एआई की बढ़ती मांग के बीच बिजली व्यवस्था की समीक्षा, हांगकांग त्सुंग क्वान ओ में बिजली केंद्र बनाने की योजना

मुख्यभूमि से बिजली जोड़ने की नई योजना, लेकिन बड़े फैसले अब भी बाकी

हांगकांग, त्सुंग क्वान ओ के एरिया 132 में एक बड़ा बिजली प्राप्ति स्टेशन बनाने की योजना बना रहा है। इसके जरिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डेटा केंद्रों और कंप्यूटिंग केंद्रों की बढ़ती मांग की तैयारी करते हुए मुख्यभूमि चीन से अधिक परमाणु और नवीकरणीय बिजली शहर तक लाई जाएगी। इस परियोजना को सीएलपी पावर और हांगकांग इलेक्ट्रिक, दोनों के ग्रिड से जोड़ा जाएगा। दोनों कंपनियों के नियंत्रण योजना समझौते 2033 में समाप्त हो रहे हैं।

पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी सचिव त्से चिन-वान ने 10 अक्टूबर को कहा कि सरकार ने परियोजना के लिए वित्तपोषण की मंजूरी लेने हेतु विधान परिषद में आवेदन किया है और निर्माण शुरू करने की तैयारी कर रही है। सरकारी विभागों, दोनों बिजली कंपनियों और मुख्यभूमि के उद्यमों वाला एक कार्यदल इंजीनियरिंग, वित्तपोषण, स्वामित्व और सस्ती बिजली के स्रोतों पर चर्चा कर रहा है।

त्से ने बिजली विस्तार को एआई के क्षेत्र में हांगकांग की महत्वाकांक्षाओं से सीधे जोड़ते हुए कहा कि इस उद्योग के विकास के लिए बिजली आपूर्ति बुनियादी जरूरत है।

एआई का अंतिम आधार बिजली है।

लक्ष्य बड़ा है: 2035 तक हांगकांग के बिजली उत्पादन के ईंधन मिश्रण में शून्य-कार्बन ऊर्जा की हिस्सेदारी 60% से 70% तक पहुंचाने का इरादा है। हालांकि, नए स्टेशन के पूरा होने की तारीख, बिजली खरीद के अनुबंध और घरेलू बिलों पर इसका असर तय नहीं है। आधिकारिक दस्तावेजों में भी इसे चालू करने की समय-सीमा पहले परियोजना से जुड़ी करीब 2033 की समय-सीमा से आगे रखी गई है।

त्सुंग क्वान ओ स्टेशन क्या करेगा

प्रस्तावित केंद्र बिजली प्राप्ति और रूपांतरण स्टेशन होगा, बिजलीघर नहीं। इसका उद्देश्य हांगकांग के बाहर से भेजी गई बिजली लेना और उसे स्थानीय नेटवर्क के जरिए उपलब्ध कराना है। योजना में एरिया 132 की पुनर्भरण भूमि और मुख्यभूमि से आने वाली नई बिजली पारेषण केबल शामिल हैं।

सरकार ने अपने जून 2026 के विधायी जवाब में पुष्टि की कि रणनीतिक बिजली सुविधा के लिए जमीन आरक्षित की गई है। विभाग और दोनों बिजली कंपनियां परियोजना को लागू करने पर चर्चा कर रहे थे, जबकि पारेषण व्यवस्था का विकल्प अब भी विचाराधीन था।

दोनों बिजली कंपनियों से प्रस्तावित जुड़ाव अहम है। सरकार का कहना है कि इन सुविधाओं से उनका परस्पर संपर्क और बिजली पारेषण क्षमता मजबूत होगी। यह केवल एक नेटवर्क के लिए नया आयात मार्ग जोड़ने तक सीमित नहीं होगा। इससे मुख्यभूमि से आने वाली अतिरिक्त बिजली पूरे हांगकांग में वितरित करने में मदद मिल सकती है।

हालांकि, मंत्री की ताजा टिप्पणियों से यह स्पष्ट नहीं होता कि स्टेशन का मालिक या संचालनकर्ता कौन होगा। कार्यदल डिजाइन और निर्माण, वित्तीय व्यवस्था, भागीदारों के योगदान के हिस्से और उनकी भूमिकाओं पर विचार कर रहा है। वित्तपोषण के लिए आवेदन का मतलब यह भी नहीं है कि सभी वित्तपोषण और निर्माण व्यवस्थाओं को मंजूरी मिल चुकी है।

आधिकारिक बयानों में समय-सीमा बदलती रही है

इस परियोजना पर कई वर्षों से चर्चा हो रही है, लेकिन इसे चालू करने की तारीख को तय नहीं मानना चाहिए। मार्च 2023 के सरकारी जवाब में योजना और निर्माण के लिए करीब दस साल का समय बताया गया था और 2035 से पहले इसे चालू करने की उम्मीद जताई गई थी। जून 2025 के एक दस्तावेज में एरिया 132 की सुविधाओं को करीब 2035 तक चालू करने की समय-सीमा दी गई।

ये तारीखें पहले के करीब 2033 के अनुमान से अलग हैं। जून 2026 के सरकारी जवाब में योजना जारी रहने की पुष्टि की गई, लेकिन चालू करने की नई तारीख घोषित नहीं हुई। इसलिए बिजली कंपनियों के समझौतों की 2033 में समाप्ति और स्टेशन का पूरा होना दो अलग पड़ाव हैं, भले ही दोनों बिजली संबंधी बहस को आकार देते हों।

• 15 मार्च, 2023: सरकार ने एरिया 132 के लिए शुरुआती योजना का ब्योरा दिया और पारेषण तथा प्राप्ति सुविधाएं पूरी करने में करीब दस साल लगने का अनुमान लगाया।
• 30 जून, 2025: विधान परिषद की एक पैनल रिपोर्ट में त्सुंग क्वान ओ की सुविधाओं को करीब 2035 तक चालू करने की समय-सीमा दी गई।
• मार्च 2026: सरकार के अनुसार, मौजूदा स्वच्छ बिजली पारेषण व्यवस्था को मजबूत करने का काम पूरा हुआ।
• 24 जून, 2026: सरकार ने एरिया 132 के लिए जमीन आरक्षित होने की पुष्टि की और कहा कि पारेषण के विकल्पों पर चर्चा जारी है।
• 10 अक्टूबर: त्से ने कहा कि वित्तपोषण मांगा गया है और निर्माण की तैयारियां चल रही हैं।
• 2033: सीएलपी पावर और हांगकांग इलेक्ट्रिक के साथ नियंत्रण योजना समझौते समाप्त होंगे।

मौजूदा पारेषण व्यवस्था के उन्नयन में भी शुरुआती अनुमान से अधिक समय लगा। मार्च 2023 के जवाब में इसके 2025 तक पूरा होने की उम्मीद थी; जून 2025 के दस्तावेज में 2026 की समय-सीमा दी गई। इसके बाद सरकार ने बताया कि काम मार्च 2026 में पूरा हुआ।

बिजली के लक्ष्य असल में क्या मापते हैं

हांगकांग का 60% से 70% का लक्ष्य बिजली उत्पादन के पूरे ईंधन मिश्रण पर लागू होता है, न कि केवल मुख्यभूमि चीन से आयात की जाने वाली बिजली की हिस्सेदारी पर। कुछ खबरों में इसे आयात का लक्ष्य बताया गया है, लेकिन आधिकारिक नीति में हांगकांग की बिजली जरूरतें पूरी करने के लिए इस्तेमाल होने वाली परमाणु बिजली और नवीकरणीय ऊर्जा भी शामिल हैं।

आधार के आंकड़े भी अलग-अलग हैं। त्से की रेडियो पर की गई टिप्पणी और जून 2025 के दस्तावेज में शून्य-कार्बन ऊर्जा की हिस्सेदारी करीब एक चौथाई बताई गई। जून 2026 के सरकारी जवाब में 2024 के लिए यह हिस्सेदारी करीब 28% दी गई है; साथ ही कोयले की हिस्सेदारी 20% से कम और प्राकृतिक गैस की आधे से अधिक बताई गई है। ये अलग-अलग संदर्भ आंकड़े हैं, एक ही तारीख के लिए एक समान माप नहीं।

जून 2025 के जलवायु संबंधी दस्तावेज में 2035 के लक्ष्य को समर्थन देने वाले पारेषण विस्तार की जानकारी है। त्से ने 2030 तक शून्य-कार्बन ऊर्जा की हिस्सेदारी 30% करने का अंतरिम लक्ष्य भी बताया है। इस लक्ष्य को आधार मानें तो पांच साल बाद 60% से 70% तक पहुंचने के लिए 30 से 40 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी जरूरी होगी। यानी 2030 के स्तर से हिस्सेदारी दोगुनी से करीब 2.3 गुनी करनी होगी।

हांगकांग ने 2035 तक स्थानीय स्तर पर पैदा होने वाली नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 7.5% से 10% तक बढ़ाने का अलग लक्ष्य रखा है। नवीकरणीय ऊर्जा और शून्य-कार्बन ऊर्जा एक जैसी श्रेणियां नहीं हैं: पवन, सौर और जलविद्युत नवीकरणीय हैं, जबकि सरकार की शून्य-कार्बन श्रेणी में परमाणु ऊर्जा शामिल है, पर वह नवीकरणीय नहीं है।

मौजूदा संपर्क से पहली बढ़ोतरी संभव

हांगकांग को सीएलपी की स्वच्छ ऊर्जा पारेषण प्रणाली के जरिए दया बे से पहले से परमाणु बिजली मिलती है। यह प्रणाली चाइना सदर्न पावर ग्रिड से भी जुड़ी है। सरकार का कहना है कि मार्च 2026 में पूरा हुआ सुदृढ़ीकरण शहर के बिजली उत्पादन के ईंधन मिश्रण में शून्य-कार्बन ऊर्जा की हिस्सेदारी धीरे-धीरे करीब 35% तक बढ़ाने में सक्षम होगा।

यह संभावित बढ़ोतरी है, यह दावा नहीं कि 35% की हिस्सेदारी पहले ही हासिल हो गई है। उन्नयन से बिजली पारेषण की क्षमता बढ़ती है; वास्तव में कितनी बिजली पहुंचाई जाएगी, यह आपूर्ति और संचालन की व्यवस्था पर निर्भर करेगा।

सरकार के मार्च 2023 के विधायी जवाब में कहा गया था कि त्सुंग क्वान ओ की नई सुविधाएं चालू होने पर आयातित शून्य-कार्बन बिजली की हिस्सेदारी में 30 प्रतिशत अंक तक की और बढ़ोतरी संभव हो सकती है। जवाब में बिजली खरीद का अंतिम पैकेज या अलग-अलग बिजलीघरों के लिए आवंटन नहीं दिया गया था।

उस जवाब में दया बे की मौजूदा व्यवस्था का भी ब्योरा था: सीएलपी अपनी पूर्ण स्वामित्व वाली कंपनी हांगकांग न्यूक्लियर इन्वेस्टमेंट कंपनी के जरिए निवेश और प्रबंधन में भाग लेती है। हांगकांग 1994 से इस बिजलीघर से बिजली आयात कर रहा है। सरकार ने कहा कि वह मुख्यभूमि की परमाणु बिजली या किसी भी तरह की नवीकरणीय बिजली के विकल्प को खारिज नहीं करेगी और राष्ट्रीय ऊर्जा प्रशासन के साथ आपूर्ति बढ़ाने पर चर्चा कर रही है।

कम बिल लक्ष्य है, तय कीमत वाला समझौता नहीं

त्से का तर्क है कि बिजली आपूर्ति के स्रोतों में विविधता बढ़ने से हांगकांग पर अंतरराष्ट्रीय जीवाश्म ईंधन की कीमतों में उतार-चढ़ाव का असर कम हो सकता है। उन्होंने कहा कि पिछले दशक में नवीकरणीय ऊर्जा की कीमतें काफी घटी हैं और परमाणु तथा पवन ऊर्जा को ऐसे स्रोत बताया, जिन पर पारंपरिक ईंधनों जैसी ऊर्जा संकट की मार नहीं पड़ी।

उनका लागत संबंधी तर्क बुनियादी ढांचे के नवीनीकरण से भी जुड़ा है। मौजूदा बिजली उत्पादन इकाइयां पुरानी होकर बंद होंगी, तो बिजली कंपनियों को अन्यथा स्थानीय स्तर पर महंगी नई उत्पादन क्षमता बनानी पड़ सकती है। सरकार के मुताबिक, मुख्यभूमि से अपेक्षाकृत सस्ती बिजली आयात करने से समय के साथ बिजली उत्पादन की लागत और ईंधन पर खर्च घट सकता है।

हालांकि, हांगकांग ने नई बिजली की खरीद कीमत, पारेषण शुल्क, परियोजना की कुल लागत या अंतिम टैरिफ व्यवस्था की घोषणा नहीं की है। इन आंकड़ों के बिना घरेलू बिलों में संभावित बचत की गणना नहीं की जा सकती और न ही यह आंका जा सकता है कि निर्माण पर हुआ खर्च कम परिचालन लागत से कितनी जल्दी वसूला जाएगा।

विश्वसनीयता का सवाल केवल अतिरिक्त बिजली जुटाने तक सीमित नहीं है। कई इमारतों में अचानक बिजली बाधित होने की घटनाओं के बाद त्से ने कहा कि सरकार ने सीएलपी से उपकरणों के रखरखाव और प्रणाली प्रबंधन में सुधार करने को बार-बार कहा है। आयात का बड़ा संपर्क स्थानीय नेटवर्क के रखरखाव की जरूरत खत्म नहीं करेगा, जिसके जरिए ग्राहकों तक बिजली पहुंचती है।

2033 की समीक्षा बिजली बाजार के मॉडल की परीक्षा होगी

नियंत्रण योजना समझौते सरकार और दोनों बिजली कंपनियों के संबंधों के लिए नियामक ढांचा देते हैं। 2033 में इनकी अवधि समाप्त होना इस बात पर फैसला लेने का अवसर होगा कि शहर में आयातित बिजली का इस्तेमाल बढ़ने के साथ बिजली निवेश, सेवा संबंधी दायित्व और टैरिफ कैसे संचालित किए जाएं।

त्से ने व्यापक और सावधानीपूर्वक समीक्षा का वादा किया है। उनका कहना है कि उभरते उद्योगों के लिए अधिक स्थिर आपूर्ति और प्रतिस्पर्धी कीमतें देने के वास्ते बाजार में बदलाव जरूरी है। उन्होंने यह नहीं बताया कि हांगकांग अतिरिक्त बिजली आपूर्तिकर्ताओं को प्रवेश देगा, मौजूदा संचालन मॉडल बदलेगा या टैरिफ नियमन में बदलाव करेगा।

इस तरह दो संबंधित, लेकिन अलग बातचीत जारी है। एक स्टेशन, उसके वित्तपोषण और बिजली अनुबंधों से जुड़ी है। दूसरी 2033 के बाद आपूर्तिकर्ताओं और नेटवर्क के संचालन के नियमों से। आयात सुविधा बनाने भर से यह तय नहीं होता कि बिजली कौन बेच सकता है या उसकी लागत ग्राहकों तक कैसे पहुंचेगी।

हांगकांग के चीनी विश्वविद्यालय में सह-प्राध्यापक युआन शू का कहना है कि डेटा केंद्रों में निवेश कई शर्तों पर एक साथ निर्भर करता है। बिजली इस क्षेत्र की सबसे बड़ी परिचालन लागतों में से एक है, इसलिए स्वच्छ आपूर्ति का आकलन उसकी कीमत और निर्भरता से अलग करके नहीं किया जा सकता।

"कार्बन उत्सर्जन को वहनीयता, विश्वसनीयता और ऊर्जा सुरक्षा से अलग नहीं किया जा सकता," शू ने कहा।

कारोबार को स्वच्छ बिजली के साथ ठोस प्रमाण भी चाहिए

इसका व्यावसायिक महत्व एआई से आगे भी है। जीवन विज्ञान, उन्नत विनिर्माण और वित्तीय सेवाओं को भी ऐसे उद्योगों के रूप में पहचाना गया है जिन्हें काफी बिजली की जरूरत होती है और उत्तरी महानगर के विकास के साथ लाभ मिल सकता है।

सिविक एक्सचेंज के कार्यकारी निदेशक लॉरेंस यू का कहना है कि कंपनियों की रिपोर्टिंग संबंधी जरूरतें बढ़ने से कम उत्सर्जन वाली बिजली की मांग बढ़ रही है।

"अब अधिक कंपनियों के लिए अपनी इस्तेमाल की गई बिजली से जुड़े उत्सर्जन का खुलासा करना जरूरी है, जिससे स्वच्छ बिजली तक पहुंच लगातार अहम होती जा रही है," यू ने कहा।

हांगकांग विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के पर्यावरण संस्थान की मुख्य विकास रणनीतिकार क्रिस्टीन लोह ने एक प्रमाणन प्रणाली का प्रस्ताव रखा है, जिसके तहत कारोबार सत्यापित शून्य-कार्बन बिजली खरीद सकें। यह एक प्रस्ताव है, हांगकांग की घोषित बिजली खरीद योजना नहीं।

सरकार ने मुख्यभूमि की मौजूदा व्यवस्था का जिक्र किया है: चीन का हर ग्रीन इलेक्ट्रिसिटी सर्टिफिकेट 1,000 किलोवाट-घंटे नवीकरणीय बिजली का प्रतिनिधित्व करता है और दो साल तक वैध रहता है। राष्ट्रीय ऊर्जा प्रशासन की प्रणाली में प्रमाणपत्र जारी करने, उनके कारोबार और रद्द करने का रिकॉर्ड रखा जाता है। दोहरी गणना रोकने के लिए जानकारी अलग-अलग मंचों पर समकालिक की जाती है।

ये प्रमाणपत्र नवीकरणीय ऊर्जा से जुड़े हैं, हांगकांग के शून्य-कार्बन लक्ष्य में शामिल हर स्रोत से नहीं। ये नवीकरणीय बिजली की विशेषताओं का प्रमाण देते हैं, लेकिन भौतिक पारेषण बुनियादी ढांचे का विकल्प नहीं हैं। हांगकांग का कहना है कि वह ग्रेटर बे एरिया में प्रमाणन प्रणाली विकसित करने की संभावनाएं तलाश रहा है, लेकिन यह नहीं बताया कि एरिया 132 से आने वाली बिजली पर प्रमाणन कैसे लागू होगा।

समर्पित बिजली आपूर्ति के प्रस्तावों पर फैसला बाकी

विधान परिषद सदस्य एलिजाबेथ क्वाट ने सुझाव दिया है कि हांगकांग दया बे मॉडल पर एक समर्पित बिजलीघर में निवेश करने पर विचार करे। उन्होंने चाइना सदर्न पावर ग्रिड से बातचीत और एआई कंप्यूटिंग तथा अन्य उद्योगों के लिए ग्रीन बिजली गलियारे का प्रस्ताव भी दिया।

परिषद सदस्य चान युंग का तर्क है कि सुपरकंप्यूटिंग और एआई में हांगकांग की प्रतिस्पर्धा के लिए स्थिर और किफायती बिजली जरूरी है। उन्होंने मुख्यभूमि के पवन और जलविद्युत संसाधनों का जिक्र करते हुए कहा कि उत्तर-पश्चिम से आने वाली बिजली पहले ही शेनझेन तक पहुंच सकती है। उनकी ये टिप्पणियां क्षेत्रीय सहयोग बढ़ाने के पक्ष में हैं; वे हांगकांग के लिए किसी स्वीकृत मार्ग या आपूर्ति अनुबंध की पुष्टि नहीं करतीं।

सरकार ने इन उद्योगों के लिए समर्पित बिजली गलियारे या बिजलीघर की घोषणा नहीं की है। उसकी घोषित दिशा इससे व्यापक है: आयात बढ़ाना, नई सुविधाओं को दोनों बिजली कंपनियों से जोड़ना और समझौतों की अवधि समाप्त होने से पहले बिजली बाजार की समीक्षा करना।

मांग घटाना भी इस समीकरण का हिस्सा है। लोह खपत कम करने के लिए पुरानी इमारतों के नवीनीकरण की पक्षधर हैं। उनके मुताबिक, हरित वित्त और ऐसे अनुबंधों के अवसर हैं जिनमें भुगतान को मापे गए प्रदर्शन से जोड़ा जाए। यू को अगले पांच से दस वर्षों में बिजली बुनियादी ढांचे में निवेश और फीड-इन टैरिफ कार्यक्रम के तहत अधिक छतों पर सौर पैनल लगने की उम्मीद है। इस कार्यक्रम के तहत पात्र उत्पादकों को उनकी नवीकरणीय बिजली के लिए भुगतान किया जाता है।

इस बदलाव में 2035 तक दैनिक बिजली उत्पादन के लिए कोयले का इस्तेमाल बंद करने की योजना भी शामिल है; कोयला केवल बैकअप के तौर पर रखा जाएगा। सरकार का कहना है कि हांगकांग के ईंधन मिश्रण में कोयले की हिस्सेदारी 2015 में करीब आधी थी, जो 2024 में घटकर 20% से कम रह गई। क्षेत्रीय सहयोग में हाइड्रोजन परीक्षण और सुरक्षा मानक भी शामिल हैं, लेकिन ये कार्यक्रम स्टेशन की बिजली खरीद से अलग हैं।

अगली निर्णायक घोषणाएं निर्माण की मंजूरी और समय-सीमा, स्वामित्व, अनुबंधित आपूर्ति और लागत से जुड़ी होंगी। इसके बाद 2033 के बाद लागू होने वाले नियामक ढांचे पर फैसले होंगे। अंतिम पारेषण विकल्प या बाजार समीक्षा के प्रस्ताव कब प्रकाशित होंगे, इसकी कोई तारीख नहीं दी गई है।

मुख्य बातें

• हांगकांग की योजना त्सुंग क्वान ओ के एरिया 132 में मुख्यभूमि से बिजली प्राप्त करने वाला स्टेशन बनाने और उसे दोनों स्थानीय बिजली कंपनियों से जोड़ने की है।
• डिजाइन, वित्तपोषण, स्वामित्व, आपूर्ति अनुबंध और अंतिम टैरिफ व्यवस्था पर फैसला बाकी है।
• आधिकारिक दस्तावेजों में इसे 2035 से पहले या करीब चालू करने की बात है, जो पहले के करीब 2033 के अनुमान से अलग है।
• मौजूदा पारेषण व्यवस्था का सुदृढ़ीकरण मार्च 2026 में पूरा हुआ और इससे शून्य-कार्बन बिजली की हिस्सेदारी धीरे-धीरे करीब 35% तक पहुंचाने में मदद मिल सकती है।
• 2035 का 60% से 70% का लक्ष्य बिजली उत्पादन के पूरे ईंधन मिश्रण पर लागू है, केवल आयात पर नहीं।
• बिजली कंपनियों के समझौते 2033 में समाप्त होंगे। इसके बाद बाजार की समीक्षा होगी, लेकिन नए मॉडल की घोषणा नहीं हुई है।
• सस्ती बिजली और एआई के लिए समर्पित आपूर्ति अभी लक्ष्य या प्रस्ताव हैं, उपभोक्ताओं के लिए पक्की बचत या स्वीकृत परियोजनाएं नहीं।