चीन द्वारा परमाणु हथियारों पर सार्वजनिक मांग से परहेज़ के बीच शी और किम ने सहयोग बढ़ाया

परमाणु निरस्त्रीकरण के वादे के बिना व्यापक साझेदारी

चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन ने 8 जून, 2026 को प्योंगयांग में हुई शिखर वार्ता में सहयोग बढ़ाने पर सहमति जताई। इससे उनके संबंधों में सैन्य आदान-प्रदान, सीमा संपर्क और आर्थिक विकास शामिल होंगे। यह रिश्ता अमेरिका के साथ प्रतिस्पर्धा से लगातार प्रभावित हो रहा है। दोनों नेताओं की शिखर वार्ता के सार्वजनिक विवरण में परमाणु निरस्त्रीकरण का उल्लेख नहीं था, जिससे इस बारे में नए संदेह पैदा हुए कि परमाणु हथियारों से मुक्त कोरियाई प्रायद्वीप का अपना पुराना लक्ष्य हासिल करने के लिए बीजिंग कितनी दृढ़ता से प्रयास करना चाहता है।

कुमसुसान स्टेट गेस्ट हाउस में हुई यह बैठक सितंबर 2025 में बीजिंग में मुलाकात के बाद उनकी पहली बैठक थी और सात साल में शी की उत्तर कोरिया की पहली यात्रा थी। यह 11 जुलाई को होने वाली उस वर्षगांठ से पहले हुई, जब मैत्री, सहयोग और पारस्परिक सहायता संधि पर हस्ताक्षर के 65 साल पूरे होंगे। यही संधि दोनों देशों के पारस्परिक रक्षा संबंधों की बुनियाद है।

इसका उल्लेख न होना इसलिए अहम है क्योंकि सहयोग से किम को व्यावहारिक लाभ मिल सकते हैं, जबकि उन्हें अपने शस्त्रागार पर कोई रियायत नहीं देनी होगी। शी ने कूटनीति, कानून प्रवर्तन और सैन्य मामलों के साथ-साथ व्यापार, कृषि, निर्माण, विज्ञान, स्वास्थ्य सेवा और जन-आदान-प्रदान में करीबी संबंधों का प्रस्ताव रखा। यात्रा से कुछ दिन पहले किम ने हाल ही में चालू हुई परमाणु सामग्री सुविधा का निरीक्षण किया था और शस्त्रागार का और विस्तार करने का वादा किया था।

हालांकि, बीजिंग ने सार्वजनिक रूप से यह घोषणा नहीं की है कि उसने परमाणु निरस्त्रीकरण का लक्ष्य छोड़ दिया है। 8 जून को सीधे पूछे जाने पर कि क्या परमाणु कार्यक्रम पर चर्चा होगी और क्या चीन अब भी परमाणु निरस्त्रीकरण का समर्थन करता है, उसके विदेश मंत्रालय ने कहा कि उसकी नीति में निरंतरता बनी हुई है। इस आश्वासन और शिखर वार्ता के सार्वजनिक बयानों के बीच का अंतर अहम है: चीन प्योंगयांग के साथ अपने संबंध फिर से मजबूत कर रहा है, लेकिन वार्ता के अपने विवरण में परमाणु हथियारों से जुड़ी स्पष्ट मांग करने से बच रहा है।

बीजिंग की नीति पर उसका बयान

चीन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता लिन जियान ने इस मुद्दे पर मंत्रालय की 8 जून की प्रेस ब्रीफिंग में जवाब दिया। शी की यात्रा और उत्तर कोरिया के हथियार कार्यक्रम से जुड़े सवाल के जवाब में लिन ने परमाणु निरस्त्रीकरण के लक्ष्य को सीधे दोहराने के बजाय नीति में निरंतरता का आश्वासन दिया।

कोरियाई प्रायद्वीप के मुद्दे पर चीन की स्थिति और नीति में निरंतरता और स्थिरता बनी हुई है। डीपीआरके की राष्ट्रपति शी जिनपिंग की जारी राजकीय यात्रा के बारे में हम उचित समय पर जानकारी जारी करेंगे। कृपया प्रतीक्षा करें।

इस जवाब से यह साबित नहीं होता कि नेताओं ने निजी तौर पर क्या चर्चा की। न ही इसमें उत्तर कोरिया को परमाणु हथियार संपन्न देश के रूप में मान्यता देने की घोषणा की गई है। बीजिंग के रुख को मौन स्वीकृति बताना उसकी गतिविधियों और शब्दों की व्याख्या है, न कि घोषित नीतिगत बदलाव।

उत्तर कोरियाई अध्ययन विश्वविद्यालय के अध्यक्ष यांग मू जिन ने सितंबर में बीजिंग में हुई बैठक के बाद आगाह किया था कि यह निष्कर्ष निकालना जल्दबाजी होगी कि चीन ने परमाणु निरस्त्रीकरण छोड़ दिया है। उनके आकलन में बीजिंग को मौजूदा परिस्थितियों में प्रगति की संभावना बहुत कम दिख सकती है। जून की शिखर वार्ता सार्वजनिक प्राथमिकताओं में बदलाव के संकेत मजबूत करती है, लेकिन लिन का बयान औपचारिक नीति-परिवर्तन के दावों के सामने आधिकारिक प्रतिवाद बना हुआ है।

कूटनीतिक भाषा में बदलाव

बदलाव सिर्फ एक शब्द के गायब होने तक सीमित नहीं है। चीनी शिखर वार्ताओं के विवरणों की तुलना से पता चलता है कि जून 2019 में प्योंगयांग में हुई बैठक के दौरान शी के वक्तव्य में प्रायद्वीप का उल्लेख नौ बार और किम के वक्तव्य में छह बार आया था। सितंबर 2025 में बीजिंग की बैठक के विवरण में इनकी संख्या क्रमशः दो और एक थी। जून 2026 के विवरण में किसी भी नेता के वक्तव्य में यह शब्द नहीं था।

इस हिसाब से 2019 में 15 उल्लेखों की संख्या घटकर 2025 में तीन और 2026 में शून्य रह गई। ये आंकड़े प्रकाशित विवरणों को दर्शाते हैं, निजी बातचीत को नहीं। फिर भी, इनसे पता चलता है कि सार्वजनिक प्रस्तुति क्षेत्रीय सुरक्षा समस्या के प्रबंधन से हटकर द्विपक्षीय साझेदारी के विस्तार पर केंद्रित हो गई है।

किम की सितंबर 2025 की यात्रा के चीनी विवरण से परमाणु निरस्त्रीकरण का उल्लेख पहले ही गायब हो गया था। बाद में चीनी विदेश मंत्री वांग यी और उत्तर कोरिया की विदेश मंत्री चो सोन हुई के बीच बातचीत के सारांश में भी इसका जिक्र नहीं था। वहां शासन-संबंधी आदान-प्रदान और समाजवादी एकजुटता पर ध्यान दिया गया। इसलिए जून की शिखर वार्ता किसी बिल्कुल नई चुप्पी की शुरुआत नहीं, बल्कि पहले से जारी रुझान को आगे बढ़ाती है।

चीन की कूटनीतिक चुप्पी को लेकर चिंता अप्रैल में ही बहस का विषय बन चुकी थी। ताजा घटनाक्रम एक सीमित निष्कर्ष का समर्थन करते हैं, न कि परमाणु निरस्त्रीकरण को पूरी तरह छोड़ देने का: बीजिंग अपने पारंपरिक परमाणु लक्ष्य को उसी संदेश से जोड़े बिना सहयोग को सार्वजनिक रूप से सामने रखने को तैयार है।

इस बदलाव के अहम पड़ाव:

• जून 2019: शी ने प्योंगयांग का दौरा किया और चीन के शिखर वार्ता विवरण में परमाणु निरस्त्रीकरण का स्पष्ट उल्लेख किया गया।
• सितंबर 2023: उत्तर कोरिया ने अपनी परमाणु नीति को संविधान में शामिल किया।
• मार्च 2024: रूस ने उत्तर कोरिया पर संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों की निगरानी करने वाले पैनल के नवीनीकरण पर वीटो किया; चीन मतदान से दूर रहा।
• 3 सितंबर, 2025: किम चीन की सैन्य परेड में शी और व्लादिमीर पुतिन के साथ दिखाई दिए। इसके बाद अलग-अलग कूटनीतिक बैठकें हुईं।
• 8 जून, 2026: शी और किम प्योंगयांग में मिले और परमाणु निरस्त्रीकरण का सार्वजनिक उल्लेख किए बिना सहयोग बढ़ाने की घोषणा की।
• 11 जुलाई, 2026: पारस्परिक रक्षा संधि की 65वीं वर्षगांठ आगे की प्रतिबद्धताओं का आकलन करने का शुरुआती अवसर देगी।

सैन्य आदान-प्रदान को लेकर विवरणों में अंतर

कूटनीति, कानून प्रवर्तन और सैन्य मामलों में करीबी आदान-प्रदान के लिए शी के प्रस्ताव ने सियोल में खास ध्यान खींचा। दक्षिण कोरिया के एकीकरण मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा कि दोनों पक्षों के बीच सैन्य सहयोग का मुद्दा पहले सार्वजनिक रूप से नहीं उठाया गया था और सरकार ठोस घटनाक्रम पर नजर रख रही है।

इस दावे पर असहमति है। 38 नॉर्थ प्रोग्राम की वरिष्ठ फेलो रैचल म्योंग यंग ली ने स्टिमसन सेंटर के क्षेत्रीय शिखर वार्ता आकलन में कहा कि किम और शी ने जनवरी 2019 की शिखर वार्ता में सैन्य आदान-प्रदान बढ़ाने पर सहमति जताई थी। उनका आकलन है कि किसी चीनी नेता का ऐसा सार्वजनिक प्रस्ताव दुर्लभ है, लेकिन अभूतपूर्व नहीं।

ली ने हालिया विवरणों में अंतर की ओर भी ध्यान दिलाया। चीन के विवरण में सैन्य मामलों पर शी का प्रस्ताव शामिल था, जबकि उत्तर कोरिया के विवरण में राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान का उल्लेख था, सैन्य आदान-प्रदान का नहीं। इस चुप्पी से प्रस्ताव को खारिज करना साबित नहीं होता, क्योंकि प्योंगयांग अक्सर विवरण साझा नहीं करता। लेकिन इससे चीनी प्रस्ताव को पूरी तरह दर्ज संयुक्त सैन्य कार्यक्रम मानना संभव नहीं है।

दोनों सरकारों ने अपने समझौते का वर्णन भी अलग-अलग ढंग से किया। उत्तर कोरिया ने कहा कि नेताओं के बीच विचारों पर संतोषजनक सहमति बनी, जबकि बीजिंग ने कई नए अहम सहमति-बिंदुओं का जिक्र किया। ली सितंबर 2025 की तुलना में प्रगति देखती हैं, जब प्योंगयांग के विवरण में इस तरह के तालमेल की भाषा नहीं थी। हालांकि, वह आगाह करती हैं कि अधिक गर्मजोशी भरी बयानबाजी को पूरी सहमति नहीं मानना चाहिए।

इन विवरणों में कोई विस्तृत समय-सारणी, किसी सैन्य अभ्यास का नाम या नई संचालन व्यवस्था घोषित नहीं की गई। व्यावहारिक कसौटी यह होगी कि अधिकारी, सैन्य प्रतिनिधि और संस्थाएं लगातार आदान-प्रदान शुरू करते हैं या नहीं, न कि सिर्फ यह कि शिखर वार्ता की भाषा अधिक महत्वाकांक्षी लगती है या नहीं।

व्यापार और परिवहन से सबसे स्पष्ट लाभ मिल सकते हैं

शी ने अपने प्रस्तावों को चार क्षेत्रों में बांटा: वरिष्ठ नेतृत्व के बीच आदान-प्रदान, व्यावहारिक सहयोग, आम लोगों के बीच संपर्क और रणनीतिक समन्वय। आर्थिक उपायों से सबसे स्पष्ट शुरुआती नतीजे मिल सकते हैं, खासकर अगर उत्तर कोरिया की चीन तक पहुंच के लिए अहम सीमा पर नियमित आवाजाही बहाल हो।

उन्होंने सीमा चौकियां पूरी तरह खोलने और नागरिक उड़ानें तथा अंतरराष्ट्रीय यात्री रेलगाड़ियां फिर शुरू करने के जरिये आवाजाही बढ़ाने की मांग की। प्रस्तावित सहयोग में शिक्षा, संस्कृति, पर्यटन, खेल, युवा गतिविधियां और स्थानीय स्तर पर आदान-प्रदान भी शामिल थे। ये प्रतिबद्धताएं आदान-प्रदान फिर शुरू करने और उड़ानें तथा माल की आवाजाही बहाल करने की बताई गई तैयारियों को आगे बढ़ाती हैं।

वादे और पूरी हो चुकी परियोजना के बीच का अंतर अहम है। खबरों में जिन संभावित विषयों का जिक्र हुआ है, उनमें सिनुइजू और डांडोंग के बीच नया यालू नदी पुल, राजिन बंदरगाह के इस्तेमाल का 10 साल का समझौता, ग्रेटर तुमेन पहल और तुमेन नदी के जरिये समुद्र तक पहुंच शामिल हैं। इनमें से किसी को भी शिखर वार्ता का पक्का समझौता नहीं बताया गया।

सोंग्युनग्वान विश्वविद्यालय के एमेरिटस प्रोफेसर ली ही ओक का तर्क है कि चीन उत्तर कोरिया के परमाणु स्थिति संबंधी दावे का सार्वजनिक समर्थन करने से बचते हुए, मौन सहनशीलता के जरिये प्रतिबंधों का दबाव कम करने वाले व्यापार की अनुमति दे सकता है। यह चीन के संभावित व्यवहार का अनुमान है, इस बात का सबूत नहीं कि किसी खास लेन-देन को मंजूरी मिली है या प्रतिबंध औपचारिक रूप से हटा दिए गए हैं।

किम के लिए परिवहन बहाल होने और व्यापार बढ़ने से ऐसे लाभ मिलेंगे जिन्हें वह घरेलू स्तर पर कूटनीतिक उपलब्धियों के रूप में पेश कर सकते हैं। 38 नॉर्थ प्रोग्राम की वरिष्ठ फेलो और निदेशक जेनी टाउन के अनुसार, शी के पहुंचने से पहले ही कुछ गतिविधियां आगे बढ़ रही थीं। उन्हें शिखर वार्ता की उपलब्धि के रूप में पेश करने से किम की सार्वजनिक साख बढ़ सकती है, भले ही बैठक ने नई प्रक्रिया शुरू करने के बजाय पहले से जारी प्रक्रिया को तेज किया हो।

रूस से किम को विकल्प और चीन को कार्रवाई की वजह

यह नजदीकी उत्तर कोरिया के रूस के साथ बढ़ते सैन्य संबंधों के बाद सामने आई है। सितंबर 2025 में बीजिंग की परेड में पुतिन शी के दाईं ओर और किम बाईं ओर बैठे थे। दक्षिण कोरिया के एकीकरण मंत्रालय के एक अधिकारी ने इस व्यवस्था को किम के लिए असाधारण रूप से उच्च कूटनीतिक सम्मान बताया। इस प्रोटोकॉल से उनका रुतबा बढ़ा, हालांकि इससे उनके परमाणु शस्त्रागार को औपचारिक मान्यता नहीं मिली।

परेड के कुछ ही घंटे बाद किम ने पुतिन के साथ अलग से बातचीत की। उत्तर कोरिया की आधिकारिक कोरियन सेंट्रल न्यूज एजेंसी के अनुसार, उन्होंने दीर्घकालिक सहयोग की योजनाओं और क्षेत्रीय मुद्दों पर चर्चा की। रूसी सेना के साथ लड़ रहे उत्तर कोरियाई सैनिकों की पुतिन की प्रशंसा के बाद किम ने रूस की संप्रभुता की रक्षा के लिए समर्थन देने का वादा किया।

इन बैठकों से पहले ही इस रिश्ते की कीमत स्पष्ट हो चुकी थी। अगस्त 2025 में किम ने सार्वजनिक रूप से मारे गए सैनिकों के परिवारों को समर्थन देने की पेशकश की और यूक्रेन के खिलाफ रूस के युद्ध में उत्तर कोरिया की भागीदारी से हुए नुकसान को स्वीकार किया। यह सैन्य प्रतिबद्धता पुतिन की प्रशंसा और किम के एक और शक्तिशाली समर्थक बनने को लेकर बीजिंग की चिंता, दोनों को समझने में मदद करती है।

कोरिया इंस्टीट्यूट फॉर नेशनल यूनिफिकेशन के शोधकर्ता होंग मिन का तर्क है कि चीन रूस और उत्तर कोरिया के सैन्य सहयोग का दायरा बेहतर ढंग से समझना और प्योंगयांग को फिर अपने करीब लाना चाहता है। स्टिमसन के चाइना प्रोग्राम के वरिष्ठ फेलो माइकल कनिंघम अधिक सशर्त व्याख्या करते हैं: बीजिंग इस बात से असहज है कि किम को एक और बड़ा समर्थक मिल रहा है, लेकिन रूस उत्तर कोरिया के मुख्य आर्थिक साझेदार के रूप में चीन की जगह नहीं ले सकता।

कोरिया इंस्टीट्यूट फॉर नेशनल यूनिफिकेशन के वरिष्ठ शोधकर्ता चो हान बम किम के नजरिये से एक संभावित सीमा की ओर इशारा करते हैं। अगर यूक्रेन का युद्ध खत्म हो जाता है और रूस की उत्तर कोरियाई सैनिकों या हथियारों की जरूरत घटती है, तो मॉस्को के लिए प्योंगयांग का महत्व कम हो सकता है। चीन के साथ संबंध फिर मजबूत करने से किम को रूस से नाता तोड़े बिना समर्थन का एक और स्रोत मिल जाता है।

प्योंगयांग ने यात्रा से पहले परमाणु मुद्दे पर सीमा तय की

उत्तर कोरिया की तैयारियों ने उसकी बातचीत की स्थिति साफ कर दी थी। शी के पहुंचने से कुछ समय पहले किम ने हाल ही में चालू हुई परमाणु सामग्री सुविधा का निरीक्षण किया, जो यात्रा को हथियारों का और विस्तार करने के वादे से जोड़ता है। इसके बाद उनकी बहन किम यो जोंग ने कहा कि देश की परमाणु स्थिति ऐसी सीमा है जिससे पीछे नहीं हटा जा सकता।

सितंबर 2023 में हुए संवैधानिक बदलाव ने परमाणु नीति को उत्तर कोरिया के बुनियादी कानूनी ढांचे में शामिल कर दिया। 2025 में संयुक्त राष्ट्र महासभा में उप विदेश मंत्री किम सोन ग्योंग ने तर्क दिया कि परमाणु निरस्त्रीकरण की मांगें प्योंगयांग से संप्रभुता छोड़ने की मांग के बराबर हैं। उत्तर कोरिया ने वॉशिंगटन के साथ ऐसी बातचीत को भी ठुकराया है जिसका घोषित उद्देश्य उसका शस्त्रागार खत्म करना हो।

क्योंगनाम विश्वविद्यालय के प्रोफेसर लिम उल चुल का मानना है कि उत्तर कोरिया के समाजवादी लक्ष्य के लिए शी का समर्थन उसके परमाणु कार्यक्रम का मौन समर्थन है, क्योंकि प्योंगयांग इस शस्त्रागार को अपनी राजनीतिक परियोजना की बड़ी उपलब्धि बताता है। होंग ने भी चेताया कि चीनी समर्थन से परमाणु विकास के जरिये रणनीतिक दर्जा हासिल करने की किम की कोशिश को वैधता मिल सकती है।

टाउन शिखर वार्ता के एजेंडे की एक अलग व्याख्या पेश करती हैं। उनके आकलन में, चूंकि यह यात्रा संधि की वर्षगांठ और संबंधों को बहाल करने पर केंद्रित थी, इसलिए परमाणु निरस्त्रीकरण या वॉशिंगटन के साथ संबंध जैसे बेहद संवेदनशील मुद्दों पर चर्चा की संभावना कम थी। चुप्पी के अर्थ को लेकर इन व्याख्याओं में अंतर है, लेकिन सभी इस बात से सहमत हैं कि बैठक में कोई सार्वजनिक परमाणु रियायत नहीं दी गई।

सियोल अंतिम लक्ष्य और फौरी सीमाओं को अलग रख रहा है

दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति ली जे म्यंग ने 8 जून की प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा कि परमाणु निरस्त्रीकरण को अंतिम लक्ष्य बने रहना चाहिए, जबकि बातचीत में अधिक सीमित और हासिल किए जा सकने वाले प्रतिबंधों पर काम होना चाहिए। उनके प्रस्तावों में परमाणु सामग्री का अतिरिक्त उत्पादन और विदेशों में उसका हस्तांतरण रोकना, रोक लगाने की अवधि तय करना और अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों का विकास रोकना शामिल था।

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति के रूप में बोलते हुए ली ने इन कदमों को अंतिम लक्ष्य के विकल्प के बजाय बातचीत के तत्काल उद्देश्य बताया।

हमें इसे अल्पकालिक लक्ष्य बनाकर (उत्तर कोरिया के साथ) बातचीत करनी होगी।

फ्रीज यानी रोक का उद्देश्य आगे का विस्तार या तय गतिविधियां रोकना होगा, मौजूदा हथियारों को तुरंत खत्म करना नहीं। ऐसा समझौता शस्त्रागार को बरकरार रखते हुए कुछ जोखिम कम कर सकता है। ली के बयानों में सहमति से तय सत्यापन प्रक्रियाओं, रोक के सटीक दायरे या उत्तर कोरिया की स्वीकृति का उल्लेख नहीं था।

डोनाल्ड ट्रंप ने किम के साथ एक और बैठक में दिलचस्पी जताई है। इससे कूटनीति की संभावना बनती है, लेकिन बातचीत का कोई तय कार्यक्रम नहीं। यांग का तर्क है कि बीजिंग भविष्य की किसी भी वार्ता को दिशा देना चाहेगा। कनिंघम भी मानते हैं कि वॉशिंगटन और प्योंगयांग के बीच संभावित बातचीत से पहले चीन के पास अपनी स्थिति मजबूत करने की वजह है।

सितंबर की परेड से सियोल के साथ अप्रत्यक्ष संपर्क भी हुआ: पुतिन ने नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वू वोन शिक से पूछा कि उन्हें किम तक क्या संदेश पहुंचाना चाहिए। वू ने 2026 में यूनेस्को से जुड़े एक कार्यक्रम के दौरान शांति और संभावित आदान-प्रदान की उम्मीद जताई। इससे कोई समझौता नहीं हुआ और न ही ऐसे आदान-प्रदान की कोई खास तारीख तय हुई।

प्रतिबंध और क्षेत्रीय समन्वय अब भी जारी

बीजिंग और मॉस्को के साथ करीबी सहयोग से संयुक्त राष्ट्र के मौजूदा प्रतिबंध खत्म नहीं हो जाते। मार्च 2024 में रूस के वीटो से विशेषज्ञों के पैनल का कार्यकाल बढ़ाने की प्रक्रिया खत्म हो गई, जिससे प्रतिबंधों के उल्लंघन की जांच करने वाला अंतरराष्ट्रीय तंत्र कमजोर हुआ। चीन का मतदान से दूर रहना उसे रूस के वीटो से अलग दिखाता है, लेकिन इनमें से किसी कार्रवाई ने मूल प्रतिबंधों को रद्द नहीं किया।

स्टिमसन के जापान प्रोग्राम के वरिष्ठ फेलो और निदेशक एंड्रयू ओरोस 29 मई को जारी डीपीआरके प्रतिबंध जवाबदेही पर संयुक्त वक्तव्य का हवाला देते हैं। इस पर 10 यूरोपीय और हिंद-प्रशांत देशों तथा यूरोपीय बाह्य कार्रवाई सेवा ने हस्ताक्षर किए थे। उनके अनुसार, यह इस बात का प्रमाण है कि अन्य सरकारें प्रतिबंध लागू कराने के लिए समन्वय जारी रखे हुए हैं। वह यह भी बताते हैं कि जापान के विदेश मंत्रालय ने 2026 में जापान, दक्षिण कोरिया और अमेरिका के विदेश मंत्रियों के बीच पांच फोन पर हुई बैठकों का उल्लेख किया।

ओरोस समानांतर तरीके का वर्णन करते हैं: पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण को लक्ष्य बनाए रखते हुए उत्तर कोरिया के पास पहले से मौजूद हथियारों के खिलाफ प्रतिरोध मजबूत करना। यह अंतर सियोल की उस कोशिश से मेल खाता है जिसमें अंतिम लक्ष्य को तत्काल जोखिम कम करने से अलग रखा गया है, हालांकि प्रतिरोध और बातचीत से तय सीमाएं अलग-अलग साधन हैं।

क्षेत्रीय सैन्य समन्वय पर शी की यात्रा से पहले ही चर्चा चल रही थी। अप्रैल में अमेरिकी सेना कोरिया के कमांडर जनरल जेवियर ब्रनसन ने सहयोगियों की क्षमताओं को जोड़ने वाले त्रिपक्षीय रक्षा नेटवर्क का प्रस्ताव रखा था। कनिंघम का तर्क है कि रूस और उत्तर कोरिया के बीच बढ़ता सहयोग ही वॉशिंगटन, टोक्यो और सियोल के बीच मजबूत रक्षा समन्वय को बढ़ावा दे रहा है, जिस पर बीजिंग को चिंता है।

अगला ठोस पड़ाव 11 जुलाई है। संधि की वर्षगांठ के कार्यक्रमों से पता चल सकता है कि नई प्रतिबद्धताएं नियमित संस्थागत आदान-प्रदान में बदलती हैं या नहीं। जापान से भी 2026 के अंत तक अद्यतन सुरक्षा नीतियों की घोषणा की उम्मीद है। यह अब भी स्पष्ट नहीं है कि चीन का बढ़ा हुआ सहयोग परमाणु संयम की किसी शर्त से जुड़ा होगा या नहीं, सैन्य प्रस्ताव लागू कैसे होगा और क्या किम परमाणु गतिविधियों पर रोक की बातचीत स्वीकार करेंगे।

मुख्य बिंदु

• शी और किम 8 जून, 2026 को प्योंगयांग में मिले और आर्थिक, कूटनीतिक तथा जन-आदान-प्रदान बढ़ाने का वादा किया।
• शिखर वार्ता के सार्वजनिक विवरणों में परमाणु निरस्त्रीकरण का उल्लेख नहीं था। यह 2025 में दिखे रुझान को आगे बढ़ाता है।
• चीन के विदेश मंत्रालय ने कहा कि कोरियाई प्रायद्वीप पर उसकी नीति में निरंतरता बनी हुई है और उसने किसी औपचारिक बदलाव की घोषणा नहीं की।
• चीन के विवरण में सैन्य आदान-प्रदान का प्रस्ताव शामिल था, जबकि उत्तर कोरिया के विवरण में इसका जिक्र नहीं था। इसे लागू करने पर फैसला नहीं हुआ है।
• राष्ट्रपति ली ने परमाणु और मिसाइल गतिविधियों पर तत्काल सीमाएं लगाने का प्रस्ताव रखा, जबकि दक्षिण कोरिया का अंतिम लक्ष्य परमाणु निरस्त्रीकरण बना हुआ है।
• 11 जुलाई को संधि की वर्षगांठ से शुरुआती संकेत मिल सकता है कि शिखर वार्ता की प्रतिबद्धताएं ठोस कार्रवाई में बदलती हैं या नहीं।