छोटे कारोबारियों के सामने तय समयसीमा, तैयारियां अब भी अधूरी
18 अक्टूबर 2026 को हलाल प्रमाणन का अगला चरण अनिवार्य होने से पहले इंडोनेशिया वित्तीय सहायता, तकनीकी मार्गदर्शन और क्षेत्रीय निरीक्षण सेवाओं का विस्तार कर रहा है। सरकार ने समयसीमा फिर बढ़ाने की संभावना खारिज कर दी है, जबकि उद्योग मंत्रालय ने स्वीकार किया है कि छोटे उत्पादकों को अब भी अनुपालन का खर्च उठाने और प्रमाणन के लिए जरूरी उत्पादन प्रणालियों के प्रबंधन में मदद की जरूरत है।
विषय-सूची
- छोटे कारोबारियों के सामने तय समयसीमा, तैयारियां अब भी अधूरी
- 17 अक्टूबर अंतिम अनुपालन तिथि, 18 अक्टूबर से अगला चरण
- किन उत्पादों और कारोबारों पर नियम लागू होते हैं?
- सेमारांग में तय सेवा समयसीमा के साथ निरीक्षण
- क्षेत्रीय सहायता प्रमाणपत्र जारी करने तक सीमित नहीं
- मुफ्त प्रमाणन से हर खर्च खत्म नहीं होता
- सामग्री और आयात की वजह से पूरी आपूर्ति शृंखला की परीक्षा
- तैयारी के आंकड़े अलग-अलग चीजें मापते हैं
- विशेष प्रावधान तैयार किए जा रहे हैं, समयसीमा फिर नहीं बढ़ाई जा रही
- प्रमाणन निर्यात रणनीति का भी हिस्सा
- मुख्य बिंदु
इस प्रयास का दायरा काफी बड़ा है। मुफ्त प्रमाणन कार्यक्रम SEHATI के तहत 2026 के लिए 13.5 लाख प्रमाणपत्रों का कोटा रखा गया है, जबकि पिछले वर्ष यह संख्या 10 लाख थी। हलाल उत्पाद आश्वासन एजेंसी BPJPH ने प्रतिदिन 10,000 प्रमाणपत्र जारी करने का राष्ट्रीय लक्ष्य भी घोषित किया है। हालांकि, मंत्रालय ने यह पुष्टि नहीं की है कि छोटे उद्योगों के कितने प्रतिशत ने प्रमाणन पूरा कर लिया है।
यह अंतर सरकार की घोषित तैयारियों और कारोबारियों की तैयारियों के बीच की दूरी दिखाता है। BPJPH का कहना है कि 1.5 करोड़ से अधिक उत्पादों को प्रमाणित किया जा चुका है, लेकिन उत्पादों की गिनती से यह पता नहीं चलता कि कितने कारोबार अनुपालन कर रहे हैं या उनकी सामग्री और उत्पादन प्रक्रियाएं लगातार आवश्यकताओं पर खरी उतरती हैं या नहीं।
उद्योग मंत्रालय क्षेत्रीय तकनीकी इकाइयों के माध्यम से प्रमाणन को व्यापक औद्योगिक सेवाओं से जोड़ रहा है। मध्य जावा के सेमारांग में BBSPJPPI खाद्य और पेय उत्पादकों के लिए हलाल निरीक्षण के साथ परीक्षण, अंशांकन और गुणवत्ता प्रबंधन सेवाएं देता है। 2027 में निरीक्षण के उच्चतर स्तर की मान्यता हासिल करने की इसकी योजना यह भी दिखाती है कि अक्टूबर की समयसीमा के बाद भी सेवा क्षमता का विकास जारी रहेगा।
17 अक्टूबर अंतिम अनुपालन तिथि, 18 अक्टूबर से अगला चरण
इसका कानूनी आधार हलाल उत्पाद आश्वासन पर 2014 का कानून संख्या 33 है, जिसे सरकारी विनियमन संख्या 42, 2024 का समर्थन प्राप्त है। इसे चरणबद्ध तरीके से लागू किया गया है। मध्यम और बड़े खाद्य एवं पेय कारोबारियों पर प्रमाणन की आवश्यकताएं अक्टूबर 2024 से लागू हैं, जबकि सूक्ष्म और लघु उद्यमों के उत्पादों तथा आयात सहित कुछ श्रेणियों को अतिरिक्त समय दिया गया था।
अमेरिकी अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रशासन की 4 फरवरी 2025 की हलाल प्रमाणन संबंधी सलाह के अनुसार, सरकारी विनियमन संख्या 42, 2024 को 18 अक्टूबर 2024 को जारी किया गया था और अनुपालन की समयसीमा बढ़ाकर अधिकतम 17 अक्टूबर 2026 तक की गई थी। BPJPH ने 18 अक्टूबर को अगले अनिवार्य चरण के लागू होने की तारीख बताया है। ये तारीखें लगातार आने वाले चरणों को दर्शाती हैं, न कि परस्पर विरोधी समयसीमाओं को।
BPJPH के प्रमुख अहमद हैकल हसन ने 10 अक्टूबर के एक बयान में इस रुख को दोहराया:
अनिवार्य हलाल नीति 18 अक्टूबर से तय कार्यक्रम के अनुसार लागू होगी। इसमें कोई देरी नहीं होगी।
कानूनी बदलावों और कार्यान्वयन के प्रमुख पड़ावों का क्रम इस प्रकार है:
- 2014: इंडोनेशिया ने हलाल उत्पाद आश्वासन पर कानून संख्या 33 लागू किया।
- अक्टूबर 2024: मध्यम और बड़े खाद्य एवं पेय उद्यमों पर प्रमाणन की आवश्यकताएं लागू हुईं।
- 18 अक्टूबर 2024: सरकारी विनियमन संख्या 42 ने कुछ श्रेणियों के लिए अनुपालन की समयसीमा बढ़ाकर 17 अक्टूबर 2026 तक कर दी।
- 21 जनवरी 2026: पडांग में अधिकारियों ने क्षेत्रीय प्रमाणन सेवाओं में तेजी लाने पर चर्चा की।
- 10 अक्टूबर 2026: BPJPH ने दोहराया कि कार्यान्वयन स्थगित नहीं किया जाएगा।
- 18 अक्टूबर 2026: प्रमाणन का अगला अनिवार्य चरण लागू होगा।
- 2027: BBSPJPPI का लक्ष्य Utama हलाल निरीक्षण का दर्जा हासिल करना है।
किन उत्पादों और कारोबारों पर नियम लागू होते हैं?
अक्टूबर की तैयारियों में खाद्य और पेय पदार्थ प्रमुख हैं, जिनमें सूक्ष्म और लघु उद्यमों के बनाए उत्पाद भी शामिल हैं। इस विस्तार के दायरे में आयातित उत्पाद, वध किए गए पशुओं से बने उत्पाद और वध सेवाएं भी बताई गई हैं। कारोबारियों को अपनी उत्पाद श्रेणी, उद्यम के आकार और लागू कार्यान्वयन चरण के बीच अंतर समझना होगा, न कि यह मान लेना चाहिए कि हर उत्पादक के लिए समयसीमा एक जैसी है।
उद्योग मंत्रालय की योग्याकार्ता स्थित तकनीकी इकाई BBSPJIKB अपनी 2026 की उत्पाद मार्गदर्शिका में उत्पादों की व्यापक श्रेणी बताती है। इनमें प्रसंस्कृत खाद्य, पेय, जमे हुए खाद्य पदार्थ, सॉस, बेकरी उत्पाद, पारंपरिक दवाएं, सप्लीमेंट, सौंदर्य प्रसाधन और व्यक्तिगत देखभाल के उत्पाद शामिल हैं। सूची में खाद्य पदार्थों के संपर्क में आने वाली कुछ घरेलू वस्तुएं, जैसे बर्तन और पैकेजिंग, तथा घरेलू रसायन भी शामिल हैं।
मार्गदर्शिका में चेतावनी दी गई है कि लागू समयसीमा के बाद बिना प्रमाणन के बेचे जाने वाले उत्पादों पर प्रतिबंध लग सकते हैं। इसमें सूचीबद्ध हर श्रेणी के लिए विस्तृत कार्यान्वयन कैलेंडर नहीं दिया गया है, इसलिए इस व्यापक सूची को इस बात का प्रमाण नहीं मानना चाहिए कि हर वस्तु पर एक ही समयसारिणी लागू होगी।
कुछ छूट भी हैं। अमेरिकी सरकार की सलाह के अनुसार, मुसलमानों के लिए निषिद्ध उत्पाद, जैसे सूअर का मांस और मादक पेय, तथा हलाल सकारात्मक सूची में शामिल न्यूनतम प्रसंस्कृत वस्तुओं को अनिवार्य हलाल प्रमाणन से छूट है। इस सूची के उदाहरणों में ताजा उपज, सामान्य सोयाबीन और समुद्री खाद्य शामिल हैं। हलाल प्रमाणन से छूट को उत्पाद या लेबलिंग के अन्य नियमों से छूट नहीं समझना चाहिए।
हसन ने कहा है कि हलाल और गैर-हलाल लेबल उपभोक्ताओं की सुरक्षा करते हैं और उन्हें स्पष्ट विकल्प देते हैं। इसलिए इस नीति का उद्देश्य हलाल दावों की पुष्टि और गैर-हलाल उत्पादों की पहचान, दोनों है; इसका अर्थ यह नहीं कि निषिद्ध उत्पादों को हलाल प्रमाणपत्र लेना होगा।
सेमारांग में तय सेवा समयसीमा के साथ निरीक्षण
सेमारांग स्थित BBSPJPPI को Pratama स्तर के हलाल निरीक्षण निकाय के रूप में मान्यता मिली है, जिसे इंडोनेशिया में LPH कहा जाता है। यह मध्य जावा के छोटे और मध्यम खाद्य एवं पेय उद्योगों को सहायता देता है और 2027 में Utama का दर्जा हासिल करने की कोशिश करने की योजना रखता है, ताकि राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी सेवाओं का विस्तार किया जा सके।
इसकी आधिकारिक हलाल निरीक्षण सेवा के मुताबिक, हलाल ऑडिटर के सहयोग से प्रमाणन के लिए जमा किए गए उत्पादों की जांच या परीक्षण करना इसकी भूमिका है। पृष्ठ में BPJPH, हलाल निरीक्षण निकायों और इंडोनेशियाई उलेमा परिषद यानी MUI को हलाल आश्वासन प्रक्रिया में भागीदार बताया गया है।
आवेदकों के लिए यह अंतर महत्वपूर्ण है: निरीक्षण निकाय प्रमाणन प्रक्रिया का एक निर्धारित हिस्सा पूरा करता है। उसकी सेवा समयसीमा का मतलब यह नहीं कि किसी कारोबारी के शुरुआती आवेदन से लेकर प्रमाणपत्र जारी होने तक के हर चरण के लिए वही समय लागू होगा।
BBSPJPPI के मुताबिक, काम पूरा करने का मानक 15 कार्यदिवस है। इसकी गणना उस समय से शुरू होती है जब BPJPH कारोबारी के दस्तावेज निरीक्षण निकाय को भेजता है। यह मानक BBSPJPPI के 2025 के न्यूनतम सेवा संबंधी निर्णय पर आधारित है। दस्तावेज तैयार करने और उन्हें आगे भेजे जाने से पहले लगने वाला समय इस अवधि में शामिल नहीं है।
आवेदन ptsp.halal.go.id के माध्यम से जमा किए जाते हैं। सेवा पृष्ठ शुल्क और भुगतान की प्रक्रिया के लिए वित्त मंत्रालय के विनियमन संख्या 57, 2021 और BPJPH प्रमुख के निर्णय संख्या 141, 2021 का उल्लेख करता है, लेकिन हर आवेदक पर लागू होने वाला एक तय शुल्क नहीं बताता। विपणन और सहयोग के लिए संपर्क नंबर 082134525006 है।
क्षेत्रीय सहायता प्रमाणपत्र जारी करने तक सीमित नहीं
उद्योग मंत्रालय के औद्योगिक सेवा मानकीकरण और नीति ब्यूरो की प्रमुख एमी सूर्यंदरी प्रमाणन को उत्पाद का मूल्य और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने का माध्यम बताती हैं। क्षेत्रीय तकनीकी इकाइयां मार्गदर्शन देती हैं और BPJPH के साथ काम करने वाले LPH निकायों के जरिए उत्पादकों को निरीक्षण की तैयारी में मदद करती हैं।
BBSPJPPI में हलाल निरीक्षण के साथ उत्पाद परीक्षण, अंशांकन, उत्पाद प्रमाणन और ISO 9001 तथा ISO 14001 के तहत प्रबंधन प्रणालियों का प्रमाणन भी होता है। ये मानक क्रमशः गुणवत्ता प्रबंधन और पर्यावरण प्रबंधन से संबंधित हैं। अन्य सेवाओं में हरित उद्योग प्रमाणन, घरेलू घटक सामग्री का सत्यापन, खतरनाक सामग्री के आयात का सत्यापन और तकनीकी परामर्श शामिल हैं।
यह इकाई सतत उत्सर्जन निगरानी प्रणालियों और अनुकूली निगरानी प्रणालियों यानी AiMS का ऑडिट भी करती है। ये सेवाएं हलाल प्रमाणन से अलग हैं, लेकिन इनकी मौजूदगी दिखाती है कि मंत्रालय केवल प्रमाणपत्र तक सीमित रहने के बजाय उत्पादन और नियामकीय जरूरतों के व्यापक दायरे में सहायता व्यवस्थित कर रहा है।
BBSPJPPI के प्रमुख सोफयारी रहमान का कहना है कि सहायता में गुणवत्ता आश्वासन प्रणालियों से जुड़ा ज्ञान साझा करना शामिल है। उत्पादक के लिए इसका मतलब रोजमर्रा के कामकाज में मानकों को बनाए रखने की क्षमता विकसित करना है, न कि सिर्फ निरीक्षण के लिए दस्तावेज जुटाना।
अन्य जगहों पर भी ऐसा ही समन्वय हो रहा है। पडांग के एक आधिकारिक समन्वय बयान के अनुसार, 21 जनवरी 2026 को BSPJI पडांग के प्रमुख डिंडिन स्याफरुद्दीन, BPJPH के सामान्य मामले और वित्त ब्यूरो के प्रमुख सुकिस्मांतो आजी, पश्चिम सुमात्रा PJPH कार्यालय के प्रमुख इकरार अब्दी और पडांग धार्मिक प्रशिक्षण केंद्र की प्रमुख रिसानी के बीच चर्चा हुई।
चर्चा में संस्थागत जिम्मेदारियों, कर्मचारियों की क्षमता और छोटे तथा मध्यम उद्योगों के लिए सेवाओं पर ध्यान दिया गया। सुकिस्मांतो ने देशभर में प्रतिदिन 10,000 प्रमाणपत्र जारी करने का लक्ष्य बताया। डिंडिन ने कहा कि उद्योग मंत्रालय हर साल मुफ्त हलाल प्रमाणन सहायता देता है, खासकर छोटे और मध्यम उद्योगों को। इनमें से किसी भी बयान से यह साबित नहीं होता कि दैनिक लक्ष्य पहले ही हासिल हो चुका है।
मुफ्त प्रमाणन से हर खर्च खत्म नहीं होता
SEHATI के तहत 2026 में 13.5 लाख प्रमाणपत्रों का कोटा पिछले साल के 10 लाख से 3.5 लाख यानी 35 प्रतिशत अधिक है। कारोबारियों को आवेदन में मदद देने के लिए 11,000 से अधिक हलाल उत्पाद प्रक्रिया सहायक तैनात किए गए हैं।
बढ़ा हुआ कोटा सहायता के विस्तार को मापने का एक ठोस संकेत है। लेकिन इससे अपने आप यह पता नहीं चलता कि पात्र कारोबारियों में से कितनों को सेवा दी जा सकती है, क्योंकि अब तक प्रमाणन की जरूरत वाले कारोबारों की राष्ट्रीय संख्या की पुष्टि नहीं की गई है।
उद्योग मंत्रालय के हलाल उद्योग केंद्र की प्रमुख देवी सेतियावती ने वित्तपोषण और हलाल उत्पाद आश्वासन प्रणाली यानी SJPH को लागू करने के लिए मार्गदर्शन की जरूरत को जारी चुनौती बताया। उन्होंने बड़े और छोटे उत्पादकों के बीच अंतर बताते हुए कहा:
हालांकि, छोटे उद्योगों को अब भी हमारी सहायता की जरूरत है।
SJPH हलाल अनुपालन बनाए रखने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली परिचालन प्रणाली है। इसके तहत कच्चे माल का नियंत्रित प्रबंधन, गैर-हलाल पदार्थों से दूषित हुए बिना उत्पादन और एक सक्षम हलाल पर्यवेक्षक की नियुक्ति जरूरी है। इसलिए प्रमाणन सहायता में यह शामिल होना चाहिए कि कोई कारोबार रोजाना कैसे चलता है, न कि सिर्फ आवेदन शुल्क।
इंडोनेशिया के वाणिज्य एवं उद्योग मंडल Kadin के उपाध्यक्ष एर्विन अक्सा ने ऑडिट, उत्पादन में बदलाव, कर्मचारियों के प्रशिक्षण, दस्तावेज और सामग्री के सत्यापन जैसे खर्चों का जिक्र किया। लागत उत्पादों की संख्या, सामग्री की जटिलता और उत्पादन सुविधाओं की स्थिति के अनुसार अलग-अलग होती है।
कम मुनाफे पर चलने वाले कारोबारों के लिए ये खर्च एक व्यावहारिक विकल्प सामने रखते हैं: लागत खुद उठाना, आपूर्तिकर्ता या प्रक्रियाएं बदलना, या इसका कुछ हिस्सा ग्राहकों पर डालना। UIN में इस्लामी अर्थशास्त्र के प्रोफेसर मुहम्मद नुरियान्तो अल आरिफ का कहना है कि प्रमाणन से प्रतिष्ठा और बाजार तक पहुंच बन सकती है। साथ ही, उन्होंने छोटे कारोबारों के लिए आसानी से मिलने वाली और कम लागत वाली या मुफ्त सहायता की मांग की।
सामग्री और आयात की वजह से पूरी आपूर्ति शृंखला की परीक्षा
जब किसी उत्पाद में इस्तेमाल सामग्री की स्थिति स्पष्ट न हो, तो तैयार उत्पाद का प्रमाणन मुश्किल हो सकता है। छोटी बेकरी, पेस्ट्री निर्माता और मीटबॉल विक्रेता पारंपरिक बाजारों से खुला मांस, मसाले और अन्य सामग्री खरीद सकते हैं, जिन पर पैकेजिंग या ब्रांडिंग नहीं होती और जिनके हलाल होने के स्पष्ट दस्तावेज भी उपलब्ध नहीं होते।
इससे आपूर्तिकर्ताओं का सत्यापन चुनौती का हिस्सा बन जाता है। अंतिम विक्रेता को आवेदन पूरा करने में मदद देने से आपूर्ति शृंखला में पहले खरीदी गई सामग्री के बारे में अधूरी जानकारी अपने आप दूर नहीं होती।
एर्विन अक्सा ने पता लगाने की क्षमता, खाद्य योजकों और आयातित घटकों को बाधा बताया। पारंपरिक दवाओं और सप्लीमेंट में अतिरिक्त जटिलताएं हो सकती हैं, क्योंकि सक्रिय तत्व, कैप्सूल और प्रसंस्करण में इस्तेमाल सहायक सामग्री, सभी का सत्यापन जरूरी हो सकता है।
इंडोनेशिया ने 114 से अधिक विदेशी हलाल संस्थाओं के साथ पारस्परिक मान्यता समझौते किए हैं। BPJPH के साझेदारी और मानकीकरण उपप्रमुख अब्दुल स्याकुर का कहना है कि इस सहयोग का उद्देश्य आयातित उत्पादों का प्रमाणन आसान करना और इंडोनेशिया की आश्वासन प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय मान्यता दिलाना है।
आयात अनुपालन के लिए मान्यता व्यवस्था ही काफी नहीं है। अमेरिकी सलाह में बताया गया था कि हाल ही में अमेरिका की पांच हलाल प्रमाणन संस्थाओं को मान्यता दी गई है और BPJPH के SiHalal प्रमाणपत्र पंजीकरण मंच से जुड़ी दिक्कतें अब भी बनी हुई हैं। सलाह में यह भी कहा गया था कि विस्तार के दौरान अमेरिका के अधिकांश खाद्य और पेय उत्पाद हलाल प्रमाणन के बिना बिकते रह सकते हैं, लेकिन इस विवरण में मांस और मांस उत्पाद शामिल नहीं थे।
BPJPH और इंडोनेशियाई क्वारंटीन एजेंसी Barantin ने सहयोग समझौते के जरिए आयात निगरानी को भी एकीकृत किया है। पर्याप्त सत्यापन के बिना किए गए हलाल दावों से निपटने के उद्देश्य से थाईलैंड, मलेशिया, वियतनाम, चीन और दक्षिण कोरिया में परीक्षण निरीक्षण किए गए हैं।
तैयारी के आंकड़े अलग-अलग चीजें मापते हैं
कई आंकड़े प्रगति का संकेत देते हैं, लेकिन इन्हें जोड़कर एक राष्ट्रीय अनुपालन दर नहीं निकाली जा सकती। BPJPH का यह कहना कि 1.5 करोड़ से अधिक उत्पाद प्रमाणित हैं, उत्पादों की संख्या बताता है। एजेंसी की 100 प्रतिशत तैयारी का दावा उसकी सेवाएं देने की क्षमता से जुड़ा है, न कि इस बात का प्रमाण कि हर कारोबारी अनुपालन कर रहा है।
देवी ने कहा है कि 90 प्रतिशत से अधिक खाद्य और पेय उत्पाद हलाल हैं। उन्होंने बड़े उद्योगों की प्रमाणन अनुपालन दर के सत्यापित आंकड़े नहीं दिए और कहा कि छोटे कारोबारों में आवश्यकताएं पूरी करने वालों का प्रतिशत वह पुष्ट नहीं कर सकतीं, क्योंकि यह क्षेत्र बदलता रहता है और सहायता जारी है। किसी उत्पाद को हलाल बताया जाना और उसके पास वैध प्रमाणपत्र होना दो अलग-अलग माप हैं।
इंडोनेशियाई स्वास्थ्य सप्लीमेंट उद्यमी संघ APSKI स्थिति की एक सीमित तस्वीर पेश करता है। इसके अध्यक्ष डेकी याओ का कहना है कि इसके करीब 87 प्रतिशत सदस्य अपेक्षाकृत तैयार हैं, जबकि आयातित सामग्री अब भी बाधा है। यह संघ के सदस्यों की तैयारी का अनुमान है, राष्ट्रीय प्रमाणन दर नहीं।
थाईलैंड की Specialty Natural Products Public Company यानी SNPS का कहना है कि उसके लगभग 98 प्रतिशत सामग्री और उत्पाद पोर्टफोलियो को थाईलैंड, मलेशिया और इंडोनेशिया के लिए हलाल प्रमाणन मिला है। अंतरराष्ट्रीय विभाग की प्रमुख लॉरे देसफोर्ज का कहना है कि कंपनी नियमों में बदलाव का पालन करने के लिए इंडोनेशियाई वितरकों के साथ काम करती है। इसके पोर्टफोलियो का प्रतिशत APSKI के सदस्यों के प्रतिशत से सीधे तुलना योग्य नहीं है।
अमेरिकी सलाह में उच्च श्रेणी के सुपरमार्केटों के एक सर्वेक्षण का भी उल्लेख था, जिसमें 25 प्रतिशत तक उत्पाद प्रमाणन और लेबलिंग की आवश्यकताओं पर खरे नहीं उतरे थे। खुदरा बिक्री से जुड़ा यह पुराना निष्कर्ष मौजूदा राष्ट्रीय अनुमान नहीं है। इन आंकड़ों से स्पष्ट होता है कि उत्पादों की गिनती, कंपनियों की तैयारी और कानूनी अनुपालन के सत्यापित आंकड़ों को अलग-अलग रखना जरूरी है।
विशेष प्रावधान तैयार किए जा रहे हैं, समयसीमा फिर नहीं बढ़ाई जा रही
BPJPH का कहना है कि सरकार कुछ खास परिस्थितियों के लिए विशेष प्रावधान तैयार कर रही है, खासकर सूक्ष्म और लघु उद्यमों के उत्पादों तथा कुछ आयातों के लिए। रिपोर्टों में कच्चे माल और कुछ वस्तुओं को भी विचाराधीन मामलों में शामिल बताया गया है।
एजेंसी का कहना है कि इन प्रावधानों का मकसद कारोबार की निरंतरता बनाए रखते हुए आवश्यकता को उचित अनुपात में लागू करना है। विस्तृत प्रावधान और उनके प्रकाशन की तारीख अभी तय नहीं हुई है, इसलिए कारोबारी यह नहीं मान सकते कि इससे सामान्य छूट मिलेगी या समयसीमा फिर बढ़ जाएगी।
उल्लंघनों के लिए बताई गई संभावित प्रशासनिक कार्रवाइयों में चेतावनी, जुर्माना, प्रमाणपत्र रद्द करना और उत्पाद वापस मंगाना शामिल है। ये संभावित कदम हैं; इसका मतलब यह नहीं कि हर उल्लंघन पर अपने आप एक ही दंड लगेगा।
हसन का कहना है कि सरकार कार्यान्वयन के बाद छापेमारी या इसी तरह की प्रवर्तन कार्रवाइयां करने की मंशा नहीं रखती। उन्होंने उन व्यक्तियों या समूहों के खिलाफ भी चेतावनी दी है जो BPJPH का प्रतिनिधि होने का झूठा दावा करते हैं और कार्रवाई के नाम पर पैसे मांगते हैं।
राष्ट्रीय उपभोक्ता संरक्षण एजेंसी के अध्यक्ष और Kadin के उपाध्यक्ष मुफ्ती मुबारक इस आवश्यकता का समर्थन करते हैं, लेकिन उन्होंने सूक्ष्म कारोबारों, खासकर कम पूंजी और जानकारी तक सीमित पहुंच वाले सड़क विक्रेताओं के लिए नई मुश्किलें खड़ी न करने की चेतावनी दी है। उनकी चिंता कार्यान्वयन की केंद्रीय चुनौती को उजागर करती है: सबसे छोटे कारोबारियों तक अनुपालन सहायता पहुंचाते हुए उपभोक्ता संरक्षण सुनिश्चित करना।
प्रमाणन निर्यात रणनीति का भी हिस्सा
मंत्रालय अक्टूबर की आवश्यकता को इंडोनेशिया के औद्योगिक ढांचे को मजबूत करने और घरेलू तथा अंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने के व्यापक प्रयास से जोड़ता है। प्रमाणन इस लक्ष्य में मदद कर सकता है, लेकिन आपूर्ति शृंखला और वित्तपोषण की समस्याएं दिखाती हैं कि प्रमाणपत्र भरोसेमंद उत्पादन प्रणालियों का विकल्प नहीं हो सकता।
जनवरी से अक्टूबर 2024 के दौरान इंडोनेशिया का हलाल उत्पाद निर्यात 41.42 अरब अमेरिकी डॉलर रहा, जबकि व्यापार अधिशेष 29.09 अरब डॉलर था और प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों का निर्यात में दबदबा रहा। ये आंकड़े पहले से स्थापित निर्यात आधार को दर्शाते हैं। इनसे यह नहीं मापा जा सकता कि अक्टूबर 2026 के नियमों से कितना अतिरिक्त व्यापार पैदा हो सकता है।
State of the Global Islamic Economy Report में इंडोनेशिया का स्थान हलाल उद्योग पारिस्थितिकी तंत्र में तीसरा है, मलेशिया और सऊदी अरब के बाद। व्यापार मंत्रालय के अधिकारी आरिफ विबिसोनो ने विदेशों में तैनात इंडोनेशियाई व्यापार प्रतिनिधियों से हलाल उत्पादों को बढ़ावा देने और व्यापारिक साझेदारों को देश की नीतियों की जानकारी देने का आग्रह किया है।
उन्होंने प्रतिनिधियों को अक्टूबर 2026 में होने वाले Trade Expo Indonesia में भाग लेने का निमंत्रण भी दिया। इसी महीने निर्यात प्रोत्साहन और घरेलू कार्यान्वयन, दोनों के साथ इंडोनेशिया प्रमाणन को उपभोक्ता संरक्षण और बाजार तक पहुंच, दोनों का आधार बनाकर पेश करना चाहता है। तत्काल चुनौती व्यावहारिक है: क्या कारोबार अपनी सामग्री का सत्यापन कर सकते हैं, जरूरी बदलावों का खर्च उठा सकते हैं और अपनी लागू समयसीमा से पहले भरोसेमंद सहायता हासिल कर सकते हैं।
मुख्य बिंदु
- अनुपालन की बढ़ाई गई अवधि 17 अक्टूबर 2026 को समाप्त होगी और अगला अनिवार्य चरण 18 अक्टूबर से शुरू होगा।
- BPJPH का कहना है कि समयसीमा नहीं बढ़ाई जाएगी, जबकि कुछ उत्पादों और परिस्थितियों के लिए विशेष प्रावधान तैयार किए जा रहे हैं।
- SEHATI के तहत 2026 में 13.5 लाख प्रमाणपत्रों का कोटा है, जो पिछले वर्ष से 35 प्रतिशत अधिक है।
- छोटे उद्योगों को अब भी वित्तपोषण, सामग्री सत्यापन और हलाल आश्वासन प्रणाली चलाने में मदद की जरूरत है।
- BBSPJPPI की घोषित सेवा समयसीमा 15 कार्यदिवस है, जिसकी गणना BPJPH द्वारा आवेदक के दस्तावेज भेजने के बाद शुरू होती है।
- छोटे उद्योगों के लिए राष्ट्रीय प्रमाणन अनुपालन का कोई पुष्ट प्रतिशत घोषित नहीं किया गया है।
- सरकार का कहना है कि कार्यान्वयन में छापेमारी के बजाय मार्गदर्शन, सहायता और निगरानी का सहारा लिया जाएगा।
