजू 1.09। गांगजोंग गोरियोंग का अनुपात 0.93 और चांगन्योंग हामान का 0.51 था।

इन अंतरों से स्पष्ट है कि हर अवरोध को आर्थिक रूप से एक जैसा नहीं माना जा सकता। इसका यह भी मतलब नहीं कि कम अनुपात वाले दोनों अवरोधों को जस का तस छोड़ना होगा: द्वारों को स्थायी रूप से खोलना एक अलग विकल्प है, जिसका आकलन करना जरूरी है।

अवरोध तोड़ने की लागत के लेखे पर अहम मतभेद है। एक ब्योरे में 2021 का 565.9 अरब वॉन का अनुमान हान और नाकडोंग के नौ अनुकूल अवरोधों को हटाने की लागत बताया गया है। उसी अध्ययन के विस्तृत ब्योरे में यह रकम सभी 11 अवरोधों को तोड़ने की लागत बताई गई है। इसलिए 695.6 अरब वॉन के संयुक्त विध्वंस आंकड़े को निर्विवाद और सटीक रूप से तय निर्माण बजट नहीं मानना चाहिए।

बड़े आर्थिक मॉडल और उसकी सीमाएं

कोरियन एसोसिएशन ऑफ पब्लिक फाइनेंस ने पर्यावरण मंत्रालय के लिए 2021 में हान और नाकडोंग नदियों का अध्ययन किया था। इसमें 2022 से 2024 के दौरान बहाली और उसके बाद 2025 से 2062 तक 37 वर्षों के प्रभावों का मॉडल बनाया गया। ये विश्लेषण की मान्यताएं थीं, इस बात का प्रमाण नहीं कि बहाली उसी समय-सारिणी के अनुसार हुई।

सभी 11 अवरोधों को हटाने पर अध्ययन ने 2.8722 ट्रिलियन वॉन के लाभ के मुकाबले 1.6967 ट्रिलियन वॉन की लागत का अनुमान लगाया, जिससे अनुपात 1.69 रहा। अनुमानित शुद्ध लाभ 1.1755 ट्रिलियन वॉन था। हान नदी के पैकेज का अनुपात 3.63 और नाकडोंग का 1.20 था।

जल गुणवत्ता में सुधार से 1.4955 ट्रिलियन वॉन का लाभ मिला, जो कुल लाभ का करीब 52% था। जलीय पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार से 802.5 अरब वॉन और रखरखाव लागत घटने से 508.5 अरब वॉन का लाभ जुड़ा। बाढ़ नियंत्रण में सुधार का मूल्य 56.9 अरब वॉन और मनोरंजन का 8.7 अरब वॉन आंका गया।

ये अपेक्षित सामाजिक लाभों के मूल्यांकन हैं, ऐसी नकद आय नहीं जो अपने आप सरकारी बजट में आएगी। उनकी विश्वसनीयता मॉडल में इस्तेमाल किए गए तरीकों, आबादी और भविष्य की परिस्थितियों पर निर्भर करती है।

घरेलू परिवारों का वितरण क्षेत्रीय नतीजों को समझने में मदद करता है। अध्ययन में हान बेसिन में 12.43 मिलियन और नाकडोंग बेसिन में 5.51 मिलियन परिवार गिने गए, यानी करीब 2.3 गुना का अंतर। फिर भी जल गुणवत्ता से लाभ नाकडोंग पर अधिक था: 839.8 अरब वॉन, जबकि हान पर यह 655.7 अरब वॉन था। पारिस्थितिकी तंत्र से लाभ हान पर अधिक, 448.8 अरब वॉन, जबकि नाकडोंग पर 353.7 अरब वॉन था। लाभ पाने वाली आबादी का आकार, भौतिक सुधार जितना ही, उसके मौद्रिक मूल्य को प्रभावित कर सकता है।

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मुख्य कुल आंकड़ा पूरी परियोजना का बजट क्यों नहीं है

1.6724 ट्रिलियन वॉन का अनुमान अलग-अलग वर्षों के जल निकासी सुधार और अवरोध तोड़ने की लागत को मिलाता है। इसमें 2021 के व्यापक आर्थिक आकलन की हर मद शामिल नहीं है और न ही यह चारों नदियों के लिए एक ही अद्यतन बजट है।

हान और नाकडोंग के मॉडल में जल उपयोग संबंधी उपायों की लागत 834.7 अरब वॉन थी। इसमें जल निकासी में बदलाव और भूजल स्तर गिरने से प्रभावित कुओं पर काम शामिल था। अवरोध तोड़ने की लागत 565.9 अरब वॉन थी, जबकि छोटे जलविद्युत उत्पादन में नुकसान का मूल्य 287.2 अरब वॉन आंका गया। भूजल उपयोग घटने से 7 अरब वॉन का अतिरिक्त नुकसान और वाहनों के लिए नदी-पार मार्ग बंद होने से यात्रा समय बढ़ने के कारण 1.8 अरब वॉन का नुकसान था।

विध्वंस कार्य में कंक्रीट तोड़ना, निर्माण क्षेत्र को सूखा रखने के लिए अस्थायी अवरोध लगाना, द्वार और जलविद्युत सुविधाएं हटाना तथा डिजाइन और निगरानी का भुगतान शामिल था। बिजली उत्पादन में कमी और लंबी यात्राएं आर्थिक लागतें हैं, निर्माण ठेके जैसे खर्च नहीं।

गुम और योंगसान नदियों पर अवरोध तोड़ने का अनुमान 2019 के 89.8 अरब वॉन से बढ़कर 2026 के ब्योरे में 129.7 अरब वॉन हो गया। यह 39.9 अरब वॉन, यानी करीब 44% की वृद्धि है। हान और नाकडोंग का आंकड़ा अब भी 2021 का है और मुद्रास्फीति के लिहाज से उसे भी संशोधित करने की जरूरत हो सकती है।

129.7 अरब वॉन के अनुमान के वर्ष को लेकर रिपोर्टों में अंतर है। एक ब्योरे में इसे 2026 का अद्यतन अनुमान बताया गया है, जबकि सांसद किम वी सांग के कार्यालय ने इसके अलग-अलग हिस्सों—सेजोंग के लिए 16.6 अरब वॉन, गोंगजू के लिए 77 अरब वॉन और जुकसान के लिए 36.1 अरब वॉन—को 2019 की जांच पर आधारित बताया। ठोस वित्तपोषण आधार बनाने से पहले इस विसंगति को स्पष्ट करना जरूरी है।

वित्तपोषण योजनाओं से पता चलता है कि कितना काम बाकी है

नेशनल असेंबली की जलवायु, ऊर्जा, पर्यावरण और श्रम समिति के पीपुल पावर पार्टी सदस्य किम वी सांग को दिए गए आंकड़ों में सुधार की जरूरत वाली 180 जल निकासी और पंपिंग सुविधाओं की पहचान की गई: नाकडोंग पर 131, योंगसान पर 25, हान पर 18 और गुम पर छह।

अक्टूबर 2025 के ब्योरे के अनुसार, 12 सुविधाओं का काम पूरा हो चुका था। इन्हें और नौ निजी सुविधाओं को छोड़कर बाकी सुधारों की अनुमानित लागत 941.259 अरब वॉन थी। यह फरवरी 2026 के अनुमान से अलग है, जिसमें खर्च होना बाकी रकम 884.6 अरब वॉन बताई गई। ये आंकड़े अलग-अलग रिपोर्टिंग तारीखों और दायरों के हैं; इनमें तालमेल नहीं बैठाया गया है।

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सुविधाओं की संख्या भी अलग-अलग बताई गई है। एक ब्योरे में कहा गया है कि 180 में से 12 में सुधार हुआ और 168 बाकी हैं, जबकि अन्य विवरणों में उन्नयन कार्यक्रम में 161 से 164 सुविधाएं बताई गई हैं। इसलिए प्रगति की तुलना करते समय यह जानना जरूरी है कि निजी सुविधाएं और पूरे हो चुके काम शामिल हैं या नहीं।

अक्टूबर 2025 की खर्च योजना में 2026 के लिए 82.9 अरब वॉन का आवंटन रखा गया था: जलवायु मंत्रालय के लिए 64.4 अरब वॉन, जिसमें पिछले वर्ष से आगे बढ़ी धनराशि भी शामिल थी, और कृषि मंत्रालय के लिए 18.5 अरब वॉन। यह उस समय बताई गई 941.259 अरब वॉन की बाकी लागत का करीब 8.8% था।

कृषि मंत्रालय ने 2027 में 71 अरब वॉन, 2028 में 113 अरब वॉन, 2029 में 176 अरब वॉन और 2030 में 115.5 अरब वॉन खर्च करने की भी योजना बनाई थी। मंत्रालय ने कहा कि संसदीय बजट समीक्षा के दौरान इन योजनाओं में बदलाव हो सकता है। जलवायु मंत्रालय ने कहा कि आने वाले वर्षों का आवंटन निर्माण की प्रगति और खर्च की परिस्थितियों पर निर्भर करेगा; स्थानीय सरकारों के साथ विस्तृत समय-सारिणी पर चर्चा जारी है।

पहले के अनुमान इन योजनाओं से सीधे तुलनीय नहीं हैं। 2022 के एक लेखे में जनवरी 2018 से 2022 तक संबंधित खर्च 193.1 अरब वॉन बताया गया था और 2026 तक 75 अरब वॉन से अधिक की अतिरिक्त लागत का अनुमान था। इसमें निगरानी, कृषि के लिए अस्थायी जल उपाय और अन्य गतिविधियां शामिल थीं। हान और नाकडोंग पर जल निकासी का अलग अनुमान 848.673 अरब वॉन था। दोहरी गणना से बचने के लिए इन व्यापक और पुराने मदों को ताजा आंकड़ों में सीधे नहीं जोड़ना चाहिए।

शैवाल के विषाक्त पदार्थ लाभ के आकलन को बदल सकते हैं

पर्यावरण के पैरोकारों का तर्क है कि आर्थिक अध्ययन नदी के बहाव को बहाल करने से होने वाले लाभ को कम आंकते हैं, क्योंकि उनमें शैवाल के विषाक्त पदार्थों के जोखिम का पूरा मूल्यांकन नहीं है। माइक्रोसिस्टिन कुछ सायनोबैक्टीरिया द्वारा पैदा किए जाने वाले विष हैं। ये जीव अक्सर मीठे पानी में हानिकारक शैवाल प्रस्फुटन से जुड़े होते हैं।

हैंक्योंग नेशनल यूनिवर्सिटी के प्रोफेसर और कोरियन फेडरेशन फॉर एनवायरनमेंटल मूवमेंट की लिविंग रिवर्स समिति के अध्यक्ष बेक क्योंग ओह ने कहा कि अध्ययनों में 12 अवरोधों को बनाए रखने के खिलाफ आर्थिक आधार मिला था, लेकिन नाकडोंग पर शैवाल प्रस्फुटन के गंभीर जोखिम शामिल नहीं किए गए थे। नाकडोंग रिवर नेटवर्क की कार्यकारी अध्यक्ष लिम ही जा ने भी नए आकलन में माइक्रोसिस्टिन के जोखिम शामिल करने की मांग की।

लिम का तर्क है कि ऐसा करने से नाकडोंग के हर अवरोध को हटाना आर्थिक रूप से फायदेमंद साबित होगा। यह पर्यावरण समर्थकों का पक्ष है, प्रकाशित पुनर्गणना नहीं। रिपोर्ट किए गए निष्कर्षों में इन जोखिमों को शामिल करने वाले संशोधित अनुपात उपलब्ध नहीं हैं।

13 अक्टूबर, 2026 को हुई प्रेस कॉन्फ्रेंस में पर्यावरण समूहों ने कहा कि पिछले 50 वर्षों में प्रकाशित नदी में शैवाल प्रस्फुटन के मॉडल संबंधी 162 शोधपत्रों में से 29 नाकडोंग नदी पर थे। उनके अनुसार, इन शोधपत्रों ने नदी के आठ अवरोधों के कारण धीमे बहाव को शैवाल प्रस्फुटन का कारण बताया। यह दावा नदी का बहाव बहाल करने के उनके तर्क को मजबूत करता है, लेकिन अपने आप में हर अवरोध पर मौद्रिक लाभ का आकलन नहीं करता।

सियोल नेशनल यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र के प्रोफेसर और चार प्रमुख नदियों की जांच एवं आकलन योजना समिति के पूर्व अध्यक्ष होंग जोंग हो ने शैवाल संबंधी जोखिम जोड़कर वित्तीय संघ के अध्ययन का उपयोग करने की वकालत की। पुल्सी एक्शन रिसर्च इंस्टीट्यूट के निदेशक शिन जे उन ने कहा कि हान और नाकडोंग के मूल्यांकन में गुम और योंगसान के पहले आकलन की कई सीमाओं को दूर किया गया था। साथ ही उन्होंने क्षेत्रीय स्वीकार्यता और नदी के लिए दीर्घकालीन रणनीति पर विचार करने की मांग की।

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सूखे से सुरक्षा और शोध के तरीके जांच के दायरे में

कोरिया एनवायरनमेंट इंस्टीट्यूट के ‘जलवायु संकट के जवाब में जल प्रबंधन के राजकोषीय अनुमानों पर अध्ययन’ में अनुमान लगाया गया कि 2030 तक पानी की कमी मौजूदा स्तर से आठ गुना हो सकती है और इससे निपटने के लिए जरूरी धनराशि 5.9 गुना तक बढ़ सकती है। 2022 के सूखे के दौरान जुआम और डोंगबोक सहित पांच बांधों की जलापूर्ति की विश्वसनीयता खतरे में थी।

किम वी सांग का तर्क है कि बहाली अध्ययन यह नहीं बताता कि अवरोध हटाने से भंडारण क्षमता में जो कमी आएगी, उसकी भरपाई कैसे होगी। उनके कार्यालय का यह भी कहना है कि अध्ययन ने लेखा-परीक्षा एवं निरीक्षण बोर्ड द्वारा 2023 में बताई गई पद्धतिगत समस्याओं को स्वीकार किया, लेकिन नया लाभ-आकलन प्रकाशित किए बिना पुराने निष्कर्ष बरकरार रखे।

देशव्यापी पानी की कमी का अनुमान और कुछ खास अवरोध हटाने का प्रस्ताव अपने आप में विरोधाभासी नहीं हैं। दोनों में टकराव है या नहीं, यह तय करने के लिए अनुमानित कमी के स्थानों, पानी की मांग, उपयोग योग्य भंडारण और आपूर्ति के विकल्पों की तुलना जरूरी है। किसी अवरोध के पीछे जमा पानी, सूखे के दौरान भरोसेमंद रूप से पहुंचाए जा सकने वाले पानी के बराबर जरूरी नहीं है।

पद्धति से जुड़ा विवाद खास तौर पर उन अवरोधों के लिए अहम है जिनका अनुपात आर्थिक लाभ की सीमा के करीब है। सांगजू का 1.09 और गांगजोंग गोरियोंग का 0.93 अनुपात मान्यताओं में बदलाव से प्रभावित हो सकता है। संशोधित लागत, सूखे के प्रभाव और विषाक्त पदार्थों के मूल्यांकन को एक साथ देखना चाहिए, न कि किसी एक पक्ष के समर्थन में चुनिंदा तौर पर जोड़ना चाहिए।

किम के कार्यालय ने बेक की दोहरी भूमिका पर भी सवाल उठाए हैं। वे शोध के प्रमुख होने के साथ-साथ राष्ट्रीय जल प्रबंधन समिति के वर्तमान सदस्य हैं और सार्वजनिक रूप से अवरोध हटाने का समर्थन कर चुके हैं। शोध और निर्णय प्रक्रिया में भूमिकाओं का यह मेल पारदर्शिता की जरूरत बताता है, लेकिन किसी शोधकर्ता का घोषित रुख अपने आप यह साबित नहीं करता कि गणनाएं गलत हैं।

सरकारी समीक्षा और स्थानीय समयसीमाएं अलग-अलग हैं

मंत्री किम सुंग ह्वान ने 6 अक्टूबर को सांसदों से कहा कि कार्यदल की रिपोर्ट सरकार की तय नीति नहीं है। उन्होंने कहा कि आधिकारिक समीक्षा में हर नदी और हर अवरोध की परिस्थितियों पर विचार होगा, जिसमें जल निकासी और पंपिंग सुविधाओं में सुधार की प्रगति भी शामिल है। उन्होंने किम वी सांग के कार्यालय के साथ नतीजे साझा करने का वादा किया।

एक अलग प्रक्रियागत विवाद इस खबर से जुड़ा है कि अवरोध प्रबंधन को राष्ट्रीय जल प्रबंधन समिति के सामने हर प्रबंधन योजना को अलग प्रस्ताव के रूप में रखने के बजाय मंत्री की कार्यकारी जिम्मेदारी माना जा सकता है। आलोचकों को आशंका है कि इससे जांच-पड़ताल को दरकिनार किया जा सकता है। इस प्रस्ताव से यह तय नहीं होता कि सरकार अंततः किस कानूनी प्रक्रिया का इस्तेमाल करेगी।

मुख्य पड़ाव और अभी तय होने वाली तारीखें इस प्रकार हैं:

  • 2019: गुम और योंगसान नदियों के आर्थिक अध्ययन में तीन अवरोध हटाने का समर्थन किया गया।
  • जनवरी 2021: राष्ट्रीय जल प्रबंधन समिति ने गुम और योंगसान पर अवरोध हटाने और द्वार स्थायी रूप से खोलने के उपायों को मंजूरी दी।
  • दिसंबर 2021: हान और नाकडोंग नदियों का आर्थिक अध्ययन पूरा हुआ।
  • फरवरी 2026: बहाली अध्ययन में जल निकासी की अद्यतन लागत और गुम तथा योंगसान पर अवरोध तोड़ने का अनुमान दिया गया।
  • 6 अक्टूबर, 2026: मंत्री ने कहा कि अलग से आधिकारिक आकलन जारी है।
  • 13 अक्टूबर, 2026: ग्योंगनाम के पर्यावरण समूहों ने 2026 के अंत से पहले नाकडोंग पर फैसला लेने और 2027 की पहली छमाही तक नीचे की ओर स्थित चार अवरोधों के लिए जल निकासी सुविधाओं में सुधार करने की मांग की।

ये नवीनतम समयसीमाएं मसान चांगवोन जिन्हे पर्यावरण महासंघों और नाकडोंग रिवर नेटवर्क की मांगें हैं, सरकार द्वारा पुष्टि की गई काम पूरा करने की तारीखें नहीं। समूहों का यह भी तर्क है कि चांगन्योंग हामान के द्वार खोलना पर्याप्त नहीं, क्योंकि उसका स्थिर कंक्रीट वाला हिस्सा अब भी बहाव रोकता है। कम आर्थिक अनुपात के बावजूद वे इसे हटाने की मांग कर रहे हैं, क्योंकि उनके विचार में निवासियों का स्वास्थ्य और सुरक्षा प्राथमिकता होनी चाहिए।

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निष्कर्ष

  • सरकार द्वारा कराए गए अध्ययनों में चार नदियों के 16 अवरोधों में से 12 को हटाना आर्थिक रूप से फायदेमंद पाया गया।
  • मुख्य संयुक्त अनुमान कुल 1.6724 ट्रिलियन वॉन है, जिसमें जल निकासी सुधार के लिए 976.8 अरब वॉन और अवरोध तोड़ने के लिए 695.6 अरब वॉन शामिल हैं।
  • हान और नाकडोंग पर 2021 के मॉडल में 1.6967 ट्रिलियन वॉन की लागत के मुकाबले 2.8722 ट्रिलियन वॉन के लाभ का अनुमान लगाया गया।
  • अलग-अलग ब्योरे में लागत के वर्ष, विध्वंस का दायरा और सुविधाओं की संख्या अलग है, इसलिए मुख्य कुल आंकड़ा तय परियोजना बजट नहीं है।
  • शैवाल के विषाक्त पदार्थों के जोखिम, सूखे से सुरक्षा और मूल्यांकन के विवादित तरीकों पर समीक्षा जारी है।
  • सरकार ने अंतिम योजना की पुष्टि नहीं की है। पर्यावरण समूह 2026 के अंत तक नाकडोंग पर फैसला और 2027 के मध्य तक नीचे की ओर जल निकासी सुविधाओं में सुधार चाहते हैं।
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