थाईलैंड का गांजा प्रयोग: आर्थिक उम्मीदों से सामाजिक चिंता तक

एक साहसिक प्रयोग की परतें खुलीं

2022 में थाईलैंड गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर करने वाला एशिया का पहला देश बना। इस कदम का व्यापक स्वागत हुआ और इसे प्रगतिशील पहल माना गया, जिससे देश की अर्थव्यवस्था और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में बदलाव आने की उम्मीद थी। लेकिन इसके बाद अप्रत्याशित नतीजों की लहर सामने आई, जिसने अब राज्य में गांजा नीति के भविष्य पर तीखी बहस छेड़ दी है। वैधीकरण के तीन साल बाद थाईलैंड एक निर्णायक मोड़ पर खड़ा है। युवाओं में मनोरंजन के लिए इसके इस्तेमाल को लेकर लोगों की चिंता बढ़ रही है और उन नीतियों को पलटने की संभावना बन रही है, जिनसे कभी आर्थिक राहत की उम्मीद जगी थी।

शुरुआती योजना स्पष्ट और आकर्षक थी। थाईलैंड औषधीय गांजे का क्षेत्रीय केंद्र बनेगा, किसानों को नकदी फसल का नया विकल्प मिलेगा और स्वास्थ्य पर्यटन को बढ़ावा मिलेगा। देश COVID-19 महामारी के विनाशकारी आर्थिक असर से उबर रहा था। लेकिन जो हकीकत सामने आई, वह नीति-निर्माताओं की कल्पना से कहीं अधिक जटिल और विवादास्पद थी।

देशभर में गांजे की दुकानों के तेजी से फैलने से ऐसा माहौल बना, जिसमें मनोरंजन के लिए इसका इस्तेमाल बढ़ा, जबकि वादा एक कड़ाई से नियंत्रित चिकित्सा बाजार का किया गया था। इस बदलाव के खिलाफ अब ऐसी प्रतिक्रिया उठी है, जिससे ऐतिहासिक सुधार पूरी तरह पलटने का खतरा है।

थाईलैंड में गांजे के प्रयोग की कहानी आर्थिक नवाचार और सामाजिक सुरक्षा, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सामुदायिक कल्याण, तथा प्रगतिशील नीतियों और रूढ़िवादी मूल्यों के बीच के व्यापक तनाव को दर्शाती है। यह ऐसा देश है जहां नशीले पदार्थों पर नियंत्रण को पारंपरिक तरीके से देखा जाता रहा है।

चिकित्सकीय चमत्कार से मनोरंजन के लिए इस्तेमाल में उछाल तक

जून 2022 में जब थाईलैंड ने गांजे को मादक पदार्थों की सूची से हटाया, तो नीति को स्पष्ट रूप से चिकित्सा उपयोग के लिए बनाया गया था। उस समय के जनस्वास्थ्य मंत्री और अब उप प्रधानमंत्री अनुतिन चर्नवीराकुल की अगुवाई में बने कानून को मरीजों को वैकल्पिक उपचार उपलब्ध कराने और किसानों के लिए आय का नया स्रोत बनाने के उपाय के तौर पर पेश किया गया।

शुरू से ही स्पष्ट नियमों की कमी ने एक धुंधला क्षेत्र बना दिया, जिसका उद्यमियों ने तेजी से फायदा उठाया। कुछ ही महीनों में देशभर में, खासकर शहरों और पर्यटन स्थलों पर, चमकदार नियॉन साइन वाली हजारों दुकानें खुल गईं। इन दुकानों में ऐसे कई उत्पाद मिलने लगे जिन्हें केवल चिकित्सकीय इस्तेमाल का नहीं कहा जा सकता था। इनमें पहले से तैयार गांजे की सिगरेट, फलों के स्वाद वाली गमी और नशे के असर के लिए प्रचारित, THC की अधिक मात्रा वाली किस्में शामिल थीं।

कई मोहल्लों में गांजे की गंध आम हो गई। कुछ लोगों ने इसकी तुलना सड़क किनारे खाने के ठेलों पर भुने सूअर के मांस की आम गंध से की। रोजमर्रा की जिंदगी में गांजे की यह दिखाई देने वाली और सूंघी जा सकने वाली मौजूदगी लोगों की धारणा बदलने लगी और थाई समाज में इसे सामान्य मानने की प्रक्रिया तेज हुई।

इस बदलाव की रफ्तार ने कई जानकारों को चौंका दिया। बाल मनोचिकित्सा और नशा उपचार विशेषज्ञ डॉ. पट्रापोर्न किनॉर्न ने गांजे से जुड़ी बीमारियों पर हाल ही में हुए एक सेमिनार में कहा कि उचित नियमन की कमी के गंभीर, अनचाहे नतीजे सामने आए।

कानून कह सकता है कि बच्चों को पहले से ही सुरक्षा मिली हुई है, लेकिन सवाल यह है: क्या यह काफी है?

नीति के इरादों और जमीनी अमल के बीच का अंतर तब साफ दिखने लगा, जब मनोरंजन के लिए गांजे का इस्तेमाल चिकित्सा उपयोग से कहीं आगे बढ़ गया। थाईलैंड डेवलपमेंट रिसर्च इंस्टीट्यूट के एक अध्ययन के अनुसार, 2020 से 2022 के बीच मनोरंजन के लिए गांजे का इस्तेमाल करने वालों की संख्या करीब दस गुना बढ़कर 12 लाख से 1.11 करोड़ हो गई। इसी अवधि में चिकित्सा कारणों से गांजे का इस्तेमाल करने वालों की संख्या में मामूली बढ़ोतरी हुई और यह 4.3 लाख से बढ़कर 5.4 लाख हुई।

युवाओं का संकट: जोखिम में एक पूरी पीढ़ी

थाईलैंड के गांजा प्रयोग का सबसे चिंताजनक पहलू युवाओं पर इसका असर रहा है। जिस व्यवस्था को चिकित्सा उपयोग के लिए नियंत्रित किया जाना था, उसने बच्चों और किशोरों के लिए गांजे के उत्पाद आसानी से उपलब्ध करा दिए। इससे माता-पिता, शिक्षकों और स्वास्थ्य विशेषज्ञों में चिंता बढ़ी।

अध्ययनों में स्कूली बच्चों के बीच मनोरंजन के लिए गांजे के बढ़ते इस्तेमाल के प्रमाण मिले हैं। 18-19 साल के थाई बच्चों और युवाओं में इस्तेमाल की दर 2020 के 1-2% से दस गुना बढ़कर 2022 में 9.7% हो गई। इस तेज बढ़ोतरी ने उन कई थाई लोगों के बीच बड़ा विवाद खड़ा कर दिया, जिन्होंने गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर करने का समर्थन किया था, लेकिन कभी नहीं चाहा था कि उनके बच्चे नशे को प्रभावित करने वाले पदार्थों के संपर्क में आएं।

युवा नेटवर्क अगेंस्ट कैनाबिस के समन्वयक योडसाकॉर्न खुनफकदी ने अपराध की श्रेणी से बाहर किए जाने के असर पर एक साक्षात्कार में बढ़ती चिंता को स्पष्ट शब्दों में बयान किया।

हालात काबू से बाहर हो गए और इसका बहुत बड़ा नकारात्मक असर पड़ा है, खासकर बच्चों और 25 साल से कम उम्र के युवाओं पर, जिनका मस्तिष्क अभी विकसित हो रहा है।

जनवरी 2025 में युवा नेटवर्क अगेंस्ट कैनाबिस ने जनस्वास्थ्य मंत्रालय को 2 लाख हस्ताक्षरों वाली याचिका सौंपकर गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर करने का फैसला पलटने की मांग की। यह जमीनी आंदोलन माता-पिता की उस चिंता को दर्शाता है, जो रिहायशी इलाकों और स्कूलों के पास गांजे की दुकानें लगातार दिखने के साथ और बढ़ी है।

थाईलैंड के पूर्वोत्तर के एक छोटे कस्बे के 38 वर्षीय कारोबारी और दो बच्चों के पिता थापानावोंग लडकाएव ने माता-पिता की आम दुविधा जाहिर की। उन्होंने अपने समुदाय के उन पिस्सू बाजारों का जिक्र किया जहां खुलेआम गांजा बिकता है और उन कॉफी की दुकानों का भी, जहां हुक्के जैसे उपकरण रखे दिखते हैं।

मेरे बच्चे जिज्ञासावश इसके बारे में पूछ रहे थे। मैं बिल्कुल नहीं चाहता कि मेरे बच्चे गांजा आजमाएं।

कई माता-पिता की तरह लडकाएव का सुझाव है कि मनोरंजन के लिए गांजे का इस्तेमाल पटाया जैसे तय पर्यटन क्षेत्रों तक सीमित होना चाहिए, न कि रोजमर्रा के सामुदायिक जीवन का हिस्सा बनना चाहिए, जहां बच्चे इसके संपर्क में आते हैं।

स्थिति तब चरम पर पहुंच गई जब गांजा मिली गमी खाने के बाद दो साल की एक बच्ची को अस्पताल में भर्ती कराना पड़ा। इस घटना के बाद जनस्वास्थ्य मंत्रालय ने गांजा मिले खाद्य पदार्थों, पेय और स्नैक्स के खिलाफ देशव्यापी तत्काल कार्रवाई शुरू की। जनस्वास्थ्य मंत्री सोमसक थेप्सुतिन ने घटना पर गंभीर चिंता जताते हुए कहा कि युवाओं की गांजे तक बिना जानकारी के पहुंच अधिकारियों के लिए लगातार चिंता का विषय बन गई है।

स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं बढ़ीं

मनोरंजन के लिए गांजे का इस्तेमाल बढ़ने के साथ थाईलैंड के स्वास्थ्य केंद्रों ने इससे जुड़ी स्वास्थ्य समस्याओं में उल्लेखनीय बढ़ोतरी दर्ज करनी शुरू की। चिकित्सा जगत ने संभावित जोखिमों को लेकर चेताया था, लेकिन असर का पैमाना गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर करने के कई आलोचकों के लिए भी अप्रत्याशित रहा।

कनाडा के इंस्टीट्यूट फॉर मेंटल हेल्थ पॉलिसी रिसर्च के स्टाफ वैज्ञानिक डॉ. बंडित सोर्नपाइसान ने जनस्वास्थ्य मंत्रालय के अस्पताल में भर्ती होने के आंकड़ों का विश्लेषण किया। उनमें चिंताजनक रुझान सामने आए। गांजे पर निर्भरता के मासिक मामले, अपराध की श्रेणी से बाहर किए जाने से पहले के वर्ष में औसतन 162 से बढ़कर अगले वर्ष 447 और उसके अगले वर्ष 837 हो गए। इससे भी अधिक चिंता की बात यह थी कि इसी अवधि में गांजे से प्रेरित मनोविकृति के मामले पांच गुना बढ़े।

अन्य शोधों से भी इन आंकड़ों की पुष्टि हुई है। महिदोल विश्वविद्यालय के औषधि विशेषज्ञ और नारकोटिक्स कंट्रोल बोर्ड के कार्यालय के सलाहकार अनुनचाई असावामाकिन ने बताया कि गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर किए जाने के बाद के 12 महीनों में इससे जुड़े मनोविकृति के 20,804 मामले सामने आए, जबकि इससे पहले के 12 महीनों में यह संख्या 10,619 थी।

बाल मनोचिकित्सक डॉ. पट्रापोर्न किनॉर्न ने बताया कि गांजे की लत से जूझ रहे युवा मरीजों की संख्या बढ़ रही है। ये मरीज अवसाद के इलाज के लिए खुद ही गांजे का इस्तेमाल करते हैं, लेकिन उनकी हालत और बिगड़ जाती है। यह चलन खास तौर पर चिंताजनक है, क्योंकि इससे लगता है कि युवा उचित चिकित्सकीय मार्गदर्शन के बिना खुद अपना इलाज करने के लिए गांजे का इस्तेमाल कर रहे हैं, जिससे मानसिक स्वास्थ्य की अंतर्निहित समस्याएं और गंभीर हो सकती हैं।

थाईलैंड के रॉयल कॉलेज ऑफ फिजिशियंस ने जून में जारी बयान में चिंता जताने वालों की बढ़ती आवाजों में अपनी बात भी जोड़ी। कॉलेज ने माना कि गांजे से मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य जोखिम पैदा होते हैं, खासकर युवाओं और गर्भवती महिलाओं के लिए।

कुछ शोधकर्ताओं का कहना है कि गांजे के वैधीकरण के असर को पूरी तरह समझने के लिए और अध्ययन जरूरी है। फिर भी, अस्पताल में भर्ती होने के आंकड़ों और चिकित्सकीय अवलोकनों ने जनस्वास्थ्य पर पड़ने वाले नतीजों से निपटने के लिए नीति-निर्माताओं पर काफी दबाव बनाया है।

आर्थिक वादे पूरे नहीं हुए

थाईलैंड के गांजा प्रयोग का एक सबसे चौंकाने वाला पहलू इसका आर्थिक प्रदर्शन रहा है, जो उम्मीद से कम रहा। शुरुआत में इसे अरबों डॉलर का उद्योग बताया गया था, जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था को नई जान देगा और हजारों नौकरियां पैदा करेगा। लेकिन गांजा क्षेत्र बड़े पैमाने पर अपने आर्थिक वादे पूरे करने में नाकाम रहा।

थाईलैंड डेवलपमेंट रिसर्च इंस्टीट्यूट के अतिथि शोध सलाहकार नट्टानन विचिताक्सॉर्न ने 2024 में गांजा उद्योग के आर्थिक असर का व्यापक अध्ययन किया। उनके निष्कर्षों ने वित्तीय नाकामी की स्पष्ट तस्वीर पेश की।

उद्योग का मूल्य 2025 तक 1 अरब डॉलर होने का अनुमान था, फिर भी इस नीति का 'कोई सकारात्मक आर्थिक असर नहीं पड़ा'।

विचिताक्सॉर्न के अध्ययन में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल 177 गांजा कंपनियों में से केवल 25% मुनाफे में थीं और ज्यादातर छोटे कारोबारियों को लागत निकालना भी मुश्किल हो रहा था। कारोबार का टिकाऊ मॉडल न होने के कारण गांजा उद्योग उन राजनेताओं के लिए कम आकर्षक हो गया है, जो वोट दिलाने वाली नीतियां चाहते हैं।

अब यह कोई बड़ा मुद्दा नहीं रहा। अब उन्हें दूसरी चीजें ज्यादा रोमांचक लगती हैं और उनसे ज्यादा वोट मिलते हैं,

विचिताक्सॉर्न ने कहा। उन्होंने बताया कि राजनीतिक दलों ने बड़े पैमाने पर उद्योग के समर्थन से हाथ क्यों खींच लिया है।

यह आर्थिक हकीकत उन छोटे किसानों और उद्यमियों के लिए खास तौर पर कठोर रही, जिन्होंने सरकार के मुनाफे वाले नए बाजार के वादों पर भरोसा करके अपनी बचत गांजे की खेती या दुकान खोलने में लगा दी थी। प्रीमियम गुणवत्ता वाली गांजे की कलियां घर पर उगाने वाले पोरनारोंग पानोर उन कई छोटे कारोबारियों की निराशा का उदाहरण हैं।

अपनी हार्ले डेविडसन बेचकर और बचत ग्रो लाइट तथा गांजे की दुकान में लगाने के बाद पानोर को अब नए नियामक नियमों के चलते अपना कारोबार बंद करने की नौबत दिख रही है। उन्हें लगता है कि सरकार ने निवेश के लिए प्रोत्साहित करके उन्हें धोखा दिया।

जिन लोगों ने गांजे पर से पाबंदी हटाई, उन्होंने शुरुआत से ही चीजों पर ठीक से विचार नहीं किया। अब वे सरकार में हैं और फिर भी उन्हें कोई परवाह नहीं है,

अनुतिन चर्नवीराकुल का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा।

नए नियमों के तहत गांजे की दुकानों को मौके पर चिकित्साकर्मियों वाली लाइसेंसप्राप्त चिकित्सा सुविधाओं में बदलना होगा। पानोर जैसे छोटे कारोबारियों के लिए इस पर होने वाला खर्च उठाना मुश्किल है।

उन्होंने कहा था कि हर कोई गांजा उगा और बेच सकेगा, लेकिन अब यह सबके लिए नहीं है। सिर्फ बड़ी पूंजी और प्रमाणित खेतों वाले ही टिक पाएंगे,

उन्होंने निराशा जताई।

गांजे के खिलाफ बदला राजनीतिक रुख

गांजे को लेकर लोगों की चिंता बढ़ने के साथ राजनीतिक रुख में नाटकीय बदलाव आया है। कभी प्रगतिशील सुधार के रूप में सराहे गए इस कदम को अब राजनीतिक बोझ माना जा रहा है। हर विचारधारा के दल नशीले पदार्थों पर नियंत्रण के मामले में सख्त दिखने की होड़ में हैं।

नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ डेवलपमेंट एडमिनिस्ट्रेशन के मुताबिक, 2024 में सर्वेक्षण किए गए दो-तिहाई से अधिक थाई लोग चाहते थे कि गांजे को फिर से मादक पदार्थ के रूप में वर्गीकृत किया जाए। जनमत में इस बड़े बदलाव ने चुनावी बढ़त चाहने वाले नेताओं के लिए गांजा नीति को निर्णायक मुद्दा बना दिया है।

हाल के चुनाव अभियानों के दौरान इस मुद्दे पर सबसे ज्यादा खामोश रहने वालों में अनुतिन चर्नवीराकुल शामिल हैं। कभी अपराध की श्रेणी से बाहर करने की मुहिम में भूमिका के कारण उन्हें "गांजा किंग" कहा गया था। उप प्रधानमंत्री और भूमजैथाई पार्टी के नेता के तौर पर अनुतिन ने उस नीति पर चर्चा से काफी हद तक परहेज किया है, जिसने पहले उनके राजनीतिक करियर को परिभाषित किया था।

भूमजैथाई पार्टी के एक उपनेता ने हाल ही में ब्लूमबर्ग न्यूज से कहा कि पार्टी की गांजा नीति को "बुरी तरह तोड़-मरोड़कर पेश किया गया" और इसका मकसद कभी मनोरंजन के लिए इस्तेमाल की अनुमति देना नहीं था। चुनाव के बाद अगर पार्टी फिर सत्ता में आती है, तो वह गांजे को फिर से अपराध घोषित किए बिना केवल चिकित्सा उपयोग की अनुमति देने वाला कानून बनाने की कोशिश करेगी।

अन्य प्रमुख राजनीतिक दलों ने इससे भी कड़ा रुख अपनाया है। चुनावी सर्वेक्षणों में आगे चल रही सुधारवादी पीपुल्स पार्टी और फेउ थाई पार्टी ने संकेत दिया है कि वे गांजे को फिर से मादक पदार्थों की सूची में रखेंगे और केवल स्वीकृत चिकित्सा उपयोग की अनुमति देंगे। हालांकि उनके चुनावी वादों में इस मुद्दे को खास जगह नहीं मिली है, लेकिन उनका रुख मौजूदा अपराधमुक्त स्थिति को स्पष्ट रूप से खारिज करता है।

गांजा समर्थक प्रसितचाई नूनुअल ने राजनीतिक रुख में आए इस बदलाव पर गहरी निराशा जताई।

हम बहुत निराश हैं, क्योंकि जिस पार्टी ने गांजे पर से पाबंदी हटाई और जो हमारी इकलौती राजनीतिक सहयोगी थी, वह अब हमसे अलग राह पर चल पड़ी है। ऐसा लगता है कि समानतापूर्ण गांजा कानून का कोई भविष्य नहीं है।

प्रसितचाई अब संसद का चुनाव लड़ रहे हैं। उन्हें उम्मीद है कि नियंत्रित परिस्थितियों में मनोरंजन के लिए गांजे के इस्तेमाल की अनुमति देने वाले सख्त नियमों के समर्थन में आवाज उठा सकेंगे। हालांकि ऐसे बदलाव की उनकी संभावना कम दिखती है, लेकिन उनकी उम्मीदवारी गांजा समर्थकों और उद्यमियों के समुदाय में फैल रही हताशा को दर्शाती है।

गांजे के खिलाफ राजनीतिक माहौल इतना कठोर हो गया है कि अपराध की श्रेणी से बाहर करने की मुहिम का नेतृत्व करने वाले पूर्व स्वास्थ्य मंत्री ने भी अनिच्छा से इस फैसले को पलटने का समर्थन करने का वादा किया है। अनुतिन ने हाल ही में स्थानीय मीडिया से कहा, "हम इस मामले में व्यक्तिगत नजरिया नहीं अपना सकते", और इस तरह निजी सिद्धांतों से ऊपर राजनीतिक हकीकत को स्वीकार किया।

नियामक कार्रवाई और उद्योग पर असर

राजनीतिक और जन दबाव बढ़ने के साथ थाई अधिकारियों ने गांजा उद्योग पर लगातार सख्त नियम लागू करने शुरू किए। बाजार को बढ़ावा देने के लिए शुरू हुआ ढीला-ढाला रवैया अब मनोरंजन के लिए बिक्री और बिना लाइसेंस कारोबार के खिलाफ व्यापक कार्रवाई में बदल गया है।

2025 में नए नियम बनाए गए, जिनके तहत गांजा खरीदने के लिए प्रमाणित चिकित्साकर्मी का पर्चा जरूरी है। इन नियमों ने खुले ढंग से चल रहे मनोरंजन के बाजार को प्रभावी रूप से कड़ाई से नियंत्रित चिकित्सा व्यवस्था में बदल दिया। इससे मनोरंजन के लिए गांजे की बिक्री पर आधारित मौजूदा कारोबारों के सामने बड़ी चुनौतियां खड़ी हो गईं।

सरकार ने बताया कि सख्त नियमों के चलते 2025 के अंत में गांजे की 18,000 दुकानों में से 7,000 ने अपने लाइसेंस के नवीनीकरण के लिए आवेदन नहीं किया। कानूनी बाजार से कारोबारियों के इस बड़े पैमाने पर बाहर होने से उद्योग के भविष्य और वैध चिकित्सा जरूरतों वाले मरीजों की सेवा करने की उसकी क्षमता को लेकर अनिश्चितता पैदा हुई है।

नए नियमों का पालन करने की कोशिश कर रहे कारोबारियों के लिए खर्च अक्सर बहुत ज्यादा है। दुकानों को अब क्लिनिक के रूप में पंजीकरण कराना और लाइसेंसप्राप्त डॉक्टर नियुक्त करना होगा। छोटे कारोबारियों का कहना है कि यह महंगा और नौकरशाही से भरा बदलाव उनकी पहुंच से बाहर है। नए मानकों के मुताबिक ढलने की मजबूरी के कारण कई कारोबारियों को दुकानें बंद करनी पड़ी हैं।

बैंकॉक की उद्यमी नत्थाकन पुंयथनावोराकिट की गांजे की तीन दुकानें हैं। बढ़ते दबाव और नियमों का पालन करने की लागत के चलते वह एक दुकान पहले ही बंद कर चुकी हैं। उनका अनुमान है कि ज्यादातर पंजीकृत दुकानें आखिरकार बंद हो जाएंगी और कई कारोबार भूमिगत हो सकते हैं।

इसका नुकसान छोटे कारोबारियों को होगा: मां-बाप की छोटी दुकानों को, उन पारिवारिक कारोबारों को जहां पत्नी गांजे की कलियां छांटने में मदद करती है और पति उन्हें उगाता है।

गांजा उद्यमी चोकवान चोपाका ने द गार्जियन से कहा।

हर कारोबार नए नियामक माहौल को पूरी तरह नकारात्मक नहीं मानता। बैंकॉक के सबसे व्यस्त व्यावसायिक जिलों में से एक में स्थित शैगी बड्स दुकान के मालिक नियमों के पालन के लिए खास तौर पर बनाई गई नई दुकान खोलने की योजना बना रहे हैं।

मुझे नहीं लगता कि 2026 उद्योग के अंत की शुरुआत है। दरअसल यह एक अवसर है। अगर आप सारे मानदंडों पर खरे उतर सकें, तो भविष्य के लिए मजबूत नींव तैयार कर सकते हैं,

सह-मालिक नितिक्रिस्ट अट्टाक्रिस्ट ने कहा।

यह नजरिया इस विश्वास को दर्शाता है कि सख्त नियम कम मानकों वाले कारोबारियों को हटाकर और अधिक पेशेवर तथा टिकाऊ बाजार बनाकर अंततः उद्योग को मजबूत कर सकते हैं। लेकिन हर उस कारोबार के लिए, जो बदलाव का खर्च उठा सकता है, कई और कारोबार वित्तीय तबाही के मुहाने पर हैं।

वैश्विक संदर्भ और तुलना

थाईलैंड के गांजा प्रयोग को अलग-थलग करके नहीं समझा जा सकता। यह नशीले पदार्थों से जुड़ी नीतियों में वैश्विक सुधार के बीच आर्थिक अवसर और सामाजिक जिम्मेदारी में संतुलन बनाने की सबसे महत्वाकांक्षी कोशिशों में से एक है। थाईलैंड के अनुभव की दूसरे क्षेत्रों से तुलना करने पर यह समझने में मदद मिलती है कि क्या गलत हुआ और क्या अलग किया जा सकता था।

शायद सबसे उपयोगी तुलना अमेरिका से होती है। कैलिफोर्निया में 1996 में औषधीय गांजे को पहली बार वैध किए जाने के बाद से अमेरिका का गांजा उद्योग 40 अरब डॉलर के बाजार में बदल गया है। अब 24 राज्यों में मनोरंजन के लिए और 40 राज्यों में चिकित्सा उपयोग के लिए गांजा कानूनी है। हालांकि, अमेरिका के अनुभव ने अवैध से कानूनी बाजार में बदलाव की चुनौतियां भी दिखाई हैं। इनमें काला बाजार जारी रहना, नियामक जटिलताएं और सामाजिक समानता से जुड़ी चिंताएं शामिल हैं।

थाईलैंड से अलग, अमेरिका के ज्यादातर क्षेत्रों ने वैधीकरण के साथ ही व्यापक नियामक ढांचे लागू किए। इनमें लाइसेंस प्रक्रिया से लेकर उत्पाद जांच के मानकों और कर व्यवस्था तक सब कुछ तय किया गया। इस तरीके में भी समस्याएं थीं, लेकिन हो सकता है कि इससे थाईलैंड में मनोरंजन के लिए गांजे के इस्तेमाल में हुई अनियंत्रित बढ़ोतरी को रोका जा सकता।

कनाडा ने 2018 में देशभर में गांजे को वैध किया और सख्त नियंत्रण व्यवस्था बनाई। इसमें खुदरा दुकानों की संख्या सीमित की गई, उत्पाद की गुणवत्ता के मानक तय हुए और विज्ञापन पर रोक लगाई गई। यह तरीका हर समस्या को नहीं रोक पाया, लेकिन इससे थाईलैंड की तुलना में कानूनी गांजे की ओर बदलाव अधिक व्यवस्थित रहा।

थाईलैंड ने पहले गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर किया और नियम बाद में बनाए। इससे खाली जगह बनी, जिसे अवसरवादी कारोबारियों ने तेजी से भर दिया। अनुनचाई असावामाकिन के शब्दों में, इस नीति ने एक व्यवस्थित कानूनी बाजार बनाने के बजाय "ऐसी खाली जगह पैदा की जो दो साल से अधिक समय तक बनी रही"।

एक और अहम अंतर यह है कि पश्चिमी देशों में आमतौर पर जनस्वास्थ्य का अधिक स्थापित ढांचा और नशीले पदार्थों के इस्तेमाल से होने वाले नुकसान को कम करने के उपायों का अनुभव है। थाईलैंड में नशीले पदार्थों के खिलाफ कड़ी नीतियों का इतिहास रहा है और मन पर असर डालने वाले पदार्थों को नियंत्रित करने का अनुभव सीमित है। इसलिए गांजे की व्यापक उपलब्धता के सामाजिक असर को संभालने में उसे अनूठी चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

थाईलैंड की गांजा नीति के अंतरराष्ट्रीय पहलू ने भी तनाव पैदा किया है। विदेशी सरकारों, खासकर एशिया के उन देशों ने जहां गांजा सख्त तौर पर प्रतिबंधित है, थाईलैंड से नशीले पदार्थों की तस्करी बढ़ने पर शिकायत की है। थाई गांजा अपने देश ले जाने की कोशिश करते पर्यटकों की चर्चित गिरफ्तारियों ने राजनयिक तनाव और नकारात्मक प्रचार को जन्म दिया है।

आगे की राह

थाईलैंड अपने गांजा प्रयोग के नतीजों से जूझ रहा है और नीति-निर्माता, समर्थक तथा चिंतित नागरिक आगे की बेहतर राह पर बहस कर रहे हैं। विकल्पों में गांजे को पूरी तरह फिर से अपराध घोषित करने से लेकर कड़े नियंत्रण के तहत सीमित मनोरंजक उपयोग की अनुमति देने वाले व्यापक नियमों तक शामिल हैं।

सबसे तात्कालिक सवाल यह है कि क्या जनस्वास्थ्य मंत्रालय के उस आदेश को रॉयल गजट में प्रकाशित कर औपचारिक रूप दिया जाएगा, जिसके तहत गांजे को केवल चिकित्सा उपयोग तक सीमित किया गया है। ऐसा होने पर यह कानूनी तौर पर लागू किया जा सकेगा। सरकार के प्रवक्ता जिरायु हुआंगसुब ने कहा है कि "नीति को अपने मूल लक्ष्य पर लौटना चाहिए और गांजे को केवल चिकित्सा उपयोग के लिए नियंत्रित करना चाहिए"। उन्होंने युवाओं के लिए पैदा हुई गंभीर सामाजिक समस्याओं का हवाला दिया।

गांजे के कई समर्थकों का कहना है कि उभरी समस्याओं का समाधान इसे अपराध घोषित करना नहीं, बल्कि उचित नियमन है। थाईलैंड्स कैनाबिस फ्यूचर लिख रही है नामक समर्थक समूह के प्रमुख प्रसितचाई नूनुअल ने रुके हुए कैनाबिस एंड हेम्प एक्ट की ओर इशारा करते हुए कहा कि यह जनचिंताओं का समाधान करने और वैधीकरण के लाभ बनाए रखने के लिए संभावित ढांचा बन सकता है।

सब मानते हैं कि इस पर नियंत्रण होना चाहिए। लेकिन सरकारी एजेंसियों के पास गांजा नियमन पर सही फैसले लेने के लिए जरूरी आंकड़े नहीं हैं,

उन्होंने कहा।

उचित नियामक ढांचे में गांजे की दुकानों को बच्चों से दूर रखने के लिए सख्त स्थान-निर्धारण, उत्पादों की व्यापक जांच, लाइसेंस की शर्तें, उम्र की पुष्टि की व्यवस्था और जन-जागरूकता अभियान जैसे कदम शामिल हो सकते हैं। ऐसे तरीके के लिए नियम लागू करने और निगरानी पर काफी निवेश की जरूरत होगी, लेकिन इससे मौजूदा अराजकता और पूर्ण प्रतिबंध के बीच एक टिकाऊ मध्यम रास्ता बन सकता है।

आर्थिक पहलू पर भी सावधानी से विचार करना होगा। गांजा उद्योग ने भले ही व्यापक खुशहाली का वादा पूरा नहीं किया, लेकिन उसने हजारों नौकरियां पैदा की हैं और कुछ क्षेत्रों में कर राजस्व दिया है। गांजा कार्यकर्ता और थाईलैंड की पहली कानूनी दुकान के संस्थापक रत्तापोन सनरक का अनुमान है कि उद्योग पर कड़ी पाबंदी लगने से कम से कम 60,000 नौकरियां खतरे में पड़ सकती हैं।

गांजे को पारंपरिक फसलों के विकल्प के तौर पर उगाने में निवेश करने वाले छोटे किसानों के लिए नीति में बदलाव विनाशकारी हो सकता है। जब तक वे कृषि के दूसरे तरीकों की ओर नहीं बढ़ते या अपने उत्पादों के लिए वैध निर्यात बाजार नहीं खोज लेते, तब तक कई किसानों को दिवालिया होने का खतरा है।

गांजे को फिर से अपराध घोषित करने की मानवीय कीमत पर भी विचार करना होगा। खेती की गतिविधियों का पंजीकरण कराने वाले दस लाख से अधिक लोग रातोंरात फिर अपराधी बन सकते हैं। गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर किए जाने पर जेल से रिहा किए गए करीब 3,000 गांजा अपराधियों पर भी दोबारा कानूनी कार्रवाई का खतरा हो सकता है।

किसानों और दुकान मालिकों ने संकेत दिया है कि अगर गांजे को फिर से अपराध घोषित करने से उनका निवेश डूबता है, तो वे सरकार पर हर्जाने का मुकदमा करेंगे। रत्तापोन सनरक ने इससे जुड़े व्यक्तिगत दांव पर जोर दिया।

कुछ लोगों ने इस कारोबार में निवेश करने के लिए अपनी पूरी बचत लगा दी है,

उन्होंने कहा।

अंततः थाईलैंड जिस राह को चुनेगा, वह एक समाज के रूप में उसके व्यापक मूल्यों और प्राथमिकताओं को दर्शाएगी। आर्थिक नवाचार और सामाजिक सुरक्षा, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सामुदायिक कल्याण, तथा पारंपरिक मूल्यों और प्रगतिशील सुधारों के बीच तनाव आने वाले महीनों में सामने आएगा, जब नीति-निर्माता राज्य में गांजे का भविष्य तय करेंगे।

निचोड़

थाईलैंड में गांजे का प्रयोग बड़ी उम्मीदों के साथ शुरू हुआ था, लेकिन अब यह एक जटिल दुविधा बन गया है, जिसका कोई आसान समाधान नहीं है। देश के सामने अब यह मुश्किल फैसला है कि अपराध की श्रेणी से बाहर करने के अनचाहे नतीजों से कैसे निपटा जाए और साथ ही संभावित लाभों को कैसे बरकरार रखा जाए।

• थाईलैंड 2022 में गांजे को अपराध की श्रेणी से बाहर करने वाला एशिया का पहला देश बना। इसका लक्ष्य औषधीय गांजे का केंद्र बनना और किसानों को नकदी फसल का नया विकल्प देना था।
• मनोरंजन के लिए गांजे का इस्तेमाल तेजी से बढ़ा। इस्तेमाल करने वालों की संख्या 2020 के 12 लाख से बढ़कर 2022 में 1.11 करोड़ हो गई, यानी करीब दस गुना वृद्धि।
• 18-19 साल के युवाओं में इस्तेमाल की दर 2020 के 1-2% से बढ़कर 2022 में 9.7% हो गई, जिससे जनस्वास्थ्य को लेकर गंभीर चिंता पैदा हुई।
• गांजे पर निर्भरता के कारण अस्पताल में भर्ती होने के मामले दोगुने से अधिक हुए, जबकि गांजे से प्रेरित मनोविकृति के मामले पांच गुना बढ़े।
• आर्थिक अनुमान जरूरत से ज्यादा आशावादी साबित हुए। सर्वेक्षण में शामिल गांजा कंपनियों में से केवल 25% ने मुनाफा दर्ज किया।
• 2024 के सर्वेक्षण के अनुसार, अब दो-तिहाई से अधिक थाई लोग गांजे को फिर से मादक पदार्थों के रूप में वर्गीकृत करने का समर्थन करते हैं।
• 2025 के सख्त नियमों के बाद गांजे की 18,000 दुकानों में से 7,000 ने अपने लाइसेंस के नवीनीकरण के लिए आवेदन नहीं किया।
• प्रमुख राजनीतिक दल अब गांजे को केवल चिकित्सा उपयोग तक सीमित करने की वकालत करते हैं। कुछ दल इसे पूरी तरह फिर से अपराध घोषित करने का समर्थन करते हैं।
• नए नियमों के तहत गांजा खरीदने के लिए पर्चा जरूरी है और दुकानों को लाइसेंसप्राप्त चिकित्सा केंद्र के रूप में काम करना होगा।
• थाईलैंड के गांजा उद्योग का भविष्य अधर में है। नीति-निर्माता जनस्वास्थ्य संबंधी चिंताओं, आर्थिक हितों और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के बीच संतुलन बनाने पर विचार कर रहे हैं।